质量法律法规（第2版） 教案 第三章 标准化法

河南质量工程职业学院教案首页第三章4节需2学时审阅人授课课题标准化法学时2授课时间年月日星期第节知识目标1、了解标准化法的概念、特征、性质、地位和调整对象2、理解标准化法律关系的三要素以及基本原则的内容3、认识相关标准化法律制度和我国的标准化立法能力素质目标培养学生的自学能力和创新能力，树立学生的标准化法律意识，培养具有较强法律意识的高素质技能型人才。教学重点1、标准化法的概念2、标准化法律关系的三要素3、标准化法律责任和法律制裁教学难点理解标准化法律关系的三要素（主体、内容和客体）授课方法讲授法、对比法讨论法教学仪器教学反馈河南质量工程职业学院教案用纸第三章标准化法第一节标准化法概述【课程导入】标准与标准化的概念是标准化法的基础，是人们在生产实践中对标准化活动有关范畴、本质特征的概括。因此，在学习这个问题之前，我们有必要先了解一下什么是标准和标准化。【授课内容】一、我国标准化法的产生、发展及现状二、标准化法的概念和调整对象（一）标准和标准化的定义我国对标准的定义是：“对重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”(GB3935.1)国际标准化组织（InternationalStandardOrganization英文简称ISO）对的定义是：“标准是由有关各方根据科学技术成就与技术经验，共同合作起草，一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件，其目的在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。”标准化行政法规由国务院制定和发布，目前主要有《中华人民共和国标准化法实施条例》等；主要表现为省、自治区、直辖市、较大的市的标准化管理办法以及其他和标准化有关的管理办法。三、标准化法的特征（一）法律关系主体方面的特征。标准化法律关系主体即标准化法主体，是标准化法律关系的参加者，既是标准化管理法律关系的参加者，又是标准化协作法律关系的参加者，包括国家机关、企事业单位等。（二）调整方法方面的特征1.标准化法采取了鼓励与惩罚相结合的调整方法2.标准化法对违法者规定的法律责任是一种经济法责任。第二节《标准化法》的基本原则标准化法的基本原则，是贯穿于标准化法之中的，人们在标准化管理和标准化协作过程中必须遵循的根本原则。一、统一管理、分工负责原则一管理全国标准化工作的主管机构。

中国国家标准化管理委员会的主要职责是：

（一）参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作；拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策；拟定全国标准化管理规章，制定相关制度；组织实施标准化法律、法规和规章、制度。

（二）负责制定国家标准化事业发展规划；负责组织、协调和编制国家标准（含国家标准样品）的制定、修订计划。

（三）负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布。

（四）统一管理制定、修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费。

（五）管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作。

（六）负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作。

（七）协调和指导行业、地方标准化工作；负责行业标准和地方标准的备案工作。

（八）代表国家参加国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（

IEC）和其他国际或区域性标准化组织，负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作；负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作；负责签定并执行标准化国际合作协议，审批和组织实施标准化国际合作与交流项目；负责参与与标准化业务相关的国际活动的审核工作。

（九）管理全国组织机构代码和商品条码工作。

（十）负责国家标准的宣传、贯彻和推广工作；监督国家标准的贯彻执行情况。

（十一）管理全国标准化信息工作。

（十二）在质检总局统一安排和协调下，做好世界贸易组织技术性贸易壁垒协议（WTO/TBT协议）执行中有关标准的通报和咨询工作。

（十三）承担质检总局交办的其他工作。二、国家标准权威最高原则根据标准适用范围和审批权限的不同，《标准化法》第六条将我国标准划分为国家标准，行业标准，地方标准和企业标准四级。这四级标准之间的关系是：对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。不具有强制性标准行政约束力。三、有利于保障安全和人民的身体健康、保护消费者利益、保护环境原则四、鼓励技术进步、大力推广科技成果、合理利用国家资源、提高经济效益的原则《标准化法》第一条规定的立法宗旨中和第九条明确了鼓励技术进步、大力推广科技成果、合理利用国家资源、提高经济效益的原则。五、以强制性标准为主、推荐性标准为辅的原则根据《标准化法》第七条，我国标准按性质可分为强制性标准和推荐性标准两种。（一）强制性标准1．药品标准、食品卫生标准，兽药标准；2．产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；3．工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；4．环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；5．重要的通用技术述语、符号、代号和制图方法；6．通用的试验、检验方法标准；7．互换配合标准；8．国家需要控制的重要产品质量标准；（二）推荐性标准1．法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行；2．强制性标准引用的推荐性标准，在强制性标准适用的范围内必须执行；3．企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行；4．经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须执行；5．在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合；6．获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准。第三节国际标准、WTO与我国标准化工作一、国际标准和国外先进标准国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准以及ISO确认并公布的其他国际组织制定的标准。二、WTO对我国标准化工作的影响“入世”对我国标准化工作带来的冲击与影响，主要表现在八个方面的变化。（一）标准化目的和作用的变化（二）标准地位的变化（三）标准性质的变化（四）标准在采标上的变化（五）标准时效的变化（六）标准趋势的变化（七）标准体系的变化（八）标准工作的变化三、对标准化工作的展望【课后小结】通过学习，对标准化法律法规有一个明确的认识，能够遵守标准化法律，并解决实际问题。结合最近两三年我国对外贸易中发生的食品出口风波，了解目前我国食品国家标准的现状及其对国民健康和三对外贸易的影响。【课后思考】一、如何理解