海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目生态环境影响评价专题

海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目

生态环境影响评价专题

海南南海海岸工程与生态环境研究所

二。二二年四月

1总则

1.1专题介绍

海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目位于海南省文昌市东南部沿海的八门湾内，项目建设

海南省文昌市“蓝色海湾”综合整治行动项目生态环境影响评价专题

内容包括红树林湿地重建与恢复工程、监测工程及海域垃圾清理工程。项目所在区域为海南清澜红树林

省级自然保护区，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》，涉及环境

敏感区的项目需设置生态环境影响评价专题，故此开展该专题编制。

1.2编制依据

121法律、法规和政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第

八次会议修订通过，自2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国海洋环境保护法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议

修订通过，自2017年11月5日起施行）；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29FL第十三届全国人民代表大会常

务委员会第七次会议第二次修正）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员

会第二十八次会议修正，自2018年1月1日起施行）：

（5）《中华人民共和国渔业法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修改自2014

年3月1日起施行）；

（6）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令682号文，《国务院关于修改《建设项目环境保

护管理条例〉的决定》2017年6月21日国务院第177次常务会议通过，自2017年10月1日起施行）：

（7）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境保护部，2021年1月I

日起施行）；

（8）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）：

（9）《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院令第475号文，自2006年II

月1日起施行。根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，其中对《防治海

洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》进行了修订）：

（10）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院令第507号

文,自2008年1月1日起施行。根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，

其中对《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》进行了修订）；

（II）《防治船舶污染海洋环境管理条例》（2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法

规的决定》，进行修订）；

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(12)《中华人民共和国自然保护区条例》(2017年修订)；

(13)《海南省环境保护条例》，海南省人民代表大会常务委员会公告第109号，2018年1月

1日；

(14)《海洋生态损害赔偿与生态补偿评估方法》，2013年：

(15)《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》，2012年3月；

(16)《海南省海洋功能区划(2011-2020)》(国务院,国函(2012)181号);

