富硒农业管委会电商平台建设方案V1

海东市平安区

高原富硒现代农业示范园区管委会

〃电商溯源“平台解决方案

联通系统集成有限公司青海省分公司

2019年3月

目录

一、建设背景和意义................................................1

1.1项目背景...................................................1

L2建设目标....................................................1

1.2.1内容...................................................1

1.2.2建设目标.................................................2

二、定位及发展规划................................................5

2.1定位........................................................5

2.2发展规划....................................................5

2.3总体思路....................................................5

2.4总体原则....................................................6

三、电子商务公共服务中心建设.....................................7

3.1公共服务中心构成............................................7

3.1.1电商运营中心............................................7

3.1.2培训中心................................................7

3.1.3电商创业孵化中心.......................................8

3.1.4仓储物流分拣中心.......................................8

3.1.5产品展示中心............................................9

3.1.6平台交易中心............................................9

3.2电商培训体系建设...........................................10

3.2.1电商培训调研...........................................10

3.2.2电商培训体系建设.......................................10

3.2.3电商培训计划制定.......................................11

3.3农村电商物流体系建设.......................................12

3.3.1物流基础建设...........................................12

3.3.2物流体系建设...........................................13

3.4电商供应链管理体系.........................................13

3.4.1农产品资源整合.........................................13

3.4.2农产品电商供应链管理体系..............................14

3.5电子商务营销体系...........................................14

3.5.1电子商务网点建设.......................................14

3.5.2电商营销平台资源整合..................................15

3.6电子商务服务站体系建设....................................15

3.6.1三级网点建设...........................................15

3.6.2电商三级网点功能整合..................................15

3.6.3创业孵化体系建设......................................16

四、电商服务体系建设.............................................17

4.1电商现状...................................................17

4.2县域电商服务体系..........................................18

4.3县域服务中心建设..........................................18

4.4县乡村三级服务体系建设....................................19

4.4.1三级体系..............................................19

4.4.2三级体系实施..........................................20

4.5整合全省资源，做好四项服务...............................21

4.6三项重点工作扎实开展.....................................22

4.6.1电商培训...............................................23

4.6.2农牧产品上行..........................................24

4.7实施措施和项目保障........................................26

4.7.1加强管理责任到人.......................................26

4.7.2加强政策扶持...........................................26

4.7.3加大宣芍...............................................27

五、县电商平台实施方案..........................................28

5.1基本原则..................................................28

5.1.1坚持生态文明，推进绿色发展............................28

5.1.2坚持基础先行，推进全面发展............................28

5.1.3坚持城乡统筹，推进协调发展.............................28

II

5.1.4坚持和谐包容，推进共享发展.............................28

5.1.5坚持深化改革，促进创新发展............................28

