2025版新教材高中历史第六单元基层治理与社会保障第18课世界主要国家的基层治理与社会保障课时作业部编版选择性必修1

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障基础夯实练进阶训练第一层学问点一西方主要国家基层治理的历史与特点1.英国城市伯明翰的自治机构除了市议会，还有单独的警察当局、数个联合委员会、卫生服务机构、初级保健护理机关、一个学问和技术委员会、一个开发公司、重建合作和特殊工作组、成人教化学院和靠捐助基金所维持的学校委员会、住房协会、一个住房行动机构以及一个城市精华委员会等。这说明英国城市自治的特点是()A．实现完全自治B．体系比较完备C．群众主动参加D．精英阶层主导2．中世纪的西欧乡村形成了庄园与村社的共同体组织，他们自主制定规则并开展自我管理，地方管理者必需由村民集体选举产生。村民依据财产多寡分摊政府税款，并制定了庄稼收割后穷人和妇女优先捡拾麦穗的村法规约。中世纪西欧乡村共同体组织的成立旨在()A．宣扬“社会契约论”B．贯彻济贫互助理念C．维护基层社会稳定D．创新地方自治模式3．基层自治是西方国家基层治理的主要特点。工业革命特殊是其次次世界大战后，西方主要国家地方治理模式发生了新改变，这一新改变主要表现在()A．村社自治B．庄园自治C．城市自治D．社区自治4．1991年英国颁布了《竞争求质量》白皮书，提出“地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目，制定服务标准和运用最佳方式来达到这些标准，并将供应服务和战略责任加以区分。地方政府不再采纳干脆供应公共服务的传统模式。”对此理解不正确的是()A．地方政府应从基层治理的详细事务中脱身B．社区公共服务的传统管理模式已遭遇瓶颈C．政府激励建立自上而下的机制解决社会问题D．强调政府和社区及非政府组织间的共同作用学问点二现代社会保障制度的建立与发展5.一场始于2009年底的债务危机，令高福利国家——希腊经济遭遇沉重的打击。为此，政府出台了下调工资、削减退休金等一系列财政紧缩措施，引发了国内民众的剧烈不满，示威抗议和罢工活动此起彼伏。对此，下列有关“福利制度”的说法正确的是()A．简单激化社会冲突，助长懒散行为B．过高的福利加重了国家的财政负担C．是引发全球性经济危机的根本缘由D．希腊是世界上最早建成的福利国家6．1946年英国工党政府颁布了《国民保险法》，此后，社会保险的范围逐步涵盖了教化、住房、医疗等各个方面。工党的做法()A．是西方社会保障制度建设的起先B．根本上避开了本国公民陷入贫困C．大大推动了社会保障制度的发展D．消退了社会不公以实现社会稳定7．社会学者薛涌认为：“当一个社会支持你放弃不喜爱的工作而找到称心如意的工作时，整个社会的效率就会提高。当你知道自己失业后会得到帮助，而不是扛着‘懒人’的恶名时，你就不会誓死捍卫自己所拥有的已无竞争力的工作，而更情愿冒险去学习新的东西、找寻新的职业。”材料说明()A．社会保障是有效的社会激励机制B．福利国家使人失去竞争意识C．高福利制度会降低工作效率D．社会保障会导致贫富悬殊8．全球现行医疗模式大致分四种：以税为本的英国模式；以医疗保险法令管理全民保险的德国模式；以设立平安网爱护弱势社群的私营保险的美国模式；以强制性储蓄的新加坡模式。对此相识正确的是()A．体现西方人人同等的价值观B．福利国家在全球范围内建成C．美国干预最强英国干预最弱D．市场机制与国家干预相结合9．安排经济时期，我国建立了以城镇公费、劳保医疗和农村合作医疗为主体的医疗保障制度。20世纪90年头以来，我国逐步建立了基本医保制度和多层次医疗保障体系，实现了医疗保障的全民覆盖。我国大力推动医疗保障体系建设的根本动身点是()A．满意经济体制改革须要B．与世界各国医保体系接轨C．让人民的生活华蜜美满D．提高我国的医疗保障水平实力提升练进阶训练其次层10．二战后，美、英、法等国纷纷完善福利制度，建立“福利国家”，70年头削减福利成为主要资本主义国家“改革”内容之一，80年头，美英法等国在不同程度上削减公共开支，缩小“福利国家”的规模。这样调整主要是由于()A．同苏联关系的缓和B．与社会主义国家竞争加剧C．陷入争霸斗争泥潭D．国家综合竞争力的下降11．依据国家医保报销药品书目调整，部分新冠肺炎治疗用药成为“准医保药品”。