(17)《海南省海洋主体功能区规划》，2017年4月；

(18)《海南省海洋环境保护规定修正案》，2017年11月30日海南省第五届人民代表大会常务

委员会第三十三次会议通过：

(19)《海南省生态保护红线管理规定》，海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会

议通过，2016年9月1日起施行；

(20)《海南省自然保护区条例》(根据2018年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会

第七次会议《关于修改〈海南省自然保护区条例》等两件地方性法规的决定》修正)；

(21)《海南清澜红树林省级自然保护区总体规划(2016-2020)》(海南省林业科学研究所，海南

清澜红树林省级自然保护区管理站，2016年6月)；

(22)《海南省红树林保护规定》，2017年11月30日海南省第五届人大常务委员会第三十三次

会议《关于修改〈海南省红树林保护规定》等八件法规的决定》第二次修正；

(23)《海南省总体规划(空间类2015-2030)》，海南省人民政府，2017年9月；

(24)《文昌市总体规划(空间类2015-2030)》，文昌市人民政府，2018年11月。

122技术标准和规范

(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；

(2)《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)；

(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；

(4)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)：

(5)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2O18)：

(6)《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)；

(7)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；

(8)《海水水质标准》(GB3097-1997)；

(9)《海洋沉积物质量标准》(GB18668-2002)：

(10)《海洋生物质量标准》(GB18421-2001)：

(11)《地表水环境质量标准》(GB3838-2OO2)：

(12)《海洋调查规范》(GB/T12763-2007)：

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(13)《海洋监测规范》(GB17378-2007)；

(14)《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》(SCfT9110-2007)；

(15)《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》(JT"451-2017)；

(16)《水上溢油环境风险评估技术导则》(JT/T1143-2017)：

(17)《溢油应急处置船应急装备物资配备要求》(JT/T1144-2017)o

123相关技术资料

(1)项目建设单位的委托合同：

(2)《海南省文昌市“蓝色海湾综合整治行动项目实施方案(2021年调整版》，文昌市人民政府、

2021年12月；

(3)《海南省文昌市“蓝色海湾综合整治行动项目初步设计(一期)》，中交广州水运工程设计研

究院有限公司，2021年5月：

(4)《海南省文昌市“蓝色海湾综合整治行动项目初步设计(二期)》，中交广州水运工程设计研

究院有限公司，2021年11月；

(5)《海南省文昌市“蓝色海湾综合整治行动项目水下测量图》，中经建研设计有限公司，2021年

2月；

(6)《海南省文昌市“蓝色海湾'’综合整治行动项目岩土工程勘察报告》中经建研设计有限公司，

2021年8月；

(7)业主单位提供的其他工程资料。

1.3生态环境评价工作等级及范围

131环境影响评价等级

根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-20U),本项目位于海南清澜红树林省级自然保护区，

属于特殊生态敏感区，生态影响评价工作等级为一级。

表1.3-1生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态丁班上同1,今永崎、枯圉

W科怂20km2取1长W饵津2kni2取1长

LH]knF取1

敏感性，芟3100km)又5(100km度；W50km

怛必止太“后^—尔—收—尔

壬诙止太编"咸一4H一见二川

——醋反+前一刻二尔二姐

132环境影响评价范围

根据《环境影响评价技术导则-生态影响》(HLT19-2O11),本项目涉及海南清澜红树林省级自然保

护区，为体现生态完整性，项目生态环境影响评价范围涵盖整个八门湾范围(包含海南清澜红树林省级自

然保护区八门湾片区)：同时由于项目为涉海工程，根据《海洋工程环境影响评价技术导则》

(GB"19485-2014)的技术要求1级海洋生态环境的调查和评价范围扩展距离一般不能小于(8-30)km。

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故工程的评价范围为以工程用海最外缘线为起点向八门湾外海外扩8km，与海岸线相交形成的区域,

该范围包含海南清澜红树林省级自然保护区八门湾片区，评价范围见图

1.3-1。

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110。46'0”东110。48'0”东110。50'0”东110。52'0”东110。54'0”东

110。46,0”东110。48,0”东110。50,0”东110。52。冻110。54'0”东

图1.3“生态环境影响评价范围

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2工程分析

2.1项目地理位置

本项目位于海南省文昌市东南部沿海的八门湾内，项目中心地理位置为110。5「46.693”区

19。3743.518小0项目地理位置见附图1。

2.2工程建设内容

海南省文昌市“蓝色海湾综合整治行动项目位于海南省文昌市东南部沿海的八门湾内，项目建设

内容包括红树林湿地重建与恢复工程、监测工程及海域垃圾清理工程。其中红树林湿地重建与恢复工程

面积约184.13公顷（红树林种植面积89.43公顷，水域面积94.70公顷）；监测工程包含八门湾水质动态

监控点2个，红树林植物资源和鸟类资源监测点1处（步道1000m、瞭望塔1座、监测基塔2座），中

心监测室1个清理八门湾潟湖水域垃圾面积16.60km2,施工期内两次海域垃圾清理项目总投资25710.85

万元。

2.3生态环境影响源分析

2.3.1施工期生态环境影响源分析

（1）项目施工期产生少量的悬浮泥沙对工程海域水质环境产生一定的不利影响。

（2）施工期产生的生活污水、含油废水、固体废物等若处理不当将污染海洋水质、沉积物、生态

环境。

（3）项目巡护步道、瞭望塔、监测基塔建设及浮标的投放破坏了底栖生物赖以生存的底质环境，

并造成部分底栖生物的直接死亡。此外，工程改变区域自然环境和生态环境，可能对工程区域局部海域

的生态适宜性和生物多样性产生影响。

（4）项目位于海南清澜红树林省级自然保护区八门湾片区，施工期对区域生物产生一定的影响，

施工完毕后，由于红树林生态系统的到恢复和重建，区域生态系统总体得到提升。

（5）本项目位于八门湾内，南侧为清澜潮汐通道，该海域船帕较多，项目施工船舶进出场需经过

清澜潮汐通道，施工将对通航环境产生一定影响，可能诱发船舶碰撞和溢油事故，造成海洋生态环境污

染。

2.3.2营运期生态环境影响源分析

本项目为海洋生态修复项目，项目建设的喷望塔、监测基塔无需人员值守，项目运营期不产生污水、

废气、固体废物等污染物。项目实施完毕后，有利于恢复区域红树林生态系统，区域生态环境可得到改

善。

3生态环境现状调查与评价

3.1海洋水动力现状

3.1.1潮汐

（1）基面关系

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本工程高程从国家85高程起算，各基面如图5.1-1所示。—国家85基面