5.1.6坚持依法治县，推进和谐发展............................29

八、电商I"口才支案.♦♦♦・・♦♦•・♦♦♦・・♦♦・・・♦♦•・♦♦•・♦♦♦・・♦♦・・・♦♦♦••30

6.1电商平台概述...............................................30

6.2电商平台业务系统架构......................................31

6.3电商平台功能模块..........................................31

6.3.1基本设置...............................................31

6.3.2消息提醒...............................................32

6.3.3在线客服...............................................32

6.3.4支付配送...............................................33

6.3.5权限安全...............................................33

6.3.6图库管理...............................................34

6.3.7区域管理...............................................34

6.3.8商品描述...............................................34

6.3.9商品发布...............................................34

6.3.10商品管理..............................................35

6.3.11订单管理..............................................37

6.3.12退换货/款管理.........................................37

6.3.13单据管理...............................................37

6.3.14会员管理...............................................38

6.3.15站内信.................................................39

6.3.16信任登录...............................................40

6.3.17营销管理...............................................40

6.3.18系统管理...............................................42

6.3.19统计分析...............................................42

6.3.20交易分析...............................................43

6.3.21流量分析...............................................44

6.3.22商品分析...............................................45

in

6.3.23会员分析...............................................46

6.3.24微信粉丝增长分析......................................48

6.3.25微信粉丝互动分析......................................49

6.3.26数据可视化.............................................50

6.4.27微商城.................................................52

七、溯源平台建设方案.............................................54

7.1追溯系统平台..............................................54

7.1.1牛羊驴追溯系统........................................54

7.1.2农作物追溯系统....................................54

7.1.3蔬菜水果类追溯........................................55

7.1.4奶制品追溯.............................................55

7.2技术方案...................................................56

7.2.1牛羊驴追溯..............................................56

7.2.2农作物追溯.............................................57

7.2.3蔬菜水果追溯...........................................58

7.2.4奶制品追溯.............................................60

八、电商运营.....................................................62

8.1电商运营推广...............................................62

8.2县电商平台运营方案........................................62

8.2.1建设期（6个月）.......................................62

8.2.2孵化期（3个月）.......................................63

8.2.3成长期（4个月）.......................................64

8.2.4增长期（3个月）.......................................65

8.2.5爆发期（2个月）.......................................65

九、培训方案.....................................................67

9.1培训目的.................................................67

9.2培训对象.................................................67

9.3培训类型.................................................67

IV

9.4培训内容..................................................68

