电力生产安全事故应急预案

XXXX有限公司

企业标;隹

SFST-YSFA-20XX

生产安全事故应急预案

20XX—10—01发布20XX—10—01实施

XXXX有限公司发布

XXXXX有限公司

生产安全事故应急预案发布令

为了继续贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》、《XX省安全生产

事故应急预案管理办法》等法律、法规及有关安全的规定，当事故发生时,

能够迅速、有序、有效地开展单位自救和外部救援，减少人员伤亡和财产

损失，依据新《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

(GB/T29639-2013)及行业规范，我单位应急预案编制小组对《XXXXX有

限公司生产安全事故应急预案》重新进行了编制，并组织了内部评审。

20XX年07月23日，XXXXX有限公司组织安全应急专家和本单位人

员组成了《预案》评审组，并邀请XX县安监局参加，对《预案》进行了

外部评审。根据专家提出的意见，我们对《预案》进行了修订完善，报XX

县安监局审批备案，用于规范、指导我们事故应急救援行动，现予以批准

发布实施。

总经理：XX

20XX年08月01日

XXXXX有限公司

生产安全事故应急预案编制小组名单

组长：XX副组长：XXXX

成员：XXXXXXXXXX

xnxx有限公司

生产安全事故应急预案内审意见

20XX年6月25H,XXXXX有限公司在公司会议室组织召开了《XXXXX

有限公司生产安全事故应急预案》内部评审会，参加人员有公司各部门负

责人。评审意见如下：

1、公司编制的《生产安全事故应急预案》，是按照国家新标准《生

产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639.2013）进行编

制的，符合国家有关安全法律、法规、标准的要求，内容齐全，具有可操

作性和实用性。

2、应急预案存在不足，并进行补充完善：

1）公司基本情况介绍（应急机构、岗位、应急队伍到达时间等）不

详细：

2）周边环境的危险性分析内容缺少：

3）事故分级和应急相应分级应根据公司的实际进行核定：

4）、附件中部分单位和人员的联系电话缺少。

3、对《预案》内容的格式按标准排版打印，可以组织外部评审。

附：内审签字表附后

20XX年6月25B

XXXXX有限公司

生产安全事故应急预案内部评审签字表

姓名应急职务行政职务

孙明总指挥总经理

XX副总指挥副总经理

XX副总指挥运营经理

XX副总指挥生产厂长

XX抢险抢修组组长运维班长

XX抢险抢修组副组长运维班长

XX医疗救护组组长运维副班长

目录

生产安全事故综合应急预案

1、总则.......................................................1

2、事故风险描述..............................................4

3、应急组织机构及职责........................................11

4、预警及信息报告............................................15

5、应急响应...................................................19

6、信息公开...................................................26

7、后期处置...................................................26

8、保障措施...................................................27

9、应急预案管理..............................................28

生产-凋度通信系统故障专项应急预案(D

1、事故风险分析..............................................30

2、应急组织机构及职责........................................30

3、处置程序...................................................30

4、处置措施...................................................31

全厂突发停电事故专项应急预案(2)

1、事故风险分析..............................................32

2、应急组织机构及职责........................................32

3、处置程序...................................................33

4、处置措施...................................................34

公司倒塔事故专项应急预案(3)

1、事故风险分析..............................................35

2、应急组织机构及职责........................................36

3、处置程序...................................................37

4、处置措施...................................................38

公司光伏组件支架倒塌事故专项应急预案(4)

1、事故风险分析..............................................39

2、应急组织机构及职责........................................40

3、处置程序..................................................41

4、处置措施..................................................42

火灾事故专项应急预案(5)

1、事故风险分析..............................................44

2、应急组织机构及职责........................................45

3、处置程序..................................................47

4、处置措施..................................................48

雷电、洪水、地震、极端天气自然灾害专项应急预案(6)

1、事故风险分析..............................................49

2、应急组织机构及职责........................................51

3、处置程序...................................................52

4、处置措施...................................................53

电力二次系统安全防护现场处置方案(1)

1、事故风险分析..............................................58

2、应急工作职责...........................................58

3、应急处置...............................................59

4、注意事项...............................................60

变压器火灾现场处置方案(2)

1＞事故风险分析...........................................61

2、应急工作职责...........................................62

3、应急处置...............................................62

4、注意事项...............................................63

电缆火灾事故现场处置方案(3)

1、事故风险分析...........................................64

2、应急工作职责...........................................65

3、应急处置...............................................67

4、注意事项...............................................68

触电事故现场处置方案(4)

1、事故风险分析...........................................67

2、应急工作职责...........................................69

3、应急处置...............................................70

4、注意事项................................................72

高处坠落事故现场处置方案(5)

1、事故风险分析...........................................74

2、应急工作职责...........................................75

3、应急处置...............................................76

4、注意事项...............................................79

灼烫伤事故现场处置方案(6)

