2.2 更好发挥政府作用 课件-高中政治统编版必修二经济与社会

必修2经济与社会第二课

我国的社会主义市场经济体制必修2经济与社会第二框

更好发挥政府作用一、政府的经济职能作用二、政府的宏观经济治理三、经济体制的基本特征第二框更好发挥政府作用一、政府的经济职能作用市场体系统一开放、竞争有序高标准要强化市场基础制度规则统一要完善主要由市场决定价格的机制政府制定市场定价+政府定价市场缺陷不是万能公共物品特殊物品民生服务固有弊病自发性盲目性滞后性政府作用政府作用单用危害资源浪费经济不稳损害公平政府作用更好发挥政府作用市场经济的内在要求社会主义的本质要求社会化大生产的要求

必要性两层意思发挥政府作用更好发挥职能应该做什么作用有什么效果和意义职能与作用

根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。我国政府的经济职能和作用政府的经济职能政府的作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施产业政策，促进产业机构不断优化升级，增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。我国政府的经济职能和作用政府的经济职能政府的作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标国家战略和规划我国政府的经济职能和作用政府的经济职能政府的作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定宏观经济政策我国政府的经济职能和作用政府的经济职能政府的作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施产业政策，促进产业机构不断优化升级，增强国民经济竞争力产业政策国安部最新发文关注！人工智能政策密集出台广东提出22条政策举措支持人工智能创新发展安徽省发布打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策厦门市促进人工智能产业发展若干措施政策解读《福建省促进人工智能产业发展十条措施》我国政府的经济职能和作用政府的经济职能政府的作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施产业政策，促进产业机构不断优化升级，增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展时间区域划分政策及效果“一五”时期（1953-1957）沿海、内陆出于战备的国防安全考量，实施向内地推进的区域发展战略。推动了内地工业化进程，促进了内地经济发展。“三线建设”时期（1964-1980）一线、二线、三线“七五”时期（1986-1990）东部、中部、西部……沿海地区经济快速发展，长三角、珠三角、京津冀地区成为推动中国经济高度增长的引擎。“十一五”时期（2006-2010）东部、中部、西部、东北区域经济发展总体战略。促进了额中西部和东部地区经济发展，地区差距出现逐步缩小的趋势，区域政策环境政策我国政府的经济职能和作用政府的经济职能政府的作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施产业政策，促进产业机构不断优化升级，增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷政府监管我国政府的经济职能和作用政府的经济职能政府的作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。公共服务分类基本公共服务非基本公共服务生活服务范围基本生存和发展需求更高层次需求、保障社会整体福利水平所必须但市场自发供给不足的公共服务满足群众多样化、个性化、高品质生活需求的服务供给清单式、标准化供给政府支持、多元供给市场主体供给目标均等化，享有均等的基本公共服务机会普惠化，以可承受价格付费享有高品质多样化升级，为公共服务提档升级拓展空间权责政府兜底保障政府、个人共同承担个人付费享有《“十四五”公共服务规划》二、政府的宏观经济治理宏观调控→宏观经济治理二十大报告：健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。十九大报告：创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一政府的经济职能通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，通过实施宏观经济政策，通过实施产业政策，通过实施区域政策和环境政策，通过市场监管、质量监管、安全监管，通过加强和优化公共服务，宏观调控？宏观调控的必要性市场经济的内在要求社会主义的本质要求社会化大生产的要求

必要性宏观调控的含义宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。社会总供给和社会总需求平衡，经济才能平稳运行。社会总供给社会总需求主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡主要任务保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。宏观调控的主要目标、主要任务经济的周期性波动经济周期性波动经济扩张期经济紧缩期经济增长速度处于较高水平，直至达到“峰顶”经济增长速度降低，直至跌到“谷底”原因社会总供给＜社会总需求社会总供给＞社会总需求宏观调控的手段经济手段发展规划和计划、财政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策、收入分配政策、就业政策等法律手段经济立法、经济司法必要的行政手段行政机构采用强制性的命令、指示，规定和下达带有指令性的任务例1：为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，财政部、税务总局、工业和信息化部，决定在2023年延续新能源汽车免征车辆购置税政策。例2：据《中国摩旅地图》不完全统计，到2019年，全国已有185个城市“禁限摩”。例3：国内首部城市数字经济地方性法规《广州市数字经济促进条例》于2022年6月1日起实施。宏观调控的手段发展规划和计划财政政策和货币政策产业政策经济手段区域发展政策收入分配政策就业政策科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一政府的经济职能通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，通过实施宏观经济政策，通过实施产业政策，通过实施区域政策和环境政策，通过市场监管、质量监管、安全监管，通过加强和优化公共服务，发展规划和计划财政政策和货币政策产业政策区域发展政策收入分配政策就业政策财政政策和货币政策财政政策货币政策含义财政部通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制具体手段经济建设支出、税收、国债发行存款准备金、利率、中央银行贷款、公开市场业务(买卖证券)类型扩张性增加经济建设支出、减少税收、增加国债发行降低存准、降息、增加央行贷款、买入证券紧缩性中性联系都是总需求调节工具，都是逆周期调节，两者通常配合使用。目前，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。宏观调控的做法P30

要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。我国创新和完善宏观调控

传统点调控：有明确的经济增长速度2013年区间调控：经济增长、就业有“下限”，物价涨幅有“上限”2014年定向调控：瞄准突出矛盾，精准施策2015年相机调控：见微知著，解决苗头性问题2019年预期调控：引导舆论，增强对中国长期发展的信心形成有中国特色的经济治理体系更好发挥政府作用三、经济体制的基本特征1978-2012

改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高达9．9%，2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。

2012-2022

过去十年，我国经济总量连上新台阶，2013-2021年，国内生产总值年均增长6.6%，高于同期世界2.6%和发展中经济体3.7%的平均增长水平，同期，我国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居世界第一。

西方资本主义国家，苏联、东欧社会主义国家也不曾有类似情况。

●中国经济奇迹背后的经济体制原因？经济奇迹社会主义市场经济体制的基本特征

①坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。一、政府的经济职能作用二、政府的宏观经济治理三、经济体制的基本特征第二框更好发挥政府作用1.宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。

2.总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。3.宏观调控的必要性：①市场经济运行的内在要求。

②社会主义经济制度的必然要求。

③社会化大生产的客观要求4.宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。其中，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。5.财政政策是财政部通过对财政收支来影响社会总需求。包括财政收入政策和财政指出政策。具体包括税收、经济建设支出、国债等。6.货币政策是中央银行通过利率等各种工具调节和控制社会的资金量。包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、利率等工具。7.财政政策和货币政策都是总需求调节工具，都是逆周期调节，两者通常配合使用。目前，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。第二课第二框必背内容8.政府的经济职能和作用：①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。⑤通过市场监