村级财务管理制度经典（15篇）

村级财务管理制度经典(精选15篇)

发布时间:2022-11-23

村级财务管理制度经典(精选15篇)

村级财务管理制度经典篇1

为进一步严肃财经纪律，规范村级财务“村帐镇代管”制度，

结合我镇实际，现就有关事项通知如下：

一、收入管理规定

(1)各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、拍卖、承

包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、

接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集

体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等，村集体资

金要及时上交镇专户管理。

(2)其它直接以现金结算的，村级报帐员必须在取得款项后及时

将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐收坐支，严格执行收支两条

线管理。

二、票据及费用管理规定

(3)村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余”

的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支

出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等。

(4)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。

(5)购买物资要开具发票，报账员(出纳)不得私自开白条证明报

销。建设性支出要签订施工合同，施工完毕后由施工方开具发票，提

供与发票中施工方一致的账号，转账处理。

(6)劳务用工费支出，应召开民主理财小组成员会议，审核通过

并附参会人员签名的会议记录。

三、民主理财制度

(7)民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村

级财务监督管理工作。

(8)村里的每笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理财组审

理核准签字，加盖理财专用章。

(9)民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的

应及时上报主管部门进行处理U

四、村财务审批制度

(10)村内各项财务开支发票，先通过民主理财小组成员审核签字

后加盖村民理财小组专用章，再由村主任和村支部书记审批报销(村

书记主任一人兼任的必需两人以上签字审批)。

(11)兴办公益事业及购置固定资产等，重大开支应由村民代表会

讨论同意通过后方可实施。

五、报账审批程序

(12)500(含500)元以下的支出，经手人必须取得合法有效原始

凭证&rarr；理财小组审核同意签字盖章&rarr；村主任和书记审批

&rarr；交镇经管站审核签字&rarr；分管领导和片长审核签字&rarr；

镇长审核签字&rarr；转账付款。500元以上的支出，经手人必须取得

合法有效原始凭证&rarr；理财小组审核同意签字盖章&rarr；村主任

书记审批&rarr；交镇经管站审核签字&rarr；分管领导和片长审核签

字&rarr；镇长审核签字&rarr；书记审核签字&rarr；转账付款。

六、报帐时限

(13)村级财务报帐实行限时制，即各村(居)委会收支单据必须在

一个季度内结清。每月的20-27为财务审核报账日，各村(居)委会报

帐员必须把本季度经审核审批的收支单据按时报农经站，并办理相关

手续，以便及时入帐°

村级财务管理制度经典篇2

村级财务管理制度

为了切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设，规范村集

体经济组织的财务行为，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增

值，促成我镇村级经济的持续、稳定发展，根据上级有关文件精神,

结合本镇实际，特制订本制度。

一、会人员管理及职责

1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务

实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚

持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变

的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、统一审

核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。同

时逐步推进村级会计电算化工作。

2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理

会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计

核算范围包括各村集体经济组织的所有收支情况，村下属公司的收支

情况。各村必须配备一名报账员，村报账员接受镇经管站的工作管理

和业务指导。

3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的<；村合作经济组织会

计制度（试行）>；的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业

务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单，对村报账员

实行业务指导，协助各村做好财务工作。

4、报账员职责:村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、

村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财

务上墙公布，接受村民监督。

5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的

经济政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对现

金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符。

6、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其

工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财

会队伍的相对稳定，无正当理由不得随意撤换。村报账员的任免和调

换，应由镇经管站提出意见，村两委会集体讨论通过，同时将讨论结

果报经管站备案，并按规定办理交结手续，编制交结清单，并由经管

站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前财会人员不得离职。

7、会计核算制度应按照<；会计法>；和<；村合作经济会计

制度>的规定，建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账规范及

时。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合

同账。记账做到日清月结，每月5日前各村报账员向经管站核报收支

账目，同时盘点现金、存款余额。

二、财务预决算

1、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时必须坚

瀛上、下罗、麦园、范家、龙潭每年控制在4万元以内；b、上罗、青

岚、卫国每年控制在3、5万元以内；c、赤府、双岭每年控制在3万

元以内；d、枫景、前进每年控制在2、5万元;e、上风景、水产场每

年控制在1、5万元以内。③各村（场）要严格控制人员职数，严禁自

行增加自用人员，因工作需要确需增加自用人员的一律报镇党委批准

后再行使用。每个村（场）只能使用一名小车司机，其工资（含奖金、

福利）总额每月最高不得超过1200元。各村（场）的物业管理（含水电

管理）人员根据物业管理的工作量报镇政府核准聘用人数，人员由村

自聘，开支原则上在收取的物业管理费收入中列支，实行自收自支,

村集体不得承担物业管理人员的开支。④村（场）干部工资、奖金、通

信费补贴一律按

镇党委、政府下发文件为准。各村（场）不得自定加班工资和项目

奖金，否则按违规处理，一经发现金额上缴镇财政。⑤其它费用：严

格控制各村办公费用，各村（场）不得自行订购外地人前来推销的各种

消费品，严禁报销各种各种赞助、捐款、摊派以及外单位的各种开支

发票。村干部三节福利控制在1500元以内。

上述各项非生产性开支严格执行上限控制，遇特殊情况（如：发展

集体经济等）确需超额开支，需按以下程序操作：各村根据自身集体经

济年收入情况按10%比例提取用于超额开支部分，并采取“一事一议”