1、事故风险分析...........................................79

2、应急工作职责...........................................80

3、应急处置...............................................81

4、注意事项...............................................82

中毒、窒息事故现场处置方案(7)

1、事故风险分析...........................................83

2、应急工作职责...........................................84

3、应急处置...............................................85

4、注意事项...............................................86

车辆伤害现场处置方案(8)

1、事故风险分析...........................................86

2、应急工作职责...........................................86

3、应急处置...............................................87

4、注意事项...............................................88

厂房或厂区地表塌陷现场处置方案⑻

1、事故风险分析...........................................89

2、应急工作职责...........................................89

3、应急处置...............................................89

4、注意事项...............................................90

附件

1附表

附表1:突发事故上报表

附件2：上级主管部门、外援单位、应急指挥部人员联络电话名单

附件3：应急物资储备

2附图

附图1：周边环境位置及平面布置示意图

附图2：应急行动、撤退路线图

附图3：电站地理位置图

附图4：升压站平面布置图

XXXXX有限公司

生产安全事故综合应急预案

1.总则

1.1编制目的

为进一步规范我公司应急管理和应急响应程序，提高事故应急救援能

力，在发生各类生产安全事故时，能及时有效地控制和处置发生的事故，

并积极开展企业自救，实施应急救援，最大限度地减少人员的伤亡和财产

损失以及社会影响，促进企业全面、协调、可持续发展，特编制本预案。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国安全生产法(修订)》

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》

(3)《中华人民共和国职业病防治法》

(4)《中华人民共和国消防法》

(5)《中华人民共和国劳动法》

(6)《中华人民共和国特种设备安全法》

(7)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)

(8)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)

(9)《XX省生产安全事故应急预案管理办法》(晋安监应急字

[2()08]370号)

(9)《电力生产事故调查暂行规定》(国家电监会)

(10)《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》国家电网公司

(11)《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国能安全

[2014]161号)

(12)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

(GB/T29639-2013)

(13)国家电监会《电力企业应急预案编制导则》(试行)

(14)《电力安全工作规程》(国家电监会)

(15)《国家处置电网大面积停电事件应急预案》(国家电监会)

(16)《XX市突发公共事件总体应急预案》

(17)《XX市地震应急预案》

(18)《XX县安全生产事故灾难应急预案》

(19)《XXXX有限公司安全事故应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于我公司范围内应对和处理因操作不当、管理不当、自然

灾害、意外原因引起的火灾、爆炸；触电；高处坠落；灼烫；中毒和窒息;

