好学勤问监理工程师合同建工精讲班王竹梅讲义

前言

学习方法与复习建议

监理工程师是指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程监

理人员。监理工程师代表业主监控工程质量、进度、成本、合同等内容，是业主和承包商之间

的桥梁。

监理工程师不仅要懂得工程技术知识、成本核算，还需要建筑法规与合同管理知识，是项目

建设领域中懂工程、懂管理、懂技术、懂成本、懂经济、懂法规的综合素质较高的复合型人才,

既要求有较高的技术理论水平，也要求有丰富的实践经验和较强的组织能力。

【主要内容】

1.考试性质2.考试科目3.考试时间4.题型题量5.科目特点6.复习建议

7.学习方法8.应试技巧9.课程体系10.考情分析

1.考试性质

△考试性质

•是人力资源与社会保障部和住建部共同负责的执业资格考试

•不同于职业资格考试

△获得证书

•监理工程师执业资格证书（考试获得）

•监理工程师注册证书（注册后）

【殍点辩析】职业资格与执业资格的区别

职业资格•是专业技术人员的专业水平能力的证明

（水平）0

•是政府对某些责任较大、社会通用性强、

关系公共利益的专业技术工作实行的准入

执业资格0

（水平M亍业准入）控制，是专业技术人员依法独立开业或独

立从事某种专业技术工作学识、技术和能

力的必备标准

2.考试科目

△建设工程合同管理

△建设工程!控（质量控制、投资控制、进度控制）

△监理基本理论与相关知识

△建设工程监理案例分析

3.考试时间

△2013年监理工程师考试时间确定为5月25、26日

考试日期考试时间考试科目

上午9：00—11：00建设工程合同管理

5月25日

下午2：00—5：00建设工程质量、投资、进度控制

上午9：00—11：00建设工程监理基本理论与相关法规

5月26日

下午2：00—6：00建设工程监理案例分析

-2-

4.题型题量

题型题数分值合计题型说明

单项选择题50150四选一，只有1个最符合题意

有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错

多项选择题30260

题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分

合计80110

5.科目特点

△内容一法律规定，记忆型

△考试一标准化选择型

△范围一广泛，条理性强

△难度一相对不深，有逐年增大趋势

△题量一相对不大

△特点一比较枯燥

6.复习建议

△教材是基础

△方法很关键（会学）

△功夫要下到（苦学+保证时间）

△考技须知道（会考）

△练习不能少（通过做题来帮助记忆）

△重点须突出（抓大放小，学会选择性的放弃）

△用真题把握方向（2004-2012年）

△安排好学习顺序（将理论性较强的课目和有计算型题目的课目放在前面复习）

【特别提醒】

•执业资格考试中的“合同与法规”与“司法考试”中法律的学习理念与方法完全不同

•执业资格考试着重解决实践问题，不在于法理，我们要把这门课当作“工程合同问题解决方案”

7.学习方法

科学的方法是高效学习的前提

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学员的感慨方法实质小注

考试的内容太多了，

梳理法理清知识脉络与体系，保持头休整理衣服之前，先买个;

何下手

佛说：不执着于外相，：

找关键词，用最精炼的语不必

要记得东西太多，t己提炼法

言概括出最核心的东西执着于文字。不要记长，

要记要点

理解和记忆是有层次的，先

框架，后细部，逐层深入，

课一听就懂，题一做i素描法循环记忆一位到步的想法有点

听课看书一作题一再听

课看书一再作题

经不住诱惑的理解靠不，

容易混的地方，就一定要

分开就懂，一有干扰］归纳对比记忆法他们

放到一起找不同

放到一起找不同吧

三大纪律、八项注意，

有什么记忆的好办借用数字，用排比的句式

数字概括记忆法本原

法帮助记忆

则，三个代表，开门七件

例子总比理论容易理解

法理太难懂了案例形象理解法用问题解决方案替代法3

而且印象深刻

抓西瓜，丢芝麻，未尝:

工作繁忙、家务繁

重点难点学习法重要的内容重点学习种无

重，哪来时间复习

可奈何但也是明智的做;