办法处理，即先经过村民代表会议讨论通过后报镇蹲点领导以及镇党

委、政府研究同意后在提取资金中列支。

四、货币资金及资金账号管理

1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批，不管

钱、账。会计只管账不管钱，报账员管钱不管账，非报账员不得保管

集体现金。

2、严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金，不准挪用公款，不

准公款私存，不准白条抵现金。

3、村要加强库存现金限额管理，库存现金严格控制在5000元以

内，超额应及时对存入银行，如出现失窃或短款，报账员要负赔偿责

任。报账员严禁私自出借现金，严禁挪用公款，各村（场）禁止另设小

金库和账外账。

4、村干部因工作需要预借资金时，须经财务审批人审批。公务

完毕后预借款必须在七天内结算，不得借故拖欠占用。

5、村集体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担

保的，应由谁批准谁收回，收不回的由审批人偿还。

6、加强结算资金的管理，及时清理应收、应付、内部往来等款

项。对各项拖欠款要采取切实可行的措施进行催收，并对账外拖欠款

及时纳入账内管理。对一时无法收回的，应订立还款协议限期收回；

确实无法收回的，经村民大会或村民代表大会讨论决定，由村集体提

书面意见，报经管站备案。对各种应付款项要定期清理，按时偿还并

及时化解不良债务。村集体不得擅自举债、借债搞公益事业或建设新

项目，须经村民大会或村民代表会议通过。

7、加强资金账号管理，各村（场）原则上只允许开设一至两个银

行帐户，银行账号仅为本单位经济业务服务，不得为其它单位和个人

过账。如需特殊情况需为其它单位和个人过账，需收取一定管理费（按

资金额的2%收取）

五、财务审批

1、村（场）书记主持重大财务开支的审批原则，把握村（场）财务

收支情况，按月集中村（场）干部审查一次财务收支，负责审批村（场

长）主任经手的开支发票。

2、村（场）财务实行村主任（场长）负责制，建立健全支出审批制

度，规范审批手续，实行村（场长）主任一支笔限额审批书记核准制度,

实行先审后批，对不合理开支有权拒绝审批。

3、审批权限：单笔开支在20—元以下的，由村主任审批、村书

记核准；单笔开支在20_元以上、10000元以下的，经村（场）两委班

子集体讨论通过后，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在10000

元以上的须经村民代表大会谈论通过并报镇经管站审核后由村主任

审批、村书记核准。

村级财务管理制度经典篇3

村级财务管理制度

第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村级

财务管理工作。根据中华人民共和国<；会计法>；、国家财政部制

定的<村合作经济财务制度>、<村合作经济组织会计制度

>等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财

务管理制度。

第二条本制度适用于吁目台县行政村（居委会）和组等社区性合作

经济组织。

第二章会计委派代理

第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站（会计服务中

心）统一委派代理，每位委派会计可兼职2-5个村会计业务，村级配

备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，

可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证书后

聘用。村报帐员享受村主要干部待遇。

第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，

每三年轮岗换村一次。

第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变

的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。

第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月3-5日为

村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。

第七条财会人员的工作职责：

1、总帐会计工作职责：（1）定期或不定期到派驻村审核检查村级

资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报帐员履行

职责情况；（2）及时记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村

的财务活动情况；（3）组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、

编报工作；（4）监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐；（5）

做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；（6）协助乡镇农经部

门做好其它工作。

2、报帐员工作职责：（1）做好村内日常业务工作，包括建立个体

私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农

户上缴下拨款项结算等；（2）按时核对、结报村组财务收支事项和原始

凭证，并根据原始凭证编制记帐凭证；（3）协助总帐会计核对帐目，收

集汇总、编制装订各类财务和统计表册；（4）正确使用和管理各类票据,

负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记

帐的登记工作；（5）按时参与民主理财，负责村务公开工作。

第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续,

编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经

站验印存档；在未办结移交手续前，会计人员不得离职。

第三章收支管理

第九条收入管理

1、列入村级核算管理的收入范围：（1）农业税附加、财政转移支

付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；（2）村组统一

代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、

农民合作医疗保险费等；（3）集体资产和资源对外发包、租赁取得的各

项收入：（4）集体资产变价收入；（5）回收债权收入；（6）其他收入。

2、坚持分类管理的原则：（1）村有集体资金、村筹一事一议款、

返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金,

严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组

织收取，按时解缴乡镇农经站入库，存入各村专户。每笔收入取得的

当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库；（2）

由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单

独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代

表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专

户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门；（3）农业税附力口、

省对县财政转移支付的15%.农业税的10%,统一实行村级“三项资

