管理制度汇编 (二)

安全管理制度汇编

2021年5月

批准令

根据《安全生产法》、《陕西省企业安全生产主体责任规定》的

相关要求，公司安全领导小组组织相关人员重新编写和修订了公司的

安全管理制度，并形成汇编。

本制度汇编内容全面翔实，实用性强，从总体层面上把握、理顺

公司行政管理方面的制度流程，它是公司贯彻国家有关安全生产法律

法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南；是

公司有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员安全和健

康，加强安全生产管理的重要措施；是保护从业人员安全与健康的重

要手段；是指导各部门行为、协调各部门之间关系的安全生产管理的

纲领性依据。

现将《安全管理制度汇编》下发，请各部门认真组织学习，要严

格依照《安全管理制度汇编》中相关规定，对照落实，规范员工行为。

本《安全管理制度汇编》至下发之日执行，原安全管理的相关制

度同时作废。

总经理（签字）：

2021年月日

安全管理制度汇编

目录

一、安全生产责任制........................................1

1目的................................................1

2范围................................................1

3组织机构...........................................1

4职责...............................................1

4.1总则.........................................1

4.2董事长安全管理职责............................2

4.3总经理安全管理职责............................2

4.4安全环保管理办公室...........................3

4.5生产计划管理中心..............................5

4.6财务管理中心..................................6

4.7技术中心......................................7

4.8质量管理中心..................................8

4.9人力资源部....................................8

4.10设备管理部...................................9

4.11销售公司....................................10

4.12物资供应中心................................11

4.13行政管理部..................................12

4.14仓储物流部..................................12

4.15各车间领导、工段（班组）长及作业人员安全职责.13

5附则...............................................19

二、安全目标、责任制考核管理制度.........................20

1目的..............................................20

2范围..............................................20

安全管理制度汇编

3职责..............................................20

4工作内容..........................................20

4.1考核领导小组.................................20

4.2考核对象.....................................20

4.3考核时间.....................................20

4.4考核办法.....................................20

5附则..............................................21

三、安全生产会议制度.....................................24

1目的..............................................24

2范围..............................................24

3职责..............................................24

4工作程序..........................................24

4.1公司安全委员会会议...........................24

4.2部门级安全会议...............................25

4.3不定期安全生产会议...........................25

4.4相关要求.....................................25

5.记录..............................................25

四、安全生产教育培训制度................................26

1目的..............................................26

2范围...............................................26

3职责...............................................26

3.1人力资源部职责...............................26

3.2安全环保管理办公室...........................26

3.3各部门职责...................................26

II

安全管理制度汇编

4工作程序..........................................26

4.1新入厂员工安全教育...........................27

4.2特种作业人员培训、复训教育...................28

4.3中层及以上干部教育...........................28

4.4班组长教育...................................29

4.5转岗人员安全教育.............................29

4.6复工人员教育.................................30

4.7“四新”教育.................................30

4.8职业健康教育.................................30

4.9安全生产管理人员培训........................31

4.10全员教育....................................32

4.11相关方的安全教育...........................32

4.12日常性安全培训教育..........................33

4.13其它........................................33

5考核..............................................33

6附则..............................................34

7附件...............................................34

附件一：新员工三级安全教育卡....................34

附件二：全员安全生产/职业健康教育台帐...........34

附件三：（变换工种、一人多岗、“四新”）安全教育卡

.........................................................................................................34