【学习方法总结归纳】

△梳理法一理出知识的框架结构体系来

△提炼法一分析出核心实质来，找关键词

△素描法一逐层深入，循环记忆

△归纳对比记忆法一在相同中找不同

△数字概况记忆法一用数字帮助记忆

-3-

△案例形象理解法一用例子来理解规定

△重点难点记忆法一抓大放小

【学习方法示例】合同法律关系的要素

--------------A■自然人

3个主体9•法人

-----------其他翦

----------上•物-货币作为一般等价物也是法律意义上的物

3个客体Q•行为-行为多表现为完成一定的工作

•勖成果-知识产机技术秘密、公知技术等

A•权利-受到侵害时可得到法律保护

'•义务-不履行时要承担法律责任

【学习方法示例】合同履行中对于政府定价或政府指导价的相关规定（P38）

如果执行政府定价或政府指导价的，逾期交付的，遇价格上涨时按照原价执行；遇价格下降

时，按新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按新价格执行；价格下

降时，按原价格执行。

用一句话来形容看到这段话的感觉：真得好想哭呀！”

【学习方法示例】

记原则：惩罚违约者原则

•把货物给别人，收到钱

逾期交付0•要惩罚他就要让他少收到钱

货物•哪个价格低就按哪个执行

•就低原则

•收到货物，把钱给别人

逾期提取•要惩罚他就让他多出点血

货物•哪个价格高就按哪个执行

•就高原则

8,应试技巧

△单项选题宁猜勿缺

△多项选择题宁缺勿多

△单项选择题看完所有备选项后再作选择

△控制时间，跳过不会做的题

△运用排除法和猜测法

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9.课程体系（2+4+4+2）

合同管理的法律◊第一章建设工程合同管理法律基础

基础第二章合同法律制度

合同的来源（招第三章建设工程招标管理（四种招投标）

投标）

第四章监理合同

四类第五章勘察设计合同

主要合同第六章施工合同

第七章物资采购合同

两项第八章FID[C合同（与国际接轨）

合同管理中第九章工程素赔（合同纠纷处理）

10.考情分析

建设，程合同管埋考试各章分值分布统计图

【献给学员的勉励之词】

-6-

没有无缘无故的失败，没有理所当然的成功，更没有徒劳无益的奋斗。努力一下，坚持一下,

成功就在生命的某个拐弯处！

第一章建设工程合同管理法律基础

【考情分析】近五年各章分值分布

年份单选题多选题合计

2011年6题6分4题8分10题14分

2010年4题4分2题4分6题8分

2009年4题4分2题4分6题8分

2008年3题3分2题4分5题7分

2007年6题6分3题6分9题12分

第一节建设工程合同管理概述

1.关于合同示范文本

•施工合同示范文本

建筑领域四•勘察合同示范文本

个诙要合同0

示范文本•设讨合同示范文本

・委托监理合同示范文本

【正点】合同示范文本的效力

•合同示范文本不属于法律法规，是推荐使用

3.建设工程合同法律体系（十法规）

•民法通则一调整平等主体的财产、人身关系

四4

主1•合同法一规范市场经济财产流转关系

-

法

得•招标投标法一规范建筑市场竞争活动

•建筑法一规范建筑活动的基本法律

个

六•担保法、保险法、劳动法

关

相♦•仲裁法、民事诉讼法

律

法

•公证、鉴证法规（非独立法）

第二节合同法律关系

L合同法律关系的构成

1.1合同法律关系的构成（三主体三客体两内容）

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自然人

法人

物

;亍汨

智力成果

权利

义务

1.2自然人的两种能力

民事权力•获得权利和义务的资格

能力0•始于出生，终于死亡

•通过自己行为实现权利义务的能力

民事行为•完全民事行为能力人

能力

0・限制民事行为能力人

•无民半行为熊力人

1.3与法人有关的两个易混概念

•具有民事权利能力和民事行为能

法人力,依法独立享有民事权利和承

0担民事义务的组织

•法人不是人，是机构组织

法人的法•可以代表法人行使职权是人

定代表人

0•是自然人

1.4法人的四条件

△依法成立一不能自然产生，必须依法设立

△有必要的财产或者经费一物质基础

△有自己的名称，组织机构和场所

△能够独立承担民事责任

依法成立、有钱、有名、能独立承担责任

【例题】法人应当具备（）等条件。

A,依法成立

B.有必要的财产或者经费

C.有自己的名称、组织机构和场所

D.能够独立承担民事责任

E.经上级行政主管机关批准

【正确答案】ABCD

1.5法人的分类

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1.6法人资格的获得

匈一"•需要依法经工商

登记后

获得0法人P行政管理机关核

准登记