金”专户管理办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村

级运转开支。

3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收，足额拨付

到位，任何单位和个人不得挤占、挪用；严禁擅自立项或突破标准向

农户额外筹款，不准加重农民负担。

第十条支出管理

1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计

划。年初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金使用计划，

并逐项细分安排，提交村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备

存监督。年末要对资金

使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和收支不倒挂,

杜绝新的不良债务发生。

2、坚决压缩村级非生产性支出。（1）村干部（含委派会计）平均工

资报酬按所在村前3年人均纯收入的1、2-1.5倍测算，由乡镇人民

政府批准，农经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部奖励，

按吁发［20_）10号文规定执行，村级不得擅自发放奖金和实物；（2）

村级招待费实行总量包干、定额补贴的办法。村年招待费补贴为3000

元，由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每

年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取。村定

额招待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余归己；（3）

村级电话费实行定额补贴办法，凡村级有固定电话的实行限额使用。

村主要干部采取限额补贴的办法，一般村党支部书记月补50元，村

委会主任月补40元，村会计、报帐员和计生主任月补各30元；（4）

村级（含联组）报刊订阅费实行每年定量限额的办法。总人口在1000

人以上的村限额1000元，总人口在1500到20_人以内的村限额1500

元，总人口在20_人以上的村限额20—元；（5）村其它办公费用实行

每年总额控制，定项限额的使用办法。每村每年办公费控制在20_

元以内，由乡镇农经站统一控制，安排使用；（6）无集体经济收入的村，

年度各项费用总额不得突破村级“三项资金”的累计总额。

3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动用劳力，

应按户劳力依次轮流派工，年终按工日调节平衡，或结转下年度。

第四章货币资金管理

第十一条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金

进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做

到日清月结，帐款相符；必须如实登记银行存款日记帐，确保帐实相

符。总帐会计与报帐员必须定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存

和私设小金库。

第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额。

第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内，实行领用、

报结的管理办法。即：每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用

完，报帐员应及时向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借。零星款

项以外的收支结算，由村出具手续，委托乡镇农经站办理业务。

第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议

事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农经

站审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。

第五章票据使用管理

第十五条村级使用的收入票据，严格按照“统一供应，按月（季）

缴验，票款一致，以旧换新”的原则管理，采取领销、报结办法，实

行县、乡、村三级监控。

第十六条村级使用的收支票据，必须是省市统一监制的正规凭证,

其它票据一律禁止使用，更不得以“白条”顶帐。

第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农经部门在

“票据领销登记簿”上作详细记录，领、发票据经手人必须在登记德

上签字。

第十八条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内

容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据；票据

填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级“财务专用章”（由总

帐会计保管）。

第六章财务审核审批

第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制“财务报

结单”，实行带票、带单、带据（入库资金有效证件）结报，严格履行

有关交接手续。

笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核，村党支部书

记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘

要，由经办人签字盖章。

第二十一条明确审批权，限，严格控制开支。开支额度100元以

内事项的审核审批人有权直接签批；100—300元以内项目支出必须提

交村“两委”集体讨论通过，方可签批;300—1000元以内的支出项

目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民议事组讨论通过后签批；1000

元以上的大额支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民代表

会讨论通过后签批。

第七章集体资产管理

第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、

工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资将，凡使用年限在

一年以上，单位价值在300元以上的列为固定资产；能够直接利用或

经开发可以长期利用的村组集体资源（山地、滩涂、水面、堤埋等）

必须列入集体资产范畴，采取无价进帐、有值核算的办法管理。对能

够直接以价值形式表示的村集体资产，必须建立健全总帐、明细帐进

行核算管理；对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台

帐纳入管理。

第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、

协议转让等多种形式对集体资产进行利用。无论采取何种形式，必须

事前征求村民代表意见，经村党支部、村委会（以下简称两委）集体研

究，合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、

协议，实行公开、公正、公平方式发包，加强管理，防止流失。集体

资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还

村级债务。