光伏组件支架倒塌；倒塔；雷电、洪水、地震、极端天气自然灾害等各类

生产安全事故。

本预案适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万

元以下直接经济损失的事故。

1.4应急预案体系及管理

我公司生产安全事故应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置

方案三部分组成：

（1）生产安全事故综合应急预案

（2）专项应急预案：

1）生产调度通信系统故障专项应急预案

2）全厂突发停电事故专项应急预案

3）倒塔事故专项应急预案

4）光伏组件支架倒塌事故专项应急预案

5）火灾、爆炸事故专项应急预案

6）雷电、洪水、地震、极端天气自然灾害专项应急预案

（3）现场处置方案

1）电力二次系统安全防护现场处置方案

2）变压器火灾现场处置方案

3）电缆火灾事故现场处置方案

4）触电事故现场处置方案

5）高处坠落事故现场处置方案

6）灼烫伤事故现场处置方案

7）中毒和窒息事故现场处置方案

8）车辆伤害事故现场处置方案

9）厂房或厂区地表塌陷现场处置方案

1・5应急工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在

首位,充分发挥专业救谖力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

(2)统一领导，分级负贡。自救为主，外援为辅，企业有关部门按照各

自职责和权限，负责各类安全事故的应急处置工作。

(3)快速响应,果断处置。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预

案。

(4)救援坚持“救人优先，控制优先，救援人员生命优先”的原则。

(5)贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应

急与预防工作相结合，加强危险源管理。

2事故风险描述

2.1单位概况

2.1.1公司基本情况

XXXXX有限公司位于XX市东南方向规划的工业园区的新能源区，属

XX县境内，位于党XX乡XX村西侧，占地面积4000余亩，项目开发主要

利用当地丰富的太阳能资源，且开发利用可再生能源是国家能源发展战略

的重要组成部分，发电项目容量为100MW。

一期工程共计分为20个子系统，包含20台1250kVA升压变压器,40

台500kW逆变器，396台直流汇流箱，91540块光伏组件，占地面积为849

亩，在其经济使用寿命25年试用期内，年平均上网电量约为2716万kWh,

总共节约标煤约为20.71万吨，每年减少排放CO2约22108吨、，减少SOx

约168.4吨、NOx约57.1吨。

二期工程包含llOkV升压站一座，配置100MVA主变压器一台，光伏

区域共计分为49个子系统，包含46台1600kVA升压变压器,3台800kVA

升压变压器，95台630kW逆变器，758台直流汇流箱，261954块光伏组件，

占地面积为2750亩，年发电量约为9127万kWh。每年可节约标煤30119

吨。

三期工程共计分为21个子系统，包含17台1250kVA升压变压器，1

台1600kVA升压变压器,40台500kW逆变器,399台直流汇流箱,92780

块光伏组件，占地面积为849亩，在其经济使用寿命25年试用期内，年

平均上网电量约为2724.09万kWh,总共节约标煤约为20.77万吨，每年

减少排放C02约22174吨、,减少SOx约168.9吨、NOx约57.2吨。

2.1.2人员、机构设置情况

公司设有：综合管理部、生产运营部、财务部、调度值班室。共有员

工20人：生产厂长1人，综合管理员1人，财务助理1人，，运维班长2人，

运维员15人；其中7人具备特种作业人员（目工）操作资格证和进网电工

证。

公司设有24小时值班调度室，安全管理由生产厂长负责，负责日常

的安全监督检查管理和应急管理工作；主要负责人和安全员均经过培训，

做到持证上岗。

2.1.3周边环境及外部救援力量情况

公司位于XX县党XX兼蒲村二电厂灰场回填区，发电项目光伏区的设

备、设施占地面积较大，分多个平台单层分区域安装。

2.2事故风险描述

根据公司生产工艺和设备特点，危险源和危险点是生产过程中的危险

有害因素，主要有：1）火灾、爆炸；2）触电；3）高处坠落；4）车辆伤

害；5）中毒和窒息；6）倒塔；7）光伏组件支架倒塌；8）自然灾害等。

2.2.1火灾、爆炸事故危害分析

2.2.1.1变压器

变压器内部短路、接地故障，附近的电缆着火引燃变压器油系统，变

压器外部短路、放电引起着火、爆炸等突发事件可能引起变压器火灾事故;

