土地整治及基础设施建设可行性研究报告

立的国有独资有限责任公司，隶属云阳县人民政府管理。在云阳县工商局登公司主营业务：土地整治、基础设施建设、公共设施建设与管理、农产品综合开发及基地建设。兼营：中介技术咨询服务、建材销售。公司按现代企业由县人民政府委任。公司与工业园区管委会实行“两块牌子、一套班子”合川农业大学，重庆云阳人。该同志历任云阳县里市乡文书、外郎乡社会事务资开发有限公司总经理。该同志具有很强的领导能力和组织协调能力，具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学发展观驾驭现代市场经济、策划运作产业项目、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。他带领公司一班人精心运作和耕耘，为加快云阳产3、重庆市委二届九次全委会《关于加快库区产业发展着力解长江三峡水利枢纽工程的建设，极大地改善了我国电力供应状况，提高包括云阳县在内的长江三峡库区人民，为此作出了巨大的奉献和牺牲。三峡库区人民的生存环境在三峡工程建设中发生了根本性变化：产业空虚，就业困难，库区人民的生活水平呈普遍下降的趋势。国家高层高度关注三峡库区经济社会的发展和人民生活水平的提高，在三峡移民“搬得出”之后，紧接着布置实施“安得稳、逐步能致富”的后期移民扶持工程，制订出台了各种支持三峡库区产业发展的优惠政策、意见和措施，加大了对三峡库区产业发移民大县。抓住这次战略机遇期，乘势而上，将可能获得更多支持，把云阳党的“十七大”制订了高举建设中国特色社会主义的旗帜，坚持科学发展观，全面建设小康社会的伟大战略方针。统筹城乡发展，缩小城乡差别，促进城乡一体化，大力推进城镇化进程，是实现全面建设小康社会的主要途径。而城镇化的基础是工业化，推进以工业化为主的产业发展，才能切实增实施具有中国特色的现代工业化战略，应是全面建设小康社会的基石。云阳要以现代工业化战略，推动城镇化进程，在不太长的时间内，将如此众多的人口转移进城，并能安居乐业，脱贫致富，对于一个贫困县来说，真是任重然而，云阳县的领导和人民在党的“十七大”和市委“二九”全会精神的鼓干下，抓住这一千载难缝的战略机遇，制订了“强力推进现代工业化”的战略决策。其重要举措之一，便是“紧紧扭住三大板块不放松，继续完善阳，为繁荣县域经济，提供更多就业岗位，安置三峡库区移民、下岗职工和转移农村劳动力就业，实现三峡库区的繁荣稳定和长治久安，打下坚实的基施建设，服务内容和质量都提出了更高的要求。如果云阳县的这些基础条件都不能与时俱进地跟上来，配套完善，将极有可能对已入驻企业造成不利影响；当然，打算进入的企业也会止步不前了。为了尽快完善土地整治及基础设施建设项目，使之具备完善配套的入驻条件，满足入驻企业的愿望，本项本项目拟建设地址位于云阳新县城北部，长江北岸支流澎溪河畔，新县城上游。项目西靠澎溪河、北临黄石镇，东与水口乡接壤，南部为云阳新县城，在云阳新县城北部新区规划范围内，云阳县城总体规划将该区列为未来本项目建成后，为入驻云阳的企业创造良好的配套条件，为业主提供良可进入全国公路网络，到重庆主城区仅需3小时。本项目所选位置信息交流降低运输成本提供便利，区位优势突出。云阳县到万州火车站不过半小时车程，万州火车站就像云阳自己的火车站一样方便，陆路铁路运输条件亦十分以利入驻企业大宗物资的运输。届时，该区入驻企业的大宗物资利用长江黄金水道运往西至重庆，东到上海，沿江各个口岸都非常方便，水运条件应该网运行，电量、电压等都能得到保证。可满足本项目建设期施工用电及入驻该区已由新县城水厂统一供给，其水质、水量、水压能满足本项目施工电话、无线、闭路电视、宽带网络已基本形成，并覆盖全县所有乡镇，通讯且具一定规模的建材市场，与全国各大建材市场的供应商都有业务联系。