第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、

评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集体资产必须经村两委会

集体研究，提交村民代表会议讨论表决，上报业务主管部门核准后,

方可实施。

第八章民主理财与定期审计

第二十五条村级财务实行按月民主理财

1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村民大会或村民

代表会选举的办法，公开选举产生村民主理财、议事组。其成员要通

政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强；理财、

议事组组长一般应由党员担任，成员由党员和村民代表组成，村主要

干部不参选理财、议事组成员。村民主理财、议事组人数视村规模而

定，2500人以下的村一般分别为5人组成，2500人以上的村一般分

别为7人组成。

2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任。村干部不得

指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事活动，或违反有关理

财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。

3、村民主理财日定为每月5日（特殊情况由乡镇统一调整），村

里的每笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理贬组审理核准，加

盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入帐。当期发生的业务事

项，必须当期出据入帐，因特殊情况，无法取据入帐的，会计人员应

在本期理财中向理财组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为无

效票据。理财结束后，理财组全体成员必须在理财结果报告单上签名，

并加盖民主理财专用章，同时上报乡镇农经站备案。

第二十六条村级财务实行定期审计

1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，

审计日期定为每年2月份，结合乡镇专项审计同时进行。

2、年度审计工作程序：（1）全面接收帐据，逐笔清点登记，分项

核实记录，履行交接手续一式三份，理财组、村会计各执一份，报农

经站备查一份；（2）认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情

况；（3）认真核实债权债务及其他各类明细；（4）每期理财中所提出意

见和建议的落实情况；（5）整理登记存在问题，由理贬、议事组提出处

理意见；（6）向村“两委”汇报并参与研究处理有关存在问题；（7）审计

工作结束后要认真清点、交还帐据，并履行回交手续；（8）出具审计报

告，公布审计结果。

第九章村务公开

第二十七条全县每年3月份作为上年村务集中公开月。每年1月

10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一季度的村务公开日。

第二十八条村务公开的基本内容:村级经济发展规划、人口规划、

土地使用规划及其实施情况，农村政策、村级财务收支、集体资产变

动、各种物资发放、债权债务变动明细，税费征缴明细、财务预决算

执行情况、理财议事结果报告单等，公开内容要真实可信，准确无误。

第二十九条村务公开形式，采取村民代表会公布和村务公开栏公

布同时进行。每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐

会计和民主理财组成员签字确认，形成一式三份书面材料，村委会、

村民主理财组各执一份，上报农经站一份存档。

第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。每期公布结

束后，村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑，村民主理财议

事组要广泛征求、收集、反馈群众的意见，乡镇农经站等有关部门要

逐村督查、记录，及时处理遗留问题，以确保提高村务公开的质量和

效果。

第十章档案管理

第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会

计核算资料，各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果

的各类报表资料等，它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要

资料和证据。

第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管

的原则。会计档案和永久性保存资料，必须统一交到乡镇农经站归档,

长期保管；中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管，最短保存年限

不得少于5年。档案管理要建立健仝专人负责制，做到“五防”：即

防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。

第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计

档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双

方和监交人签章。

第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责

人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用。

第十一章法纪责任

第三十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由县、乡（镇）

农经部门，协同相关部门责令其限期改正，并视其情节轻重，参照<

会计法>；有关规定给予经济处罚；构成违纪的，报经纪检监察部门

给予其相应的党纪政纪处分:构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的；

2、未按照规定填制、取得原始凭证的；

3、未按照规定管理现金和集体资产的；

4、未经审批或越权审批有关票据的；

5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的；

6、未按照规定要求报帐、会审、报表的；

7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时

未按照有关规定办结移交会计资料的；

8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的。

第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目，突破定额标准

支出的；已入帐的，由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔；未入

帐的，由当事人退赔，同时追究有关责任人的责任;对伪造、变造、

隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯

罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人承

担所有责任，村集体概不承担债务。

第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维

护、报废集体资产的，属于无效行为；造成损失、浪费的，由当事人

和责任人承担;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村级财务管理制度经典篇4

