防止人员中毒、窒息事故措施

防止人员中毒、窒息施工措施为了有效预防，及时控制，尽可能的消除或减少由于中毒和窒息所带来的危害，保障员工身体健康与生命安全，尽可能的减少由此发生的事故，从而更好的稳定职工思想，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理方法》、《安全生产法》以及我单位各个工种的《操作规程》、《中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》结合焦作2-3项目部实际情况，特制定本预案。本预案适用于我部施工区和生活营区范围内突然发生的，造成或者可能造成员工健康严重损害的重大急性职业中毒和窒息事故。一、组织机构及职责（一）应急组织体系根据安全紧急救援工作的需要，成立××××××××××××项目部应急救援指挥小组（以下简称应急指挥小组），下设办公室，办公室设在项目部安全环保部。组长：×××（项目经理）副组长：×××（副经理或技术负责人）组员：×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。由于工程承建项目为全面展开，各工区建制不完善，人员组成难免补充调整，应急指挥小组成员将根据项目部人员增减调整予以补充。（二）指挥机构及成员职责1、应急指挥小组职责（1）发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；（2）按照本预案程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；（3）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；（4）在救灾过程中随时掌握本预案实施情况，并对本预案实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；（5）在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；（6）事故发生后，应急指挥小组要及时向上级有关部门汇报；对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。（7）对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急指挥小组应给予其适当的表彰和奖励；对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚；构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。2、应急指挥小组组长、副组长的职责（1）协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；（2）通知并联络应急指挥小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；（3）选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；（5）现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。（1）小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；（2）应急指挥小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；（3）事故发生后，小组成员要立即到位，及时开展救援工作；（4）在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；（5）应急指挥小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；（6）协助组长做好事故处理工作。（7）各部门第一责任人不在时由第二责任人负责。4、事故救援联络协调机制按照要求，应急指挥小组与有关部门和单位建立事故救援联络协调机制，在事故发生时，应急指挥小组做好与其他部门和单位应急预案衔接的有关工作，做到事故信息和资源共享。紧急救援时期各职能部门的职责：施工调度室：负责紧急援救现场的所有车辆、机械设备的调用和施救人员的安排及抢救工作，并负责落实应急指挥小组安排的其它工作。综合事务部：负责施救现场对外的联系工作，并在应急指挥小组授权的情况下，负责向上级各部门报告工作；安排好伤亡人员家属、亲人的食宿工作。安全环保部：负责配合事故调查处理的上级部门进行调查、取证和紧急救援工作；在救援小组统一指挥下，负责与当地劳动、安全部门联系和向上级安全部门的报告工作。维护现场秩序、保卫、人员疏散和保密工作。