,\

0.44m

J,清澜验潮基面

图3.1-1基面关系图

（2）潮汐性质

文昌岸段的验潮站设在清澜港，根据清澜验潮站验潮资料分析・，潮汐类型主要分潮振幅比值

（Hki+Hoi）/HM2判别，其分潮振幅比为2.178,清澜潮汐特征为不正规全日潮类型。

清澜多年平均潮位为0.592m（1985年国家高程基准），极端最高潮位为3.163m（调查值）,出现在

1972年11月8日，为7220号台风登陆引发风暴潮叠加在天文高潮位所致，极端最低潮位-0.71m,出现在

2005年6月23日。清澜累计平均潮差为0.89m,极端最大潮差为2.55m,个别出现在1991年7月和1992

年7月。

（3）潮位特征值

据清澜港多年实测资料统计，其潮位特征如下（潮位基准面为当地理论深度基准面，为榆林基面以

下1.23m）:

历史最高潮位：2.17m

最低潮位：0.18m

平均高潮位：1.51m

平均低潮位：0.78m

平均海平面：1.15m

最大潮差：1.90m

平均潮差：0.69m

（4）潮位特征值（理论深度基准面）

设计高水位：1.76m（高潮累积频率10%）

设计低水位：0.22m（低潮累积频率90%）

极端图水位：2.67m（50年一遇）

极端低水位：-0.14m（50年一遇）

乘潮水位：高潮乘潮水位，保证率为90%,乘潮历时2小时的水位为0.67m,乘潮历时3小时的水

位为0.63mo

3.1.2海流

（1）调查站位及时间

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本报告引用国家海洋局海口海洋环境监测中心站的《文昌东郊椰林湾海上休闲度假中心、南海度假

村项目春季水文调查报告》中的调查成果，调查单位于2021年04月28日09时~2021年04月29日10

时大潮期在八门湾附近海域开展的水文调查工作，调查站位见表3.1-1和图3.1-2。

（2）实测潮汐

本次调查布设一个潮位观测站位。位于3#站，并结合位于调查区域附近的国家海洋局清澜海洋环境

站的同步潮位观测数据对比验证，结果如图3.1・3所示。

3#潮位观测期间，高高潮潮位为135cm,发生在4月29日12:00,高低潮潮位为74cm,发生在4月

30日02:00：低低潮潮位为-45cm,发生在4月29日19:0。低高潮潮位为51cm,发生在4月30日06:00,

最大潮差为180cm。

清澜验潮站在对应的潮位观测期间高高潮潮位为144cm,发生在4月29日11:45,高低潮潮位为76cm,

发生在4月30日01:30；低低潮潮位为-19cm,发生在4月29B19:10,低高潮潮位为58cm，发生在4月30

日04:50,最大潮差为153cm。

根据前人实测结果，调查海域为不正规半日潮，在一个太阴日（平均需时24时50分）内有两次高

潮和两次低潮。在本次26小时潮位观测期间出现两次高潮和两次低潮，见图31・3。

图3.1-33#和清澜验潮站实测潮位图（2021年4月28日~29日，国家85基面）

（2）海流

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09:0012:0015:0018:0021:0000:0003:0006:0009:00

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各监测站位的风速风向资料统计如表3.1-2所示。风速每六小时测一次，从29日09点整开始。