附件四：复工安全教育卡.........................34

附件五：特种作业审批表.........................34

五、安全生产隐患排查治理制度............................38

in

安全管理制度汇编

1目的与范围.........................................38

2术语定义...........................................38

2.1事故隐患的含义...............................38

2.2事故隐患的分类...............................38

3职责..............................................39

4内容与要求.........................................40

4.1隐患排查分类及分级...........................41

4.2隐患排查方法.................................43

4.3隐患治理与验收...............................43

4.4事故隐患的奖励和处罚........................44

4.5持续改进.....................................44

5附则...............................................45

六、安全生产风险分级管控制度............................46

1目的..............................................46

2适用范围..........................................46

3定义..............................................46

3.1危险源.......................................46

3.2危险源辨识...................................46

3.3风险.........................................46

3.4可接受风险...................................46

3.5重大风险.....................................46

3.6风险点.......................................47

3.7风险评价.....................................47

3.8风险分级.....................................47

IV

安全管理制度汇编

3.9风险分级管控.................................47

3.10风险控制措施................................47

3.11风险信息....................................47

3.12风险分级管控清单...........................47

4职责分工..........................................47

4.1总经理.......................................48

4.2副总经理.....................................48

4.3安全环保管理办公室...........................48

4.4技术中心.....................................48

4.5各车间及部门.................................48

5工作程序和内容....................................49

5.1风险点确定...................................49

5.2危险源辨识方法...............................49

5.3危险源辨识...................................50

5.4风险控制措施制定............................51

5.5风险评价.....................................51

5.6风险分级管控.................................54

5.7风险点培训...................................55

5.8持续改进.....................................55

6附则55

7附件...............................................55

附件1风险点登记台账............................56

附件2作业活动清单..............................56

附件3设备设施清单..............................56

v

安全管理制度汇编

附件4:作业活动风险分级管控清单..................58

附件5：设备设施风险分级管控清单.................59

七、建设项目职业安全健康“三同时”管理制度..............60

1目的..............................................60

2范围..............................................60

3职责..............................................60

4工作程序及要求.....................................61

4.1项目的申报...................................61

4.2项目“三同时”方案评估、评价.................61

4.3项目设计.....................................62

4.4项目施工.....................................62

4.5项目运行、验收...............................62

5安全、职业卫生“三同时”治理设施范围..............63

6考核..............................................64

7附则..............................................64

8附件...............................................64

附件一：安全、职业卫生“三同时”申报表........64

附件二：安全、职业卫生“三同时”验收表.........65

八、特种设备及特种作业人员安全管理制度..................67

1目的..............................................67

2范围..............................................67

3术语..............................................67

4职责..............................................67

5程序和内容.........................................67

VI

安全管理制度汇编

5.1特种设备采购时的安全管理规定.................68

5.2特种设备的安装、修理与改造...................68

5.3特种设备的使用管理..........................69

5.4定期检验.....................................70

5.5特种设备事故处理............................71

5.6特种设备管理人员............................71

5.7特种设备作业人员管理........................71

6考核..............................................72

7附则..............................................73

九、工伤事故管理制度....................................74

1总则..............................................74

2目的及范围.........................................74

3职责..............................................74

4工作程序及内容....................................74

4.1工伤事故的认定...............................74

4.2责任工伤与非责任工伤的划分...................76

4.3工伤事故的责任划分..........................76

4.4工伤事故的分类...............................77

4.5工伤事故报告程序及要求......................78

4.6工伤事故的调查与处理........................79

4.7工伤员工医疗救治.............................79

4.8工伤员工工伤假...............................80

