北桥安全生产规章制度

安

全

生

产

规

章

制

度

河北众邦建设有限企业北桥项目部

2023年9月11日

目录

第一章职业健康安全教育、培训制度......................................3

第二章专题安全施工方案编审制度........................................6

第三章安全技术措施计划（执行）制度...................................8

第四章施工安全技术交底制度............................................9

第五章职业健康安全生产检查制度.......................................10

第六章工伤事故汇报制度...............................................13

第七章安全生产目H勺考核与奖罚制度.....................................14

第八章消防安全管理制度................................................21

第九章工地宿舍管理制度...............................................22

第十章机械设备保养与维修制度...........................................24

笫卜一章设备（含特种设备）安全管理制度..............................25

第十—章班组安全活动制度..............................................29

第十三章门卫及值班保卫制度............................................30

第十四章安全生产资金保障及使用制度...................................31

第十五章劳动防护用品管理制度..........................................34

第十六章安全生产会议制度..............................................37

第十七章安全文明施工管理制度..........................................39

第十八章职业健康管理制度及防止措施...................................40

第十九章安全生产事故调查处理制度....................................49

第二十章安全隐患排查制度.............................................54

第二H^一章特种作业人员、特殊工种管理制................................57

第二十二章重大危险源管理制度........................................62

第二十三章风险告知制度..............................................64

第二十四章临时用电管理制度..........................................65

第二十五章易燃易爆危险品管理制度....................................67

第二十六章交通安全管理制度............................................67

第二十七章劳动用工管理制度...........................................68

第二十八章事故应急预案管埋制度.......................................72

第二十九章安全资料档案管理制度......................................73

第一章职业健康安全教育、培训制度

为了提高管理人员、作业人员的安全技术水平、生产技能和防备事故

能力，本项目根据实际工作需要，对各类人员在安全生产政策法规、安全

技术、管理、技能等方面，有计划、有环节地组织教育培训，以全面提高

各类人员的安全素质，从而有效的减少事故率，保证生产安全。

一、各级人员教育和培训的时间

(1)项目经理每年不少于30课时(由企业或主管部门执行)；

(2)专职管理和技术人员每年不少于40课时(由企业或主管部门执

行)；三类人员日勺安全培训教育工作由企业组织实行。

(3)其他管理和技术人员每年不少于20课时(由项目部组织)；

(4)特殊工种每年不少于20课时(由项目部组织)；

(5)其他职工每年不少于16课时(由项目部实行)；

(6)待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20课时的培训(由

项目部实行)；

(7)新工人的企业、项目、班组三级培训教育时间分别不少于16课

时、16课时、20课时(由项目部实行)。

二、参与教育和培训的人员

教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行:管理人员的I重点是安

全生产意识和安全管理水平;操作者W、J重点是遵章守纪、自我保护和提高

防备事故W、J能力。

（1）新工人（包括协议工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进

行项目级、工区级、和班组□勺级安全教育。教育内容包括安全生产方针、

政策、法规、原则及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严

禁事项及本_L种的安全操作规程。

（2）本项目电工、电焊工、气焊气割工、架工（含支架模板高处作业）、

特定机械操作工及起重工、多种场内机动车辆司机（推、挖、装、压、平

等筑路机械）特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要通过本工程H勺

专业安全技术教育。

（3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人

员进行新技术、新岗位的安全教育。

三、安全教育培训的形式及内容

1、凡项目新录取的工人及分派来的实习和代培人员，分别由项目部

代表企业进行一级职业健康安全教育，项目经理部下属主管技术员进行二

级职业健康安全教育，现场施工员及班组长（或劳务代表）进行三级职业健

康安全教育，教育内容为:

（1）企业（项目部）级教育：

①讲党和国家W、J劳动保护职业健康安全生产日勺方针，政策。

②讲企业职业健康安全管理规章制度、劳动、职业健康安全纪律，危

险源辨识。

③讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤

害他人，居安思危不被他人伤害。

④讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。

⑤本工种事故案例分析、易发事故部位及劳防用品的使用规定。

（2）项目经理部级（工区）级教育：

①讲职业健康安全、安全防火等规章制度与奖惩制度。

②讲施工生产特点，危险地段，应注意H勺事项及存在H勺危险源，防备

措施与措施。

③讲安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

（3）班组（岗位）级教育：

①讲各工程的职业健康安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

②讲施工现场应注意日勺危险源，防止事故发生的措施。

③讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本措施）。

④讲劳保用品的使用与保管，爱惜和保管生产工具(设备)和施工现

场多种防护设施，职业健康安全标志。

对各级教育内容进行登记考核立案。教育人和接受教育人要签字备

查。

(4)三级教育日勺规定：

①三级教育由项目部质量安全环境保护、工程技术部、物资部配合进

行；

②受教育者必须通过考核合格后才准予进入生产岗位；

③给每一名职工建立三级教育登记卡，记录三级教育、变换工种教育

等教育考核状况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。

2、特种作业人员培训

除进行一般安全教育外，还要执行GB5306—85《有关特种作业人员

安全技术考核管理规划》W、J有关规定，按国家、地方和企业规定进行本工

种专业培训、资格考核，获得《特种作业人员操作证》后上岗。

3、特定状况下的适时安全教育

1、季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛期施工；

2、节假日前后；

3、节假日加班或突击赶任务;