表3.1-2L3站点风速风向统计

29日29日29日29日29日29日29FI29日29日

09点10点11点12点13点14点15点16117点

风速（m/s）4.33.94.64.34.53.32.53.02.3

风向（0）507550504045904050

29日29日29日29日29日29日30日30日30□

18点19点20点21点22点23点0点01点02点

风速（m/s）2.43.12.53.73.22.11.61.81.5

风向（°）6580457075301010330

30日30日30日30日30日30日30日30日

03点04点05点06点07点08点09点10点

风速（m/s）1.82.02.12.52.20.81.01.0

风向（°）3400304050290350330

1）大潮期潮流特征

大潮期，观测海域L5号站的最大潮流速最大，是其他5个站点最大潮流速的2~3倍：L4、L5、

L6号站水深均小于5m,最大潮流速流速随水深增大而减小较为明显，LLL2、L3号站水深均大

于10m,最大潮流速流速受水深影响较小（见表3.1-3）。

表3.1・3大潮期最大潮流速及对应流向统计（流速单位：cm/s,流向单位：）

L1L2L3L4L5L6

层次

流速35.130.430.2———

表层

流向228245177———

流速38.035.422.251.595.843.2

0.2H层

流向226228201178159214

流速33.938.123.6———

0.4H层

流向46224159———

流速31.231.220.0———

0.6H层

流向4622818———

流速35.131.722.847.779.126.0

0.8H层

流向51210172177160140

流速38.232.633.2———

底层

流向55246183———

根据同步观测潮汐结果判断涨、落潮时，统计给出各站位涨落潮时的最大流速与流向，见表

3.1-4。根据同步清澜验潮站位潮位观测结果分析，得到项目海域观测期间潮型为不规则半日潮型，

涨潮历时9h,落潮历时17h,即涨潮历时略小于落潮历时。

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实测最大涨潮流速为59.3cm/s,对应流向为0。，发生在L5好站0.8H层；实测最大落潮流速为

95.8cm/s,对应流向为159°,发生在L5号站02H层。调查海域涨潮最大流速基本都明显低于落潮最大

流速。

表3.1-4大潮期最大涨、落潮流速及对应流向统计（流速单位：cm/s,流向单位：°）

站号

L1L2L3L4L5L6

层次

流速25.930.424.8

涨潮

流向75219182

表层———

流速35.130.430.2

落潮

流向228245177

流速31.435.418.843.152.943.2

涨潮

流向632283163462214

0.2H

流速38.034.422.251.595.828.5

落潮

流向226222200178159138

流速33.324.217.3

涨潮

流向32204345

0.4H——————

流速33.938.123.6

落潮

流向46224159

流速31.221.115.7

涨潮

流向46211348

0.6H——————

流速30.431.220.0

落潮

流向4422818

流速35.120.013.330.959.324.5

涨潮

流向51192352240236

0.8H

流速3331.722.847.779.126.0

落潮

流向59210172177160140

流速38.216.214.2

涨潮

流向55334308

底层———

流速31.932.633.2

落潮

流向58246183

就各站位潮时段平均而言，大潮期，调查海域平均流速在9.4cm/s~38.8cm/s之间。八门湾内

的L5号站平均流速较大，是最小平均流速的三倍；各层平均最小流速出现在L3号站（见表5.1-5）。

表3.1-5大潮期平均流速统计（流速单位：cm/s）

层次

表层0.2H0.4H0.6H0.8H底层

站号

L116.216.014.814.714.513.9

L218.017.818.517.718.016.2

L313.311.112.510.19.49.4

L4—26.2——25.2—

L5—38.8——36.6—

L6—15.8——11.9—

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依据涨、落潮时，统计给出各站位涨落潮时的平均流速，见表3.1-6o大潮期，调查海域涨潮平均

流速在8.0cm/ss37.0cm/s之间，落潮平均流速在9.6cm/s-43.4cm/s之间。基本上，各层涨潮平均流速明

显低于落潮平均流速。

表3.1-6大潮期涨、落潮平均流速统计（流速单位：cm/s）

站号

L1L2L3L4L5L6

层次

涨潮11.918.113.9

表层———

落潮18.517.913.0

涨潮12.915.210.722.330.320.2

0.2H

落潮17.719.111.228.343.413.4

涨潮13.814.112.5

0.4H———

落潮15.320.812.4

涨潮12.812.39.9

0.6H———

落潮15.720.610.1

涨潮12.114.39.122.337.012.5

0.8H

落潮15.820.09.626.736411.6

涨潮11.511.38.0

底层———

落潮13.718.810.1

根据相关调查规范及各站位水深情况，LI、L2、L3号站测6层，L4、L5、L6号站测2层。大潮期，清

澜港港航航道内的L4、L5号点的海流表现为明显的往复流特征，海流流向与水文通道平行，为西北-东

南向；外海的LI、L2号点的海流也表现为明显的往复流特征，海流流向与岸线平行；L3、L6号点观测

时受往来船只干扰较大，海流特征不明显。详见图3.1-4至3.1-9。

36,

341

3?