——।•适用于有独立经费的机关、事

成立后0非企业A

获得法人v业单位和社会团体

・无需办理法人登记的其它单位

【2009年真题】

监理公司取得法人资格的时间为（）日。

A.注册资金到位

B.公司成立

C.工商行政管理机关核准登记

D.建设行政主管部门颁发资质证书

【E确答案】C

1.7其他组织

△概念

・不竟备法人资格，但是可以作为合同的主体

△类型

•法人的分支机构

•不具备法人资格的联营体

•合伙企业

•个人独资企业

【注意】•子公司具有独立法人资格，分公司不具备

【易错点辩析】

不具备法人资格就不能签订合同

只有法人才能签合同

•不具备法人资格的如法人的分支机构是可以签定合同的，只不过合同的责任必须由法人来承担

【2010年真题】合同法律关系的主体是参加合同法律关系，享有杓应权利，承担相应义务的当事人。

下列主体中，可以作为合同法律关系主体的有（）。

A.政府机关B.法人的分支机构C.大学所属二级学院D.事业单位E.社会团体

【正确答案】ABDE

1.8法律关系的客体（三客体）

△物

•货币作为一般等价物也是物（如借款合同）

△行为

•行为多表现为完成一定的工作

•如设计工作、监理工作等

△智力成果（主要三类）

•知识产权

•技术秘密

•在特定情况下是公知技术

2.合同法律关系的产生、变更与消灭（两类）

-8-

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0•作为/不作为

|行为।Q靠盆

•合法行为/违法行为

•自然事件

•社会事件

行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定及

仲裁机构发生法律效力的裁决也是法律行为

【2010年真题】合同法律关系的产生、变更和消灭的法律事实分为行为和事件两类。下列在施工合

同履行过程中发生的事实，属于行为的是（）。

A.地震灾害导致施工暂停

B.恶劣气候影响施工安全

C.社会动乱影响施工进度

D.图纸设计错误导致的工程返工

【正确答案】D

3.代理关系

3.1代理人的概念及特征

△代理的概念

•代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为

△代理的特征（用“中介机构代理销售楼盘”来理解）

•代理人必须在代理权限范围内实施代理

•代理人以被代理人名义实施代理

•代理人在被代理人的授权范围内独立地表现意志

•被代理人对代理行为承担民事责任

【重点难点】

被代理人对代理人的代理行为承担责任，既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担责任，

也包括对代理人不当代理行为承担民事责任。

3.2代理的种类（三大类）

△委托代埋△法定代理△指定代埋

3.3委托代理

△内涵

•基于委托授权形成的代理关系

△来源

•委托合同关系-合伙合同关系-工作隶属关系

【重点】委托代理的特点

△仅被代理人一方授权即可产生效力，无需对方同意

△被代理人有权随时撤销其授权，代理人也有权随时辞去所受委托

△但代理人辞去委托时，不能给被代理人和第三人造成损失，否则应负赔偿责任

【重点】建设工程中的主要委托代理形式

△项目经理是施工企业的代理人

△总监理工程师是监理单位的代理人

△工程招标代理机构是发包人的代理人

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-10-

【2011年真题】

施工企业授权项目经理全面负责履行某施工合同，项目经理以施工企业名义采购材料的行为属于（）。

A.职务代理B.指定代理C.法定代理D.委托代理

【正确答案】D

【2010年真题】

监理公司指派总监理工程师负责工程项目监理，这种行为的法律性质属于（）。

A.委托代理B.法定代理C.指定代理D.职务代理

【正确答案】A

【2009年真题】项目总监理工程师是监理单位的代理人，这种代理是（）。

A.委托代理B.法定代理C.指定代理D.转代理

【E确答案】A

【重点】越权代理的法律后果

△代理人应在授权范围内行使代理权

△超出授权范围的行为应由行为人自己承担

【原则】谁有错误就由谁承担责任

【重点难点】授权范围不明确的法律责任

应由被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任

但实际操作中，由丁被代理人承担民事责任的能力远高丁代理人，因此这种情况下大多数由

被代理人承担（以监理合同为案例）

【原则】谁有错误就由谁承担责任，如双方都有错误，则承担连带责任

3.4法定代理

△概念

•法律直接规定产生的代理关系

•适用于无行为能力和限制行为能力人

△案例

•根据法律规定，未成年人的代理人是其父母，

•无需未成年人给其父母下委托书

3.5指定代理

△概念

•根据法院或有关单位指定而产生的代理