一、现金存款管理制度

（1）严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇农经站代为

管理，存入大顺镇村级资金专户，分村单列帐户核算。（2）严格执行

钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金存款的核实和对帐，

镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。

其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内及电交账，最迟不得

跨月份结算，不准白条抵库。（3）向单位和农户收取现金时，必须填

制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并及时将现金转存银

行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。（4）

严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不

准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向上

级主管部门反映。（5）库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一

般为5000元，不准白条抵库。（6）村报账员应当逐日对账，并认真逐

笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做

到日清月结，帐款相符。

二、财产管理制度

（1）财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产

的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号登记入村资产台帐。（2）

财产必须确定专人保管、使用，明确责任。（3）固定资产必须按规定

计提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。（4）每

年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明

原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造

出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要

及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代

表会议通过后，可合理估价予以变卖。

三、预决算制度

（1）年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财

务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等

计划，不得制定赤字预算，更不得举债运行。（2）一事一议资金，

经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办

公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及奖金等支出预算，必须

按照有关法规、政策并结合本村具体情况，由村民代表会议确定。（3）

年中必须严格执行预算方案，防止短收超支，如因特殊情况无法执行

预算方案的，必须及时修改预算方案。（4）年终要制定收入、支出、

分配的决算方案，可分配收益必须严格按照国家规定的顺序进行分配。

⑸年初预算方案，年中修改的预算方案和年终决算方案都必须由村

民委员会提出建议经村民代表会议审议通过，并报镇经管站审定。

四、财务收支管理和审批制度

（1）所有收支必须纳入账内核算，严禁截留收入搞账外开支，任

何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。（2）一切费用开支都必须符合

制度规定，且有真实的单据作为凭证，严禁使用不符合规定的单据入

账。（3）明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支

部书记会签制，村集体经济组织只设报帐员一名。（4）明确费用开支

的审批权限。具体审批权限分为：村主任、村党支部书记会签审批，

村支两委集体研究，村民代表大会审批三个层次。1000-T0000元以

内的开支，必须由村支两委集体讨论通过。10000元以上20000元以

下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委员会通过签

字，超过20000元以上的开支需村民代表会议集体决议通过。（5）所

有报销凭证，必须具备时间、用途，并由经手人和证明人签字后方可

审批，对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证，

村报帐员应当拒付，拒绝报账，镇经管站会计拒绝入账。村委会主任

和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支

部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。（6）村级

财务实行月报帐制，村级各项支出由村报帐员每月5号前报镇农经站,

并办理好交账手续。

五、票证管理制度

（1）帐簿、凭证、报表、收据等，由镇经管站和财政所统一添置、

领购，各村不得自行印制，更不得自行到市场购买。（2）专用收款收

据带序号的凭证，必须建立“票证登记”制度进行登记管理。领用、

缴销时，都要按凭证各类号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证，

要在各联上加盖“作废”戳记，一并保留在票据存根上。（3）票证由

村报帐员负责领用和管理，实行谁领用、谁保管的原则，用完一本方

可领下本，特殊情况需多领用的，最多不超过五本，并限期缴销，如

发现丢失，要及时查明原因，追究当事人责任。

六、村级费用开支标准制度

（1）村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定

的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算，如特殊情况需要增

支必须经村民代表大会讨论通过，所有开支标准一律报镇经管站备案。

⑵差旅费。村干部因出差乘坐的交通工具档次，出差伙食补助标准，

住宿费补助标准等，由村民代表大会决定，超规格的交通费、住宿费、

伙食费由出差自理。（3）通讯费、办公费用可实行包干、伙食标准各

村可根据实际情况由村代表大会决定。（4）其他。报刊杂志的订阅以

党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，无经济业务联系的单位和个人庆典

不得以村集体名义提供赞助。

七、财务公开制度

（1）村级财务必须定期搞好财务公开，必须在镇经管站的结算报

表基础上进行。年初应公布财务计划，每季度末公布一次各项收入、

支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集

资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况，对于多

数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，应及时单独公布，

重要的财务活动应及时逐项逐笔公布。（2）村级财务公开的内容为：

财务状况及执行情况;村级各项收支的真实具体情况;专项建设（含一

事一议）的资金预决算情况；集体各项财产，债权债务收益分配情况;