19°N

30.00,

28,

26'

图3.1Y各站大潮期表层层潮流矢量图（2021年04月29日〜30日）

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图3.1-5各站大潮期0.2H层潮流矢量图（2021年04月29日~30日）

图3.1-6各站大潮期O.4H层潮流矢量图（2021年04月29日〜30日）

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图3.1-7各站大潮期0.6H层潮流矢量图（2021年04月29日~30日）

51.00,

图3.1-8各站大潮期0.8H层潮流矢量图（2021年04月29日~30日）

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51.00,

图3.1-9各站大潮期底层潮流矢量图（2021年04月29日~30日）

2）余流

余流是实测海流分离出潮流后的水体运动。由于它具有单向流动性质，故河口、港湾、浅海的泥沙、

污染物等输移与其有着密切的关系。例如广西沿岸与港湾的余流，通常由径流、季风、潮汐不对称与北

部湾湾流等多种因素所致。其中湾流所致余流较稳定；径流和季风所致余流具有明显的季节变化；潮致

余流因受港湾地形影响，随大、小潮而变，较复杂，并在湾内、外海各具特点。

调查海域余流大小差距较大，外海站位各层余流流速较小，八门湾内L5号站点余流流速是近岸站

位余流最小流速的5倍以上（见表3.1・7）,L4号站的余流流速最小，在1.5cm/s左右。此外，近岸站位

L1和L6号站各层余流流向均与岸线平行：L4号站各层余流流向与潮汐通道方向一致；L3号站的各层余

流流向较为一致，均向岸一侧；L2号站的各层余流流向也较为一致，均向岸一侧。

表3.1-7大潮期余流（流速单位：cm/s,流向单位：°）

层次

表层0.2H层0.4H层0.6H层0.8H层底层

站号

流速2.62.64.93.03.84.1

1#

流向456750425236

流速11.95.73.43.73.74.7

2#

流向232212175143144158

流速7.63.85.63.02.10.6

3#

流向23013394727477

流速1.6—一1.1一

4#

流向298——161—

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5#流速—9.9一一9.7一

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流向一333——74一

流速—9.7——4.9—

6#

流向一250——255一

45*48*110°E54，57

51.00'

图3.1“0大潮期余流分布图

3.1.3悬沙

(1)悬沙含量及其分布特征

调查海域位于文昌市清澜港附近海域大潮期调查海域最小含沙量为1.24mg/L,出现在2#站表层，

最大含沙量为39.26mg/L,发生在4#站位0.6H层。各站、层含沙量平均值介于3.21mg/L-22.53mg/L之

间(见表3.1-8)o

含沙量随潮流变化而不断波动，涨潮过程中，泥沙含量逐渐减小，落潮过程中，泥沙含量逐渐增大。

就一个潮周期而言，存在着3~5个沙峰值，分别位于涨急、落急、涨憩和落停时段，见图3.1-11〜图

3.1-16。

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表3.1-8大潮期含沙量特征值统计（单位：mg/L）

站号特征值表层0.6H层底层

最小1.441.591.59

/#最大8.966.5513.33

平均4.493.216.37

最小1.241.291.26

2#最大8.368.5918.24

平均3.693.934.69

最小6.528.928.80

3#最大15.0016.3722.53

平均11.8912.2612.96

最小10.6411.899.66

4#最大24.6828.9025.18

平均15.8317.8216.51

最小5.762.693.24

5#最大22.8939.2639.77

平均13.2614.3717.50

最小1.312.181.84

6#最大12.0117.1815.37

平均5.718.526.21

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图3.1-11大潮期1#站含沙量过程线

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图3.1-12大潮期2#站含沙量过程线

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图3.1-13