△案例

•如一个未成年人无任何亲人，法院可指定其父亲的单位作为代理人

3.6无权代理

△无权代理的种类

•无权代理

•越权代理

•代理终止后继续代理

△无权代理的处理

•被代理人“追认”，即为有权代理

•被代理人拒绝，即为无权代理

【关注点】

本人知道他人以自己名义行为而不作否认表示，视为同意，视为代理关系成立

3.7委托代理关系的终止（四条件）

△期限届满，事项完成

△取消或辞去委托

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△代理人死亡或代理人丧失民事行为能力

△作为被代理人或代理人的法人终止一主体不存在

3.8指定或法定代理关系终止的条件

△被代理人取得或恢复民事行为能力

△被代理人或代理人死亡

△指定单位撤销指定

△监护关系消灭

【难点辨析与案例】被代理人死亡，可终止指定代理和法定代理，但不终止委托代理

杨某委托李某为其买汽车。李某已买车，但杨某突然死亡，此时杨某的家人不能否认代理关

系，必须接受汽车，支付价款（或用杨某的遗产来支付）。

【例题】在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括（）。

A.被代理人的法人终止

B.被代理人取得民事行为能力

C.被代理人取消委托

D.代理事项完成

E.代理期限届满

【正确答案】ACDE

第三节合同担保

1.担保的概念（四主体两合同）

【重点】担保的原则与方式

原贝”C四原贝U）方式C五方式）

；•白愿

：■公平

；-皿江信用

2.保证

2.1保证的概念与分类

-11-

-12-

债权债务关系

：［特别注意】

债务人自己不能做保证人，只能由第三人充当

2.2保证的分类

一般A,首先由债务人清偿债务.停务人不能

保证▽清偿侯券才由保证人代为清偿

•保证人与债务人承担连带责任.俵权

章嘉0人可以*^求保证人偿还

•无约定或约定不明确时采用

【特别注意】一般保证中如何判断债务人不能清偿债务

经审判或仲裁，并强制执行，仍无法履行债务时，才可以认为债务人无法清偿债务

【2011年真题】施工企业的分公司未经授权，为建设单位购买材料付款事宜，向材料供应商

提供连带责任保证。对于该担保的有效性及可能产生结果的处理，正确的有（）。

A.保证合同无效

B.材料供应商应当要求分公司承担保证责任

C.材料供应商可以要求施工企业赔偿损失

D.材料供应商可以要求建设单位付款

E.材料供应商应当要求施工企业承担担保责任

【正确答案】DE

2.3不能作为保证人的机构（三类）

△企业法人的分支机构与职能部门。

•分支机构有法人书面授权的除外

△国家机关

•使用外国政府或国际组织贷款的除外

△学校等以公益为目的的事业单位、社会团体

2.4保证合同的内容

△被保证的主债权的情况（种类、数量、期限等）

△保证的内容（范围、方式、期间等）

△其它约定事项

2.5保证的范围（五类）

△主债权△利息△违约金△损害赔偿金△实现债权的费用

2.6三类特殊情况的处理

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当事人对保证担

保的？5国发约r-K-aqkn”/*q——

定或者约定不明,•应对全部债务承担责任

确的一__________

未约无保证期AF时间为主债务履行期届满之曰

面的r起6个月

0•应当取得保证人的书面同意

主合同变动

•否则保证人不再承担保证责任

3.抵押

3.1抵押的概念

：【注意】

，•抵押人可以是债务人，也可以是第三人

再抵押可以用自己的财产，也可以用别人的财产

【概念要点】

△抵押对象是不动产或价值量大的动产

△抵押形式是不转移占有

3.2可作抵押物的财产（不动产或价值较大的动产）

△房屋和其它地上定着物

△机器、交通运输工具和其它财产

△有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物

△有权处分的国有机器、交通运输工具和其他财产

△承包并经发包方同意的荒山、荒丘等荒地的土地使用权

3.3抵押物一禁止抵押的财产

△土地所有权

△耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权

△公益为目的的事业单位和社会公益设施

△所有权、使用权不明或有争议的财产

△查封、扣押、监管的财产

△其它依法不得抵押的财产

3.4抵押的生效（两类）

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•土地使用权、房地产

自登记之日起生效（必

须登记否则无效）0

•航空器、船舶、车辆

自合同签订之日生效

（有无登记均生效）0•其它财产

【2011年真题】监理公司以其所有的房屋作为抵押物，与银行订立抵押合同。该抵押合同的生效

日期为（）之日。