变压器火灾事故可能造成变压器严重损坏，导致对外少送电、各发电

机组被迫停运、严重时可能对内对外供电全停。

变压器着火后可能发生爆炸伤及周围人员及设施，产生的有毒烟雾会

污染公司区域空气、造成人员中毒、窒息等人身伤亡事故。

危险源区域：XXXXX有限公司有主变1台、SVG连接变3台、光伏区

升压变88台均为油浸式器，均易发生火灾和爆炸危险。

2.2.1.2电缆

电缆火灾事故大致由内因和外因两方面原因引起：电缆内因火灾是由

电缆本身的隐患引发的火灾，如电缆短路起火、接头接触不良、绝缘失效

或电流过载引起的电缆火灾；电缆外因火灾是由外部因素导致的电缆火

灾，如高温敷设、因孔洞封堵不严，配电设备引发的电缆火灾等。

电缆火灾事故可能使电缆烧损、设备误跳闸、设备被迫停运，失控时

可造成光伏发电机组严重损坏；造成对外少送电，严重时对内对外供电全

停。

电缆着火后可能发生爆炸伤及周围人员及设施，产生的有毒烟雾会

污染场区空气，造成人员中毒、窒息等人身伤亡事故。

危险源区域：公司各配电室、升压站区域、光伏区均敷设有高低压电

缆，电缆沟道纵横交错，都是易发生电缆火灾的区域。

2.2.1.3蓄电池

蓄电池的主要危险性在于它在充电或放电过程中会析出相当能量的

氢气，同时产生一定的热量。氢气和空气混合能形成爆炸气混合物，爆炸

极限范围为领一75%,其爆炸的上、下限范围较大，因此蓄电池室具有较

大的火灾、爆炸危险性。

危险源区域：蓄电池室，电子间通讯柜。

2.2.1.4SVG、逆变器

SVG、逆变器的主要核心部件是TGBT模块，该模块受到大电流冲击、

过电压运行时均会造成热量急剧累计，导致爆炸。

2.2.2触电事故危害分析

触电或雷击是由于人体直接接触电源，受到一定强度的电压、电流通

过人体致使组织损伤和功能障碍甚至死亡。触电时间越长，人体所受的电

损伤越严重。

危险源区域：XXXXX有限公司运行中各配电盘、保护柜、升压站、蓄

电池、光伏组件、变压器、逆变器均为带电设备，如设备漏电或误操作，

运行和检修中极易发生触电事故。

2.2.3高处坠落事故危害分析

在离地面2米以上作业，均视为高处作业。在公司日常的运行维护作

业中，都要登高进行高空作、业，例如铁塔架空线路检修、升压站检修等，

需要高空作业。高空作业易发生高处坠落和触电事故。

危险区域：升压站区域、铁塔。

2.2.4车辆伤害事故危害分析

厂内机动车辆或运输车辆在运输行驶过程中发生车辆碰撞、挤轧、擦

刮设备、物件等事故，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见

的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤

害；车辆运行中碰撞建筑物等造成的人身伤害。

2.2.5中毒窒息事故危害分析

2.2.5.1火灾爆炸引起的窒息中毒

变压器着火：变压器着火或爆炸后可能发生爆炸伤及周围人员及设

施，产生的有毒烟雾会污染公司区域空气、造成人员中毒、窒息等人身伤

亡事故。

电缆着火：电缆着火后可能发生爆炸伤及周围人员及设施，产生的有

毒烟雾会污染场区空气，造成人员中毒、窒息等人身伤亡事故。

2.2.5.2其它气体引起中毒、窒息

SF6：纯净的SF6气体一般公认是无毒的。SF6气体的密度大约是空

气的五倍、SF6气体如有池漏必将沉积于低洼处，如电缆沟中。浓度过大

会出现使人窒息的危险，SF6气体通过对流能与空气混合，但速度很慢。

气体一旦混合后就形成SF6和空气的混合气体，不会再次分离。问题严重

的是，电弧作用下SF6的分解物如SF4,S2F2,SF2,S0F2,S02F2,的F4

和HF等，它们都有强烈的腐蚀性和毒性。

电缆沟：电缆沟位置较低，通风条件不好，易集聚有毒有害气体，人

员作业时如未采取安全措施，可能发生中毒、窒息事故。

危险源区域：变压器，高低压电缆，35kV开关室、电缆沟。

2.2.6厂房或厂区地表塌陷

公司所处区域为二电厂灰池回填区，尤其光伏区周围边坡多数为灰

±,如治理不到位，遇到强降雨或地质构造应力变化，就会发生坍塌设备、

基础下陷，给设备和人身、车辆安全行驶安全造成威胁。

危险区域：光伏区。

2.2.7.自然灾害危害分析

自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要

包括地震、雷击、气温、强风、暴雨等。

(1)地震

强烈地震能对建(构)筑物、设备和设施造成破坏。

(2)雷击

建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火

灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，防静电接地电

阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。

(3)高温

在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现中暑现象和操作失误。

(4)暴雨

夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对厂房、

生产区等造成影响。

2.2.8事故发生的危险有害因素汇总、严重程度及影响范围预测：

公司生产经营过程中存在影响企业生产安全，并对企业生产安全构成

重大威胁的洪水、地震、等自然灾害、以及生产过程中存在触电、火灾、

爆炸、中毒和窒息、坍塌等生产安全事故，重大及以上或对电网影响较大

的设备、电网事故、人为外力破坏等风险，可能发生人身伤亡事故、设备

和电网事故、以及财产损失。

根据公司生产特点和实际情况，划定7个重要作业场所为危险源点,

每个重要作业场所的主要危险、有害因素分布情况见下表：

业场所光伏区

高低压配高压输

蓄电电缆SF6高油浸式（山体、

电室（开SYG室倒塔电线铁

危险池室沟压开关变压器电缆、逆

关、电缆）塔

害因素、、变器）

火灾爆炸++++++++

触电+++++++++

中毒室息+++

坍塌+++

辐射++

地震+十+++++

高处坠落++

注：“+”标示存在危险有害因素

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

应

急

指

挥

部

十

十(__|_

信

__1指—

险

疗

专

新

息

导

家

描

救

闻

组

组

技

修

护

宣

术

..传

一_

公司设置事故应急指挥部，是公司事故应急救援工作的最高指挥机

构，负责公司生产安全事故应急救援指挥工作。应急指挥部的设置如下：

应急指挥部下设应急抢险组和医疗救助组2个应急小组，总指挥由公

司总经理兼任，应急指挥部办公室设在调度室。指挥部组成：

总指挥：生产厂长

副总指挥：当班运维班长

成员：生产运营部综合管理部(负责人)财务管理部(助

理)