4.9事故档案.....................................81

4.10工伤员工伤残等级鉴定及其赔付................81

VII

安全管理制度汇编

4.11工伤员工待遇................................81

5考核..............................................82

6附则..............................................83

7附件...............................................83

附件一：《宝鸡市小额工伤待遇结算申请表》........84

附件二：《宝鸡市工伤员工事故医疗登记表》........85

附件三：《工伤员工转诊转院申请表》..............85

附件四：《工伤员工旧伤复发治疗申请表》..........86

附件五：《工伤员工二次住院申请表》..............86

附件六：《工伤员工门诊治疗申请表》..............87

附件七《工伤事故调查表》........................87

附件八：《工伤保险待遇资料补正通知书》..........88

十、相关方安全管理制度.................................90

1目的与范围.........................................90

2名词定义...........................................90

2.1相关方.......................................90

2.2项目单位.....................................90

3职责..............................................90

4工作内容...........................................91

4.1外来施工承包方安全管理规定...................91

4.2生产经营项目、场所、设施的发包或出租时的安全管

理规定..............................................92

4.3交叉作业时的安全管理规定.....................92

4.4公司内的临时用工人员、外来人员等其他人员的安全

VIII

安全管理制度汇编

管理规定............................................92

5考核...............................................93

6附则...............................................93

7附件...............................................93

附件一相关方备案登记表.........................94

附件二相关方安全生产管理协议书（样本）.........95

附件三特种设备维保安全管理协议（样本）..........97

十一、危险作业审批制度..................................99

1目的与范围.........................................99

2术语..............................................99

2.1危险性较大的工程.............................99

2.2危险作业种类.................................99

3职责.............................................100

4工作要求..........................................100

4.1危险作业管理和审批..........................100

4.2危险作业的实施..............................101

5考核..............................................102

6附则..............................................102

7附件..............................................103

附件一：危险作业申请单........................103

附件二预先危险性分析表........................105

十二、临时用电作业审批制度.............................106

1目的.............................................106

2范围..............................................106

IX

安全管理制度汇编

3职责.............................................106

4控制要求.........................................106

4.1临时用电的范围、审批、登记和拆除............106

4.2临时用电线路安全基本要求....................107

5考核.............................................108

6附则..............................................108

7附件..............................................108

附件1：危险作业申请单.........................109

十三、职业病预防管理制度...............................110

1目的与范围........................................110

2总则.............................................110

3职责.............................................110

4工作程序.........................................111

4.1职业病危害告知与教育.......................111

4.2职业病危害因素的防护治理....................112

4.3作业环境管理................................112

4.4从事接触职业病危害因素作业人员的管理.......113

4.5可能发生的职业病预防措施....................114

5考核.............................................115

5.1考核一......................................115

5.2考核二......................................115

6附则.............................................115

7附件..............................................116

附件一：职业病危害因素作业环境监测定点清单....116

x

安全管理制度汇编

附件二：从事接触职业病危害因素作业人员健康体检计划

申才艮表.............................................116

附件三：职业病危害因素作业环境监测台帐........117

十四、安全奖惩制度......................................118

1目的与范围........................................118

2指导原则.........................................118

3职责.............................................119

4奖励与处罚........................................119

4.1奖励........................................119

4.2处罚........................................120

5考核.............................................126

6附则.............................................126

7附件..............................................126

附件：违章处罚通知.............................127

十五、安全防护装置管理制度.............................128

1目的与范围........................................128

2总则.............................................128

3术语.............................................128

3.1安全防护装置................................128

3.2安全防护设备................................128

3.3机械或电气的联锁装置.......................128

4职责.............................................129

5管理要求.........................................129