4、工作对象变化；

5、工种变换；

6、新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

7、发现事故隐患或发生事故后；

4、安全生产的常常性教育

项目部在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级管

理人员的安全生产培训日勺同步，还必须把常常性的安全教育贯穿于管理工

作H勺全过程，并根据接受教育对象H勺不一样特点，采用多层次、多渠道和

多种措施进行。安全生产宣传教育多种多样，重要贯彻及时性、严厉性、

真实性、做到简要、醒目，详细形式如下：

1、施工现场入口处设置安全纪律牌。

2、举行务工人员夜校、开展事故分析会。

3、采用广播，印发简报、通报等，办黑板报、宣传栏。

4、居住区、施工现场张挂挂图或宣传画、安全标志和口号口号。

5、放映安全警示教育、劳动保护、职业卫生方面音像制品。

5、班前安全活动：班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记

录。

（1）上岗交底。交当日日勺作业环境、气候状况、重要工作内容和各

个环节的操作安全规定，以及特殊工种的配合等。

（2）上岗检查。查上岗人员日勺劳动防护状况，每个岗位周围作业环

境与否安全无患，机械设备H勺安全保险装置与否完好有效，以及各类安全

技术措施的贯彻状况等。

第二章专题安全施工方案编审制度

根据国务院《有关深入加强企业生产工作日勺告知》（国发2023第23

号）及国家安监总局《有关深入加强企业安全生产规范化建设严格贯彻企

业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办【2023】第139号）的有关

精神和《安全生产工作条例》“所有建设工程的施工组织设计、施工方案,

必须有安全技术措施”欧I规定，为了从技术上和管理上采用有效

措施，防止各类事故发生，制定本制度：

一、安全生产组织设计编审内容。

1、平面布置。在施工组织设计中，根据业重规定编制有详细的施工

平面布置图，现场布置力争设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物

料堆放整洁有序，符合安全、文明施工规定。

2、土方工程。应根据基坑、沟槽等挖土深度和土质状况，选择合理

开挖措施，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

3、按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制施工

临时用电方案。施工现场日勺多种电气线路及设备都必须规范，包括架空线

安全距离，设置“三相五线制”和三级配电规定设置配电箱，使用合格电

气设备，采用两级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。

4、脚手架搭设方案要符合规范，安全网要有出厂合格证，不能以次

充好，要保证质量。

5、钻机、起重机机等牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

6、防火、防雷、防毒、防爆措施对的、有效。

7、文明施_L,减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区，程采用全封

闭作业。

二、特殊工程安全技术措施规定。

所谓特殊工程是指构造复杂、跨度大、工艺规定高、所处位置特殊H勺

工程，对这些工程编制单项安全技术措施。如大型吊装、特殊架设、大型

脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计根据，强

度计算，并有详图和文字阐明。施工方案经集团企业工程部或有关专家审

查之后方可执行。

三、季节性施工的安全技术措施。

1、雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防洪水等。

2、夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

3、冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。

四、安全技术措施贯彻。

1、动工前，由项目经理或项目总工对施工员、班长和作业人员应进

行交底，除口头外，还要有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底

日期。

2、项目经理、项目总工在实行过程中进行监督检查。

3、项目部建立实行技术措施目的管理考核制。

第三章安全技术措施计划（执行）制度

安全技术措施计划（执行）是项目施工安全保障的指令性文献，属于

大纲性文献，必须认真编制和执行。

一、编制原则。

编制安全技术措施计划在编制生产财务计划日勺同步进行。安全生产技

术措施计划的编制与执行纳入项目部的平常工作，并必须按设计者、审核

者、同意者口勺会签程序后生效执行（尤其是难度大、危险性大的施工分项

分部工程）。编制安全技术计划时充足考虑到必须与也许、切实掌握好花

钱少、效果大日勺原则，制定出科学、先进、可靠、实用日勺安全生产技术措

施计划。

二、编制根据。

编制时根据党和国家、政府部门公布日勺劳动保护安全生产法规、法令

和各项原则、规范、规章等；重视处理在实践中存在或在检查中发现亟待

处理W、J问题；在技术革新与工艺改革中面临所需W、J新防护设施问题；针对

不安全原因易导致伤亡事故或职业病重要原因应采用的措施。

三、编制措施。

要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会公布安

全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字

（1997）69号文献。编制必须针对性强，对多种不一样的工程构造、施

工措施、作业条件等产生各个不相似日勺不安全原因，采用对应的对策、措

施，为此首先要掌握项目工程概况。

四、执行程序。

认真进行分部分项的安全生产技术交底,将安全技术措施中的多种安

全设置、防护列入施工任务单，责任贯彻到科室、班组及个人，并实行验

收制度。

第四章施工安全技术交底制度

、安全技术交底规定:

1.项目动工前，项目经理、项目安全分管领导、项目总工、项目部

安全管理部门、技术管理部门要组织向施工负责人、安全管理人员、技术

人员及其他有关管理人员进行安全技术交底，交底内容包括：项目安全注

意事项、有关法律法规规定、安全施工方案、特殊工艺关键过程安全技术

规定等等，并由参与人签字确认，质安环境保护部保留交底记录。

2.新的作业活动开始前（含条件、环境、人员发生变化时），现场

主管、安全员必须根据施工现场环境和需要采用的安全防护措施向各作业

班组长（包括劳务分包单位）做出详细书面交底，并由参与人签字确认，

保留记录。

3.新工人上岗，作业班组长、安全员、技术人员要向其进行有针对

性日勺工种安全技术交底，交底记录参与人签字，并保留交底记录。

4.安全技术交底包括：安全施工方案安全技术交底，分部分项工程

施工安全技术交底，施工工种安全技术交底，新技术、新材料、新设备、

新工艺施工H勺安全技术交底。

5.交底要文理清晰，论述要简略、明了，阐明作业部位H勺安全及施

工技术、施工质量规定，根据规定提出在作业前、作业中、作业后应遵照

日勺安全事项，要让每个作业人员都心中有数。

二、安全技术交底应做到:

1、各级管理人员必须实行逐层安全技术交底制度，切实让每一种施

工人员都懂得怎么样去做。

2、安全技术交底必须详细、明确、针对性强。

3、安全技术交底的内容要针对分部分项工程施工中给作业人员带来

潜在或隐含日勺危险原因和存在问题。

4、安全技术交底应将工程概况、施工程序、安全技术措施等向被交

底人交底清晰。

三、安全技术交底内容包括：

准备施工日勺作业环境特点和危险点，针对危险点日勺详细防止措施，应

注意的安全事项、对应日勺安全操作规程和原则，发生事故后应及时采用

H勺应急救援措施等。

四、安全技术交底按固定样式填写，所有填写项目必须齐全，不能漏项，

经签字确认后（对于签字有困难的接受交底人，在接受交底人明白交底内

容后，在交底记录上必须有本人的手印予以确认），留存备查。

第五章职业健康安全生产检查制度

为了深入贯彻贯彻有关“安全第一，防止为主”的方针，切实搞好安

全生产，强化施工现场日勺安全管理和事故防止工作，实现消除隐患、堵塞

漏洞、防患丁未然、尽量地减少事故及所导致的损失特制定此制度。

安全生产检查的内容重要包括机械设备、安全设施、安全教育培训I、

操作行为、劳保用品使用和检查整改等。检查方式由项目部组织定期日勺安

全检查，各级管理人员H勺平常巡查，专题安全检查，季节性、节假日安全

检查，班组自我检查前交接检查。现根据我部安全生产实际状况作出如下

规定。

一、定期检查及规定：

1、项目部每月25日至30日开展一次由项目安全生产领导小组组织

H勺安全工作综合大检查，重要逋过对各施工点安全管埋工作H勺综合性检

查，督促完善各项管理基础工作，不停提高安全管理水平；

2、为了加强对工程的安全监督和现场管理，项目部质安环境保护部

每周组织现场技术员和工班长对各重要工程进行一次安全检查，查隐患、

促整改、堵漏洞，以杜绝和减少各类事故时发生。

3、项目部质安环境保护部每月开展定期检查不少于四次，在认真贯

彻执行上级安全指令的前提下，结合本项目的详细状况，有计划、有目的、

有重点地组织开展检查，发现问题及时整改，以保证上级指令得以曼彻和

消除各类事故隐患。

4、现场技术员、安全员、班组长在认真协助项目部质安环境保护部

开展安全活动日勺同步，每周开展安全自查1〜2次，按照质安环境保护部

日勺规定，重点检查各项规章制度贯彻执行状况,班组开展安全活动的状况,

协调组织好各施工班组日勺安全生产，及时处理班组在生产中出现的有关安

全问题，纠正多种违章作业现象，以减少各类事故的J发生。

5、各班组要坚持按安全检查表的内容做好随班检查工作，专职安全

员、主管技术员、班组长要严格履行职责，抓好安全生产日勺布置和监督检

查工作，严厉制止违章冒险行为。发现隐患及时整改，一时难于处理的要

及时汇报项目部安全生产领导小组，并做好整改前的防护保卫工作。

二、项目部根据施工不一样季节和特殊状况，组织开展与施工相适应的

专题安全检查。

1、对重点部位、重要工序实行重点安全监督检查。如孔桩开挖、高

处作业等专题检查；

2、对易燃易爆、有毒有害物品及大型机电设备、管线进行安全检查。

3、汛期及雷雨季节前的防洪、防雷击、防坍塌、滑坡治理等状况的

安全检查。

4、对有连班作业日勺施工部位和班组开展安全巡查和夜间抽查。

5、节假日期间均安全生产、机动车辆管理、防火等项日勺安全检查。

6、对冬、夏季常温季节中各项安全防护设施、劳保用品及安全施工

措施贯彻状况日勺安全检查。

7、临时供用电安全日勺检查。

8、其他指令性安全检查。

三、平常性巡回检查

常常性的检查，包括项目经理组织的安全生产检查，项目安全员和施

工管理人员对工地进行巡回安全生产检查及班组进行班前班后安全检查

等。

四、专业性安全生产检查

专业安全生产检查内容包括对物料、设备、脚手架、施工用电、塔吊、

桥梁高处施工等的生产问题和专业性安全问题进行专门检查，这些检查专

业性强，重要由项目工程技术部门、质检部门、安全生产管理部门中H勺技

术负责人、专业技术人员、施工负责人进行检查。

五、节假日前后安全生产检查

节假日前后安全生产检查是针对节假日前后职工思想松懈而进行的

安全生产检查。

六、自检、互检和交接检查。

1、自检：班组作业前、后必须对自身处所的工作环境和工作程序进

行安全生产检查，以便随时消除安全隐患。

2、互检：班组之间开展日勺安全生产检查，由项目部质安划、境保护部

或工区组织。可以做到互相监督、共同遵章守纪，同步也起到表扬先进，

鼓励后进上先进W、J作用。

3、交接检：上道工序完毕，交给下道工序使用或操作前，由工地负

责人组织安全员、班组长及有关操作人员参与，各有关方通过检查和验收,

确认无安全隐患，到达安全施工条件后，方能交给下道工序使用或操作。

七、检查规定

1、开展安全检查必须要有明确H勺目的、规定和详细计划，各级安全

生产负责人要组织或亲自参与各类安全检查。各有关职能部门、班组要亲

密配合，分工协作，保证安全检查工作获得实际效果。

2、对于上级布置开展日勺安全检查或本单位组织开展出J安全检查，要

做到有布置、有贯彻、有效果、有回音。对于检查中发现口勺各类事故隐患

和问题，要立即进行整改，并及时总结和推广先进经验，有些限于物资和

技术条件，当时不能处理的问题，也应制定出整改措施和计•划，限期处理。

各类隐患整改状况，应在当月日勺隐患检查整改汇报中加以阐明，务必做到

条条有贯彻，件件有交待。

3、对于检查中发现日勺各类事故隐患，要予以登记建档。隐患整改治

理状况应有详细记载，以满足安全管理工作原则化、规范化日勺规定。

4、安全管理部门可针对检查中发现的各类隐患问题，填写“隐患整

改告知单”，经主管领导同意后分送有关单位，限期处理，并有权按照有

关规定对拒不执行的单位和个人进行惩罚。

记录资料：各类安全检查登记表、安全生产考核评分表、安全生产隐

患整改告知书、安全生产隐患整改复检登记表。

第六章工伤事故汇报制度

为了及时汇报、记录、调查和处理职工伤亡事故（指职工在劳动过程

中发生的人身伤害、急性中毒事故），积极采用防止措施，防止伤亡事故,

特制定本规定。

一、伤亡事故的汇报工作必须坚持实事求是，尊重科学日勺原则。

二、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即汇报项目

部。

三、项目部安全生产领导小组接到重伤、死亡、重大死亡事故汇报后，

按照规定向集团企业质安部、南北桥办、总监办及当地安监部门汇报。

四、发生死亡、重大伤亡事故时，项目部安全生产领导小组立即组织

人员保护事故现场并迅速采用必要措施急救人员和财产，防止事故扩大；

项目部安全生产领导小组协同上级事故调查小组调查并及时作出处理意

见。

五、项目部根据国家有关规定记录、上报事故报表。

六、违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报，谎报、故意迟延不报,

故意破坏事故现场，或者以不合法理由，拒绝提供有关状况和资料，对项

目经理、直接负责人员按《奖励与惩罚制度》惩罚，构成犯罪的，由司法

机关依法追究刑事责任。

第七章安全生产目的考核与奖罚制度

一、总则

1、为了贯彻国家有关安全生产日勺法律法规，加强本项目施工安全管

理，切实保障本项目工程安全生产有序地进行，努力实现预定的“杜绝重

伤、死亡、火灾、设备、食物中毒等一般以上事故发生;无重大责任事故;