因施工程费用7556.11万元，工程建设其他费用233.81万元，基本预备费且有利于促进区域产业链形成和大规模直接拉动移民就业的工业项目以及有利于促进这些项目（企业）发展的基础设施配套项目，都可以享受三峡库区产业发展基金扶持。本项目的建设是为云阳县盐化工项目入驻搭建平台，多的“凤凰”入驻，并用配套完善的基础设施条件为入驻企业服好务，孵化资源共享，良性互动，整体推进，相得益彰，增强入驻企业的综合实力，成经济效益，就能为云阳县培育税源，财政增收；企业多、用工多，就业机会多，而且收入稳定，老百姓安居乐业。使云阳县经济社会平稳、健康、和谐序号项目名称单位数量一建设规模总用地亩502.00亩1基础设施工程费用7556.117046.023工程建设其他费用233.814基本预备费5建设期利息732.601业主自筹资金4714.56主要财务计算指标1财务内部收益率%2财务内部净现值3投资回收期年含建设期2年4总投资收益率%正常年份5经济费用效益比云阳县城市总体规划用地面积较大，工程量大、工期长，有意向到云阳所以，云阳县人民政府制订了分期实施的方案。土地整治及基础设施建设项云阳县土地整治及基础设施建设项目，必须严格按照经过审定的《重庆市云阳县城市总体规划》进行设计、施工。对本项目和后续工程的衔接部位详细的施工设计方案，尽量避免重复建设，如开挖、填埋等的返工，造成人经过几十年的发展，云阳县工业经济的整体实力逐渐增强，逐步形成了机械、化工、医药、食品、能源、建材等工业门类，主要工业产品原煤、绢丝、水泥、曲轴、中成药等初具规模，为推动全县经济发展做出了一定的贡立了库区产业发展基金和移民后期扶持基金，必将推进库区经济社会的发土地整治作为实现土地资源可持续发展的一种手段，在综合利用、保护本项目业主是经云阳县人民政府的授权委托，并在县人民政府的监督下，按照“统一征地、统一规划、统一管理、统一建设”的原则，统一进行征地、拆迁、安置、补偿、土地的整治及基础设施建设。土地整治及基础设施建设项目建成以后，可以大幅度提高云阳县基础设施的综合配套能力，提用配套完善的基础设施条件为入驻企业服好务，孵化出一批经济效益好，成长性好的企业，形成相关联的企业集团或企业集群，资源共享，良性互动，整体推进，相得益彰，增强入驻企业的综合实力，成为云阳县经济新的增长而重庆市产业结构的重化工业化与国际产业转移的新动向呈现出高度的一2、重庆的工业企业实施的“退二进三”为本项目的招企业将搬出主城，其中2007年前搬迁的企业有29户。这些企业包括重庆新重庆三峡油漆股份有限公司等。按市政府拟订的方案，将引导这些污染企业本项目是按照高起点、高标准、生态型的现代建筑风格进行设计的。园区建成后，为了鼓励投资加快县域经济发展将给予若干优惠政策，如土地优惠、税收优惠以及服务承诺。同时，低廉的投资成本也将给投资者减少投资风险；如水、电、气、通讯，劳动成本以及基建成本都很优惠。据调查，在综上所述，云阳县的招商前景是良好的，无论是产业梯度转移的企业需求、还是部分重庆工业企业为实现“退二进三”而大量外迁，以及本地工业企业的快速发展，都为承接地土地出让带来了较好的市场机会。其优越的区位条件、明确的产业定位、成熟的产业基础、优惠的政策环境，对工业企业项目建设主要为规划范围内的基础设施工程建设，其主要建设内容如（2）土地整治及基础设施建设项目道路建设工程项目位于云阳县新县城北部双江街道蜀光村，场地紧邻澎溪河，东面与项目以高速公路互通工程为中心，并沿云—开公路展布，位置突出，地势平项目地处云阳县西郊低山坡地丘陵地带，区内沟壑纵横，地质构造、水文地质条件简单，地质环境中等复杂，属侵蚀低山丘陵地貌，南部平木溪两坡积层、残坡积层、河流冲洪积物及侏罗系中统沙溪庙组组成。地质构造处风化裂隙水，富水性差，水文地质条件简单。