5.1前期管理要求................................129

XI

安全管理制度汇编

5.2使用管理要求................................129

5.3维护管理要求................................130

5.4性能检测....................................131

6考核.............................................131

7附则.............................................131

8附件..............................................131

附件：安全装置更改申请及确认表.................131

十六、劳动防护用品管理制度.............................133

1目的.............................................133

2范围.............................................133

3术语和定义........................................133

3.1劳动防护用品................................133

3.2保健食品....................................133

3.3防暑降温品..................................133

4职责.............................................133

5工作内容.........................................134

5.1劳动防护用品................................134

5.2防暑降温品..................................136

6附则.............................................137

十七、女工保护制度......................................138

1目的与范围........................................138

2总则.............................................138

3职责.............................................138

4女员工特殊保护....................................138

XII

安全管理制度汇编

5考核.............................................139

6附则.............................................139

十八、安全生产“五同时”管理制度........................140

1目的与范围........................................140

2职责.............................................140

3工作内容.........................................140

3.1公司长远规划中应有安全健康的内容............140

3.2公司年度工作计划中应有安全健康的内容.......141

3.3生产组织中的安全管理.......................141

3.4检修工作中的安全管理.......................142

4考核.............................................143

5附则..............................................143

十九、安全监督管理制度.................................144

1目的与范围........................................144

2职责.............................................144

3工作要求.........................................144

4考核.............................................144

5附则.............................................145

二十、生产安全事故分类及其责任追究制度.................146

1目的与范围........................................146

2总则.............................................146

3职责.............................................146

4事故等级.........................................146

4.1火警、火灾事故..............................146

XIII

安全管理制度汇编

4.2其他事故....................................146

4.3“一般事故”以上的事故......................146

5事故责任追究对象.................................147

6事故处理.........................................147

7附则.............................................148

二H^一、安全生产费用使用管理制度........................150

1目的.............................................150

2范围.............................................150

3职责.............................................150

4工作程序.........................................150

4.1费用提取....................................151

4.2使用范围....................................151

4.3使用程序....................................151

4.4监督管理....................................152

二十二、应急预案管理制度...............................153

1目的.............................................153

2范围与原则........................................153

3职责.............................................153

4工作内容.........................................154

4.1应急预案的编制..............................154

4.2应急预案的评审、公布和备案.................156

4.3应急预案的实施..............................157

4.4监督管理....................................159

4.5奖惩事宜....................................159

XIV

安全管理制度汇编

5附则.............................................159

二十三、防火安全管理制度...............................160

1目的与范围........................................160

2定义.............................................160

2.1禁火区......................................160

2.2固定动火区.................................160

2.3动火作业....................................160

2.4一级动火作业................................160

2.5二级动火作业...............................160

3职责.............................................161

4管理要求..........................................161

4.1消防器材和设备配备、检查与使用维护..........161

4.2作业现场消防管理............................162

4.3危化品库防火管理规定........................164

4.4变、配电室防火规定..........................164

4.5气焊、割作业场所消防管理规定................165

4.6作业要求....................................166

4.7防火安全教育培训与应急演练..................167

4.8防火安全检查与隐患整改......................168

4.9应急处置与报告..............................169