无重大安全隐患；人员因施工负伤率不不小于2%0,重伤率不不小于0、

45%。；不发生因施工对周围环境、建筑、设施等导致不必要时破坏；无打

架斗殴、酗酒滋事等刑事案件发生”口勺安全生产目口勺，制定本措旅。

2、本措施根据《劳务协作施工承包协议》、《安全生产管理责任书》

日勺有关规定及项目部《安全生产管理措施》等制定，用于对各类施工人员、

各施工作业队在本项目施工过程中安全生产考核及奖罚。

二、考核措施

3、安全生产考核由项目部安全生产领导小组负责实行，分为不定期

日勺平常检查考核、专题检查考核和定期的综合检查考核三种形式。

4、平常检查由项目部质安环境保护部通过常常性的巡回检查，对详

细H勺违章违纪行为予以查处，对严重违章违纪的班组或个人予以警告、停

工整顿或罚款等惩罚。

5、专题检查重要是对施工用电、施工机械、劳动防护、防坠、防坍、

防火、防洪、防爆等工作中的部分内容进行II勺专门检查，由项目部根据工

程进展状况、工程部位、性质或施工季节不定期进行，并根据检查成果对

违规行为及其后果进行处埋。

6、定期日勺综合检查原则上每月进行一次。由项目经理主持，安全生

产领导小组各组员参与，采用现场查看、实测实量、查阅资料等方式对安

全生产的各个方面进行检查。综合考核算行现场打分评估制，并计入该月

平常检查和专题检查中的扣分状况，满分为100分，得分在80分（含80

分）至90分如下（不含90分）为合格，当次考核达不到80分为不合格，。

7、对在平常检查、专题检查和综合检查中发现的违反安全规章制度

和操作规程，施工现场管理混乱，工程存在重大安全隐患，或发生安全事

故，或月度综合考核评分不合格的，项目部将按惩罚规定予以惩罚；对考

核成绩优秀者，项目部将按照奖励措施予以奖励。

8、为表扬安全生产成绩突出日勺个人，由各施工作业队推荐并申报“安

全生产模范员工”，项目部安全生产领导小组审核确认后予以嘉奖。评比

时间及名额分派，根据施工任务完毕状况记录后另行告知。

三、考核内容

9、对各施工作业队安全生产考核日勺内容，安全管理制度的执行状况、

施工现场安全管理与否按照有关规定执行、与否严格开展安全教育、技术

交底、隐患排查及整改效果等方面。

10、安全生产考核的原则按照国家和行业有关安全生产的法律、法

规、原则、规程、措施及施工协议文献中有关安全生产H勺规定和项目部制

定日勺有关管理措施的规定执行。

11、综合考核日勺内容及原则按照《河北省建筑施工安全文明工地检查

评分原则》执行。

四、奖励制度

12、对在安全生产考核中成绩突出者予以表扬，并予以奖励：

（1）安全生产方面：整年无重伤以上安全生产责任事故发生，人员

受伤经济损失不不小于5000元，各项安全生产规章制度均严格执行，安

全管理和技术防备措施到位，各类安全生产交底、会议、教育资料齐备、

完善，施工现场、民工居住地环境做到文明施工，整洁有序。按照集团企

业环境与职业健康安全管理体系运行出j单位,且在项目部综合检查中综合

评估分数在90分以上日勺，由项目部予以表扬，授予安全生产先进班组称

号，并奖励季度奖金5000~10000元。

（2）获企业授予安全生产先进工作者称号W、J,本项目部奖励受奖人

员与上级同等奖金。

（3）对认真履行安全生产职责，模范遵守和执行安全生产规章制度,

对安全生产工作提出合理化提议，经实际检查并发挥积极作用口勺，在工作

中能杜绝“三违”现象能及时发现和排除安全隐患，发生事故能积极进行

抢险，起带头模范作用体现突出的个人（职民_L不限），由项目部根据实

际状况奖励1000-5000元。

（4）在年度（分项、分部工程竣工）综合考核中得分95分及以上，

对施工作业队奖励10000元。持续得分95分及以上的，在原奖励的基础

上每次递增5000元的奖励。

（5）对在业主或上级部门组织日勺安全生产检查评比中获得表扬奖励

的，项目部将视详细状况对施工作业队进行奖励。

五、惩罚制度

13、项目部在工地安全检查中发现下列状况时予以责任者经济惩罚，必要

时上报总企业予以行政处分：

（1）未将新工人入场状况告知质量安全环境保护部，处以现场管理

人员100元罚款每人每次。

