城市管理局执法风险

演讲人：日期：城市管理局执法风险目录城市管理局概述执法风险识别与评估法律法规遵守与风险防范执法过程中的挑战与对策监督检查与整改落实工作部署培训提升与持续改进计划01城市管理局概述研究制定城市市容环境管理及综合执法工作的中长期规划和年度计划，制定管理手段。组织草拟城市管理办法，并会同有关部门对市容环境行政事业性收费工作进行监督管理。主管城市环境卫生工作，负责城市内环境卫生设施的建设、管理和维护工作。负责对临时占用城市道路停车的监督管理，维护城市交通秩序。01020304城市管理局职责与功能行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，对损坏城市树木花草、绿化设施及侵占绿地等行为进行处罚。行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，对损坏城市道路、桥梁、排水设施、防洪设施等行为进行处罚。行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为进行处罚。执法范围及权限加强执法队伍建设，提高执法人员的政治素质、法律素质和业务素质。建立健全执法监督机制和执法责任制度，加强对执法人员的监督和管理，确保执法行为合法、公正、文明。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。加强对执法队伍的教育和培训，不断提高执法人员的综合素质和执法能力。执法队伍建设现状02执法风险识别与评估风险识别方法论述通过实地调查、观察和记录，识别潜在的执法风险点和安全隐患。收集相关法律法规、政策文件、案例资料等，分析执法过程中可能存在的风险。邀请相关领域的专家进行座谈、研讨，借助其专业知识和经验，识别执法风险。针对执法人员、市民群众等开展问卷调查，了解其对执法风险的认知和看法。现场勘查法文献资料法专家咨询法问卷调查法常见执法风险类型实体性风险包括事实认定错误、适用法律不当、程序违法等，可能导致执法行为无效或被撤销。程序性风险执法过程中程序不规范、不严谨，如未履行告知义务、未保障当事人陈述申辩权利等，可能引发当事人不满和投诉。廉洁性风险执法人员存在贪污受贿、徇私舞弊等行为，严重损害执法公信力和形象。安全性风险执法现场可能存在暴力抗法、群体性事件等安全隐患，对执法人员人身安全构成威胁。风险评估体系构建建立风险评估指标体系建立动态调整机制确定风险评估方法制定风险应对策略包括风险发生的可能性、影响程度、持续时间等指标，对各类执法风险进行量化评估。采用定性分析与定量分析相结合的方法，对各类执法风险进行综合评价。根据风险评估结果，制定相应的风险预警、防范、控制和处置措施，降低执法风险的发生概率和影响程度。根据法律法规变化、社会环境变化等因素，及时调整风险评估指标体系和应对策略，保持风险评估的时效性和准确性。03法律法规遵守与风险防范123明确城市管理的基本原则、管理体制、管理职责和法律责任等，是城市管理局执法的重要依据。《中华人民共和国城市管理法》各地根据实际情况制定的城市管理相关法规，如市容环境卫生、城市规划建设等方面的规定。地方性法规及政府规章如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等，与城市管理局执法密切相关的法律法规。其他相关法律法规相关法律法规解读确保执法过程符合法律法规规定的程序要求，保障当事人的合法权益。执法程序合法证据收集充分文书制作规范在执法过程中，注重证据的收集和固定，确保案件事实清楚、证据确凿。按照规定的格式和要求制作执法文书，确保文书的法律效力。030201遵守程序规范要求建立风险评估机制加强执法队伍建设完善内部管理制度加强社会监督风险防范措施制定01020304对执法过程中可能遇到的风险进行评估，制定相应的防范措施。提高执法人员的法律素质和业务水平，降低执法风险。建立健全内部管理制度，规范执法行为，防范执法风险。接受社会监督，及时纠正不当执法行为，提高执法公信力。04执法过程中的挑战与对策城市管理局在执法过程中面临复杂多变的环境，包括不同区域、不同时间段的人流、车流、建筑等因素，给执法带来一定难度。城市环境多变一些违法行为往往具有隐蔽性，如非法搭建、占道经营等，难以被及时发现和查处。违法行为隐蔽部分执法对象对城市管理执法存在抵触情绪，不配合甚至阻挠执法工作，导致执法难以顺利进行。执法对象不配合复杂环境下的执法难题

应对突发事件能力提升加强应急预案制定针对可能出现的突发事件，制定完善的应急预案，明确应对措施和责任人，提高应对突发事件的能力。开展应急演练定期组织应急演练，模拟突发事件场景，提高执法人员的应急处置能力和协同作战能力。强化信息报告和舆情应对建立健全信息报告制度，及时向上级部门报告突发事件情况，同时加强舆情监测和应对，防止不良信息扩散。与城市管理相关部门建立协作机制，明确各自职责和协作方式，形成工作合力。建立协作机制利用现代信息技术手段，加强部门间信息共享，及时互通有无，提高执法效率和准确性。加强信息共享定期召开部门联席会议，共同研究解决城市管理执法中的重大问题，推动城市管理工作顺利开展。定期召开联席会议加强部门间协作沟通05监督检查与整改落实工作部署03推进执法信息化建设利用现代信息技术手段，对执法过程进行全程记录和监督，提高执法透明度和公信力。01建立健全内部监督制度明确监督职责、监督程序和监督方式，确保监督工作的规范化和有效性。02加强执法队伍建设提高执法人员素质，加强执法培训和考核，确保执法人员具备专业知识和技能。内部监督检查机制完善接受媒体监督主动公开执法信息，接受新闻媒体采访和报道，及时回应社会关切。加强社会监督畅通群众举报渠道，鼓励社会各界积极参与城市管理执法监督工作。强化司法监督加强与司法机关的沟通协调，配合司法机关开展执法监督和司法审查工作。外部监督渠道拓展建立整改落实机制对监督检查中发现的问题，及时制定整改措施，明确整改责任人和整改时限。加强整改督促检查定期对整改落实情况进行督促检查，确保整改措施得到有效执行。实行整改问责制度对整改不力的单位和个人，严肃追究责任，确保整改工作取得实效。整改落实跟踪问效06培训提升与持续改进计划加强执法人员对城市管理相关法律法规、政策理论及实务操作的学习，提高专业素养和执法水平。专业知识与技能培训提升执法人员在现场处置、调查取证、文书制作等方面的沟通与协调能力，确保执法工作顺利进行。沟通与协调能力培训强化执法人员的职业道德教育和纪律意识，树立良好形象，减少违法违规行为的发生。职业道德与纪律培训执法人员培训需求分析实务操作与案例分析课程通过模拟演练、案例分析等方式，提高执法人员在现场执法过程中的应变能力和处理复杂问题的能力。心理健康与压力管理课程关注执法人员的心理健康状况，提供有效的压力释放和管理方法，帮助执法人员保持良好的心态和情绪。开设城市管理法律法规课程系统介绍城市管理领域的法律法规体系，帮助执法人员全面掌握相关法律规定。专项培训课程设置建议完善培训体系提高培训质量强化实践锻炼推进信息化建设持续改进方向和