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文档简介
政府决策失误问责管理办法合同编号:__________甲方(政府机关):__________地址:__________法定代表人:__________联系电话:__________乙方(责任单位):__________地址:__________法定代表人:__________联系电话:__________鉴于甲方作为政府机关,在履行公共管理职责过程中,可能因决策失误给乙方造成损失,为了明确责任,规范管理,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规的规定,甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则,签订本问责管理办法,共同遵守。第一条问责范围1.1本办法适用于甲方在履行公共管理职责过程中,因决策失误导致乙方合法权益受到损害的情形。(1)违反国家法律法规、政策规定;(2)违反国家关于公共管理的基本原则;(3)超越法定职权或者滥用职权;(4)不履行、拖延履行法定职责;(5)其他依法应当承担责任的情形。第二条问责方式2.1甲方发生决策失误,应当依法承担相应的法律责任,包括但不限于:(1)撤销违法决策;(2)纠正违法行为;(3)赔偿乙方损失;(4)追究相关责任人员的法律责任。2.2甲方应当建立健全内部问责机制,对责任人员进行问责,包括但不限于:(1)批评教育;(2)调整工作岗位;(3)暂停职务;(4)追究党纪政纪责任;(5)其他必要的问责措施。第三条问责程序3.1乙方认为甲方决策失误,导致其合法权益受到损害,可以向甲方提出问责申请。3.2甲方应当在收到问责申请之日起__个工作日内,对申请事项进行审查,并作出是否启动问责的决定。3.3甲方启动问责程序的,应当在启动之日起__个工作日内,完成问责调查,并作出问责决定。3.4甲方应当将问责决定书面通知乙方,并说明理由。3.5乙方对甲方问责决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四条争议解决4.1甲乙双方在履行本办法过程中发生争议,应当通过友好协商解决;协商不成的,可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。4.2争议解决过程中,甲乙双方应当继续履行本办法规定的义务。第五条保密条款5.1甲乙双方应当保守本办法的内容和签订过程中的信息,不得泄露给第三方。5.2除非依法应当向第三方披露的信息,甲乙双方不得将本办法的内容和签订过程中的信息披露给第三方。第六条附则6.1本办法自双方签字(盖章)之日起生效。6.2本办法一式两份,甲乙双方各执一份。甲方(政府机关):__________乙方(责任单位):__________法定代表人(或授权代表):__________法定代表人(或授权代表):__________签订日期:__________一、附件列表:1.政府决策失误问责管理办法2.甲方(政府机关)详细信息表格3.乙方(责任单位)详细信息表格4.问责申请表格5.问责决定表格6.行政复议或诉讼申请书二、违约行为及认定:1.甲方违反国家法律法规、政策规定2.甲方违反国家关于公共管理的基本原则3.甲方超越法定职权或者滥用职权4.甲方不履行、拖延履行法定职责5.甲方其他依法应当承担责任的情形三、法律名词及解释:1.政府机关:国家行政管理机关,依法履行公共管理职责。2.责任单位:政府机关在履行公共管理职责过程中,因决策失误导致损失的单位。3.问责:对政府机关及其工作人员在履行公共管理职责过程中的违法行为追究责任。4.撤销违法决策:对违反法律法规、政策规定的决策进行撤销。5.纠正违法行为:对违反法律法规、政策规定的行为进行纠正。6.赔偿损失:对因政府机关决策失误导致的损失进行赔偿。7.行政复议:对政府机关的具体行政行为不服,请求上一级行政机关或者法定的其他机关依法作出裁决的活动。8.行政诉讼:公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起诉讼的活动。四、执行中遇到的问题及解决办法:1.问题:甲方不启动问责程序解决办法:乙方可以向上级行政机关或者纪检监察机关反映情况,请求督促甲方启动问责程序。2.问题:甲方启动问责程序后,长时间未作出问责决定解决办法:乙方可以向上级行政机关或者纪检监察机关反映情况,请求督促甲方加快问责程序。3.问题:甲方作出的问责决定不服解决办法:乙方可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。4.问题:甲方泄露本办法内容和签订过程中的信息解决办法:乙方可以要求甲方承担违约责任,并要求甲方停止泄露行为。五、所有应用场景:1.政府机关履行公共管理职责过
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