3.2应急工作职责

3.2.1应急指挥部职责：

(1)组织制订公司生产安全事故应急预案。

(2)批准应急预案的启动与终止。

(3)确定向上级主管部门、上级应急管理部门和地方政府相关部门中

请救援或配合开展应急联动工作。

(4)负责人员、资源配备，应急队伍的调动。

(5)确定现场指挥部人员组成。

(6)接收突发事故的报告，持续跟踪事故动态，及时向上级应急领导

小组汇报，接受并传达指令。

(7)统筹内部相关技术专家和应急资源，联络系统外部的技术专家和

应急资源。

(8)负责事故信息的上报工作。

(9)负责应急预案演习方案策划与实施。

(10)接受政府的指令和调动。

3.2.2、总指挥(生产厂长)职责：

(1)贯彻执行国家有关方针、政策、法规，领导指挥部各职能部门全

面完成我公司应急救援任务；

(2)分析判断事故影响区域、危险程度，确定相应级别及救援级别；

(3)决定启动应急救援预案，按照综合预案、专项预案和现场处置方

案程序，组织、指挥各应急小组进行救援行动；

(4)宣布应急恢复、应急结束；

(5)组织、协调对外求援有关事宜；

(6)批准新闻发布：

(7)决定公司各类事故应急救援演练；

(8)负责本预案的维护和修订工作。

3.2.3、副总指挥(运维班长)职责：

(1)协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断；

(2)协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作；

(3)在总指挥不在时代替总指挥职权，决定启动应急救援预案，确定

相应级别及救援级别；

(4)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

(5)负责事故的上报和信息发布的具体工作；

(6)组织公司应急预案处置方案的演练，补充完善应急预案。

3.2.4、应急指挥部办公室职责:

事故应急指挥部办公室设在调度室，其职责为：

(1)负责收集事故的相关信息，协助总指挥对事故的严重性做出迅速

而准确的判断。

(2)负责公司应急指挥工作的综合协调和管理，收集现场信息，保证

现场与应急领导小组之间信息传递的真实、及时与畅通，最后做总的事故

总结。

(3)负责协调事故应急处置用车、调配应急救援物资等后勤服务。

(4)调用应急救援基础资料与信息。

(5)组织事故应急预案的编写、审核和修订，并组织应急预案的演

练。

3.2.5、抢险抢修组职责：

组长：当班班长

成员：生产运营部(运维人员)及当班调度全体成员

职责：

(1)负责事故现场的各类事故的应急抢险工作；按照事故抢险预案，

保证安全的条件下根据总指挥的命令，具体实施抢险、抢修、救援工作；

(2)负责制定有效的安全措施，确保抢险、抢修人员的安全，现场情

况危险时，果断撤出抢险人员：

(3)负责与技术人员沟通，对事故潜在的危险预测并采取措施，防止

事故扩大，造成二次事故；

(4)负责救援物资的供应，保证抢救物资及时到位，配合、协助做好

外来抢险人员的抢险救援工作;