工程技术部：负责救援过程中的现场技术方案的制定；积极参与救援工作。机电物资部：负责救援过程中设备、物资的提供与保障；积极参与救援工作。事故单位：及时报告事故真相，积极组织人员全力施救；服从应急指挥小组统一指挥，避免造成更大的危害，配合有关单位的调查和事故处理。二、预防管理及预警（一）防止有毒、有害气体中毒管理规定1、在有毒单位工作的人员，上岗前必须经过专业培训合格，掌握各种急救器具的使用方法及急救知识。2、各单位的有毒有害区域或地点，必须设立醒目的警示标志牌、围栏、警绳等，以提醒人们注意，禁止接近。3、因工作需要，进入有毒区域或危险区域工作的人员，必须懂得足够的防中毒常识及中毒后的急救办法，配戴并使用相应的防护用具，并有专人监护。4、外来人员进入有毒区域时，必须经所在单位安全管理人员同意，按规定采取可靠措施后方可进入，并做好登记。5、任何人员进入有毒有害区进行工作之前，必须经安全人员允许，采取好安全防护措施，并办理工作票。6、凡可能泄漏有毒有害等危险品、易对人体产生不良影响的有毒有害区域或地点，应根据生产岗位和工作环境特点，配备劳动防护用品，包括过滤式防毒面具和正压自给型空气呼吸器，并指定专人管理，定期检测、更换和维护，确保完好使用。7、各地点存放的劳动防护用品，必须达到质量合格，满足安全使用的要求，并摆放整，存放在取用方便的防护用品柜内。8、各类劳动防护用品必须建立使用台帐及交接台帐，以保证防护用品能长周期、高效率地使用。9、凡介质为有毒有害的容器、管线与设备，要加强安装及检修质量，运行中认真加强巡检、操作，决不能超过设计参数。10、凡在有可能泄漏、易燃、易爆、有毒、有害介质区域内作业，均需按设计要求安装固定式报警器具及急救设施，如毒物报警器、可燃气体报警器等，并保证其良好运行。11、凡固定报警器具及急救设施有损坏、失灵等不能给员工提供正确信息时，要及时联系有关部门进行修复、校验合格。12、固定式报警器具及急救设施的修复，校验单位要及时、准确地在要求时间内对报警器具及急救设施进行修复、校验完好，并出示修复校验记录。13、移动式或便携式报警器具及防护用品在使用单位所建立的台帐，要记录及时、清晰、准确。14、凡进入容器等设备内，均需办理“受限空间作业许可证”，做好防护措施，并有专人监护，方可入内工作。15、对于处理有毒有害介质的装置，在检维修前，应将设备、管线中各种物料清除干净，并进行气体置换，在气体采样检测符合要求时，方可开始检修作业。16、从事接触有毒有害作业的人员，应按规定定期进行体检，对患有“职业禁忌症”的岗位人员，应按要求及时调换工作岗位。17、凡可能发生中毒事故的单位，应制定应急预案，并组织相关人员定期进行演练。（二）预防措施1、按施工人员身体健康检查凭证安排工作，凡有明显的神经系统疾病，心血管，贫血病，以及妊娠妇女、未成年人及老人均不得安排到下水道，化粪池，污水沟，深基础桩孔，井及通风不良的地下室等通风不良的容器内或有可能有毒气体的场所施工作业。2、配备供氧防毒面具，送风设备，排风设备，供人员上下的爬梯，应急用软爬梯和吊笼。3、工作前，先对作业场所气体及环境进行分析试验测定，先采取排风措施排除有毒的硫化氢气体，再采取送风补氧，由下方人员与监护人员约定联系信号后，确认安全后，方可系好安全带挂好安全绳下去作业。并设专人监护。4、工作中俏感不适或出现眩晕，心悸，恶心应立即拉动安全绳示意上方人员拉起安全绳，协助下方人员攀爬软梯上来休息，也可视情况半小时或一小时一次轮番作业。5、容器内进行油漆作业，地下室进行防水作业以及厕浴间等处进行防水，油漆作业都要采取通风措施，防止中毒窒息。（三）预警行动应急指挥小组根据工程实际和环境情况，编制了该应急救援预案，明确了防范的对象、范围，提出防治措施，并确定防治责任人。平时做好事故的预防工作，对存在事故隐患或事故高发的工种和区域加强监督检查，落实好救援工作的各项准备措施；一旦发生事故能及时实施救援，保证应急通信的畅通，随时受理各方面的事故信息。三、应急处置基本原则1、以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3、依靠科学，加强合作。遵循科学原理，实现科学民主决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。4、贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，提高员工对突发事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作5、快速反应，高效处置。最大限度减少突发重大急性职业病中毒和窒息事故对公众的健康危害和影响。6、科学决策，资源共享。科学做好人力、物力、财力储备，资源共享，合理利用，动态管理，减少浪费。四、应急处理措施（一）紧急处置根据事故种类的不同，采取不同的现场应急救援措施，由最先赶到现场的应急指挥小组成员对现场进行保护和记录。