规划区属川东平行岭谷构造—土地整治及基础设施建设项目建设区域内主要出露侏罗系中统沙溪庙可塑至硬塑，下部为散体结构的块砾及碎石土，中密至密实，碎块石主要成分为褐黄色长石砂岩及青灰、灰黄色中细粒长石石英砂岩，钻孔揭露厚度约浅灰、灰白色中-细粒巨厚层状，主要成分为石英、长石，夹岸紫红色渠马—大阳向斜、铁峰山背斜、院庄—一双坝向斜、方斗山背斜、桐林—一歧阳向斜”。白土—一耀灵向斜，歧耀山背斜北坡等，“四条”背斜，“五条”向斜相间排列组成隔档式构造，构成本县地貌的基本骨架。东北部有大巴山脉为屏障，海拔1800米，南部为七耀山的一部分，秋凉、冬暖的气候特点。年平均气温18℃,年平均降雨量1150毫米，年日面水，热状况，受到重新分配使本县呈现明显的“立体气候”，海拔每上升根据岩性结构特点，斜坡地带可分为基岩风化裂隙和松散层孔隙水。基岩风化裂隙水主要分布在斜坡陡坎下风化裂隙密集区，该区偷税性能好，具有接受坡面径流水的补给条件，为地下水富水带；一般风化裂隙发育区因不具备补给汇流条件而地下水贫乏，或不含地下水；区内泥岩不含地下水，为和透水的功能，即可接收降雨和地表水的入渗补给，又为地下水的径流提供了通道，下伏泥岩为隔水层，亦为含水层地板。松散层孔隙水的富集区主要项目位于重庆市东北部三峡库区腹心—云阳县，地处万州、云阳、开县3个连片百万人口区县的中心，是三峡库区生态经济区沿江经济走廊承东启“十五”期间，科技对全县经济增长的贡献率达到40.2%，比“九五”末提高了10.2个百分点。五年共筹集教育资金4.5亿元，建成校舍73万平健达标，突发公共卫生事件应急机制逐步完善。文化体制改革进展顺利，文化事业不断发展。建成渝东一流的体育场。广播电视人口覆盖率达98%，比阳县城市总体规划区内。所涉及的征地、拆迁、占地移民等事项，均由云阳县人民政府统一征用，由云阳县人和投资开发有限公司具体实施，并办理安施工所需块、片、料石均可就近或集中开采，建筑材料储量丰富，能满足工程需要。工程建设需要的水泥、河沙、块石、碎石、片石可在就近较隐项目位于云阳县新县城北部的双江街道蜀光村，场地紧邻澎溪河，东面与水口乡接壤，项目用地北面为渝宜高速公路，南面与云阳新县城相连。云本工程建设主要是对土地整治及基础设施建设项目建设用地进行场地划”和“重庆市云阳县城市总体规划”中的设计数据为依据，并结合现场实西南面低，根据场区地形条件和城市总体规划，拟从建设场址北端云开二级公路与渝宜高速公路互通接口处，沿建设场址西南面，设计修建一条水泥混），的高差，因而道路里侧也应进行放坡减载或护坡处理。道路其它路段的路床两侧处理，应结合项目建设场址平整后，所形成的路床条件，进行砌筑挡墙序号指标类别道路指标1道路等级2计算行车速度(km/h)3道路长度(m)4行车道宽度(m)95每侧人行道宽度(m)26人行道高出路面(m)7道路结构水泥混凝土路面8最小转弯半径(m)9道路纵坡(i=%)5.0—7.91道路横坡(i=%)项目在进行土地整治时，应根据地形、地貌、高差等特点，同时结合规为节约建设投资和减少土石方的工程量，承接地土地整治根据丘陵地区特点，按不同的地形，分别采用不同的设计高程。该区域场址近似于方形，东B、自第一台地向纵深退118m，设为场址第二台地，台地高程设为C、自第二台地向纵深至场址东、南边道路厂统一供水。工程区现有主供水管经过。场址内生产、生活及消防用水管道径选用DN=100镀锌钢管，支管首端与DN=150干管连接，尾端设置D=100闸土地整治及基础设施建设项目排水方案采用雨、污分流制，因而两个工土地整治及基础设施建设项目场址排水，拟自该区域西北边线，设置一条排水主干明沟，该雨水沟贯通场区三个台阶地，其三级台阶地雨水则分别由该台地中的雨水暗沟收集后，汇入雨水主干明沟，主干明沟雨水则流入场址南采用石料砌筑。场区内各台阶排水暗沟，设计为0.6×0.6m砖砌预制板盖顶沿场址东北面道路下，设计一条排水管道，收集道路沿线雨水，管道北于南端北部新区公路，该管道主要收集该区域拟建厂的污水。