95培训时I曰J9

9.6培训计划.................................................69

十、项目意义.....................................................70

I、目彳古72

10.1电商平台................................................72

10.1溯源平台.................................................73

十二、联通公司创新业务优势..74

v

一、建设背景和意义

1.1项目背景

随着电子商务的不断发展，各地区及行业的市场结构和产业结构

都在进行着自适应调整，而对于海东市富硒现代农业示范园区的发展

更是有了良好的发展契机。青海农业示范园区市场在长期的发展过程

中，面临着信息闭塞，生产与市场脱离，产业规模局限等诸多问题。

在电商推动的市场调节的大环境下，海东市富硒现代农业示范园区电

商也因时而动，不仅要从当地产业结构进行调整，逐渐优化整合内部

循环体系，同时要通过互联网打开对外市场，让小农家与大市场连结

起来，提高农业业生产率，增加园区收入，促进地区经济的发展。

首先要解决海东市富硒现代农业示范园区信息畅通问题。通过农

业电子商务市场的发展，形成信息商务化、数字化，将农业产前、产

中、产后诸环节结合到一起，解决信息不对称的问题，避免盲目发展。

其次，解决农产品流通问题。海东市富硒现代农业示范园区电子商务

市场的发展有利于优化农业产品的流通体系，改造流通过程，形成由

信息流为核心的全新的流通流程，推动园区经济发展。最后通过海东

市富硒现代农业示范园区电子商务市场的发展，提高园区的知识素

养。了解最新农业生产技术和社会动态，提高园区人员的文化素质，

促进技术的传播和农业产业化的深入。

1・2建设目标

1.2.1内容

海东市富硒现代农业示范园区电商发展须结合本地产业情况，坚

持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，搭建综合

性的区域电子商务公共服务体系，主要建设内容包括：

(1)电子商务公共服务中心

(2)电子商务培训体系

(3)电子商务物流体系

(4)农牧产品电子商务供应链管理体系

(5)电子商务营销体系

1

（6）电子商务服务站体系

海东市富硒现代农业示范园区电子商务平台分二期进行建设：一

期完成电子商务公共服务中心、物流体系、供应链管理体系、营销体

系及培训体系建设工作；二期完成高原富硒现代农业示范园区电子商

务溯源平台体系。

1.2.2速设目标

至2019年10月份，完成电子商务平台一期建设任务目标，初步

形成利用电子商务和信息化手段进行供需发布、采购销售、物流配送、

商贸经营。引导消费者利用互联网手段进行线上商品购买，对零售、

传统企业进行电商转型升级，地方产业实现互联网化运营。通过电商

宣传手段打造区域品牌，促进区域旅游经济发展，培养电商消费习惯,

实现经济长久有序发展。

（一）建设区域电子商务服务中心。

建设县级电子商务公共服务中心。中心由业务受理中心、创叱孵

化中心、产品展示中心、平台交易中心、物流仓储中心、培训中心等

六大部分组成。各分中心发挥相应功能。其中：

业务受理中心：提供平台交易、渠道对接、政策指引、金融、物

流、包装设计、信息技术等一切与电子商务相关业务的综合受理、统

筹安排。根据受理内容与其他中心进行业务对接。

创业孵化中心：一是吸引国内省内县域优秀电子商务企业入驻，

发挥优秀企业的示范带头作用。二是通过审核等方式吸引具有良好市

场前景的创业团队入驻，通过优秀企业的带动和公共服务中心的资

源，推进创新创业，进行企业孵化。

产品展示中心：精选有市场潜力的优秀产品进行线下展示，通过

参观引导等方式，吸引客商等人流参观，创造商业合作机会，并融入

大数据分析技术，让更多的人了解本县的产品。

平台交易中心：利用国内省内等知名电商平台，将本县产品进行

互联网展示销售。同时平台交易中心提供实训和体验功能，对社会开

放，让更多的个体参与网络购物，建设网店等应用。

2

物流仓储中心：以物流仓储中心为三级配送体系的总枢纽。发挥

总协调，总规划的作用，进行工业产品分拨和农牧产品集散。

培训中心：针对政府行政管理层、电商企业和个人、返乡大学生、

农村电商带头人、电商创业意向群体、物流企业等进行电商知识普及,

电商应用、电商思维、电商实战等相关培训。通过培训，让更多人使

用互联网手段进行经营，利用互联网思维推动企业转型和升级，培养

电子商务行为习惯，促进电子商务发展。

（二）培训体系建设

建立海东市富硒现代农业示范园区电商培训体系，利用电商已有

资源为基础，整合当地教育资源，建立海去市富硒现代农业示范园区

电商培训中心完善当地电商培训资源库，实现培训服务体系建设，通

过精准服务，为本地培养电商企业及人才。

（三）建设物流配送体系

为了顺利实现生活用品下行，和土特产上行，应整合当地已有仓

储物流资源，加以升级改造，并与当地物流企业联合建设物流配送中

心和冷链体系，充分发挥大型传统物流企业站点覆盖范围广的优势，

结合服务体系的站点，解决农牧产品上下行面临的中转存储难题。

（四）供应链管理体系建设

通过县乡（镇）村的三级服务体系完善电子商务服务功能和物流

配送基础配套。配合县级服务中心汇聚的供应链资源，渠道资源，企

业资源，将优质低价的工业产品，生活用品，通过电子商务手段，平

台手段去掉中间环节，降低物价。整合国内知名平台渠道资源，省内

电商平台资源，同时利用三级服务体系和物流体系，将农产品引入城

市，通过内循环消化和外部市场消化，实现农产品的上行。

（五）建立商品标准化体系，打造富硒地方品牌

通过建立商品资源库，实现各部门联动，依据国家相关检测标准,

结合海东市富硒现代农业示范园区地方产业特性，积极落实商品标准

化体系建设。完成地方农业资源从产品到商品的转化。

海东市富硒现代农业示范园区金丝皇菊、羊肚菌等已形成一定规

模，通过对标准化体系建设，将这些作为地方特色产品，通过精加工

包装，打造特色品牌，将特色商品推向外部市场。

3

同时，着力于地方文化产业发展，将地方手工艺品合力形成品牌,

对传统文化进行传承。

通过产品标准化体系和地方特色品牌，逐步提高区域知名度。

（六）旅游融合，推动地方产业走出去

海东市富硒现代农业示范园区以夏宗寺、袁家村等旅游景点，当

地的民俗民风造就了地方文化特色。通过对旅游线路及资源规划，将

地方产业及特色产品进行融合，以旅游资源作为产品，利用国内知名

电商平台和新媒体对旅游资源进行推广宣传，打造旅游名片。

（七）完善信息化基础设施

互联网络是电子商务应用的必要条件。完善基础网络设施，大力

支持农村宽带和光纤到户接入，提高农村3G/4G网络覆盖范围，提高

网络运行速度，加速互联互通、资源共享。

4

二、定位及发展规划

2.1定位

以电子商务公共服务中心为载体，开展县域电商运营推广工作，

建立县、乡、村三级电商服务体系。逐步带动当地电子商务运营人才

的培育发展。

海东市富硒现代农业示范园区中心在运营过程中，将充分利用互

联网信息技术，坚持政府引导、市场主体，开拓农村电子商务消费市

场，促进生态品牌产品触网营销，培育壮大农村电子商务经营主体，

健全农村电子商务支持服务体系，扩大农村电子商务应用领域，提高

农村电子商务应用能力，改善农村电子商务发展环境，方便农民生产

生活，提高农村流通现代化水平，实现县域农村经济提质增效升级。

以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以加快转型