事故发生后项目经理立即联合其他参建单位协调行动，确保救援工作顺利进行。事后应急指挥小组立即整理灾情和救援信息上报监理、业主。预案启动后，应按照本预案和有关技术方案规定的程序，立即开展重大职业中毒事故应急处理工作，要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，由各工作组分工协作，科学有序进行，及时有效控制事故蔓延。1、在食品供应过程中或职工就餐时，如发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。2、在项目部树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，当发现可疑病情时，要及时报告项目部综合事务部，并采取以下措施：（1）责令食堂立即停止食品加工、供应活动。（2）由综合事务部负责立即向上级主管部门及上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过2小时。（3）责令专人负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。3、有毒有害气体中毒及缺氧事故的受害人员，在能够或勉强自理的情况下，要立即选择正确的避灾路线，迎着新鲜风流的来向迅速撤离到安全地带。4、中毒窒息事故发生后，应急指挥小组立即做出响应，根据自己的职责和规定权限，赶往现场，组织附近人员进行现场救护，开风机，将受伤人员移至新鲜风流处，给中毒人员解开衣服，进行人工呼吸等。应急救援指挥部成员到达事故现场后，要向在事故区内工作的脱险人员或在附近工作的其他人员了解事故经过、事故原因、遇难遇险人员的分布位置等情况，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向应急指挥部汇报。5、应急指挥小组在了解事故中毒窒息的同时，启动应急预案，并立即到达现场指挥，及时有效的控制事态，进行处置。同时向上级政府报告放炮事故信息。6、抢险人员进入现场前，必须佩带氧气呼吸器。7、如果是空压机风包过热导致一氧化碳超标造成的事故，应先关停空压机；如果是电气燃烧引起的中毒应先切断电源。8、应急救援抢救组到达事故现场后，应马上进行空气成分监测；如果有毒有害气体的浓度太高，要马上安装风扇进行局部强力通风，条件许可时也可打开氧气瓶输送氧气，但是严禁以压缩空气代替其它手段向工作面送风；如有毒有害气体的含量已降到允许浓度时，可立即进行抢救。9、应急指挥小组成员、应急救援抢救组的成员、医务人员要根据中毒特征迅速判定中毒根源，采取相应的急救方法进行必要的现场急救，并用担架将伤员转移到医院治疗。10、一旦发生特大中毒窒息事故，超出自身的控制能力时，应立即向上级政府发出求救，请求支援。（二）指挥和协调事故发生后，现场应急指挥机构负责现场应急救援的指挥。班组负责人及各参建单位在现场应急指挥机构统一指挥下，密切配合、共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急指挥机构到达前的应急救援工作由参建施工队伍迅速、有效地组织实施前期救援。1、在事故现场参与救援的所有单位和个人必须服从领导、听从指挥，并及时向现场应急指挥机构汇报有关重要信息。2、综合事务部负责安排和协助护理患病人员，如发现人数较多，治疗护理应在宿舍进行，对已确定的重病人员，负责及时安排车辆转送医院治疗。3、项目部各部门主要负责人要做好职工思想工作，稳定职工情绪；协助项目部领导做好善后处理工作，如有新闻部门来访，如实向其做好解释工作。4、综合事务部要积极配合卫生行政部门做好流行病学调查，仔细向患者了解中毒的经过，统计确认中毒人数，并预测发展趋势。5、综合事务部要积极做好后勤保障工作，保障抢救机动车随时到位待命；保障抢救小组必须品的供应。五、信息报告程序（一）信息报告与通知应急指挥小组成员24小时开机，并保证通讯畅通，第一个接到电话的小组成员为此次事件的临时责任人，负责事故的分级及应急预案启动的具体工作。建立信息监测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序，要及时上报较大以上突发事件信息，对于事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息必须立即报送国调办应急中心。（二）信息上报重大中毒和窒息事故发生后，事故现场有关人员立即向应急指挥小组报告，应急指挥小组立即将事故情况按安全管理权限如实向监理、业主或行政主管部门和事故所在地人民政府报告，最迟不得超过2小时。报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。报告内容包括：