污水自北向南中生产生活污水，并汇入云开二级公路边园区污水收集井中，由园区市政污污水管道均采用埋地铺设，管顶埋深约0.7m，管道埋要求和标高，进行场地挡墙和道路土石方开挖；二是构筑道路堡坎和场区台阶挡墙，并进行填筑、夯压，完成路床和场坪工程；三是在工程区内和路床），水管道安装工程和管线沟回填；四是对路床进行铺垫及碾压，并完成路基工场地测量场地测量挡墙及道路开挖堡坎挡墙砌筑场坪及路床碾压给排水管道安装管道设施构筑给排水管道安装管道设施构筑管线沟回填道路路基铺扩道路硬化道路硬化路肩人行道铺装增大工程回填量，造成不必要的工程浪费。工程挡墙、路基开挖中若遇不良本工程建设其工程量主要为土石方挖填工程；挡墙、堡坎砌筑工程；道（1）土地整治及基础设施建设项目场坪第一台阶挖方量约88万方；第本项目总计挖方量约300万方，总填方量约300万方，（1）经测算，土地整治及基础设施建设项目场坪构筑三台阶新建道路序号工程项目名称9m+2×2mm2路基工程m356905.003路面工程M215600.00工程区供、排水管网工程量主要为供水管网及附属设施，排水、排污管项目名称材质及结构备注一供水管网1DN=300钢管m2800镀锌钢管2DN=150钢管m2400镀锌钢管3个外购成品件4个外购成品件5D=300消防栓个外购成品件6D=150消防栓个外购成品件7管道井座水泥砂浆砖砌二排水管网1排水明沟0.6m×0.9mm24002排水暗沟0.6m×0.6mm砖砌3DN=500排水管m钢筋水泥管4D=750排水井座2000水泥砂浆砖砌三排污管网1DN=500排污管m2400钢筋水泥管2D=750污水检查井座水泥砂浆砖砌本工程建设涉及原材料供应主要是水泥、石料、砂、钢材。以上石料可在工程区附近开采，水泥、砂、钢材，均可在云阳县城购买。工程施工原材工程施工中，施工机械设备主要需使用挖掘机、推土机、碾压机及工程装卸车辆等。项目采用招标承包方式，这些施工设备由具有施工能力的建设节约能源是当前，乃至今后一个相当长的时期，我国的一项重大政策措施。必须引起各级政府、部门、企事业单位乃至每个公民的高度重视。要以身作则，落实到行动上，从我们起，从小事作起，进而变成全民的行动。这本项目的施工，是按照招投标程序进行招投标，确定施工单位。并委托其全权负责施工。施工机具、设备设施都由施工方自备；作息时间施工管理概由施工方负责。为了使本项目的建设达到节能效果，业主必须监督施工方施工，尽量避开夜间施工。既可减少施工现场使用照明灯具，以节约电能；又能降低夜间操作人员疲倦，精力不集中，易发生各类事故的概率，还可以2、要求施工单位使用新型节能机具，淘汰落后的能耗高的建筑施工机3、督促施工单位加强施工现场管理，作好施工组织设计，科工流程，做到不返工，不浪费工时；尽量减少机械设备空转频率，减少开停浸，使地下水苦咸化，造成沿海地区每年缺水30亿m3。内陆地区（如像陕、分严重。水资源的缺乏和水环境污染的加剧，叠加效应，更为严重地影响到因此，节约用水，保护水环境，合理利用水资源成了我们国家的当务之急和从我作起，从小事作起，从细节作起，是我们每个人的责任和历史使命，责正如上面所陈述的那样，本项目的建设，是通过招标确定施工单位，并由他们全权负责施工的组织。但业主有责任监督施工单位在施工过程中，千道路时，一定要按规范填埋一定深度，避免因管道受外力作用破损，造成原2、输水管线的接头，一定要采取密封措施，杜绝跑、冒、滴、漏现象项目实施前，业主应按基本建设项目建设程序，到环保主管部门办理相本项目主要是工程施工对周边环境造成影响。工程结束以后，交付入驻企业使用，根据不同企业对环境的影响，采取不同措施对不利环保的因素进施工期应安排好作业时间，尽量避开雨季施工，减少土壤流失和发生垮塌等事故。在易出现垮塌的地方，修筑挡土墙、护坡和排水沟；回填土石方本项目在施工中，应定时对道路洒水，减少扬尘污染；转运车辆应使用生活污水经生化池一级处理或地埋式生活污水净化装置二级处理后达生活垃圾采用分类收集法，将废纸、废塑料等可以二次回用的垃圾回收产生的不良影响程度很轻，而周边环境容量较大，可以承受。