截至2024年7月31日，医保结算新冠肺炎确诊和疑似患者17.3万人次，结算费用约18亿元，其中基本医保支出12.7亿元。这表明当代中国政府()A．注意强化全民卫生意识B．建立了全民免费医疗制度C．不断完善医疗保障制度D．医疗卫生投入日益增加12．罗斯福要求国会降低低收入者的税率，同时提高高收入者的税率。对于年收入为5万美元以上的人，税收增加了1%，年收入6万美元以上的人税收增加6%，年收入350万以上的人税收增加7%。对这一材料解读最精确的是()A．刺激消费以复苏美国经济B．调整个税增加政府财政C．国家对经济运行进行干预D．税率缺乏一样性不公允13．1871年，德国刚刚统一，俾斯麦宣称只有国家政权实行措施才能制止社会主义运动，由政府实现社会主义要求中合理的、与国家的需求相一样的内容。为此德国政府()A．初步建立了社会保险制度B．发动对外侵略斗争C．将社会救济责任交给社区D．武力镇压工人运动14．二战后，西欧国家纷纷推行改革，实行了诸如供应免费或者低收费托儿、育儿服务等一系列措施，赐予儿童和妇女大量津贴，大量的女性得以从家庭中解放出来。这些改革旨在()A．缓解社会冲突B．改善民众生活水平C．建立福利国家D．提高女性社会地位15.基层治理是国家治理的有机组成部分和重要基础。阅读材料，完成下列要求。材料一美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，担当着除司法之外的全部公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中心政府和本地选民负责。工业革命后，很多国家把城市分成若干小区、每个小区组织志愿者，负责救济的安排，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织起先形成。二战后，社区很快发展为基层自治的主要方式。社区实行居民自我管理，不仅供应生活服务、教化、休闲消遣、福利等，还参加相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。20世纪80年头以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区担当了更多的政府功能。——摘编自《世界主要国家的基层治理与社会保障》材料二20世纪80年头以来，为了将单位之外的社会个体重新组织起来，便于社会管理和供应公共服务，民政部于1986年提出要争取社会力气兴办社会福利事业，由此提出了社区的概念，随后1991年提出了社区建设的政策构想，并在上海、武汉、北京等地进行社区建设试验。为了从更高层次力推社区建设，在1998年的政府机构改革中，整合成立了民政部基层政权与社区建设司，统筹推动社区建设和社区治理工作，到90年头末期，基本完成了社区制的建章立制。2001年起先，农村社区进入地方自发试点阶段；2006年中共中心首次完整地提出了农村社区建设的概念。——摘编自李春根、罗家为《从动员到统合：中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻》(1)据材料一指出近代以来西方国家不同阶段基层治理的主要方式，并结合所学学问，分析其发展改变的趋势。(2)据材料二并结合所学学问，概括改革开放以来我国社区建设的特点。(3)综合上述材料并结合所学学问，谈谈你对基层治理的相识。第18课世界主要国家的基层治理与社会保障基础夯实练1．答案：B解析：题干中列举了十多个自治机构，涉及政治、经济、民生、教化等方面，这体现出体系完备的典型特征，故B项正确。城市自治并不是完全自治，故A项错误。材料不能体现出群众的参加程度，故C项错误。材料并未涉及精英阶层主导城市自治的信息，故D项错误。2．答案：C解析：据材料“他们自主制定规则并开展自我管理……妇女优先捡拾麦穗的村法规约”可知，中世纪西欧乡村共同体组织实行庄园与村社共同管理，基层管理人员由民主选举产生，形成济贫互助的理念，有利于维护基层社会稳定，故选C项；宣扬“社会契约论”与“地方管理者必需由村民……村法规约”不符，解除A项；贯彻济贫互助理念是举措，而不是目的，解除B项；创新地方自治模式的目的还是维护基层社会稳定，解除D项。3．