群众要求公开的其他财务事项。（3）财务公开的形式为：设立固定公

开栏，按照规定的模式进行公布或在党员大会、村民代表大会上公布。

⑷严格财务公开程序。年度财务公开前，应由村民主理财小组对村

集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账目等进行一次全面清理

核实，并作出结论意见。季度财务公开，应由民主理财小组对财务收

支进行审核，财务公开的内容要有村报帐员、村支商委负责人、村务

监督委员会负责人签字，报镇经管站审核认可后公开。

八、财务交接制度

（1）村财务人员离开工作岗位，必须办理交接手续，任何人在没

有办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵循财务准则，离岗时不得

扣留任何财务资料及档案。（2）交接手续必须在监交人监督下进行，

监交人对交接工作负全责，如事后发现交接不清，除追究交接人员责

任外，监交人应负连带责任，财务交接的监交人为镇经管站和村民主

理财小组成员。（3）财务人员离职办理交接手续时，必须编制科目余

额表和各项相应的明细表，以及有关事项说明材料，并将所经管的帐

簿、凭证、报表、业务印章等列出移交清单，移交给新接任的财务人

员。所有移交表和清单，移交人、接交人、监交人都必须签名盖章,

一式四份，移交人、监交人、接交人各持一份，另一份会计档案室入

档备存。

九、财会档案管理制度

（1）财务档案包括帐簿、凭证、会计报表、财务计划、预决算方

案、产权所有证、经济合同、财务人员交接清单、上级和本村的各种

文件资料等。（2）村级财务档案保管在实行村帐镇代管前的档案由村

统一保管，村报帐员负责，实行村帐乡镇代管后，由镇经管站负责保

管。（3）财会档案的保管期限：（1）经济合同，年度会计报表、重要凭

证、帐簿、契约、产权所有证、财产清查单、基本统计资料、财务会

计档案清单和财务档案销毁清单等，需永久保存。（2）各种凭证、帐

单、财务收支计划、会计人员交接清单等，需保存15年以上。（3）

年份和季度会计报表需保存5年以上。（4）单位或个人需借阅财务档

案的，必须经单位负责人批准，办理借阅手续后，方可借阅。（5）保

管期满的财会档案需要销毁时，必须填写财会档案销毁清单，由镇经

管站和村务监督委员会监销，并签名盖章。

十、村级财务审计制度

（1）村干部必须主动接受并配合做好相关部门的审计，村级每年

年底进行一次任期财务审计，村干部在离任一个月后必须进行离任财

务审计。审计工作由镇政府选派业务能力强的财务人员进行。（2）村

级财务审计的内容为：集体资产的管理和使用情况，财务收支包括各

项资金、专项资金收支的合法性，生产经营和建设项目的发包管理,

集体债权债务，村干部工资、福利、奖金及群众要求审计的其他事项。

⑶财务审计没有问题，工作成绩突出的单位和个人，作为单位评先

评优、村干部连任、评先奖励的重要依据，对严重违纪的村干部，由

纪检监察机关立案查处，并报村民代表大会或支部大会罢免或开除处

分，触犯刑律的移交司法机关处理。（4）财务审计结果报镇政府审核，

报县经管站、财政局、民政局，并在一个月内向群众公布。

十一、违规违纪处罚制度

（1）凡给村集体在经济上造成直接或间接损失的，除赔偿损失外,

根据其动机、手段、情节、损失情况，分别作出通报批评、经济处罚

或行政处分，触犯刑法者，提交司法机关依法处理。（2）侵占、私分

集体财产的，除清退全部赃款赃物外，提交相关部门贪污处理。（3）

在正常情况下，库存现金超过规定限额的，按超过金额的10-30%,

对责任人处以罚款。（4）收入现金和借入现金，当月未与村财务人员

结账的，每迟交一天按迟交总额每日处责任人0.1%的罚款。（5）公款

私存的，除没收公款私存所得利息外，按存入金额的10%—30%对责

任人处以罚款。（6）白条抵库的，按抵库金额的10%—30%对责任人处

以罚款。（7）越权审批费用开支的，按越权审批总额10%对责任人处

以罚款。（8）差旅费超标准报销的部分，由经手人、审批人共同分摊，

每人各负担50%o（9）使用市场上自选购买或自印收据收入款项按收

款总额的1%予以处罚。（10）丢失专用收款收据的，每丢失一份，对

责任人处以500元以上1000元以下的罚款。对造成严重经济损失和

后果情节严重的，移交相关部门依规依法处理。

村级财务管理制度经典篇5

村级财务管理规定

为进一步严肃财经纪律，规范村级财务“村帐镇代管”制度，使

我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道，本着有利于区

域经济发展和基础设施建设、有利于规范资金管理的原则，根据<；

中华人民共和国会计法>；、<；村集体经济会计条例>；、<；

村集体经济组织会计制度>；、和等精神和要求，结合我镇实际，现

就关于进一步强化村级财务管理有关事项通知如下：

一、收入管理规定

（一）各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒"

拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来

清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产

物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级

部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理。村集体经济

组织的一切收入全部纳入“村集体资金专户”管理。

（二）属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室直接划

拨到经管站的“村集体资金专户”；各中心（站所）拨付给村（居）委会

的一切费用，必须纳入“村集体资金专户”，不得将资金直接拨付到

村（居）委会，否则将追究相关人员责任。

（三）其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得款项后

三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐收坐支，严格执行

收支两条线管理。

二、费用管理规定

（一）村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余”