(5)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，设立警戒线，组织人员

安全疏散或转移，确保抢救工作的顺利进行；

(6)负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通，控

制事故区域人员、车辆的进出；

(7)负责联络相关救援单位，确保通信畅通，及时将事故现场的救援

进展情况汇报给应急指挥部。

(8)协助事故后的现场清理和恢复工作。

3.2.6、医疗救护组职责：

组长：综合管理部负责人

成员：综合管理部及财务管理全体人员

职责：

(1)负责现场受伤人员的救护工作，在专业医疗队伍到来之前，负责

对现场受伤人员的紧急抢救，配合护送转移伤员及时到医院；

(2)负责应急救援机构单位增援人员的就餐及事故影响范围内被疏散

人员衣、食、住的安排；

(3)负责做好伤亡职工的善后处理工作，负责接待安置来访职工家属。

(4)负责受伤人员医疗鉴定及后期治疗，配合有关部门对事故进行现

场勘察、调查取证。

3.2.7、专家技术指导组职责：

组长：生产厂长

成员：运维全体人员

职责：

（1）指导建立安全社区创建工作网络；

（2）指导建立伤害监测体系，帮助对伤害数据进行分析利用；

（3）对各伤害干预项目计划和效果进行指导、检查和评估；

（4）对安全社区创建各类报告进行技术审核。

3.2.8、新闻宣传信息组职责：

（1）信息采访、编辑、初审。

（2）局内、外网信息维护，其他媒体宣传。

（3）专题活动简报编辑、制作、发送。

（4）音像、图像资料库建设、分类、保存。

（5）多媒体汇报材料、图文宣传资料编辑、制作。

4.预警及信息报告

4.1预警

4.1.1危险源监控

公司组织生产、安全、技术人员，定期进行安全检查，对生产安全过

程中可能引发事故的验情、隐患，要立即研究制定应对方案，及时采取预

防措施。针对自然灾害引发安全生产事故灾难的隐患进行排查治理，对

尚未完全消除的隐患要制定和完善应急预案，建立健全预测预警机制，组

织应急演练，防止引发安全生产事故灾难。

4.1.2预警行动

（1）按照早发现、早报告、早处置的原则，各级责任主体负责对所

管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展

跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。根据预测分析结

果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。

（2）通过预测分析，认为发生某一级重大突发事件的概率较高，应

及时采取预防和应对措施，并上报应急指挥部。由公司应急确定专项处置

领导小组组长及专项处置领导小组办公室，准备预警行动。

（3）通过预警分析，重大突发事件，都应上报公司应急指挥部。

4.1.3预警方式与方法

（1）应急指挥部或有关人员接到现场岗位人员汇报的预警信息，或

收到政府相关部门预警通知、气象部门灾害天气预报后，立即汇总相关信

息，分析研判，提出预警发布建议，经应急指挥部批准后由公司领导批准

发布。

（2）预警信息由公司应急指挥部通过电话、短信、办公自动化系统

发布，并根据情况变化适时调整预警级别。

（3）预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场

所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等。

4.1.4预警行动采取措施

（1）及时收集、报告有关信息，开展应急值班，做好突发事件发生、

发展情况的监测和事态跟踪工作；

（2）加强与政府相关部门的沟通，及时报告事件信息；

（3）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发

生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件

的级别；

（4）加强对重点场所、重点部位、重要设备和重要舆情的监测工作；

（5）核查应急物资和设备，做好物资准备；

（6）有关职能部门根据职责分工做好协调工作；

（7）做好新闻宣传和舆论引导工作；

（8）应急队伍和相关人员进入待命状态;