答案：D解析：二战后，各国政府相识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必需组织和激励当地居民参加，建立自下而上的机制解决社会问题，社区很快发展成为基层自治的主要方式，故选D项；在古希腊时期，基层治理依靠村社进行，解除A项；西欧封建社会中，庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务，解除B项；10～11世纪，西欧城市兴起，享有不同程度的自治，解除C项。4．答案：C解析：依据题干内容中“地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目，制定服务标准和运用最佳方式来达到这些标准，并将供应服务和战略责任加以区分”“地方政府不再采纳干脆供应公共服务的传统模式”，可知题干内容反映了社区公共服务由传统管理模式向服务型政府的转变，即组织和激励当地居民参加“自下而上”的机制来解决社会问题，而不是激励建立“自上而下”的机制解决社会问题，故C项错误，符合题意；依据题干内容中“地方政府不再采纳干脆供应公共服务的传统模式”可知地方政府应当从基层治理的详细事务中脱身，故A项正确，不符合题意；依据题干内容可知，社区公共服务由传统管理模式向服务型政府的转变，说明传统管理模式已遭遇瓶颈，不得不再探究新的方法来加强基层治理，故B项正确，不符合题意；依据所学学问可知，20世纪80年头以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区担当了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门供应了越来越多的公共服务，使基层治理的效率更高、成本更低，故D项正确，不符合题意。5．答案：B解析：依据材料“一场始于2009年底的债务危机，令高福利国家——希腊经济遭遇沉重的打击。为此，政府出台了下调工资、削减退休金等一系列财政紧缩措施，引发了国内民众的剧烈不满，示威抗议和罢工活动此起彼伏”并结合基础学问可知，二战以来资本主义国家纷纷实行福利制度、建立福利国家以逐步复原战后经济，但过高的福利由政府担当，使得政府承载不堪，至2009年后经济危机，希腊为应对债务危机，逐步削减财政支出，故选B项；福利制度可能会激化社会冲突，助长懒散行为，但材料涉及到政府层面实施措施后而引发民众不满而非福利制度本身所造成的社会问题，与材料不符，解除A项；引发全球性经济危机的根本缘由在于全球资本主义的经济扩张所导致的生产过剩而非福利制度，与史实不符，解除C项；英国是世界上最早建成的福利国家而非希腊，与史实不符，解除D项。6．答案：C解析：据材料“1946年英国工党政府颁布了《国民保险法》”等信息可知该法律涉及社会保障层面，推动社会保障制度发展，故选C项；“起先”一词表述错误，解除A项；“根本上避开”过于肯定，解除B项；“消退”一词过于肯定，解除D项。7．答案：A解析：依据题干内容中“当你知道自己失业后会得到(社会)帮助”，可知其主要论述的是社会保障制度，再结合题干内容中“当一个社会支持你放弃不喜爱的工作而找到称心如意的工作时，整个社会的效率就会提高”“当你知道自己失业后会得到帮助，……你就不会誓死捍卫自己所拥有的已无竞争力的工作，而更情愿冒险去学习新的东西、找寻新的职业。”可知社会保障制度是一种有效的社会激励机制，故选A项；据题干内容“当你知道自己失业后会得到帮助，……更情愿冒险去学习新的东西、找寻新的职业”说明社会保障制度并没有使人失去竞争意识，解除B项；依据题干内容中“当一个社会支持你放弃不喜爱的工作而找到称心如意的工作时，整个社会的效率就会提高”说明社会保障制度并没有降低人们的工作效率，解除C项；依据所学学问可知，社会保障制度会缩小社会成员之间的贫富差距，而不是“扩大”，解除D项。8．答案：D解析：据材料“以税为本的英国模式；以医疗保险法令管理全民保险的德国模式；以设立平安网爱护弱势社群的私营保险的美国模式；以强制性储蓄的新加坡模式”，可知这四国都强调国家对市场经济的宏观调控，说明市场机制与国家干预相结合，故选D项；西方资本主义社会的本质是维护资产阶级的利益，不符合人人同等的价值观，解除A项；材料只提到德国和美国的福利国家措施，新加坡主要是强制储蓄，英国是以税为本，解除B项；材料并未对比美英干预的手段，无法得知谁强谁弱，解除C项。