只要项目业主督促施工单位采取必要防治措施，将会更减轻对环境的不利影响，项目建设施，该公司是经云阳县人民政府批准成立的一家国有独资有限责任公司，已按现代企业制度，完善了法人治理结构。本项目将按现代企业制的方式，实行市场化运作和管理，进行承接地建设和运营。该公司具体负责土地整治及组织机构设置见图9-1。财政处建设处总工办治安处调研准备工作编制项目建议书编制可研报告项目评估、批复可研初步设计地质勘测征地拆迁场平工程挡土墙道路通讯、排水管网排污管网根据《中华人民共和国招投标法》和国家计委第3号令以按照《招投标法》等有关法律法规的规定，确定勘察、设计、监理及施3、管网工程包括雨水管网、污水管网、供水管网，包括附属的工算（根据土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等补助标准计且有利于促进区域产业链形成和大规模直接拉动移民就业的工业项目以及有利于促进这些项目（企业）发展的基础设施配套项目，都可以享受三峡库区产业发展基金扶持。本项目的建设是为云阳县盐化工项目入驻搭建平台，资金筹措资金使用计划2009.4—2009.122010.1—2010.122011.1—2011.314714.562571.50857.364714.562银行贷款6000.003000.002000.0038571.504285.702857.36阳的企业提供配套服务设施，属政府投资项目。项目能入驻收益等均为不确定因素。所以，项目的经济效益有很大的不确定性。以下（本本项目主要目的是为入驻企业建立发展平台，吸引外资厂为他们创造良好的生活居住条件，不单纯以盈利为目的,项目本身益不要求很高。主要体现资源配置的经济效益，所以本项目财务内部收益率项目不以盈利为目的，建成后,收取的出让土地费和税收地方留成等收当缴纳的土地使用权出让金，由市和区县（自治县、市）土地行政主管部门根据场地平整、给排水管网、道路等建设的情况，本项目为工业园区的经济结构，促进县域经济总量的增长和产业结构的优化，增加劳动就业，改项目建成后，引进6—10家成长性好的企业入驻，通过有无项目对比计此外，本项目还有移民生态工业园建设补助资金收入。根据《国务院关报告》等文件精神，云阳移民生态工业园每平方公里大约补助3亿元，本项在项目建设过程中，将发生管理费用，根据类似项目统计资料，该部分包括广告宣传等费用，根据类似项目统计资料，该部分费用按项目收入根据项目预测的各项基础数据，按照有关规定，编制损益分析表及现金序号指标名称1项目投资财务内部收益率%2项目投资财务内部净现值3项目投资回收期年含建设期2年4总投资收益率%5年平均利润2309.546年均收入2538.67项目投资项目投资+5%-5%5.468.14-1.34+1.34经营成本+5%-5%6.756.85-0.05+0.05项目收益+5%-5%+1.04-1.04财务内部收益率%影响程度基本+或-目的基准收益率5%，表明该项目有一定的抗风险能力。从敏感程度入及投资因素影响程度更大些。由此可见，从项目角度出发，经财务分析指通过对各种投入物、产出物以机会成本、影子价格的原则计算其经济价值，通过有无项目对比，采用效益费用比，判断项目资源配置的经济效益是否达R=εB（1+i）-t/εC（1+i）-tBCttBC快形成新的增量，拉动地方经济发展，提升云阳县对外招商引资形象，发挥（二）配套完善的公用工程设施为入驻企业服好务，入（三）对宏观经济的影响体现在：一是促进国民经济总量增长和国民经本项目建成后，将大幅度提高云阳县的公共设施的综合配套能力，提升配套完善的基础设施为入驻企业服好务，带动一批经济效益好，成长性好的企业入驻，形成相关联的企业集团或企业集群，资源共享、良性互动，成为三、地区文化状况对项目的适应程度机会，人民更加安居乐业，文化更