的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支

出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等，原则上取

消村级招待费。

（二）支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。对于日常开支

无法取得票据的，统一使用县财政局、县农业局制定的<；会泽县村

级会议（接待）费用报销单>；,并按审批权限经相关人员审核审批方

可入帐。

三、村级财务工作流程

（一）收入

lo直接转帐到村集体资金（经管站）帐户上。

2、以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作日内上缴

村集体资金专户。

（二）支出

（三）审批

1、村级自有经费：500元以下的支出，经手人必须取得合法有效

原始凭证&rarr；纪检小组审核同意&rarr；总支书记审批&rarr；交镇

经管站审核&rarr；出纳付款&rarr；交会计入帐&rarr；会计报表&rarr；

返回有关村报帐员&rarr；村务公开&rarr；接受群众监督；500元

—20xx元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证&rarr；纪检小

组审核同意&rarr；总支书记审批&rarr；交镇经管站审核&rarr；出纳

付款&rarr；交会计入帐&rarr；会计报表&rarr；返回有关村报帐员

&ra门1;村务公开&rarr；接受群众监督；大额支出（20xx元以上），报帐

员填写借款凭证&rarr；镇主要领导或分管领导签字&rarr；出纳支付

暂借款&rarr；经手人必须取得合法有效原始凭证&rarr；村班子及纪

检小组讨论同意&rarr；总支书记审核&rarr；经管站核实&rarr；分管

领导审批同意&rarr；交出纳报帐&rarr；交会计入帐&rarr；会计报表

&rarr；返回各村报帐员&ra门'；村务公开&ra"；接受群众监督。

2、专项经费：无论金额多少，须经办人取得合法有效单据并签字，

召开理财小组会议讨论通过，总支书记审核，报镇相关分管领导审核

审批方可入帐。

四、报帐时限

村级财务报帐实行限时制，即各村（居）委会收支单据必须在一个

季度内结清，每季度最后一个月21-30日为全镇各村（居）委会的财务

审核结帐日（即：3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月

21-300）0各村（居）委会报帐员必须把本季度经审核审批的收支单

据按时报经管站，并办理相关手续，以便及时入帐。每季度入帐后，

各村（居）委会必须对本季度的财务进行公开，自觉接受群众的监督。

五、监督与处罚规定

镇纪委和经管站将定期、不定期对各村（居）委会财务管理情况进

行监督检查，在检查中如发现在会计核算过程中，有下列情形之一的

视为违反财经纪律，将按相关管理规定处理。

（一）不按时报帐、对帐，票据不规范、手续不完整的，在进行财

务审计时，不如实提供涉及审计事项的资料证据的，阻挠镇经管站依

法对其进行财务审计监督的，镇经管站应立及停止用款，并在全镇进

行通报批评，发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的,

要追究相关人员责任，涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部

门进行处理。

（二）截留、坐支、挪用、私借私分现金的，隐瞒集体收入，取得

的收入不按要求及时上交经管站，或私设会计帐簿（帐外设帐），私设

小金库，公款私存或以个人名义使用存折开户的，造成集体资产遭受

损失和浪费的，镇经管站应立及停止用款，追回流失款项，对相关人

员进行通报批评，并由相关部门依照现行法律、法规给予相关人员党

纪、政纪处分，对直接责任人给予经济处罚，构成犯罪的移交司法机

关处理。

（三）白条顶库或乱开票据套取现金的，专款不专用或不按规定使

用备用金的，镇经管站应立及停止用款，并通报批评，追回款项后方

可用款。

（四）不按要求定期进行财务公开的，由经管站监督进行公开。

村级财务管理制度经典篇6

为规范我园财务管理，参照相关会计准则，制定以下各项制

度。

一、收支管理制度

1、设兼职会计、出纳管理幼儿园收支事务，严格实行收支两条

线，幼儿园所有的收费项目，所有收费均开具幼儿园收据。

2、报销手续必须健全，原始发票必须具有名称、填制日期、经

济业务内容、数量、单价和金额，大小写必须相符，开票人签字。原

始发票内容如不能反映详细情况的，需附件说明。报销单据必须有经

手人及验收人签署，方可由会计审核，园长签字同意后报支。

二、票证管理制度

1、所有收费票据和内部结算凭证全部由会计保管。

2、各种票据使用前必须实行登记备案，票据必须加盖幼儿园公

章。

3、票据开票人开票收费时，相关项目内容必须填写完整，字迹

清楚，大小写金额必须一致，收款人应签字或盖章。记帐联应定期向

会计缴销，票据使用完毕后，存根联缴交会计，并领取新的票据。

4、建立财务会计档案资料保管制度，有关业务归档后须编制清

册，专人保管。

三、财产物资管理制度

1、经济业务发生以后必须立即记账，做到记载及时、账目清楚、

账实相符。园内各种财产都要登记造册，贵重物品要有专人负责保管,

对自然损坏的物品做到定期维修或者核销，对人为的不合理损坏物品

应追究责任，并按制度赔偿；

2、随时反映财产物资收入、发出和结存情况，财产物资收发手

续齐全，购买实物的原始凭证有接收人验证证明。

3、建立定期和不定期的财产清点制度，对财产物资的管理实行

永续盘存的方法。

4、管理人员要定期、不定期地到各班检查掌握物资使用情况，

避免积压与浪费，原则上每月按班级发放一次日用品、学习用品，在

节约的基础上保证各项供应工作；

4、幼儿园的一切财产物品外借，必须经园长同意后向保管员借

取。借用必须登记。如有损坏或遗失，借用人员负责修理或照价赔偿。

4、对财产物资进行科学编号和存放，便于清查、保管。

1、会计员职责

(1)、贯彻执行会计法和财务工作方针政策，为教育教学服务。

(2)、工作认真细致，帐目清楚，手续完备，日清月结，按时完

善报帐手续。

(3)、认真履行监督职能，发现问题及时处理和向有关领导反映，

坚持勤俭办园的方针，精打细算，协助园长搞好学期和年度预算，合

理安排经费，计划开支。

2.出纳员职责

(1)、认真做好往来帐目登记，做好现金收支工作。

(2)、严格执行现金管理制度，做到日清月结，手续齐备。

(3)、每月及时统计幼儿出勤天数及职工出勤天数。及时收结幼

儿各项费用，

(4)、坚持原则，发票必须有经手人、验收人、领导签名方能报

销。

3、保管员职责

(1)、对全园的财产全面管理，做到随时收验、入库、分类保管，

存放地点清楚明确，做到心中有数，每半年清点一次，帐物相符。

(2)、新购入物品凭发票入帐，领用或借出物品手续齐全，领用

人和借用人必须签名或盖章。

(3)、严格做好三防(防盗、防火、防潮)工作，保证物品的安仝、

卫生、整洁，杜绝霉烂变质，做到手勤、脚勤。

(4)、做好开学前的物品准备工作，对各班财产进行清点，做到

有计划供应、学期末对财产进行一次核对，生活用品做到日清月结。

(5)、及时供应所需物品，对园里的物品，做到有数有帐，发现

丢失和损坏及时追查。

4.采购员职责

(1)、按食谱要求有计划地配合食堂，及时采购好所需物品，做

到价廉物美。

(2)、关心集体利益、尽量做少花钱、多办事，节约开支，减少

浪费，执行物品验收制度，严禁利用工作之便牟取私利。

(3)、配合制订好食谱。

(4)、负责采购幼儿园日常所需一切用品。

村级财务管理制度经典篇7

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，

不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对

开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，

做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负

债，确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未

收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与

村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党

委、政府审批才能发放。，’旦原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年

度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以

适当增加。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规

定发放。

8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾

村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专

款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾

村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公

布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，

事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监

督，不得挪作其他开支。

10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收

款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国

家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财

小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限:（1）500元内（含500元）由村主任审批；（2）501元

至1000元（含1000元）由村主任、支部书记会签；（3）1000元以上由

村两委集体研究讨论审批；（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开

支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点

领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。

3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，

村主任应拒绝审批报销。

三、村账乡代管制度

1、“村账镇代管”由镇经营管理站为主体，统一记账、统一制度、

统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村