A.当事人签字B.抵押物登记C.转移产权证D.转移房屋占有

【答案】B

【例题】在抵押合同中，某些抵押财产应当办理抵押物登记手续。抵押合同自登记之日起生效的包

括（）等抵押合同。

A.土地使用权B.城市房地产C.车辆D.机器E.土地所有权

【答案】ABC

【例题】建设单位将自口开发的房地产项目抵押给银行，订立了抵押合同，后来又办理了抵押登记。

则（）。

A.项目转移给银行占有，抵押合同自签订之日起生效

B.项目转移给银行占有，抵押合同自登记之日起生效

C.项目不转移占有，抵押合同自签订之日起生效

D.项目不转移占有，抵押合同自登记之日起生效

【答案】D

3.5抵押担保的范围（五类）

△主债权△利息△违约金△损害赔偿金△实现债权的费用

【2009年真题】施工企业以自己的房产为抵押向银行借款后，由于资金链断裂无力还款，至依法拍

卖该房产时尚欠银行500万元本金、20万元利息、50万元违约金。拍卖房产得款400万元，拍卖

费用10万元,则施工企业欠银行的债务（）。

A.全部消灭

B.还有100万元

C.还有150万元

D.还有180万元

［答案］D

【而析】抵押担保的范围包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。主债权为

500万元,利息为20万元,违约金50万元，拍卖费用（实现债权的费用）为10万元,则总债务为500

+20+50+10=580万元，580-400=180万元。

3.6抵押期间转让抵押物

△要告知所有方（注意是告知而不是经批准）

△未通知抵押权人或未告知受让人的，转让行为无效

3.7抵押物的价款

△转让抵押物的价款明显低于其价值的

•抵押权人可要求抵押人要提供相应的担保

•不提供担保的，不得转让

△转让抵押物的价款

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-应提前清偿债权或向第三人提存

•不足部分由债务人清偿

3.8抵押权的实现（清偿）

△债务届满，可协议将抵押物折价、拍卖或变卖来偿还

△协议不成，抵押权人向法院提起诉讼

△抵押物折价或变卖后，价款超过债权部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿

3.9同一财产设定多重抵押的处理

•按登记的先后顺序清偿

,顺序相同的按债权比例清偿

•按合同生效的先后顺用青偿

,顺序相同,按债权比例清偿

4.质押

质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，债

务人不履行债务时，债权人有权以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿

•质押对象是动产或权利凭证

•质押的方式是转移占有

【重点难点】质押的分类（两大类）

・票据类（汇票、支票、本票、债券、存

单，特别注意仓单和提单两类）

•股票类

•可转让的商标专用权、专利权、著作权中

的财产权

【痛点辨析】抵押与质押的区别

保证种类抵押质押

不动产动产

对象

特殊大型动产权利

占有方式不转移占有转移占有

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-16-

【2011年真题】施工企业准备以汇票向债权人提供担保。下列关于该担保的说法中，正确的

有（）。

A.该担保方式是质押

B.该担保方式是抵押

C.施工企业应当将汇票交付债权人

D.双方应当办理登记

E.汇票仍由施工企业保管

【答案】AC

【2010年真题】根据《担保法》的规定，下列关于抵押担保和质押担保主要区别的说法中，正

确的是（）。

A.抵押物必须是债务人的财产，质押物可以是第三人的财产

B.抵押物必须是第三人的财产，质押物可以是债务人的财产

C.担保期间，抵押物必须转移给债权人，质押物不需转移给债权人

D.担保期间，抵押物不需转移给债权人，质押物必须转移给债权人

【答案】D

5留置

债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务，债权人有

权依照《担保法》规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的

担保方式。

【关注点】留置的相关规定

△不能通过合同约定产生留置权

△能够留置的仅限于动产，且仅基于保管合同、仓储合同、运输合同、加工承揽合同的债权

【2011年真题】下列关于留置担保的说法中，正确的是（）。

A.留置不以合法占有对方财产为前提

B.可以留置的财产仅限于动产

C.留置担保可适用于建设工程合同

D.留置以合法占有对方固定资产为前提

【答案】B

6.定金

△概念

•一方当事人向另一方当事人提供一定数额的金钱作为担保的担保方式

△形式

•定金应以书面形式约定