5考核.............................................169

6附则.............................................170

7附件..............................................170

附件1《动火作业许可证》式样....................170

XV

安全管理制度汇编

附件2《灭火器点检表》式样......................172

附件3《消防月度安全检查汇总表》式样...........173

附件4《应急预案演练记录》式样.................174

附件5《应急预案及演练情况评审综合报告》式样…•…175

附件6《灭火器登记管理清单》式样...............176

附件7《消火栓登记管理清单》式样...............177

二十四、危险化学品安全管理制度.........................178

1目的与范围........................................178

2术语及分类........................................178

2.1危险化学品..................................178

2.2常用危险化学品按其主要危险特性分为8类.....178

2.3部门责任人..................................180

3职责.............................................180

4工作程序要求......................................180

4.1危险化学品的通用管理要点....................180

4.2危险化学品的采购............................181

4.3危险化学品的运输、装卸.....................181

4.4危险化学品的储存和使用.....................182

5考核.............................................183

6附则..............................................183

7附件..............................................183

附件一：化学品安全技术说明书（MSDS）内容提要...183

附件二：禁止一起贮存的物品.....................185

附件三：危险化学品使用清单.....................187

XVI

安全管理制度汇编

二十五、安全制度、操作规程管理制度......................188

1目的.............................................188

2范围.............................................188

3职责.............................................188

4工作程序.........................................188

4.1文件的制定..................................188

4.2评审与修订..................................188

5附则.............................................190

XVII

安全管理制度汇编

一、安全生产责任制

1目的

为认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规要求，加强公司安全生

产管理，明确公司各级各类人员安全生产责任，结合实际，制定本制度。

2范围

3组织机构

董事长

总经理

安全环保

管理办公室

全体员工

图3：公司安全管理组织机构或

4职责

4.1总则

第1页共209页

安全管理制度汇编

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“管行

业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（下称“三

个必须”）、“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责、齐抓共管”、

“属地分级管理”和“安全生产，人人有责”的原则，做好本单位、本

部门和本岗位的安全生产工作。

4.2董事长安全管理职责

董事长为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面

负责，主要负有以下责任：

（1）认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准、规范，对企

业安全工作的重大事项作出决定。

（2）建立健全本企业安全生产责任制。

（3）制定完备的安全生产规章制度和安全操作规程。

（4）保证安全生产投入和安全技术措施费用，满足企业安全生产

要求。

（5）定期组织研究安全生产问题，听取主管安全副总经理报告安

全生产情况。

（6）督促、检查本企业的安全生产工作，认真监控、及时消除生

产安全事故隐患。

（7）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。

（8）及时、准确、完整报告生产安全事故，有效组织事故救援工

作。

（9）执行法律、法规、规章制度规定的其他安全生产职责。

4.3总经理安全管理职责

（1）总经理室本单位安全生产直接责任人，协助董事长做好本单

第2页共209页

安全管理制度汇编

位的安全工作；

（2）组织建立、健全并落实本单位安全生产责任制；

（3）健全本单位安全生产管理机构，足额配备专兼职安全生产管

理人员；

（4）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；

（5）组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划；

（6）保证本单位安全生产的资金投入，保证本单位新建、改建、

扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”，对承包、承租单位施行统

一协调管理，不断改善安全生产条件；

（7）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故

隐患；

（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（9）按有关规定及时、如实报告生产安全事故，组织做好事故抢

险救援，妥善处理事故善后工作；

（10）组织开展本单位安全生产考核工作，并对考核结果进行审定,

落实相应奖惩措施；

（11）定期组织召开本单位安全生产会议，听取本单位和相关方（包

括施工单位、监理单位及其他相关外协单位）安全生产工作汇报，协调

解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施落实到位，确保安全设

施、安全管理、人员素质及工艺技术持续适应和符合安全生产要求；

（12）支持本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全

生产管理责任，依法依规保障本单位安全生产管理人员正当权益；

（13）国家法律法规确定的其他安全生产责任。

4.4安全环保管理办公室

第3页共209页

安全管理制度汇编

（1）贯彻执行安全生产的法规、规章和标准，协助总经理组织推

动企业安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法却技术。

（2）组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和员工

劳动防护用品标准，并监督检查。

（3）组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门按

期执行。

（4）负责编制企业安全生产培训教育年度计划并监督实施，组织

对员工进行的安全文化、安全管理和安全技术的培训教育和新员工入企

业的第一级安全培训教育，监督相关部门的第二级、第三级安全培训教

育，并定期对安全培训教育档案进行维护。

（5）组织、参加企业综合性安全大检查，监督、检查隐患的整改

工作，组织主管业务范围内的安全、消防检查工作。

（6）负责对特种设备的安全监察工作，对安全装置的校验进行监

督，建立健全安全装置台帐。

（7）负责相关危险作业审批及其管理工作；督促检查各部门风险

评价和控制措施落实。

（8）参加新建、改建、扩建工程及新工艺、新装备的设计审核、

竣工验收及试运转工作。

（9）做好消防、保卫、防火防爆防职业危害、职业病防治等工作。

（10）经常进行现场巡回检查，指导基层安全工作，发现违章有权

制止，对不听劝阻者责令其停止工作，并立即通知有关领导。

（11）组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经

验。

（12）综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部

第4页共209页

安全管理制度汇编

门提出改进意见。

（13）负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重

大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

（14）协助总经理组织开展安全生产目标责任考核、安全生产责任

制考核和安全生产绩效考核工作。

（15）负责对临时来企业参观学习、办事人员的安全注意事项的宣

传教育工作。

（16）对企业安全生产相关基础资料、档案等进行管理，并定期记

录和维护。

（17）参加新建、改建、扩建工程及大修、技改技措项目