级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原

则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手

续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季

度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,

如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有

序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规

范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管

理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳

工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计

制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、

记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主

管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务

素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全

意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，

参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计

原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理,

情节严重的要追究法律责任。

五、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3--5人组成，负责村

级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财

小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建

议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的

应及时上报主管部门进行处理。

六、财务公开制度

1、村级财务公开每年度进行四次季度财务收支公布，公开内容

要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、

主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

七、财务收支预算制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使

用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会

并报主管部门审核。

3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做

到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民

代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预

算。必须专款专用，张榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预

算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%,

会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的

25%,应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

八、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白

条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报

销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用村级集体经济组织往来结

算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章

及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进

行保管，并办理有关交接手续。

村级财务管理制度经典篇8

第一章总则

第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村

级财务管理工作。根据中华人民共和国《会计法》、国家财政部制定

的《村合作经济财务制度》、《村合作经济组织会计制度》等有关法律

法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度。

第二条本制度适用于吁哈县行政村（居委会）和组等社区性合作

经济组织。

第二章会计委派代理

第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站（会计服务

中心）统一委派代理，每位委派会计可兼职2〜5个木■会计业务，村级

配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足

的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证

书后聘用。村报帐员享受村主要干部待遇。

第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同

步，每三年轮岗换村一次。

第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不

变的原则，实行村帐乡镇记、村钱乡镇代管办法。

第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月3-5日为

村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。

第七条财会人员的工作职责：

1、总帐会计工作职责：（1）定期或不定期到派驻村审核检查村级

资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报帐员履行

职责情况；（2）及时记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各

村的财务活动情况；（3）组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇

总、编报工作；（4）监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐；（5）

做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；（6）协助乡镇农经部

门做好其它工作。

2、报帐员工作职责：（1）做好村内日常业务工作，包括建立个体

私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农

户上缴下拨款项结算等；（2）按时核对、结报村组财务收支事项和原始

凭证，并根据原始凭证编制记帐凭证；（3）协助总帐会计核对帐目，收

集汇总、编制装订各类财务和统计表册；（4）正确使用和管理各类票据,

负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记

帐的登记工作；（5）按时参与民主理财，负责村务公开工作。

第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，

编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经

站验印存档；在未办结移交手续前，会计人员不得离职。

第三章收支管理

第九条收入管理

1、列入村级核算管理的收入范围：（1）农业税附加、财政转移支

付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；（2）村组统一

代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、

农民合作医疗保险费等；（3）集体资产和资源对外发包、租赁取得的各

项收入：（4）集体资产变价收入；（5）回收债权收入；（6）其他收入。

2、坚持分类管理的原则：（1）村有集体资金、村筹一事一议款、

返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金，

严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组

织收取，按时解缴乡镇农经站入库，存入各村专户。每笔收入取得的

当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库；（2）

由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单

独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代

表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专

户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门；（3）农业税附力口、

省对县财政转移支付的15%.农业税的10%,统一实行村级三项资金

专户管理办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级运

转开支。

3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收，足额拨付

到位，任何单位和个人不得挤占、挪用；严禁擅自立项或突破标准向

农户额外筹款，不准加重农民负担。

第十条支出管理

1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计

划。年初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金使用计划，

并逐项细分安排，提交村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备

存监督。年末要对资金

使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和收支不倒挂,

杜绝新的不良债务发生。

2、坚决压缩