9．答案：C解析：依据题干内容可知，在安排经济时期，我国的医疗保障体系比较完善，在城市中实行“城镇公费、劳保医疗”，在农村实行“农村合作医疗”，20世纪90年头以来，我国的医疗保障体系更加完善，并且还实现了医疗保障的“全民覆盖”，基本解决了“看病难、看病贵”的问题，据此可知，其根本动身点在于让人民的生活华蜜美满，故选C项；在安排经济时期，我国就已经建立了比较完善的医疗保障体系，这与“经济体制改革”无关，解除A项；我国实现了医疗保障的“全民覆盖”，基本解决了“看病难、看病贵”的问题，这与“世界各国医保体系”没有关系，解除B项；“提高我国的医疗保障水平”是解决人们“看病难、看病贵”问题的详细做法，而不是“根本目的”，解除D项。实力提升练10．答案：D解析：综合所学内容可知，20世纪70年头由于经济危机等一系列问题导致西方主要资本主义国家的经济遭遇困难，国家干预经济的措施失灵，导致国家的综合竞争力下降，从而美、英、法等国家都不同程度上削减公共开支和缩小“福利国家”的规模，故选D项；同苏联关系缓和主要体现在国际外交方面，但材料强调的是国内经济，解除A项；与社会主义国家竞争加剧应当加大公共开支，解除B项；美国才进行争霸，英法等国不参加争霸，解除C项。11．答案：C解析：据材料“截至2024年7月31日，医保结算新冠肺炎确诊和疑似患者17.3万人次，结算费用约18亿元，其中基本医保支出12.7亿元”可知，在新冠肺炎的治疗过程中，中国国家医保报销药品和费用比重都比较高，这表明中国政府医疗保障体系的不断完善，故选C项；提高全民卫生意识属于公共卫生措施，而材料属于医保举措，解除A项；我国只是提高了医保报销的费用，民众看病还是须要花钱的，解除B项；材料只提到在新冠肺炎治疗中的医保，而医疗卫生投入体现在医院、卫生、药品等多个方面，解除D项。12．答案：C解析：据材料信息可知，罗斯福要求国会调整个税，提高高收入者税率，降低低收入者税率，结合所学罗斯福新政的史实可知，这是国家对经济运行进行干预的体现，故选C项；材料反映国家实行措施调整个税以缩小贫富差距，缓和社会冲突，并未反映刺激消费的内容，解除A项；调整个税是为了缓和社会冲突，并不是为增加政府财政收入，解除B项；材料反映的是为了缓和社会冲突，缩小贫富差距而调整个税，这是公允的反映，解除D项。13．答案：A解析：据材料“只有国家政权实行措施才能制止社会主义运动，由政府实现社会主义要求中合理的、与国家的需求相一样的内容”可知是国家实行措施来抵制社会主义运动并实行对工人阶级有利的措施，结合所学学问可知德国政府初步建立了社会保险制度，故选A项；据材料可知是国内实行措施，发动侵略斗争是对外措施，解除B项；据材料“由政府实现社会主义要求中合理的、与国家的需求相一样的内容”可知是政府实行措施，不是社区，解除C项；德国政府实行社会保险制度而非用武力来镇压工人，解除D项。14．答案：A解析：据材料“供应免费或者低收费托儿……女性得以从家庭中解放出来”可知，二战后，西欧国家赐予儿童和妇女大量津贴，促使女性从家庭走向社会，缓和了社会冲突，故选A项；材料只强调对妇女、儿童供应照看，民众的范围更广，解除B项；福利国家是国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善的一套社会福利政策和制度，包括医疗保险，失业保险，工伤保险和养老保险，覆盖面广，低收入阶层受惠多，与材料不符，解除C项；女性从家庭中解放不等于提高女性社会地位(常用来表示社会威望和荣誉的凹凸程度，也泛指财产、权力和权威的拥有状况)，解除D项。15．答案：(1)方式：近代早期(民族国家发展时期)——市镇治理(自治)工业革命后——社区起先形成二战后——社区自治成为基层治理的主要方式。趋势：渐渐民主化、法制化；自治化程度不断提高(自主权渐渐扩大)；治理主体多元化；基层服务多样化；基层担当了更多的政府功能。(2)特点：与社会经济发展相适应；政府主导；先试点再推广；城乡兼顾(城乡一体化趋势，社区建设的深度广度不断扩大)。(3)相识：基层治理作为上层建筑的一部分，反映了特定时期的经济社会发展状况(经济基础的要求)；各国基层治理的方式有所不同，与历史文化传统有关；基层治理有助于提高生活品质与质量，缓和冲突，维护社会秩序与政治稳定。解析：第(1)问第一小问方式，据