升级、打造创新型经济为重点，围绕“工业品下乡、农产品进城”和

农村电商综合服务需求，构建农村电子商务支撑服务体系。依托县域

特色优势产业和重点行业，完善电子商务基础设施，健全电子商务支

撑体系，优化电子商务发展环境，大力发展电子商务服务业，普及电

子商务应用，打造具有创新型、生态型特点的“农村电商模式”。

2.2发展规划

通过电子商务综合运营公共服务中心的运营工作，推动县域电子

商务与农牧业、牧业、旅游、商贸流通服务业等产业的融合发展，健

全农村电子商务县、乡、村三级支持服务体系，不断扩大农村电子商

务应用领域，加速改善农村电子商务发展环境，促进农村电子商务经

济发展、推进城镇化进程、提高农牧产品商品转化率、方便农民生产

生活方面取得明显成效，农村流通现代化水平明显提高。

2.3总体思路

为实现县域电子商务平台工作顺利开展，提升电子商务应用水平

和效益。坚持“政策支持、优化环境、规范发展、示范引导、产亚带

动”的原则，推动电子商务发展，实现县域“工业品下乡，农牧产品

进城”。

5

（一）政府主导、市场化运营。加强政府的引导和推动，创建有

利于电子商务发展的制度环境。综合运用政策、服务等多种手段推进

电子商务发展。充分发挥市场在电子商务发展中的主体作用，坚持市

场导向，运用市场机制优化资源配置。

（二）统筹规划、分步实施。立足县域经济社会发展现状和生态

特色产品电子商务发展需求，将电子商务示范建设与乡村旅游有机结

合，整体部署建设任务，分年度实施。

（三）整合资源，完善功能。通过当地运营公司整合县域农牧产

品体系、快递物流等资源，广泛应用电子商务，加强农牧产品追溯体

系建设，农村电子商务诚信体系建设，实施“工业品下乡，农产品进

城”双向流通功能，全面提升农村流通现代化水平。

（四）突出重点，特色发展。围绕农村电子商务育主体、塑品牌、

带产业、健全完善服务支撑体系，婕设开发、规范、诚信、安全的电

子商务发展环境为重点，借鉴家电下乡的成功经验，为老百姓提供优

质的工业产品，将优质品牌带到当地；实现县域“工业品下乡，农牧

产品进城”，从而撬动当地农村市场，推动县域经济发展。

2.4总体原则

政府引导。加强政府机关的市场引导作用。发挥优秀企业的示范

带动作用，积极推进电子商务知识普及，应用普及。协调电子商务相

关的部门、企业、团体、个人等一切可以调动的资源，共同参与到电

子商务整体项目中来，激活市场。

市场运作。以企业为项目实施主体，引入竞争机制，鼓励优秀的

电子商务类企业通过竞争的方法取得电子商务平台建设。

科学规划。结合本县实际情况，利用一切可以利用的人财物等资

源，并积极吸纳电子商务专家的意见和建议，结合地方企业经营主体

的客观需求，科学规划发展方向、发展中心、发展模式等问题。

持续发展。以科学发展观为思想指导，创建一套持久有序长效的

发展机制，充分发挥建设资金的引导作用，健全基础配套，完善工农

牧产品上下行体系，推动县域电子商务可持续健康发展。

6

三、电子商务公共服务中心建设

3.1公共服务中心构成

搭建县级电商公共服务中心，旨在通过整合电商相关产业，为当

地提供完整的电商综合服务体系，服务于当地群众及企业。公共服务

中心主要由以下几个分中心组成。

3.1.1电商运营中心

电商运营中心，通过前台业务受理、商务洽谈的方式，及时准确

的掌握当地群众及企业电商服务需求，中心综合服务内容涵盖电商4

大类职能，即支撑、交易、职能、衍生类服务。

支撑类：金融、物流、大数据、CA认证等

交易类：自营平台、开发平台、综合平台

职能类：综合管理、公共服务

衍生类：设计包装、营销策划

3.1.2培训中心

电子商务培训体系建设，为县域营造良好的电商氛围打基础，通

过理论与实操相结合的方式，将电商理念渗透到县乡村基础市场中

去，同时也是为更快更好的建设电商三级体系及服务网点提供高素

质、高水平、高技能的电商工作人员，使得县域电商发展有了大量人

才储备。

电商培训工作由相关技术人员进行组织培训，实行统筹规划，全

面安排，开展针对农民的培训，组织开展好区域内农村电商培训工作。

培训工作分三个层次组织实施：

①电子商务技术人员培训对各新型职业农民培训基地开展培训C

②各新型职业农民培训基地在开展新型职业农民集中培训课程

中增设电子商务基础知识和宣讲课程。

③对有继续学习需求的人员进行登记，电子商务相关技术人员培

训组织开展实际操作技能等创业基础培训，每期创业基础班培训基地

设定一个辅导中心，电商相关技术人员培训对培训学员进行跟踪指导

和提供技术支持。

7

3.1.3电商创业孵化中心

电商创业孵化中心，通过蜉化中心的建设，为创业者提供良好的

场地，提供行业服务环境，提供产业的资源及渠道。创业者可以通过

创业实现就业，电商公共服务中心可以为创业者提供创业办公环境，

创业者入驻电商公共服务中心，将创业者自身资源与电商公共服务中

心的四大职能类对接，创业者就可以在双创孵化进行创新、创业C

3.1.4仓储物流分拣中心

为物流提供分拣中心，承载仓储物流的功能，划分区域，为当地

的企业及创业躯体，提供仓储及物流调拨场地，根据不同地区、不同

区域、快件大小、地址、进行分类，把不同区域的快件放到一起进行

配送，通过集中分拣发货、统一管理的形式来降低物流成本，同时物

流中心也会承担部分货源对接的工作。负责为各企业提供物流资源，

整合各企业物流业务。

1、建设部门管理

①制订、推行、完善公司的《仓储物流管理制度》。

②完备各种收、发、存凭证，完备仓库物资台帐和台帐管理工作，保

障帐、物、档相符合。

③做好仓储物资、数据的统计工作，定期向财务部报送“物资库存明

细表”。

④按公司经营目标及年度、季度生产计划与销售计划，编制部门年度、

季度、月度工作计划。并组织计划的实施。

2、物流运输

①负责供应商发货产品的提取或接货。

②负责与物流公司结算发货费用。

③负责联系物流公司进行产品、配件、返回产品的发货运输工作。

④确保货物在运输或搬运过程中的安全。

3、仓库管理

(1)入库管理

①对各类产品须建立物资台帐，由库房管理员签字。

②办理入库手续，贮存、建档、登帐。

8

③及时办理材料退库手续(数量、规格、种类的核对及质量验收),

做好登记，保证帐、物、档相符。

(2)出库管理

①按《仓储物流管理制度》，根据发货清单办理发货事宜，发货、登

帐。

②办公用品及其他物资的出库办理。

4、库房管理

①负责库位规划与整理、安全维护。

②负责仓库的安全防范工作，保持库房通风、防潮、干净、整齐，根

据仓库现有条件，合理安排好物资的摆放，避免物资损坏、锈蚀等情

况的发生。

5、库存盘点

①负责库存盘点工作，并与财务管理部核对。

②仓库物资的定期盘查和安全防护，做到“日清月结”，做好每月一

次的库存盘点。

3.1.5产品展示中心

针对电商售卖的产品做展示，进行实体的展示。产品展示中心主

要是将线上的产品放到公共服务中心的展示中心，形成消费者的线下

体验店，可以具体了解产品属性，特产等相关内容，了解和体验电商

的线上线下知识。产品展示类型有农牧产品、手工艺品、土特产等等。

3.1.6平台交易中心

中小型零售企业有卖商品的需求，就提供平台进行交易，协助中

小型零售企业开店铺，教他们如何进行操作，上传自己的商品。平台

交易中心，通过物流、信息流、资金流为客户、供应商、服务商搭建

一个交流和沟通的桥梁，将各方资源整合到一起，通过平台交易中心

对外推广出去并进行线上或线下交易的一个平台。

9

3.2电商培训体系建设

针对海东市富硒现代农业示范园区电子商务培训体系，需要解决

培训对象广泛、培训层次差异大、培训形式多样、管理运作模式松散

