3.2 秦汉经济篇 课件高二统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第三单元中华帝国的初建与勃兴————第二讲

秦汉经济篇一、秦朝的经济管理

实行土地私有制

统一度量衡

统一货币，秦半两

统一车轨，修驰道

编制户籍

编制相关经济法律

《田律》规定，降雨及时，各地应当及时以书面形式上报受雨、抽穗的耕地顷数以及虽开垦却没有播种的田地的顷数。如果发生了旱灾、风灾、涝灾、蝗灾和其他虫灾，也要上报灾区范围。《厩苑律》规定，如果用牛耕田，牛因过度劳累腰围减瘦，每减瘦1寸，主事者要受到笞打10下的惩罚。《仓律》中，对于不同身份的人的口粮定量都作了明确的规定。服事劳役的人性别与地位不同，待遇也各不相同。《关市律》还规定，从事手工业和为官府出售产品，收受金钱时必须当面立即把钱投入陶制容钱器之中，违反法令的要受到处罚。《均工律》说，工师精心指教，有一定技术基础的工匠，应当1年学成；新工匠则应当2年学成。能够提前学成的，向上司报告，应有所奖励。逾期未能学成的，也应记录在案。——张岂之《中国历史·秦汉魏晋南北朝卷》阅读材料，思考秦朝经济管理有何特点？经济管理全面具体（农工商），措施细微严密政府重视，保障农业生产和维护社会稳定形成法律体系，奖惩结合，刑法严苛具有封建等级色彩

其一，组织军队复员。罢兵归农者除少数爵高位显的军官升为地主外，大部分士兵得到小块土地，成为自耕农。其二，招抚流亡。汉初统治者诏令战争期间流亡山泽不著户籍的人回归原籍，其三，释放奴婢。其四，重农抑商。汉初不法商人乘国家财政困难，囤积居奇，操纵物价。米至万钱一石，马至百金一匹，为此刘邦采取了“重农抑商”政策，规定商贾及其子孙不得为官吏；商贾不得占有田地；不得穿锦、绣等名贵的丝、葛、毛织品，不得乘车、骑马、携带兵器；加倍征收商贾的算赋。——齐涛《中国通史教程》二、西汉的经济（一）汉初休养生息，重农抑商汉高祖刘邦

汉高祖五年《罢兵赐复诏》中指出：战乱中逃往山泽的人，只要回到乡里，成为汉政府编户，就可以恢复旧日占有的土地和爵级。编户必须向政府提供租税、徭役和兵役。这一规定A．有利于汉初经济的恢复

B．有效遏制了土地兼并C．极大冲击了自耕农经济

D．削弱了军队作战能力A随堂练习（二）汉武帝时期的财经改革桑弘羊1.背景：①无为而治，经济恢复并发展

②土地兼并、商贾膨胀、边疆不宁2.措施：改革币制、盐铁官营、均输平准、抑制工商

朕（汉武帝）即位以来，所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔。自今事有伤害百姓，糜费天下者，悉罢之！

——《资治通鉴》3.评价：国家行政干预经济，与民争利、危及民生，激化社会矛盾《轮台罪己诏》

王莽于公元9年依据《周礼》记载的井田制度，更名天下田曰“王田”，不得买卖；男口不足八人而占田超过九百亩的家庭，分余田给邻里乡党；原无田者，一夫一妇受田百亩。奴婢改称“私属”，不得买卖，违令者治罪。在长安及全国五大城市洛阳、邯郸、临淄、宛、成都设立五均官，负责管理市场的物价，收取工商业税。贫民遇有丧葬、祭祀等事，可向政府申请无息贷款；欲经营工商业而无资金的，也可向政府贷款，年息什一。五均设贷，加上政府垄断经营的盐、铁、酒、铸钱和山泽税，合称“六莞”。（齐涛《中国通史教程》）如何评价王莽的经济改革？性质：实质是加强国家干预经济，实行土地国有积极：土地兼并严重、农民奴隶化、高利贷等危机下的自救，有进步性消极：因复古空想，违背客观经济规律与社会实际；遭到地主商人、官僚贵族反对而失败（三）新朝王莽改制王莽绿林、赤眉起义三、东汉的经济

“豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计……馆舍布于州郡，田亩连于方国……不为编户一伍之长，而有千室名邑之役。荣乐过于封君，势力侔于守令。”——《后汉书·仲长统传》据材料，分析东汉经济的特点？土地兼并，豪强地主崛起，田庄经济发达（自给自足，本质上仍是小农经济）2.易形成地方割据，威胁中央集权成博馆藏汉代田庄经济画像砖“秦汉帝国毕竟去古未远、仍处于古代经济和文明的发展早期，官僚政治仍有众多未臻完善之处，还不足以有效抵制各种依附性、宗法性等的渗透和侵蚀，便造成了世家、士族的发展，开了魏晋门阀政治的先声”。——吴宗国编：《中国古代官僚政治制度研究》四、秦汉时期的经济成就1.农业：①耕作技术、农耕工具的进步：耧车、一牛挽犁；代田法耧车二牛抬杠（西汉）一牛挽犁（东汉）1.农业：②兴修水利工程：白渠、王景治黄河、井渠/坎儿井四、秦汉时期的经济成就1.农业：③编写农书，总结农业科技与生产经验：《汜胜之书》《四民月令》四、秦汉时期的经济成就

西汉农学家汜胜之所作，该书是他编成西汉黄河流域的农业生产经验和操作技术的总结，主要内容包括耕作的基本原则、播种日期的选择、种子处理、个别作物的栽培、收获、留种和贮藏技术﹑区种法等。《四民月令》反映了东汉晚期一个拥有相当数量田产的世族地主庄园，2年家庭事务的安排。现存版本与狭义农业操作有关的占总字数的22%，加上养蚕、纺绩、织染以及食品加工和酿造等项合计也不到40%。其它如教育、处理社会关系、粜籴买卖、制药、冠子、纳妇和卫生等约占60%多。2.手工业：纺织业、陶瓷业（青瓷）、冶铁业（水排）四、秦汉时期的经济成就长沙马王堆出土素纱襌衣两汉手工业分布有何特点？数量多，种类广分布不均衡，北多南少，集中在黄河、长江流域具有地缘特点长安、洛阳、成都、临淄等大城市手工业发达……—选必2《经济与社会生活》历史地图册P56—选必2《经济与社会生活》历史地图册P57四、秦汉时期的经济成就3.商业：全国性商业中心形成，长安及五都坊市分离政治严格管理、行政干预开辟丝路、瓷路

汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人“假二千石（官员级别）舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出A.朝廷的抑商政策发生了重大转变

B.休养生息造成消费观念的改变C.官员与商人的社会地位渐趋一致

D.原有规制受到商业发展的挑战D随堂练习五、秦汉时期的赋税制度与户籍管理1.主要内容——田赋（土地税）、口赋（人头税）和徭役2.秦朝泰半之赋3.汉初轻徭薄赋4.汉朝征收：人头税（口赋、算赋）、财产税（算缗、告缗）5.赋税征收依据：编户齐民编户农民对国家的负担主要有三项：一是田租，即土地税。原为十税一，后改为十五税一，景帝时又改为三十税一，一般征收谷物。二是口赋，即人口税。分两种：凡年7~14岁者，每人每年交20钱，叫“口赋”；凡年15~56岁者，不论男女，每人每年交纳120钱，叫“算赋”。三是更赋，即徭役和兵役的代役税。男子20岁（后改为23岁）~56岁之间，要服兵役两年。此外，每人每年在本郡服徭役一个月；不服役的每月交纳2000钱，叫作“践更”。每人每年还要戍边三天，不服役的交纳300钱，叫作“过更”。——齐涛《中国通史教程》如何认识汉朝的赋税政策？性质：封建地主阶级为保障政府财政收入而推行的政策积极：①田租较轻，一定程度上减轻农民负担；②税目多样，增加政府财政收入消极：①人口税和更赋较重，不利于无地和少地的百姓；②助长地主实力，加剧土地兼并