《0岁~6岁听障儿童语言能力评估指南编制说明》

《0岁～6岁听障儿童语言能力评估指南》编制说明

1、标准制定背景及任务来源

2006年第二次全国残疾人抽样调查数据显示，我国0岁-6岁听力残疾

儿童达13.7万，每年新增听障新生儿2-3万。随着新生儿听力筛查的普

及和助听技术的发展，越来越多的听障儿童得到早干预、早康复，如何衡

量这些听障儿童的康复成效、检验康复策略是否有效，成为专业人员和听

障儿童家长的迫切需求。

作为人类主要的学习与社会沟通交往手段，语言能力的关键性众所周

知。0岁-6岁是个体生长发育的关键时期，这一时期听障儿童的语言能力

如果得不到有效发展，将直接影响其认知、社会适应、沟通交往、心理情

绪等各方面的发展，并给其后续的学业、职业发展、终身生活带来严重影

响。因此，听障儿童的语言能力是广大听障儿童康复工作者、研究人员、

家长等都非常关注的问题，语言能力评估也成为重中之重。目前，国内听

障儿童康复领域普遍认识到了这一点，越来越多的康复机构把语言能力评

估作为常规工作之一，但实践过程中存在许多不足：第一，评估内容不全

面、以偏概全；第二，评估工具选择随意或缺乏针对性，没有考虑到听障

儿童的具体情况和实际需求；第三，评估服务流程不规范，缺乏指导性。

语言能力评估的最终目标是为制定更合理、更有效的康复策略提供依据，

所以，如果上述问题得不到解决，势必对提高听障儿童康复质量产生负面

影响，并影响其全面发展。

2021年发布的《“十四五”残疾人保障和发展规划》强调要“继续实

施精准康复服务行动，提升残疾人康复服务质量”，并且指出“要加强残

疾人服务标准化和行业管理，细化残疾人基本公共服务项目的服务流程、

管理规范”，在这一形势下，各地听障儿童康复机构及相关管理部门对于

出台相关标准的呼声也日益增强，因此，制定并发布0岁-6岁听障儿童语

言能力评估指南势在必行。

中国听力语言康复研究中心（以下简称“中语康”）是医、教、研于

一体的国家级听力语言康复机构，成立40年来，已为数千名0岁-6岁听

障儿童提供了康复服务，在听障儿童语言能力评估方面积累了丰富的经验、

开展了多项国家级、省部级课题，且取得了丰硕成果，其中多项成果以评

估工具、专著、论文、行业规范等形式正式发布，并推广普及到全国基层

听力语言康复机构。中语康作为全国听力语言康复工作的技术资源中心和

行业管理机构，一直致力于建立行业规范和技术标准，在一批医学、听力

学、康复、教育等专业骨干团队的带领下，近几年陆续发布了多项团体标

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准，如《0-6岁听力残疾儿童康复服务规范》《助听器验配服务规范》《儿

童言语功能主观评估服务指南》等。这些专业团队和前期工作都为本标准

的研发、编制提供了有力保障。中语康与听力语言康复领域的众多医疗机

构、科研院校、基层康复机构等保持着密切联系和合作关系，本标准研发

将充分整合和征求相关机构的意见和建议，以确保标准的权威性、科学性、

实用性和民主性。

标准计划下达部门为中国残疾人康复协会、2023年度（计划编号

CARD202302）。

本文件主要起草单位：中国听力语言康复研究中心、中国残疾人康复

协会听力语言康复专业委员会、北京师范大学、华东师范大学、广东省残

疾人康复中心、山东省听力语言康复中心。主要起草人：申敏，王丽燕，

杨洋，梁巍，伍新春，赵英，孙鹏，刘巧云，张芳，龙江，黄鸿雁，王海

梅，张阳，李春玉，吴丹凤。主要分工为申敏负责组织研讨会、草稿的撰

写与修改，杨洋、张阳负责检索文献，梁巍负责提出专家指导意见，其他

相关人员负责参与研讨、提出修改意见。

2、主要工作过程

目前起草组由5家单位、15名成员组成，已于2023年3-6月召开

过3次起草组全体会议或标准研讨会议，于2023年7月-8月召开过2

次起草组标准研讨会议。

（1）启动阶段

自“十二五”以来，中国听力语言康复研究中心陆续围绕听障儿童语

言能力评估，开展了一系列康复服务实践并取得了一些成果，一直在酝酿

以适当方式将这些成果进一步推广应用，扩大听障儿童受益面。2023年初，

中国听力语言康复研究中心在初步调研基础上，决定围绕0岁~6岁听障

儿童语言能力评估，申报中国残疾人康复协会团体标准；同时明确了起草

负责人，并在中心范围内组建了核心起草小组，召开了启动会。

（2）标准草案稿编制阶段

中国听力语言康复研究中心联合国内多家在听障儿童康复、语言能力

评估方面有丰富经验的单位，吸纳了多位专家和骨干加入起草组，起草力

量进一步充实和加强。2023年3-4月，起草小组在查阅文献、调研现状、

多次研讨的基础上，向中国残疾人康复协会提交了团标草案及立项申请表。

2023年7月通过了团标立项审查。2023年7月-2023年9月，起草小组针

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对立项审查专家意见和标准化专家意见对草案进行了多次修改、讨论，最

终形成了《0岁~6岁听障儿童语言能力评估指南》团标征求意见稿。

3、标准编制原则、依据和主要技术内容

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》的规定起草。标准确立了0岁～6岁听障儿童语言

能力评估的原则，给出了评估的条件、流程、内容、操作要点和服务质量

控制建议。其中评估内容和操作要点是核心技术内容，包括前语言沟通能

力评估、语音能力评估、语义能力评估、语法能力评估、语用能力评估五

个方面。其中，前语言沟通能力评估包括0岁～6岁听障儿童在前语言阶

段对沟通的反应和表达能力；语音能力评估包括语音接受能力评估和语音

产生能力评估；语义能力评估包括词汇理解能力和词汇产生能力评估；语

法能力评估包括句子理解能力和句子表达能力评估；语用能力评估主要面

向具有一定语言表达能力的0岁～6岁听障儿童，采用对话或叙事的手段

评估其语言实际应用能力。该标准适用于听障儿童康复机构的评估人员及

康复教师，帮助他们为0岁～6岁听障儿童在佩戴助听设备前或佩戴助听

设备后进行语言能力评估。

4、预期达到的社会效益和行业发展的作用

本标准发布后，经宣贯、实施，预期使用本标准的企业或机构约有1000

多家。根据2006年全国第二次残疾人抽样调查估算，本标准主要内容涉

及的服务，预计覆盖的人群16万人，包括听障儿童等特殊人群。有助于

提升服务质量，促进康复水平，促进听障儿童更好发展。

5．采用国际标准或国外先进标准程度的说明，以及国内、外同类产

品或标准的对比情况

无。

6、与现行法律、法规、标准的关系

本标准是对现行标准（T/CARD006-20200～6岁听力残疾儿童康复

服务规范）中关于0岁～6岁听障儿童语言能力评估方面的具体化，有助

于进一步提升听障儿童康复服务质量。

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7、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

8、彻贯标准的措施和建议

拟面向全国包括各省市基层专业人员，采取线上线下相结合的彻贯方

式，进行相关内容的宣讲、培训。

9、废止现行有关标准的建议

无。

10、标准中涉及专利的情况