等多方面问题，这就要求培训体系建设。

3.2.1电商培训调研

针对县域电商培训，首先要对本地人员及产业构成进行调研，对

整体素质进行分析，有针对性的开展培训计划。

3.2.2电商培训体系建设

电商体系建设从以下几个方面开展，

1、培训内容：电商概念、电商文化、电商理念、畜牧业技术、

网上购物、网上营销、电商基础知识、平台操作以及针对性的培训C

培训对象：政府行政管理层、返乡创业农牧民、扶贫对象、种养

殖户、合作社负责人群

2、培训方法：

①培训中心现场培训

②通过与职业教育的结合进行模拟实操

③在线培训

④嵌入式培训，通过参与县域电商公共服务运营环节，深入了解

电商运营

3、培训目标：争取所有人都学会运用电商、了解电商知识、

学会网上购物、网上销售

4、培训保障：后期将全部继承县级电商公共服务中心的电商

知识培训，针对不同对象安排不同师资力量进行组织实施。课程主

要涉及电子商务政策与知识、电子商务创业经营电子商务专业技

能、电子商务从业操作、电子商务经验分享、电子商务应用服务六

个方面。

(1)政府工作人员：涉及县直属部门及乡镇工作人员。从电子

商务市场演变、电子商务发展趋势、农牧产品如何走出去、营造电

商发展氛围、政府在农村电子商务发展定位等方面，在顶层设计方

10

面培训政府工作人员对电子商务的认知，提高政府部门对电子商务

领域的整体水平和参与度。

(2)电商从业人员：涉及全县企业内部从事电商工作人员及个

人电商创业人员。从SEO优化、微博营销、微信营销、百度贴吧推

广、软文推广、产品文案、文化包装、品牌创建、运营策划等不同

要求开设课程，采用小班教学，理论培训与实战演练相结合，建立

培训档案，服务中心跟进一对一指导。

(3)大学生村官：涉及全县行政村的大学生村官及大学生村级

后备干部。从工业品下乡、农牧产品进城和旅游电商化在电商平台

的运营模式，从农牧产品转化的市场效应和经济效应，全方位解读

农村电子商务发展趋势，积极带动大学生村官的创业热情，利用智

力优势，促进“一村一品”发展，带动本地农牧业合作社拓展电商

销售渠道。

(4)有志于从事电商人员：介绍电子商务发展现状，解说电

商平台物流、采购、支付等关键环节的应用技术。理论与实战相结

合，从货源、资金、技术、摄影、美工、营销、仓储、售后、推广、

策划、信用等电子商务技能为主题，旨在让创业青年掌握电子商务

各岗位工作实务、各类操作工作使用技巧，以便更好地将电子商务

运用到实际中去。建立完善的培训档案，服务中心根据需求跟进服

务，策划不同阶段的进阶培训和指导。

3.2.3电商培训计划制定

参与人

序号主题内容简介培训人员

数

政府行政管理层、电

商创业意向群体、农

电商的含电商的含义

1民专业合作社工作

义与类型电商的类型

人员、农民扶贫对

象、种养殖户

11

电商创业意向群体、

电商的文电子商务的文化农民专业合作社工

2

化和理念电子商务的理念作人员农民扶贫对

象、种养殖户、

电商创业意向群体、

搜索引擎类的使

互联网的农民专业合作社工

3用

基本应用作人员返乡农民扶

社区类的应用

贫对象、种养殖户

农业技术

电商创业意向群体、

与网上购农业技术

农民专业合作社工

4物、网上网上购物

作人员返乡、农民扶

营销的方网上营销的方法

贫对象、种养殖户

法

B2B电子商务及

政府行政管理层、农

案例

民专业合作社工作

电子商务B2C电子商务及

5人员、返乡大学生、

交易模式案例

农村电商带头人、电

C2C电子商务及

商创业意向群体、

案例

电商平台政府行政管理层、农

操作及电电商平台操作民专业合作社工作

6子货币的电子货币的含义人员、返乡大学生、

含义和类电子货币的类型农对电商带头人、电

型商创业意向群体

农民专业合作社工

网上支付

网上支付的流程作人员、电商创业意

7的流程与

网上支付的操作向群体、农民扶贫对

操作

象、种养殖户

培训可以分为学习培训和实训培训结合培训，拟定课程

先培训以上计划的课程内容，后期根据培训进度继续安排，进行

深层次的学习。

3.3农村电商物流体系建设

3.3.1物流基础建设

1、物流基础设施建设

12

物流水平的提高，需要良好的基础设施的支撑，公路运输是广大

农村地区最基本的运输方式，直接影响农夫增产、增收和农村生产、

生活条件的改善，是解决“三农”问题的重要前提和基础条件。加快

农村客货场站基础设施建设，大力发展农村客运，努力提高农村客运

网络的通达深度和覆盖密度。

2、信息化建设

建立为农牧产品交易提供平台的农网；为农民、基层的信息服务

站、市场需求者之间提供信息交流的平台。加强广播、电台、电视、

电话、邮电等基础设施的建设。

3.3.2物流体系建设

1、物流建设

物流是融合运输业、仓储业、货代业、和信息业等复合型服务产

业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促

进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方向

式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要的作用。在国家持续加强

和改善宏观调控的影响下，存在过罕见的冰雪雨灾和地震等环境灾

害，但物流行业从来没有发生过或出现过下滑的迹象和趋势，因此仓

储物流行业的发展前景之广阔是显而易见的。

2、仓储建设

仓储总体布局是指城市规划管理部门枇准使用地的范围内，按照

一定的原则，把仓库的各种建筑物、道路等这种用地进行合理协调的

系统布置，使仓库的各项功能得到发挥。

(1)仓储的功能：①集货中心②分货中心③转运中心④加工中心⑤

配送中心⑥物流中心

3.4电商供应链管理体系

3.4.1农产品资源整合

针对县域农产品结构进行调研，并对调研数据进行深入分析，通

过各产业链的衔接形成完整的电商商业体系。共同发展，对农产品资

13

源进行整合，加强对农牧产品供应链的管理，加强协作，减少产品从

农户到消费者手中的环节，保证农产品的鲜活性，降低浪费。

3.4.2农产品电商供应链管理体系

农产品具有保鲜的特殊要求，对生产、运输、仓储等外界条件的

特殊性要求比较明显。农业生产的区域性、季节性、分散性也十分突

出，农产品供应链是一个从田间地头到消费餐桌的过程，传统的农牧

产品交易是农产品沿着农户、加工企业、配送中心、批发商、零售商，

向消费者运动的一个网状链条。开展农牧产品电子商务，有必要加强

农牧产品供应链管理，统筹资源，加强协作，以信息化带动农产品生

产、流通的标准化、规模化和现代化。

针对县域农产品供应链体系建设，主要开展如下工作：

(1)农产品冷链仓储及物流体系建设，主要是要在县域建设一

个冷链主库，并完善相关冷链物流环节，在各乡村建设冷链分拣点；

(2)建设农产品开发体系，让农产品从产品到商品再到品牌的

升级转化，建设农产品品质管理体系，通过集中仓储加强产品品质监

控。

(3)不断完善农产品商务标准化体系，从实际出发，按照实际

产品及产地，结合国际及国内相关标准，制定适应电商要求的农产品

等级划分、包装、物流配送、流程规范等质量非凡和质量追溯要求。

并以此为基础，建立农牧产品追溯体系。

(4)完善供应链综合服务，通过对供应链的整合优化，完善供

应体系，抓源头、重流程，对供应链体系建设进行深入渗透。

3.5电子商务营销体系

3.5.1电子商务网点建设

为解决电子商务终端配送“最后100米”投递问题，电子商务服

务网点建设工作，按照“规划引导、政策促进、市场运作、分布推进”