△生效-定金合同从实际交付定金之日起生效

△数量♦由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%

【重点难点】定金的处理

履约r^\•债先人履行债齐命应

的处理〜作俗数或者收回

•给付定金一方不履约.无权薨

不膻约

的处于里•收支定金一方不履约.应当又又

7.保证在建设工程中的应用

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7.4施工预付款保证

•三个保证均是施工单位（投标单位）提交给建设单位（招标人）的

7.1建设工程中的保证

建设工程中最常用的是保证，一般由银行或者担保公司作为保证人

银行出具的称为保函，其他保证人出具的称为保证书

【重点难点】建设工程中的保证的种类

施工投标0

保证•保证施工单位规规矩矩投标

施工合同履约

保证◎・施工单位保证履行合同

施工预付款保

证◎・施工单位保证返还预付款

7.2施工投标保证

△投标人提供方式

•投标人提供一定数量保证金

•银行出具保函或其他保证人出具书面保证书

△投标保证有效期限

•若由于评标时间过长而使保证到期，招标人应当通知投标人延长保证有效期（投标人有权拒

绝）

【重点难点】没收保证金的两种情形

投标人在投标有效期内撤销投标书

投标人在业主已正式通知中标后，在投标有效期内未签订合同或提交履约保函的

【重点难点】投标保函（保证书）的处理

未中标的退回

中标的在签训合同时向业主提交履约担保，投标保函可退回

【2011年真题】某施工企业投标时，提交了银行出具的投标保函，由于投标有效期结束后评

标仍未结束，致使投标保函的有效期到期。下列关于该投标保函的说法中，正确的有（）。

A.银行应当自动延长投标保函的有效期

B.施工企业必须延长投标保函的有效期

C.招标人可以通知投标人延长投标保函的有效期

D.施工企业可以拒绝延长投标保函的有效期

E.招标人退还投标人投标保函继续评标

【答案】CD

【例题】招标人对施工投标保函的正确处理方式是（）。

A.未中标的投标人不退还

B.中标的投标人在中标的同时退还

C.在中标的投标人向业主提交履约担保后退还

D.投标人在投标有效期内撤销投标书后退还

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【答案】C

7.3施工合同的履约保证

为了保证施工合同顺利履行而要求由承包人（施工单位）提供的担保，主要担保承包人在工程

全过程，按期限按质量履行其义务

保证金额一般为合同总额的5%-10%

【履约保证有效期限】

【重点难点】发包人索取保证金作为赔偿的情况

△施工中承包人中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工

△承包人破产、倒闭

【2009年真题】施工企业提交的履约保函，属于《担保法》规定的（）担保。

A.留置B.保证C.定金D.质押

【答案】B

7.4施工预付款保证

预付款担保，是承包人提交的，为保证返还预付款的担保，由银行出具保函

担保金额应当与预付款金额相同

预付款分次返还，担保金额相应减少

【保证有效期限】

【易混点辨析】注意三个保证的有效期

保证种类保证期限

施工投标保证从投标截止日起到确定中标人止

施工合同履约保证从提交履约保证到项目竣工验收合格为止

施工预付款保证从预付从款支付之日至发包人全部收回预付款之日

[2011年真题】投标保证的有效期限从（）之日起计算。

A.招标文件出售B.投标文件递交C.投标截止D.中标通知书发出

【答案】C

【2010年真题】施工项目的工程担保中，保证期限因保证内容和风险不同而各异。下列保证

方式中，保证期限相对较短的是（）。

A.施工投标保证B.施工履约保证C.施工预付款保证D.质量保证金保证

【答案】A

第四节工程保险

1.保险的分类

△财产保险

•以财产及其有关利益为保险标的

•主要包括建筑工程一切险和安装工程一切险

△人身保险

•以人的寿命和身体为保险标的

•不得用诉讼方式要求投保人支付

2.建筑工程一切险

2.1建筑工程一切险的概念

承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、桥梁、水坝、港口等，在建造过

程中因自然灾害和意外事故而引起的一切损失的险种

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2014全国注册监理工程师考试

建工网校一建设工程合同管理

【要点】

•对或各类建筑工程项目

•原因：自然灾害和意外事故

2.2附加的第三者责任险的概念

凡在工程期间的保险有效期内，因在工地上发生意外事故造成在工地及邻近地区的第三者人

身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。

【难点】谁是“第三者”