4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

（1）信息接收

公司应急指挥部或相关部门、人员接到现场岗位人员传汇报的突发事

件信息，或收到政府相关部门及相关方事件信息通报，根据预警事态发展

趋势，应立即组织分析研判，及时向公司应急领导小组报告，并提出应急

响应建议。公司24小时值长值班电话接收预警信息，电话：XXXXXX

、XXXXXX

（2）信息通报

值班人员接收到预警信息后立即向值班长汇报，由值班长处理预警信

息。

4.2.2信息上报

（1）上报程序及内容

•突发事件第一发现者应立即拨打应急值班电话，向当班值长和应急

指挥部报告。

•当班值长和应急指挥部接到报告后，根据事件情况，启动相应级别

的应急预案。

•应急指挥部根据事件的严重程度，根据情况向集团或地方政府报告。

•报告方式先电话后书面传真，报告事件发生的时间、地点、事件性

质、涉险人员、发展状态、已采取的措施、可能造成后果等，尽量附有简

图。

4.2.2信息上报期限

（1）信息上报和期限严格执行《安全生产事故报告和调查处埋条例》、

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》。

（2）公司发生一般及以上人身死亡事故上报上级安全监管部门及负有

安全生产监督管理职责的有关部门的时间不超过1小时。

4.2.3信息上报责任人

信息上报责任人为公司主要负责人，对信息上报的及时、准确、完整

性负责，任何人不得谎报、瞒报、漏报。

4.2.4信息上报流程

事件发现人=>当班值班长=>公司应急指挥部总指挥（副总指挥）

=>上报上级=>预警分析确定事件性质及严重性

=>应急处置=>应急结束=>上报上级有关部门

4.2.5信息传递

发生事故后要上报以下部门：

（1）XX县安全生产监督管理局；（2）XX县经信委⑶XX能监办

（4）XX省电力公司调控中心

5.应急响应

5.1响应分级

根据我公司生产实际状况，以及生产安全事故可能造成的人员伤亡或

者财产损失、事故严重程度等，将公司生产安全事故应急响应分为两级响

应：

(1)一级应急响应：

本预案适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万

元以下直接经济损失的事故。超出公司控制范围和处置能力，立即上报

XX县安全生产监督管理局、XX县经信局。

(2)二级应急响应：

事故发生后，无死亡、无重伤，可能造成人员轻伤，财产损失10万

元以下(火灾初期或小型电气设备故障等)，立即启动公司预案，采取隔

离、疏散和抢险措施，进行应急处置。

5.2响应程序

5.2.1应急启动

当班人员发现火灾、爆炸、触电、坍塌、中毒、窒息、雷电、大风、

地震、洪水等事故或灾情时，应立即向当班班长或生产厂长及应急指挥部

总指挥报告，事故或事件的情况危急时，当班班长或生产厂长下令现场人

员停止生产撤离到安全地带。

事故应急指挥部总指挥接到报警电话后,立即通知事故应急指挥部人

员和事故抢险组所有人员到达事故现场。

应急指挥部总指挥根据事故发生时间、地点、种类、强度或火灾、爆

炸情况，确定事故灾情严重程度，决策是否需要外部救援。如果事故较大,

达一级以上响应标准，则立即发出“现场应急”警报，下达启动公司事故

应急预案的命令。在确保安全的前提下开展自救，应急指挥部总指挥立即

用手机或固话拨打11()、119、12()急救电话，同时向XX县安全生产监督管

理局、XX县经信局等部门报告，同时通知XX县电网公司，请求进行社会

救援。

如事故为二级响应事故，不需要外援，则公司预警，由应急总指挥

安排人员按照事故应急现场处置方案开展救援。

各应急小组分头开始行动，按照应急救援优先原则，积极开展人员应

急抢险、设立警戒、人群疏散、医疗救护、环境保护、现场监控、通信联

络等工作。如报告火警，应安排抢险抢修组人员到路口迎车，指明事故地

点。所有参加抢救的人员应积极主动、服从指挥，救人为先。

5.2.2资源调配

应急救援预案启动后，由总指挥根据救援需要下达应急救援资源调动

命令，各应急部门接到命令后立即启动应急程序，保证各种资源迅速到位。

对于大型事故，通知抢险抢修组，做好应急所需物资和装备实施救援

的准备；医疗救护组对现场受伤人员进行一些简单的包扎，并暂时转运到

安全地段，做好医疗急救人员到达现场的救护准备工作。

5.2.3应急避险

应急指挥部要根据事故现场的严重程度，决定是否先行采取应急避险措

施，组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，等待救援；以及是否需要请

求地方政府对周边群众进行紧急疏散或转移。

5.2.4扩大应急

在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故或灾情一

时无法得到有效控制，各应急专业组要立即向应急办公室汇报，由应急总

指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上级

事故应急预案，实施扩大的应急响应。

5.3应急处置

5.3.1火灾事故应急处置措施：

（1）先控制，后消灭。针对火灾的火势发展蔓延速度和燃烧面积大

的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止要延；重点突破、

排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地。

（3）进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员，应有针对性地采取

自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

（4）应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危

险特性、火势墓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

（5）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截

火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

（6）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险的情况需紧急撤退

时，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，

能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）

火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护

现场，接受事故调查，协助有关部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明

火灾责任，未经有关部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

5.3.2、爆炸事故应急处置措施：

（1）最早发现爆炸事故的人员向生产厂长或应急指挥部总指挥报告。

（2）总指挥根据事故的危害程度启动预案，并组织开展抢险救援。

（3）设立警戒线，立即疏散操作区的作业人员，保护现场，防止无

关人员进入，等待救援人员到达。

（4）对于火灾引起的爆炸，现场作业人员或抢救组人员应迅速使用

干粉灭火器灭火。喷射干粉时，人员位置应选择在上风向，并与火焰保持

相应的距离，以使喷射出来的干粉正好在火焰处弥散开来，达到最佳灭火

效果。

（5）在进入爆炸现场前，应查看现场建构筑物有无坍塌危险。如有

