2024年新安全生产法

演讲人：日期：2024年新安全生产法contents安全生产法概述生产经营单位安全生产保障从业人员安全生产权利义务安全生产监督管理生产安全事故应急救援与调查处理法律责任与处罚规定目录01安全生产法概述随着社会经济的快速发展，安全生产形势日趋严峻，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。立法背景新安全生产法的颁布实施，标志着我国安全生产法治建设进入了一个新的阶段，对于推动安全生产工作的发展，保障广大人民群众的安全健康权益，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。立法意义立法背景与意义适用范围本法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位等。适用对象本法所称的生产经营单位，是指合法注册并取得相关证照的企业、事业单位、社会团体等组织，以及个体工商户和其他从事生产经营活动的单位。适用范围及对象安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。基本原则坚持安全第一，就是要把安全生产放在各项工作的首位，切实保障人民群众的生命财产安全；预防为主，就是要加强安全生产监管，防患于未然，减少安全事故的发生；综合治理，就是要采取多种手段，从源头上加强安全生产管理，提高安全生产水平。方针基本原则与方针监管体系国家建立健全安全生产监督管理体系，加强安全生产监管力量建设，提高监管能力和水平。各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。职责划分各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，其他有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产主体责任。监管体系及职责02生产经营单位安全生产保障生产经营单位必须具备法定的安全生产条件，包括符合国家标准或者行业标准的安全生产设施、设备以及安全生产管理制度等。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须保证本单位的安全生产条件符合法律、法规的规定。生产经营单位应当定期进行安全生产检查，及时发现并消除事故隐患，确保生产安全。安全生产条件生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制，明确各级负责人和各部门的安全生产职责。生产经营单位的主要负责人应当履行安全生产第一责任人的职责，对本单位的安全生产工作负全面责任。生产经营单位应当建立安全生产考核和奖惩制度，对安全生产工作成绩显著的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产管理制度的部门和个人进行惩罚。安全生产责任制

安全生产投入与保障措施生产经营单位应当保证安全生产所必需的资金投入，包括用于安全生产设施、设备的建设、改造和维护等费用。生产经营单位应当建立安全生产费用管理制度，确保安全生产费用的有效使用。生产经营单位应当积极采用先进的安全生产技术和管理方法，提高安全生产水平。生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。生产经营单位对排查出的事故隐患应当进行登记、评估、报告和治理，确保事故隐患得到及时有效的治理。生产经营单位应当建立事故隐患治理档案，如实记录事故隐患的发现、治理和验收等情况。事故隐患排查治理制度03从业人员安全生产权利义务从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。从业人员在发生生产安全事故时，有获得及时救治并获得赔偿的权利等。从业人员基本权利义务从业人员应接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。安全教育培训与考核要求生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。劳动防护用品配备和管理规定从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。从业人员应当了解并掌握本单位的应急救援预案，明确自己在应急救援中的职责和任务。生产经营单位应当对应急救援预案进行定期评估和修订，确保其科学性和有效性。生产经营单位应当定期组织从业人员进行应急救援演练，提高从业人员的应急救援能力。应急救援预案制定和演练要求04安全生产监督管理明确各级政府及其有关部门的安全生产监督管理职责，建立健全安全生产监督管理体系。加强对企业安全生产的监督检查，定期开展安全生产大检查和专项整治行动。建立安全生产事故隐患排查治理制度，督促企业及时消除事故隐患。完善安全生产应急救援体系，提高应急救援能力。01020304政府监管职责和措施010204社会监督渠道和方式建立健全社会监督机制，鼓励和支持社会公众、新闻媒体等参与安全生产监督。畅通安全生产投诉举报渠道，及时受理和处理投诉举报事项。发挥行业协会、专业机构等社会力量在安全生产监督中的作用。推进安全生产信息公开，保障社会公众的知情权和监督权。03明确举报奖励的范围、条件和程序，保障举报人的合法权益。加强对举报奖励资金的管理和监督，确保资金使用的合法性和有效性。建立安全生产违法行为举报奖励制度，鼓励社会公众积极举报安全生产违法行为。违法行为举报奖励制度推进安全生产监管信息公开，及时发布安全生产政策、法规、标准等信息。加强对安全生产信息的分析和利用，提高监管水平和效率。建立健全安全生产信息共享机制，实现各级各部门之间的信息互通和资源共享。加强对企业安全生产信息的公开和披露，促进企业自觉履行安全生产主体责任。监管信息公开和共享机制05生产安全事故应急救援与调查处理企业应制定完善应急救援预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等内容和措施。应急救援预案应定期进行演练，提高应对突发事件的能力和水平。演练过程应全程记录，针对存在的问题和不足进行及时总结和改进。应急救援预案制定和演练要求发生事故后，企业应立即启动应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大。按照规定程序及时、准确、完整报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报。妥善处理事故伤亡人员及其家属的善后工作，确保社会稳定。事故报告、抢险救援及善后处理流程事故发生后，应依法成立事故调查组，查明事故原因、经过、损失等情况。根据调查结果，认定事故责任单位和责任人员，提出处理建议。对事故责任单位和责任人员依法依规进行追究和处理，严肃事故责任追究制度。事故调查程序、责任认定及追究机制针对事故发生的原因和暴露出的问题，制定切实可行的整改措施。建立整改评估反馈机制，对整改情况进行跟踪检查和评估，确保整改效果。整改措施应明确责任单位、责任人和整改时限，确保整改到位。整改措施落实和评估反馈机制06法律责任与处罚规定生产经营单位发生生产安全事故后，必须立即报告有关部门，并积极配合调查处理。对瞒报、谎报、迟报事故的生产经营单位，将依法从严处罚。生产经营单位必须遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，确保安全生产。违反安全生产规定的生产经营单位，将依法承担法律责任，包括罚款、停产停业整顿、吊销证照等措施。生产经营单位法律责任及处罚措施从业人员必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品。从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告现场管理人员或者本单位负责人。对未及时报告或者隐瞒事故隐患的从业人员，将依法承担相应责任。从业人员不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。对违章行为的从业人员，生产经营单位应当予以纠正并依法给予处罚。从业人员法律责任及处罚措施监管部门必须依法履行安全生产监督管理职责，加强对生产经营单位的安全生产监督检查。监管部门发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当责令其立即改正或者限期治理，并依法给予行政处罚。监管部门未依法履行安全生产监督管理职责，导致发生生产安全事故的，将依法追究相关责任人员的法律责任。监管部门法律责任及处罚措施01中介服务机构必须依法提供安全生产服务，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验等结果负责。对出具虚假