•工地及邻近地区的与工程无直接关系的人

•一定不是工地参建相关主体的员工

2.3投保人与被保险人

投保人国夕卜，承包人（施~r单位）

国内，绕包人（建设单位）

业主或工不呈所有人

初H呆险人◎•承包人或分包人

・挂术顾问

【2011年真题】采用《建设工程施工合同（示范文本）》订立合同的工程项目，建筑工程一

切险的投保人应为（）。

A.发包人B.承包人C.监理人D.分包人

【答案】A

2.4责任范围（两类）

△自然灾害（包括地震）

△意外事故（包括火灾和爆炸）

【特别说明】

建筑物竣工移交后投保财产保险，地震不承保，但在竣工前建设期内投保建筑工程一切险,

地震属于保险责任范围

2.5除外责任（十大项）

①设计错误引起的损失或费用

②自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧亿、锈蚀、漏、鼠咬、虫蛀、

大气变化、正常水位变化或其它渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用

③因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误

所支付的费用

④非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身

的损失

⑤维修保养或正常检修的费用

⑥档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失

⑦盘点时发现的短缺

⑧领有公共运输行驶执照的，或已由其它保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失

⑨除非另有约定,在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保

险人的财产损失

⑩除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中己由工程所有人签发完工验收证

书或验收合格或实际占有或使用或接收的部分

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【2009年真题】建筑工程一切险中的除外责任包括（）。

A.地震B.洪水C.设计错误引起的损失D.自然磨损E.维修保养费用

【答案】CDE

【例题】建筑工程一切险和安装工程一切险规定保险公司承担保险责任的范围包括（）的损

失0

A.“力引起的装备损失

B.地震导致施工建筑物

C.台风摧毁施工现场内的临时工程

D.水灾导致被保险人在工地上原有建筑物

E.大气放电造成精密仪表烧坏

【答案】ABC

2.6第三者责任险的承保范围

△在保险期限内，因发生与所保工程直接相关的意外事故引起工地内及邻近地区的第三者人身

伤亡、疾病或财产损失

△被保险人因上述原因支付的诉讼费及其他费用

2.7赔偿金额（两个不超过）

不超过每次事故赔偿限额

不超过累订赔偿限额

2.8保险期限

△期限开始

•自开工或材料设备运至工地

△期限结束（三条件以先发生者为准）

•工程所有人签发完验收证书或验收合格

•工程所有人实际占用或使用工程

•保险单中列明的的保险期终止日（最晚）

【2011年真题】下列情形中，可能导致建筑工程一切险的保险责任期限终止的有（）。

A.工程所有人对全部工程签发完工验收证书

B.承包人撤出施工现场

C.工程所有人实际占用全部工程

D.工程保修期满

E.工程合理使用期满

【答案】AC

