雄安新区总体规划

雄安新区总体规划演讲人：日期：REPORTING目录新区概述与背景总体规划原则与目标空间布局与功能分区基础设施建设与公共服务配套生态环境保护与治理策略产业发展方向与政策支持实施保障机制与监督评估PART01新区概述与背景REPORTING0102地理位置及范围新区包括雄县、容城县、安新县三县及周边部分区域，总面积约1770平方千米，具有相对独立且集中的连片空间。雄安新区位于河北省中部，地处北京、天津、保定腹地，是京津冀地区的重要组成部分。雄安新区所在地区历史悠久，拥有丰富的文化底蕴和革命传统。在设立新区之前，该地区经济发展相对滞后，但拥有较大的发展潜力和空间。自2017年4月1日设立以来，雄安新区经历了快速的发展阶段，各项规划和建设工作有序推进。历史沿革与发展现状雄安新区是千年大计、国家大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。新区的建设有利于探索人口经济密集地区优化开发新模式，培育全国创新驱动发展新引擎。设立雄安新区的目的是疏解北京非首都功能，推进京津冀协同发展，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。设立目的及战略意义雄安新区地处太行山东麓、冀中平原中部，属于暖温带季风型大陆性气候，四季分明。境内有南拒马河、大清河、白沟引河等河流过境，白洋淀位于境内，生态环境优美。新区注重生态环境保护，坚持生态优先、绿色发展，致力于打造宜居宜业的现代化新城。自然环境与气候条件PART02总体规划原则与目标REPORTING优先保障生态空间，开展大规模国土绿化行动，构建由大型郊野生态公园、大型综合公园及社区公园组成的宜人便民公园体系，形成森林环绕、湿地相间、绿色满城的城市生态空间。尊重自然、顺应自然、保护自然，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市。严守生态保护红线，严控城镇开发边界，严格保护永久基本农田，加强各类生态空间管控，构建生态安全格局。生态优先，绿色发展理念创新驱动，高端高新产业引领充分发挥雄安新区后发优势和比较优势，瞄准世界科技前沿，构建现代科技创新和产业体系。02打造一批世界一流水平的科研机构和创新型领军企业，培育一批有国际竞争力的创新型企业和科技型中小企业，推动形成一批有国际影响力的科技创新成果。03深化科技体制改革，推动区域创新要素有序自由流动和优化配置，构建与国际通行规则相衔接的科技创新政策体系和科技金融、人才服务体系。0103推动城乡公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。01坚持城乡统筹、均衡发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。02推进城乡产业协同发展，实现城乡建设水平均等化，逐步缩小城乡差距。城乡统筹，均衡协调发展010203保护和弘扬中华优秀传统文化，延续历史文脉，塑造城市特色。尊重当地民俗文化和传统习惯，加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑、古树名木等保护。充分利用白洋淀等自然生态景观，打造体现中华文化传承和区域特色的城市风貌。文化传承，彰显地域特色PART03空间布局与功能分区REPORTING123雄安新区核心区域将打造成为北京非首都功能疏解集中承载地，承担国家重要战略任务和创新发展示范区。核心区域将重点发展高端高新产业，打造全球引领作用的创新驱动发展试验区，建设现代化经济体系的新引擎。完善对外交通网络，构建“四纵两横”的高速公路网和“两主两辅”的铁路网，为核心区域提供便捷的交通支撑。核心区域规划及功能定位拓展区域规划及产业布局“双城”即容城和安新两县城区，将发展成为特色鲜明、功能完善、环境优美的中小城市。“一核”即雄安新区核心区域，是高端高新产业发展的主要载体。拓展区域将围绕核心区域，构建“一核、双城、两翼、四区”的产业布局。“两翼”即雄县和周边区域，将发挥自身优势，打造成为现代农业和生态旅游发展的示范区。“四区”即根据产业特色和发展方向划分的四个功能区，包括科技创新区、现代服务区、生态宜居区和现代农业区。“一淀”即白洋淀，是雄安新区的重要生态空间，将实施生态修复和保护工程，恢复“华北之肾”功能。“三带”即环淀生态带、环城生态带和环新区生态带，将打造成为生态功能完善、景观优美的绿色生态屏障。“多廊”即多条绿色生态廊道，将连接各个生态斑块和生态带，形成完善的生态网络。“九片”即九个大型生态斑块，是新区内重要的生态源地，将实施严格的生态保护和修复措施。构建“一淀、三带、九片、多廊”的生态廊道和景观系统。生态廊道与景观系统构建通过优化城乡空间布局，促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置，实现城乡协调发展。“多节点”即多个乡村振兴节点，将依托自身优势资源，发展特色产业和旅游业，助力乡村振兴。