的思路，大力推进电子商务网络建设。村级电子商务服务网点建设以

快递包裹配送建设为核心，内容包括网点业务拓展与运行监测、网络

布点规划和网络运行管理规范建设等。

14

3.5.2电商营销平台资源整合

主要是将各个分散的营销平台的资源整合到一起，减少投入的人

力、财力、以及平台空间，缩短产品营销周期，提高工作效率，提高

农牧产品产业化、纽织化程度，让更多优质、安全的农牧产品以便捷

的方式、通畅的渠道进入市场，促进农牧业增收、农民增收。

3.6电子商务服务站体系建设

3.6.1三级网点建设

建立县域公共服务中心，在乡一级建立公共服务站，在村一级建

立公共服务点，这就形成了三级体系建设。三级网点就是以县乡村服

务体系为基础着力点，通过对当地资源整合，同时叠加网点功能，从

而形成三级体系的建设。

3.6.2电商三级网点功能整合

三级网点的建设，一方面是网点的建设，另一方面就是功能的叠

加。

(1)物流三级体系建设，通过建设县级服务中心、乡级服务站、

村级服务点三级物流体系，可以提高配送上的时间差、提高服务质量、

提高效率性。使农村电子商务具有更好的发展空间，二级网点发挥连

锁便利店布点密度大的优势，通过改造提升，联合快递公司，承接快

件揽投业务，将连锁便利店打造成为电子商务“天网落地”的全天候

实物交付基站，实现一店多能多用，解决“最后一公里”甚至“最后

100米”的配送难题。

(2)工业品下行三级体系建设，通过工业品下行的网点可以疏

通渠道，为三级体系建设提供基础模型。工业品是群众生活离不开的

必需品，在工业品流通的传统贸易中，实际上其网点已形成。电商的

三级体系建设，实际上就要依附于传统商贸流程的基础上，通过功能

叠加及升级，开辟出来的电商体系。

(3)农牧产品上行体系建设，在工业品下行的基础上，各项功

能及通道畅通，对于上行体系建设就是水到渠成，在传统商贸基础上,

15

加强农牧产品供应体系建设，完善农牧产品电商标准化工作就形成了

农牧产品上行体系0

3.6.3创业孵化体系建设

建设农村电子商务创业孵化平台，充分利用现有闲置厂房等资

源，改造建设创业蜉化平台，为农村青年、务工回乡人员、电商能人

提供场地、培训I、技术、物流、金融等孵化条件。要科学分析、定位

和充分发挥孵化平台的作用、避免造成的资源浪费和重复建设。

16

四、电商服务体系建设

4.1电商现状

长期以来地区的信息闭塞，生产与市场脱离，具有较大的风险。

电子商务市场的发展不仅要满足农民的消费需求，更是要通过互联网

打开市场，让小农家与大市场连结起来，提高农牧业生产率，增加农

民收入，促进地区经济的发展。

首先可以解决农业信息畅通问题。通过农村电子商务市场的发

展，形成信息商务化、数字化。将农牧业产前、产中、产后诸环节结

合到一起，解决信息不对称的问题，避免盲目发展。其次，解决农牧

产品流通问题。农村电子商务市场的发展有利于优化农牧产品的流通

体系，改造流通过程，形成由信息流为核心的全新的流通流程，推动

农村经济发展。最后通过农村电子商务市场的发展，提高农民的知识

素养。了解最新农牧业生产技术和社会动态，提高农民的文化素质，

促进技术的传播和农牧业产业化的深入。

县域农村电子商务市场虽然广阔，拥有很好的发展前景，但是在

市场开拓前，不得不面临以下问题：

第一是农村信息基础设施建设落后。信息化网络和传播体系不健

全，导致信息服务业落后和农村信息资源稀缺等问题。

第二是物流支撑体系不健全。部分农村交通设施不完善，无法承

载商品的流通。另一方面在许多农村地区，快递网点不够普及甚至没

有网点。

第三是人才和技术的难题。许多农民缺乏基本的电脑常识与上网

操作的能力，而通过网络寻求市场、手机支付等移动互联网生活更是

无法普及。

第四是消费观念与诚信的难题。网络的消费习惯与用户体验需要

养成，同时建立诚信系统，防止网络诈骗都是发展农村电子商务市场

要解决的问题。

第五是莫让农村中小超市沦为假货集散地。农村地区假货泛滥，

通过电子商务平台逐步实现城市与农村地区商品价格一致，减少供货

的中间环节，保证产品质量及价格，有效缓解农村地区假货泛滥的问

17

题。同时也可培养农村地区的人们对网购的信任，进而影响其购物习