（2）在现场主管告知质量安全环保部后，仍未进行新工人入场登记,

没有签订劳动协议和建立民工档案，若漏一人，处以质量安全环保部负责

人100元罚款。

（3）项目动工前，项目经理、项目安全分管领导、项目总工、项目

部安全管理部门、技术管理部门，若未向该施工负责人、安全管理人员、

技术人员及其他有关管理人员进行安全技术交底，则分别处以1000元罚

款。

（4）未对新工人进行入场安全教育和安全技术交底，对已上岗工人

无定期安全教育，漏一期，处以负责人200T000元罚款。

（5）当采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工和调换工作岗位

时，无对应安全技术交底，分别处以负责人200-1000元罚款；若因此出

现安全事故，则根据第五十四条有关规定予以惩罚。

（6）每月无安全大检查，处以项目经理2023元罚款；无专题安全检

查，处以项目分管安全领导1500元罚款；无平常安全检查，处以质安环

境保护部负责人100。元罚款。

（7）各项安全管理规定没有得到有效贯彻日勺，处以现场管理人员

1000元罚款。

(8)在新日勺作业活动开始前，现场主管、安全员未进行危险源辨识、

将风险告知班组长；未进行详细书面安全技术交底的，分别处以1000元

罚款。

(9)施工现场接到安全检查整改告知书后，在规定期限内未对安全

隐患进行整改时，处以现场主管1000元、班组长1500元罚款。

(10)工人在施工期间，不遵守劳动纪律，违反安全生产规章制度、

操作规程，经现场管理人员屡教不改者，发现一次处以200元罚款。

(11)施，原材料、外购件，劳动保护用品等，经检查不符合安全生

产条件，处以机料科负责人2023元罚款。

(12)特殊作业人员需持有效证件上岗，否则每发现一人次惩罚指派

者100元。

(13)施工期间，未带安全帽者，高处作业人员没有对的使用安全带者,

一次罚款100元，有关管理人员罚款200元。

(14)各类安全生产资料未按规定移交档案室归档者，处以200元罚

款。

(15)未按规定提供安全费用凭证与资料，影响安全费用计量的，处以

1000元罚款。

14、若工人在生产活动中发生安全事故，则根据“四不放过”原则调

查分析事故原因，进行责任追究。根据事故日勺性质(即轻伤、重伤、

死亡)对有关负责人进行如下惩罚：

(1)对事故的J直接肇事者，情节轻者罚款500—2023元，情节较重

者其罚款金额根据事故导致日勺损失另行制定，必要时予以开除，负有刑事

责任者移交有关部门处理。

(2)班组长，未尽到对应安全职责者(如未教育工人遵章守纪，未对

工人进行岗位安全教育等)，非死亡事故罚款500—5000元，死亡事故罚

款5000—30000元。

(3)工区负责人和现场技术干部，由于未识别现场安全隐患，未进行

危险源辨识等安全职责而导致安全事故者，罚款500-4000元。

(4)各科室负责人，未尽到对应安全职责者，罚款500—3000元。

(5)项目分管领导，未尽到对应安全职责者，罚款500—4000元。

(6)项目经理、项目总工、处长、书记、处分管领导，由于领导上

的

(7)疏漏，木尽到对应安全职责者，罚款500—5000元。由总企业

调查处理的，由总企业决定惩罚。

15、拒绝执行以上规定的管理人员，经有关领导再次指示仍不履行者,

处以500元罚款。

16、对在平常检查和专题检查中发现日勺违反安全生产规章制度，不按

规范施工，施工现场管理混乱，工程存在安全隐患时，检查人员提出警告

或整改规定拒不执行均处以200〜1000元/（项、次）罚款，且每罚款一次

记扣一分，每停工整顿一次记扣五分，此类扣分计入该月综合考核扣分中。

六附则

17、未尽事宜按国家有关安全法规、法令、条例和交通部有关规定执

行。

18、本措施由项目部安全生产领导小组负责解释。

19、对本项目部安全惩罚有争议的，当事人在收到《违章惩罚告知书》

十五日内项目部质量安全环境保护部或安全生产领导小组提请复议，。

20、本规定由项目部专题安全会议通过予以实行。自公布之日起执行。

附件：1、安全生产综合考核评分表

2、施工现场违规惩罚细则

附件二:

施工现场安全违规惩罚细则

序号内容单位罚款金额

—共性问题

凡进入施工现场不戴安全帽或不按规定佩戴安全帽，穿拖鞋、高跟鞋、

1硬底易滑鞋人100

2高空、悬空、高边坡、深基坑、临边作业未按规定着装，不系安全绳人100

3爆破工、电工、焊工、起重工、机动车司机等埼殊工种未持证上岗人100

4特种设备未按规定检测检查、登记立案处1000

5重点部位作业和危险区域无安全警示标志、安全操作规程标牌处200

6对作业人员未进行入场安全教育或无有关记录人100

7对作业人员未进行安全技术交底或无有关记录人100

8重要日勺施工点无安全员或安全员未佩戴安全帽和红袖套次200

9安全资料未准时上报次200

10机动车违规载人人、次500

桥涵施工

1机具、机料等堆放在基坑坡顶线2米以内，构成安全隐患次500

2起重机吊物时起重臂下站人人、次500

3起重机（卷扬机）超负荷吊装次1000

4开挖的土石方堆放距坑、槽1、5cm以内，堆放高度超过1、5m处500

5深坑、深井（210m）作业未采用机械通风和未采用检测措施外500

6挖孔桩未按设计规定施工、未按照规定实行护壁建史500

7挖孔桩井口未超过地面30cm,孔口无安全围栏，孔口排水不畅有积水外200

8井下施工人员无防护措施（如孔内防护罩），人员匕下未使用安全爬梯处200

9提高设备无限位、防脱钩装置处500

10挖孔桩成孔后无围蔽、遮盖防护措施外200

—路基施工

1施工便道不安全，出现坍塌、沉降不及时处理次1000

2环境保护、水保设施存在安全隐患欠1000

3高边坡施工无防高坠、防滑坍措施，未按规定设观测点进行观测处1000

4弃渣场无挡护设施，对交通道路、民房或其他生态环境导致安全隐患欠1000

四施工用电

1电力线路架设零乱，不牢固，或不按规定架空或穿管保护埋地公500

2电源线老化、未采用可靠的绝缘措施或绝缘损坏、接头处裸露未包扎外500

3施工用电未实行“三级用电、两级保护”如500

4用电设备未实行“一机一闸一漏一箱”史500

5使用劣质电线、电器（无有关合法检查合格证）处500

6带电作业无专人监护外500

7工地住房内用电私拉乱接欠200

五高处作业

1高处作业中物料堆放不妥，有滑落危险次500

2进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架高空作业时，未搭操作平台和挂安全网处1000

序号内容单位罚款金额

3违规使用安全绳（带）人、次100

4作业人员酒后作业、机器设备带病作业次500

5未设有效防护而上下重叠作业外500

高空脚手架等施工无防护网、无安全操作平台、无防护栏杆、现场无

6外500

专业技术人员指导

7脚手架用劣质材料外500

8运送钢模板、工具、配件等材料物资时随意扔役、抛掷公500

安装、拆卸5米以上日勺模板，未搭脚手架、未设防护栏杆、无专人监

9外1000

管

六其他

1办公、生活、工区居住地未设置灭火器具、无避雷措施史1000

2自行设置油^（箱），周围无灭火器、消防沙、消防铲，存在安全隐患外500

3在野外施工现场（林区）未经同意使用明火如500

备注：细则中未列出的违规项目，比照类似条款进行惩罚。持续违犯同一条款的，将加倍惩罚,超

过三次的，予以停工整改。

第八章消防安全管理制度

为贯彻“防止为主、防消结合”的方针，切实抓好防火宣传和“谁主

管、谁负责”的原则，贯彻单位、部门、重点部位日勺防火负责人，根据项

目部实际状况，特制定如下管理制度。

1、项目部运用板报、口号、开会等多种形式，常常对管理人员、工

人宣讲消防工作的重要性，提高防火意识；对消防器材采用常常性检查，

保持完好有效。

2、项目部由安全负责人负责抓消防工作，成立义务消防队（每个班组

1112〜3人），负责本班组口勺消防工作。三级教育活动时加入消防知识的培训I。

3、项目部成立消防工作领导小组。负责本项目口勺消防管理、业务培训

工作。

4、布置生产任务时把职业健康安全、防火、防盗和开展创安工作同步

安排。

5、职业健康安全检查时将消防检查列为必检内容，发现危险源及时提

出整改。对一时不能史理的问题要向项目部主管领导反应状况。

6、施工现场、宿舍重点抓好安全用火、用电管理，因工作需要用火时,

必须经工地主管技术员同意。指定专人负责看守方能用火。工人宿舍区应

使用60瓦如下灯泡照明。