“五辅”即五个外围组团，将发展成为各具特色、功能完善的小城镇。推动城乡融合发展，构建“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。“一主”即雄安新区主城区，将打造成为宜居宜业的现代化新城。城乡融合发展空间布局PART04基础设施建设与公共服务配套REPORTING高速铁路网高速公路网城市道路系统公共交通系统交通网络规划与实施方案01020304规划建设京雄城际铁路、津雄城际铁路等，加强与北京、天津等城市的快速联系。完善G18荣乌高速公路、G0211津石高速公路等高速公路网络，提升区域交通通达性。构建级配合理的城市道路系统，加强新区内部交通联系。发展以公共交通为主体的城市交通模式，建设便捷、高效、绿色的公共交通系统。大力推广使用清洁能源，减少化石能源的使用量。清洁能源供应建设完善的能源储备设施，确保新区能源供应的稳定性。能源储备设施建立完善的能源监管体系，加强能源使用的监测和管理。能源监管体系能源供应保障措施加强水利设施建设，提高防洪排涝能力，保障新区水安全。水利设施建设水资源保护水环境治理实施最严格的水资源管理制度，加强水资源保护和节约利用。加强水环境治理，改善新区水环境质量。030201水利设施建设及水资源保护策略规划建设一批高水平的教育设施，提升新区教育水平。教育设施完善医疗设施布局，提高医疗服务水平。医疗设施加强文化体育设施建设，丰富居民精神文化生活。文化体育设施完善社会保障设施，为居民提供全方位的社会保障服务。社会保障设施公共服务设施配套完善PART05生态环境保护与治理策略REPORTING划定生态保护红线明确禁止开发区和限制开发区范围，实施严格保护。开展生态修复工程针对受损生态系统，实施退耕还林、退耕还湿、水土保持等生态修复工程。加强生物多样性保护建立生物多样性保护网络，保护珍稀濒危物种和生态系统类型。生态系统保护与修复措施开展水污染防治行动加强饮用水水源地保护，推进重点流域和区域水污染治理。推进土壤污染防治行动开展土壤污染状况详查，实施土壤污染治理与修复试点示范工程。实施大气污染防治行动加强工业污染、扬尘污染、机动车尾气等治理，改善空气质量。环境污染防治行动计划资源节约利用和循环利用政策推广节能技术鼓励采用先进节能技术、工艺和设备，提高能源利用效率。实行资源循环利用推动工业废弃物、建筑垃圾、生活垃圾等资源化利用，促进循环经济发展。加强水资源节约利用推广节水灌溉、雨水收集利用等节水技术，提高水资源利用效率。鼓励采用步行、自行车、公共交通等绿色出行方式，减少机动车使用。倡导绿色出行推动绿色建筑发展和既有建筑节能改造，降低建筑能耗。推广绿色建筑倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。鼓励绿色消费绿色低碳生活方式推广PART06产业发展方向与政策支持REPORTING优先发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料等战略性新兴产业。积极引进高端装备制造、节能环保、新能源等领域的领军企业。大力培育数字经济、人工智能、智能制造等未来产业。高端高新产业培育引进计划建设一批高水平的实验室、工程研究中心、技术创新中心等科技创新平台。推动政产学研用深度融合，加快科技创新成果转化应用。加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。科技创新平台搭建和成果转化机制积极培育金融服务、商务服务、科技服务等生产性服务业。推动数字创意、电子商务等新兴服务业快速发展。优先发展现代物流、文化旅游、健康养老等现代服务业。现代服务业发展重点领域选择ABCD政策支持体系构建落实税收优惠政策，减轻企业负担，激发市场活力。加大财政支持力度，设立产业发展专项资金，支持重点产业发展和项目建设。优化土地资源配置，保障重点产业项目用地需求。加强金融支持，引导社会资本投向重点产业领域，鼓励金融机构创新金融产品和服务。PART07实施保障机制与监督评估REPORTING设立雄安新区规划建设领导小组01负责新区规划建设的总体决策和协调，确保各项工作顺利推进。明确各部门职责02发改、财政、国土、环保等部门在新区规划建设中的职责和任务，形成工作合力。建立协同工作机制03加强部门间、地区间的沟通协调，共同推进新区规划建设。组织领导机构设置及职责划分完善政策法规体系制定和完善新区规划建设相关的法律法规，为新区建设提供法制保障。加强政策执行力度加大对违法违规行为的查处力度，确保各项政策法规得到有效执行。推进体制机制创新在新区规划建设过程中，积极探索和推进体制机制创新，为新区发展提供动力。政策法规体系完善和执行力度加强030201引导社会资本投入鼓励社会资本通过PPP等模式参与新区建设，拓宽资金来源渠道。建立多元化投融资体系构建包括银行贷款、企业债券、股权融资等在内的多元化投融资体系，满足新区建设资金需求。加大财政支持力度通过财政拨款、政府性