惯。

如上所述，农村电子商务市场的养成与发展需要加快基础施设的

建设；政府应当采取有效措施，普及电子商务知识以及培养人才；同

时完善农村物流体系的搭建；更重要的是找到并满足农村电子商务市

场的需求，鼓励农民自下而上地参与到电子商务中来，建立信息对称

的平台，共同促进农村电子商务市场的成长。

4.2县域电商服务体系

“1343”中的“1”指一个中心,即县域电商服务中心。服务中

心将承担电商业务受理、产品展示、培训、物流、孵化等重要功能。

县域电商服务体系建设，包括电商服务中心建设、三级网点建设、电

商县发展及运营、仓储及物流体系建设等。

县域电商服务体系需要有一个中心支点，县域服务中心是集政策

引导、信息发布、电商培训、金融服务、电商平台运营服务于一体，

综合协调县域电商发展的指挥中心。而三级网点建设，承载了工业品

下行和农牧产品上行的节点，是上传下达的枢纽，三级网点不仅有终

端点的建设，还包括有物流服务的三级体系建设。

4.3县域服务中心建设

在县域电子商务服务体系中，县级服务中心将发挥着协调分配指

挥的功能，其作用既是电商运作思路的大脑，又是推动项目各个环节

协调进展的心脏。同时，县域电商服务中心将承担县域产品展示窗口

的功能，通过服务中心的展示，能吸引游客企业参观，为企业创造合

作的机会，从而发挥推介的作用。

县域服务中心是集政策引导、信息发布、电商培训、金融服务、

电商平台运营服务于一体，综合协调县域电商发展的指挥中心。

电商服务中心承载了电商运营、农牧产品回收、物流仓储、电商

培训、金融服务相关职能，引导和协助县域营造电商市场氛围，帮助

本地企业及个人更好地进入电商领域。

18

电商服务中心，是县域电商资源汇聚的区域，通过国家级省级县

级电商基地和中心的业务串联，能聚集全省互联网优势资源，能推动

地方电商企业更快发展，又能为传统企业电商化发展提供一站式的孵

化服务。

电子商务运营中心可针对县域现状，开展整体营销推广，做好平

台的优化推广，实现县域“工业品下乡，农牧产品进城”，从而撬动

当地农村市场，推动县域经济发展；

帮助生产企业、合作社集中产品完成拍摄、文字编辑，形成当地

产品资源库；通过农村合作社搜集组织当地特色农牧产品资源，并由

政府牵头选择性对产品进行品牌、商标注册，打造特色品牌；一方面

可为电商创业者提供品牌支撑，另一方面由公共服务中心通过全网营

销体系进行产品整合式网络销售，打造属于县域自己的电商品牌。

电子商务运营中心通过整合当地产品资源及第三方平台流量，给

当地有志青年提供创业平台，拓宽当地农牧产品网络销售渠道。

以农村电子商务公共运营服务中心为载体，开展我县的电商运营

推广工作，逐步带动当地电子商务运营人才的培育发展。

借助当地有规模的企业及景区优势，建立电商产品展示区，结合

当地旅游资源，带动农特产品销售。

建立产品资源库。搜集组织县域特色农牧产品资源，帮助生产企

业、专业合作社集中产品完成拍摄、文案设计，形成县域生态特色产

品资源库。选择性对产品进行品牌、商标注册，打造县域生态特色产

品一生态产品品牌；产品资源库一方面可为电商创业者提供产品支

撑，另一方面由公共服务中心通过全网营销体系进行产品整合式网络

销售。

4.4县乡村三级服务体系建设

4.4.1三级体系

“1343”中的“3”指县乡村三级服务体系，其中不仅包括了电

商服务网点、工业品下行网点，还包括农牧产品上行网点。为了打通

电子商务进农村的流通环节，建设县乡村三级服务体系尤为重要。其

中，信息配套体系将建设覆盖县乡村的互联网应用体系，对传统百货

19

商店等人流较大的区域，进行信息化建设及辅导，引导农村区域人群

使用电子商务进行购销活动，普及电子商务应用，实现信息的无缝对

接。物流配套体系将合作建设覆盖各个村镇的的仓储和物流配送服

务，从而有效的解决网购的配送难题，同时这些网点将在农牧产品上

行体系中发挥集散点的功能，缓解农牧产品上行的运送难题。培训体

系将根据不同人员结构和需求，对农村区域电商参与者和有意向开展

电子商务业务的企业和个人提供电商培训，丰富理论知识和实操经

验。

依托农村地区地理位置好、方便客户购物的小型超市，改造建设