7、对木工工房、油库、配电房、库房、食堂、宿舍、现场等贯彻防火

负责人并制定出有关防火制度，设防火警示标志，并标明火警；（119）。

8、对在也许引起火灾日勺场所动用明火的（如施工现场电焊、使用明火

等），应填写用火申请单，施焊时安排专人监管，焊接工作完毕后，监管人

员要在保证无火灾隐患后方可离开焊接现场。

第九章工地宿舍管理制度

凡本项目工程范围内H勺临时房屋（含租赁房屋）（下称宿舍区），经同

意的住宿人员，必须遵守如下规定：

1、劳务班组进入施工现场后，必须向项目部提供进入本工地住喑人员

日勺花名册，由项目部统一安排，劳务班组负责人不得随意更换住宿人员，

如有更换应及时告知项目部。

2、住宿人员必须办理好登记、签订安全生产责任书，并经三级安全教

育后方和签订劳动协议后才能在本项目务工，办理不完整的J,不得留宿（在

入场前，劳务负责人及项目安全员共同进行验证）。

3、劳务班组负责人必须安排本班组宿舍内的卫生值日员，并将卫生值

班员名字写于宿舍门口口勺值班牌上，卫生值日员必须负责宿舍内的清洁卫

生、被子、蚊帐及帽子生活用品等整洁摆放日勺监督等工作，卫生值三员一

天内至少不少于两次清洁、整顿室容，宿舍内的垃圾由卫生值日员按项目

指定地点倾倒。

4、宿舍区内严禁使用电炉、煤油炉、火炉、煤气灶及其他电热器具。

5、严禁将炸药、雷管、导火线、汽油等易爆易燃物品带进宿舍区搁置、

储备、使用。

6、宿舍区内H勺临时用电、用水线路、管道由项目部统一安装、维护，

任何人不得私自进行更动、布设。

7、在宿舍区内严禁乱丢烟头、垃圾，乱吐痰，乱倒剩饭剩菜，不得随

地大小便。

8、不得随意带小孩、家眷及非本工地施工人员进入宿舍区，来访人员

经门卫登记后，由接受拜访人员带进，来访人员必须在晚间10点之前离开。

9、严禁在宿舍区内酗酒、斗殴、赌博或进行其他违法活动。

10、不得随意挪用工地、宿舍区的材料、门、窗、床、水、电器材料

等公物，住宿人员应注意爱惜、保护公物，不得损坏、遗失，私人物品必

须注意妥善保管，防止失窃。

11、凡在宿舍区范围内发生违反上述规定或出现案情时，住宿人员有

责任予以制止、举报、提供线索、协助调查、处理、破案。

12、班组负责人对本班组日勺文明、卫生、职业健康安全负领导责任，

应认真组织学习，执行以上规定，保证职业健康安全生产、文明施工。

第十章机械设备保养与维修制度

一、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好

验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容重要是：

1、安装位置与否符合施工平面布置图规定。

2、安装地基与否结实，机械与否稳固，工作棚搭设与否符合规定。

3、传动部分与否灵活可靠，离合器与否灵活，制动器与否可靠，限位

保险装置与否有效，机械的润滑状况与否良好。

4、电气设备与否安全可靠，电阻摇测记录应符合规定，漏电保护器敏

捷可靠，接地接零保护对出J。

5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合规定。

6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。

7、机械手持证上岗。

二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范原则和有

关规程办。

1、多种作业施工矶械必须由专人负责保养、维修，并贯彻责任制，做

到勤检查、勤保养、勤维修。

2、严禁机具带病运作，杜绝不安全原因。

3、不懂机械性能者不准从事保养、维修H勺工作。

4、电器设备，尤其是龙门架、架桥机、卷扬机、拌和机等下班前应拉

下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作

业。

第十一章设备（含特种设备）安全管理制度

设备安全管理工作一直坚持“安全第一，防止为主”的方针；坚持设

备使用全过程的系统管理方式；追求不停更新改造，提高安全技术水平日勺

原则；及时有效地消除设备运行过程中的不安全原因，保证财产和人身安

全。

一、设备选购

1、必须坚持“安全高于一切”H勺设备选购原则，规定做到设备运行中,

在能保证自身安全的同步，保证操作工和操作环境的安全。

2、设备管理人员根据本项目生产特点、工艺规定广泛搜集信息（包括:

国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务

等），通过论证提出初步意见报主管领导或部门同意。

3、安装、调试、验收等环节必须建立有关档案。

4、所有机械设备在进场时要进行检查，保证整体完整，有必要的图纸,

产品合格证和使用阐明书。

二、设备使用前的管理工作

1、明确安全操作规程。

2、明确设备维护保养责任制。

3、完善安全防护装置。

4、员工培训。内容包括设备原理、构造、操作措施、安全注意事项、

维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。特种设备操作人员必须

获得质量技术监督局颁发的《特种设备操作资格证》方可上岗。

5、特种设备在安装使用前'必须按照《特种设备安全监察条例》规定,

向质量技术监督局履行完毕设备告知、设备检测手续并获得《特种设备检

查合格证》和《特种设备使用许可证》后才能正式投入使用。

三、设备使用中的管理工作

1、严格执行《设备安全管理制度》，由专职设备管理人员负责检查贯

彻。

2、设备操作工人须每天对自己所使用日勺机器做好平常保养工作。生产

过程中设备发生故障应及时予以排除，排除不了H勺要及时汇报。

3、为了便于操作工平常维护保养，由设备管理人员、工程技术人员共

同确定设备“点检”位置和技术规定，由设各管理人员负责检查实行。

4、预检预修，是保证设备正常运转，防止发生事故的有效措施,设备

管理人员根据设备零件的使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容,

贯彻专人负责实行。将设备故障消灭在萌芽状态，保证设备从本质上的安

全性。

四、设备维护保养制度

1、设备运行与维护坚持“设备专人负责，共同管理”日勺原则精心养护,

保证设备安全，负责人调离，立即配置新人。

2、操作人员要做好如下工作：

①自觉爱惜设备，严格遵守操作规程，不得违章操作。

②管线、阀门做到不渗不漏。

③做好设备常常性的润滑、紧固、防腐等工作。

④设备要定期更换，强制保养，保持技Jit状况良好。

⑤建立设备保养卡片，做好设备口勺运行、维护、养护记录。

⑥保持设备清洁，场所窗明地净，环境卫生好

五、设备检查制度

1、生产部设备维修人员，每两周对生产设备进行检查一次，并将检查

成果记录在《设备平常保养登记表》上。

2、每六个月由使用部门组织维修人员，根据生产需要和设备实际运转

状况，制定设备大修计划。备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料

消耗，清洗用油及维修费用。

3、设备大修竣工后，必须进行质量检查的J验收，并在《设备维修登记

表》上作好记录。

4、每年年终由企业主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负

责，按照事先规定的项目、内容进行检查打分，评估出与否完好、能否继

续使用，提出对负责人门勺处理意见和改善措施等。

5、特种设备的检查按照贵州省质量技术监督局《特种设备检查规定》

做好日检、月检、年检记录并存档。

六、设备更新改造及报废的管理工作

1、设备报废日勺基本原则：

①国家或行业规定需要淘汰的设备。

②设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到规定。

③设备发生操作意外事故，导致无法修复或修复不合算。

④设备使用时间不长，但有更合理更经济先进日勺设备或在生产使用时

需要更换的。

⑤从安全、精度、效率等方面，已落后于本行业的平均水平。

符合以上状况的设备均可申请报废。

2、设备报废手续

①由设备使用部门提出报废申请，经技戊部确认并签订意见。

②由使用部门负责人填写报废申请单上交技1i部审核，经副总经理同

意、移交财务部办理报废结算手续。

3、设备改造的基本规定

①通过技术论证后，采用新技术、新材料、新的零部件就可以提高设

备日勺综合安全技术水平，经济上也是合算W、J。

②设备改造要持谨慎负责态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论

证、同意的基本程序运行。

七、其他规定

1、所有机械设备II勺传动部分，转动部分都应有安全防护装置（如防护

罩等）或其他隔离装置。除需要要调整和维修外，不得随意拆除防护设备

和安全装置，调整或维修后来，要立即恢复安全防护装置。

2、电气设备都要作保护接地或保护接零。

3、机械的转动，磨擦部分，可设自动加油或注油器，油的牌号应符合

规定，人工加油要使用长嘴油壶等。难以加油日勺应定期停车加油。

4、运转设备在检查或清理前，应先停止运转，切断电源并挂上禁动标

志，有专人监护方可进行工作。

5、对于也许危害工人安全或导致火灾日勺高温设备应有合适的隔离装

置。

6、对于要提供安全通道的设备，应装上台板、梯子、扶手或围栏和挡

脚板。为便于某些设备日勺操作，还要装置防滑板或平台。

7、在设备操作场所设置防风雨、防物体坠落日勺工棚，设备的操，乍室和

驾驭室的窗口应安装坂璃，并保持良好状态，下班时应关闭门窗并上锁。

8、多种机械设备在下班前都要进行平常保养。

9、多种机械设备都只能在额定的负荷下负载操作。严禁超载运行。

10、操作机械设备日勺人必须做到〃四懂三会〃（懂构造、懂原理、懂流

程、会操作、会保养、会排除故障）。严禁未经培训独立上岗操作，尤其

是操作特种机械W、J机手，必须持有劳动部门核发的操作证才能上岗操作。

对操作人员必须制定操作人员上岗操作守则，以维护设备和人身安全；

11、不一样的机械设备和不一样日勺施工场所、施工季节，对设备要采

用不一样的维护保养周期，使设备长期处在良好日勺状况中。

八、严格执行设备管理过程中的记录制度

建立设备技术管理档案，记载设备毕生全过程的状态。按照设备选

购，设备维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。每个环节日勺

负责人都要填写规定日勺管理表格或图表，负责人和主管领导签名确认。

第十二章班组安全活动制度

为搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向究竟，

横向到边，贯彻班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全

意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须贯彻贯彻。

一、班组活动

1、上班前各班组由班长实行班前安全生产教育交底。

2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备、防护高处作

业、季节气候、防火、施工环境应注意的安全事项等多种环节的状况进行

有针对性的交底和提出针对性的防止措施。

3、由班组负责人、专职安全员、施工技术员上岗检查，重要查上岗人

员日勺劳动保护状况，查现场的每个岗位的作业环境与否安全无隐患。

4、由设备操作人员上岗检查机械设备日勺安全保险装置与否完好有效，

以及各类安全技术交底措施日勺贯彻工作状况等。

5、做好上岗记录，记录好上岗交底重要内容，班组人员分工状况，记

录好上岗检查后存在重要H勺不安全原因，和采用H勺对应措施和发生事故苗

子、违章状况。

6、检查过程中发现的问题，采用措施作出处理意见，并付诸实行，并

作好记录，作好签字手续。

7、在做好每日班组上岗活动口勺基础上，班组每周日必须执行安全活动

工作，运用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵

章守纪的先进个人，小结重要经验教训，针对不安全原因，发动职工提出

改善措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。上述

各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。

8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗

交底、上岗检查、上岗教育和每周一次H勺“一讲评”安全活动，并对班组

H勺安全活动的考核措施。

9、班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。

第十三章门卫及值班保卫制度

1、值班人员要协助材料员，做好材料进出W、J验收，做好施工现场W、J安

全防备工作，加强巡查检查，严防坏人进行偷盗和破坏活动。

2、施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人离

关窗、上锁，珍贵物品要随身携带。

3、施工现场日勺物资要分类堆放，留出通道不要紧靠围墙。

4、对施工现场配置日勺消防器材贯彻专人负责，标明有效期，妥善保管,

不得乱去乱放或移作他用。

5、发生事故或案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门汇报，

积极协助公安、保卫部门侦破案件。

6、项目部和各施工点都必须配置门卫值班人员，专职安全员、安全负

责人对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查。

7、门卫及值班员对施工区域内口勺一切材料物资、设备的数量、规格进

行查对，符合运出手续的准予出门，但凡无负责人签字或运出数量不符的,

门卫及值班员有权暂扣。

8、门卫及值班人员必须坚持原则，不循私情，提高警惕，对职责范围

内日勺地区勤巡视、勤检查，防止发生盗窃或治安灾害事故日勺发生，发现可

疑状况及时汇报公安、保卫部门。

9、外单位车辆不得在施工区域内停放过夜，如有特殊状况需经主管领

导同意同意。

10、门卫及值班人员不得私自搭接电线、增设照明和使用电器，碰到

电器、照明故障要立即关闭电源并报主管人员请专职电工修理，不得自行

修理。

第十四章安全生产资金保障及使用制度

为了深入加强项目部安全管理，保证安全技术措施费及时使用、到位,

保证安全生产资金的有效投入，改善劳动条件，防止工伤事故发生，保障

职民工生命和身体健康。为深入明确安全