【解析】保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至

工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或

接受部分或全部工程之时终止，以先发生为准。参见教材P15。

【2010年真题】下列关于建筑工程一切险保险人的保险责任期限的说法中，正确的有（）。

A.工程施工延误竣工，保险责任至保险单约定的时间止

B.工程提前竣工，保险责任仍至保险单约定的时间止

C.工程提前竣工，工程竣工日为保险责任终止日

D.被保险人提前使用部分单位工程，不对保险单约定的责任期限产生影响

E.被保险人提前使用部分单位工程，该部分工程的开始使用口为保险责任终止日

【答案】ACE

3.安装工程一切险

3.1安装工程一切险的概念

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2014全国注册监理工程师考试

建工网校一建设工程合同管理

是承保安装机器、设备、储油罐、钢结构工程、起重机、吊车以及包含机械工程因素的各种建

造工程的险种

附第三者责任险，内容与建筑工程一切险相同

3.2安装工程一切险的除外责任（只记特殊的）

△由于超负荷、超电压、碰线、电弧、漏电、短路、大气放电及其他电气原因造成电气设备或

电气用具本身的损失

△施工机具、设备、装置失灵造成本身的损失

3.3安装工程一切险的保险期限

期限开始。•从被保险项目被卸至施工地点时起

期限结束。•工程预计竣工验收交付使用之日

【归纳对比】

建筑工程一切险安装工程一切险

范围各类建筑项目建造过程安装工程过程（仅有安装）

除外责任P15,10条P16,10条

自开工或材料设备运至工

地。止于验收合格或实际占被保险的设备卸至工地到竣工验收交付使用，如验

保险期限

用，以先发生者为准，最长收先于保险单终止日期，则以验收完毕为终止

不超过保险单中的保险期

第五节合同公证和鉴证

1.合同公证

1.1合同公证的概念与原则

△概念

•公血关依法对合同的真实性与合法性进行审查并予以确认的法律制度

A原则

•自愿公证原则

公证机关一公证处

1.2合同公证审查的内容

△迸行全面审查

△既要审查合同的真实性和合法性，也要审查当事人的身份和行使权利、履行义务的能力

1.3公证的效力

△公证书具有强制执行效力

△一方不履行时，可以向基层人民法院申请执行

2.合同鉴证

21合同鉴证的概念与原则

合同鉴证是合同管捻机关需合同进行审查，以证明其真实性和合法性的法律制度

原则一自愿原则

鉴证机关】

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县级以上工商行政管理机关和有条件的工商管理所

2.2合同鉴证的管辖（到哪里去鉴证）

△合同签订地

△合同履行地

△登记机关所在地

2.3不能鉴证的情况

△不真实、不合法的合同

△有足以影响合同效力的缺陷且当事人拒绝更正的

△当事人提供的申请材料不齐全，经告知补正而没有补正的

△不能即时鉴证，而当事人又不能等待的

△其他

3.公证与鉴证的相同点

△原则相同一均自愿申请

△内容和范围相同

△目的相同，都是为证明合同的合法性与真实性

4.公证与鉴证的区别

公证鉴证

是_1_商行政管埋机关

司法行政机关领导下的公证机关

性质不同依据《合同鉴证办法》的行政管理

依据《公证暂行条例》的司法行政行为

行为

效力高，法院可以作为认定事实的根据，

效力不同但有相反证据足以推翻公证证明的除外效力低

具有强制执行效力

适用范围不同在