农村电子商务综合服务站，使其成为电子商务综合运营服务的一线服

务网点。在乡镇地区选择建立乡镇级电子商务服务站，行政村建立村

级电商服务站。村级综合服务点作为农村人流、信息流、资金流自发

汇聚的未梢节点，实现虚实店铺同步运营的一种模式。

三级体系建设包含的工业品下行体系、物流体系和农牧产品上行

体系。

（1）在海东市富硒现代农业示范园区成立电商运营公司，根据

传统商贸体系，迅速开展工业品下行网点的建设，为三级体系建设提

供疏导建立基础模型。

（2）物流体系则以现有物流公司为依托，完善大宗商品物流、

同城配及冷链物流的物流产业体系。

（3）农牧产品上行体系，通过运营公司建立的农牧产品上行标

准体系，真正实现农牧产品从产品到商品的转化，通过这一输出口，

完成产品上行的产业体系。

4.4.2三级体系实施

我们应优选出前期适合开展示范工作的地区或店面打造电商示

范店。选择的标准为以下两点：

•农村、乡镇店：在每个村、乡或镇中选择1家原有的小卖店、超

市、农业合作社进行电商示范店升级改造。店铺的选择需遵循店

主年龄不宜过大、有较强接受新事物的能力，现有商品线较为丰

20

富，买家年龄结构不宜过大，各店之间距离不宜过远(>20km)且

所属地区人口密度较大等原则。

•县城店：海东市富硒现代农业示范园区以产业园、接待中心和县

城内几家大中型超市为选择店，另外选择标准为店铺附近至少有

「2家小区，且小区住户年龄结构偏年轻，店铺覆盖范围内居住

密度大，旧最好有办公楼。除此之外，小区周围附属设施薄弱、

环境偏僻等都可作为选择参数。

平台同时可以提供各种020服务，如充话费、交电费、水费、物

业费等等。便民的同时提高店内客流量，让顾客“走顺脚”°

中心还提供了农产品“上行”的渠道。加盟店可通过中心平台发

布来自于店铺辐射区域内的自主收集的农牧产品信息，例如羊肚菌

等。通过平台的资源共享，城市社区店的用户可直接看到商品信息并

下单，下单后商品在下次配货时由返程物流车辆带回。

样板店建立完成后，我们将根据实际情况及数据对进货渠道、流

通渠道、物流等进行不断的优化，根据优化的结果制定方案，进行第

二批服务站的选择与升级。

4.5整合全省资源，做好四项服务

“1343”中的“4”指电商服务的4大功能，即交易、支撑、衍

生和职能类服务。

(1)交易服务。依托丰富的平台资源如内部商城、将本地优势

产品资源通过这些渠道推向全国。对于产能有限的产品可通过本地购

物平台，如过日子网等平台进行本地消化。

(2)支撑服务。依靠与各大银行在电子商务方面建立了良好的

合作关系，结合运作模式提供定制化的金融服务。技术和大数据方面,

我公司能提供定制化的开发和信息化建设服务。

(3)衍生服务。电商基地汇聚了各类电商周边服务公司，能在

包装设计推广等方面提供全方位的周边服务。

21

（4）职能服务。电商协会汇聚了全省上百家优秀的电商公司和

传统商贸公司资源，能在政策把控，资源对接上提供相应服务。

•县/镇/村020体验中心

在县域建立农村020体验中心，在不改变农村居民消费习惯和消

费行为的基础上，培养该地区人民的网络习惯。

・第三方支付对接

支付宝、贝宝、财付通等第三方支付机构是我们进行线上销售必

不可少的渠道，在产品上线之前就会进行相关接口的开发和管理，百

分百地保障消费者的资金和财产安全。

•售后服务体系

良好的售后服务是进行客户关系管理的关键所在，我们会建立庞

大而优质的售后服务团队，为我们的客户提供最优质、最放心的售后

服务。

•便民服务体系

依托县域电子商务综合公共服务中心、乡镇服务站以及农村服务

网点，围绕农村消费提供充值缴费、家政、票务、家电维修、售后服

务、金融服务等功能，整合县民惠公司村级服务中心服务职能到公共

服务平台上，提供一站式服务，提供并全面展示县域电子商务综合公

共服务中心及农村电子商务服务点布局及为容，利用信息系统与电子

商务手段，集中整合，有效宣传。

4.6三项重点工作扎实开展

“1343”中最后的“3”指针对青海有三项重点工作要着力解决,

即电商培训、电商物流及农牧产品上行。通过县域服务中心，三级体

系建设和四大类的服务，可以为当地电子商务发展提供全方位的支

持