坍塌危险，参加应急救援的人员不得进入火灾爆炸现场。

（6）外援专业消防人员一到，立刻配合消防队实施救援，服从指挥。

（7）抢救组救援人员在参与火灾扑救的同时、查看事故中是否有受

伤人员。对受伤人员实施简单的急救处置，急送医院诊治。

5.3.3、触电事故应急处置措施

（1）发生触电事故时，立即向总指挥报告，设立警戒线，并设法迅

速切断电源。

（2）救援人员不盲目救援，应采取有效措施对触电者施救，如拉开

电源开关或刀闸、拔除电源插头等，或使用绝缘工具，如干燥的木棒、木

板、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣

服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯；也可戴绝

缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可踩在绝

缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。

5.3.4建筑物坍塌事故处置方法：

由于地震、积雪、大风等自然灾害；建筑物屋架强度不够；连接部

位不牢或焊接部位腐蚀，屋顶遇到大火，也可能发生坍塌事故。

(1)发生生产厂房、库房、墙壁等坍塌时，生产厂长或班长在接到

报告的同时，立即停止生产、加工作业，琉散人员、车辆，启动应急预案,

同时向应急指挥部报告。

(2)应急总指挥组织各应急小组人员及义务消防队赶赴坍塌事故所

在车间。

(3)如夜间突发坍塌来不及撤离时，员工应迅速转移设备空隙下，

作业平台下或坚固的梁、柱下避免房屋倒塌砸伤。

(4)应急总指挥及时与外界消防队、医院、公安和应急指挥小组领

导取得联系汇报，视灾情申请救援帮助。

(5)在保证员工安全的情况下，应急总指挥组织员工搜救人员，抢

救设备，进行现场处置。

5.3.5车辆伤害事故现场处置方法：

(1)第一发现人员要立即开展受伤人员的救治，并向应急救援总指挥

报告。

(2)应急总指挥应启动应急预案，进行现场处置，按照职责分工，

组织开展救援；

(3)看好肇事车辆，保护现场，维持秩序并迅速拨打120求救，或

立即送就近医院抢救。

(4)积极配合医务人员要做好伤员住院治疗的准备工作。

5.3.6洪水灾害处置方法

(1)雨季汛期异常天气来临前，应急总指挥组织完善厂区防洪、排

洪设施，准备足量的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等。

(2)应急指挥部办公室要留意天气预报信息，密切关注灾害信息。

(3)大雨、洪水来临，应急总指挥迅速指挥各应急小组到位，启动

应急预案。

(4)应急总指挥组织检查厂区防洪设施通畅情况，用沙土草袋筑高

地势较低的厂区大门、厂房、配电室门口，电缆沟的两端用沙土填实或筑

起围堤，防止因洪水进入造成电源断路事故。

(5)应急总指挥组织检查排水设施，用铁锹疏通排水渠，充分利用

公司防火墙，防止洪水进入厂区，视灾情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪围

堤。

(6)如因外界水位超高，水可能倒灌厂区时，用沙袋等物设置围堤

后，应急总指挥及时组织员工用消防桶将积水向外排泄。

(7)应急总指挥安排关闭所有设备电源，切断配电柜、电力系统的

电源开关。

(8)因洪涝严重可能淹没厂房，应急总指挥下令停止生产、加工作

业，人员转移时，要做好撤离，善后工作，将洪涝损失降至最小程度。

（9）在抗洪自救过程中，密切监视洪灾变化，水位上涨情况，必要

时有序地将人员转移到高处安全地带或厂房顶上的安全处，及时与外界联

系采取救援工作。

5.3.7、雷电、地震自然灾害处置措施：

（1）雷电、地震自然灾害事故发生后，现场发现事故者，立即向当

班班长及总指挥报告，同时生产厂长立即报告总指挥，切断总电源，组织

员工撤离到草坪或空旷安全地带。

（2）总指挥接到报警后，立即通知指挥部各个应急小组成员迅速赶

到事故现场，查清灾害发生地点，破坏程度，并迅速制定现场应急处置措

施；同时，向县安全生产监督管理局及其他相关部门报告。

（3）首先查明事故现场有无受伤人员，若发现受伤者应以最快的速

度将其救离现场，进行简单包扎，严重者尽快送医院抢救。

（4）抢险抢修组在采取保护措施的前提下，查清发生事故的原因，

制定抢修方案，并立即组织抢修，尽快恢复生产。

5.4应急结束

事故得到控制，事故再次发生的隐患消除，现场总指挥宣布应急

救援行动结束。满足下列条件的，由应急指挥部批准，现场应急终止：

（1）事故现场得到控制，造成的危害已被彻底清除，没有导致次生、

衍生的事故隐患；

（2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带；

(3)受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有

失踪人员(包括参加应急处置的人员)。

(4)事故应急指挥部组织人员及时清理现场，抢修受损设备、房屋,

尽快恢复生产经营活动。

应急结束后，公司应急办公室负责对事故进行总结，对值班记录等

资料进行汇总、归档，并起草上报材料。按照有关规定向安监部门组织

的事故调查处理小组上报。组织事故应急救援小组及有关安全、技术、

各个业务骨干对事故应急救援工作总结报告。

6.信息公开

配合政府有关部门发布相关信息。

7、后期处置

(1)进行生产秩序恢复前的污染物处理。

(2)必要设备设施的抢修。

(3)人员情绪的安抚。

(4)应急物资的补充更新。

(5)开展应急救援能力评估和应急预案的修订。

(6)应及时对本单位的人员及财产损失向保险公司进行申报，完成

保险赔付工作。

(7)事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理

和事故防范措施积极落实。

8.保障措施

8.1通信与信息保障

8.1.1我公司所有人员要求手机24小时开通，保证通讯畅通，公司各应急

小组人员通讯联系方式见附表（附后）。

8.1.2经常与地方政府及监管部门保持通讯联络，应急救援联系方式见附

表（附后）。

8.1.3公司应急车辆保持完好，放于站区车库内，司机联系方式见附表（附

后）。

8.1.4其他应急通讯：公司目前配备对讲机9部，用于生产应急使用。

8.2应急队伍保障

8.2.1内部应急队伍保障

公司在本公司范围内建立了应急救援小分队，持续加大技术投入、装

备投入、人员培训，建成一支技术过硬、装备优良、反应迅速的队伍。

8.2.2社会救援力量保障

公司与政府、消防、安全监督、通讯、设备厂家等部门和单位建立快

速联系通道，以便在应急状态下能获得各类社会力量的支援。

8.3物质装备保障

8.3.1公司财务与物质管理部门应根据突发事件的性质和可能造成后果，

购买应急物质和配置备品备件，合理配备救谖器材、医疗器械、交通工具。

8.3.2公司应建立对应急物质定期检查、维护、更新，保证其始终处于完

好状态，并加强动态管理，不足的应及时更新。

8.3.3每年度的“两措”计划，采购一定物质，保证应急资金的投入。

8.3.4应急物资储备有劳动保护用品类、电气绝缘工器具类、登高工器具

类、电动工器具、消防类器材等应急物资，保持完好；清单见附表(附后)。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

(1)公司综合部制定培训计划：公司各部门按照公司年度总体培训计

划的安排，分别制定具体培训计划，培训人员包括全体员工。

(2)培训方式：班组讨论、实操演练、观看视频事故案例等。

(3)培训内容及要求：通过培训，使每位员工掌握防火、防爆炸、防

雷、防静电、防大风、防地震、防洪水