安全风险管理制度

安全风险管理制度

安全风险管理制度1

1、目的

为切实抓好工程大路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段

建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，增加施工

安全风险意识，改进施工措施，标准预案预警预控管理，有效降低施工安

全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保

障大路桥梁、隧道施工建设安全。

2、编制依据

依据《大路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（交通运输部20XX

年4月），结合工程工程实际，特制度本制度.

3、术语定义

风险：某一事故发生的可能性和严峻程度的搭配。

施工安全风险评估：针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、

施工装备、危险物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险源分析、风险估

测的系列工作。

4、适用范围

本规定适用于目大路桥梁、隧道工程施工安全风险评估管理。

5、职责

5.1各施工单位应依据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大

工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对工程施工过程实施预警

1

掌握。专项风险等级在迨级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区

段）的风险掌握，还应符合以下规定：

5.1.1重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工单位技术负责人

和工程总监理工程师审批后，由建设单位组织论证和复评估。

5.1.2施工单位应建立重大风险源的监测和验收、日常巡查、定期报告

等工作制度，并组织实施。

5.1.3施工工程经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全

技术教育与交底：施工现场应建立相应的危险告知牌。

5.1.4适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.1.5当专项风险等级为iv级（极高风险）且无法降低时，必需提高现

场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未实行有

效措施的，不得施工。

5.2监理单位在检查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工

方案、应急预案时，应同时检查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，

不得签发开工令。

5.2.1工程开工后，监理单位应催促施工单位安全风险掌握措施的落实

情况，并以记录。对施工中存在的重大隐患应按时指出并催促整改，对施

工单位拒不整改的，应按时向建设单位及大路工程安全生产监督管理部门

报告

5.3风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对

极高风险（2级）的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证和复评

估，提出降低风险的措施建议：当风险无法降低时，应按时调正设计、施

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工方案，并向大路工程安全生产监督管理部门备案。

5.4大路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当

工程设计方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大改变时，应重

新进行风险评估。

5.5大路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当

工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大改变

时，应重新进行风险评估

6、评估范围

大路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，由各施工单位依据自身

工程建设条件、技术冗杂程度和施工管理模式，以及工程建设经验，并参

考以下标精确定。

6.1桥梁工程

6.1.1多跨或跨径大于40m石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝

土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；

6.1.2跨径大于或等于140m的钢式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨

径大于XXXOm的悬索桥；

6.1.3墩高或净空大于XXXm的桥梁工程；

6.1.4采纳新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；

6.1.5特别桥型或特别结构桥梁的撤除或加固工程；

6.1.6施工环境冗杂、施工工艺冗杂的其他桥梁工程。

6.2隧道工程

6.2.1穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空

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安全风险评估指南》（试行）。

8、评估步骤

大路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估量划、选择

评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、

编制评估报告等方面。评估步骤一般为：

8.1开展总体风险评估。依据设计阶段风险评估结果（若有），以及类

似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的.方法初步分析本工程孕

险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定工程总体风

险等级。

8.2确定专项风险评估范围。总体风险评估等级到达iii（高度风险）及

以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道

工程可视情况开展专项风险评估。

8.3开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源

普查，在分析物的担心全状态、人的担心全行为的基础上，确定重大风险

源和一般风险源。宜采纳指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发惹

事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严峻程度，

对比相关风险等级标准，确定专项风险等级。

8.4确定风险掌握措施。依据风险接受准则的相关规定，对专项风险等

级在迨级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风

险源的监测、掌握、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道

工程可依据工程实际情况，根据本钱效益原则确定相应的风险源掌握措施。

9、评估组织与评估报告

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9.1大路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由工程施工单

位详细负责。当被评估工程含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位

牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位详细实施。

9.1.1当施工单位的经验或力量缺乏时，可托付行业内安全评估机构担

当相关风险评估工作。

9.2评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似

工程施工的阅历。

9.3风险评估工作应形成书面报告。评估报告应反应风险评估过程的主

要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估

内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发惹事

故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、躲避或者降低风险的建议

措施等内容。

安全风险管理制度2

通过对医疗器械的安全掌握和风险分析，实行相应措施从而降低风险

发生的概率。

适用范围：

通过正常招采程序进入我院的医疗装备（含科研、教学）配件。

医疗器械运用安全风险管理是对医疗器械临床运用环节可能发生的安

全风险进行分析、评价、掌握和检测工作的管理方针、程序及其实践发系

统运用。

1、《医疗器械监督管理条例》，令650号，自20XX年6月1日实施；

2、《关于修改〈医疗器械监督管理条例〉的确定》，令第680号，自

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20XX年5月4口实施;

3、《医疗器械运用质量监督管理方法》，国家食品药品监督管理总局

令第18号，自20XX年2月1日实施；

1、《三级综合医院评审标准实施细则》（20XX版），第六章医院管

理6、9、4、1“有医学装备临床运用安全掌握与风险管理的相关工作制度与

流程”。

2、《三级综合医院评审标准实施细则》（20XX版），第六章医院管

理6、9、4、1”有生命支持类、急救类、植入类、辐射类、灭菌类和大型医

用装备等医学装备临床运用安全监测与报告制度”。

1、病人和操作人员不能觉察的危险因素，如放射线、电离辐射、磁场。

2、昏迷、麻醉状态或卧床病人，尤其老人、儿童、残疾人，对危害无

法实行正常反应。

3、作为生命支持和功能替代的，医疗器械，其安全性、牢靠性能直接影

响人体生命安全。

4、运用中的医疗器械绝缘程度下降，爱护接地措施不当等因素造成的

电气安全隐患。

5、多种医疗器械联结运用，可能产生更大的安全隐患。

6、不同医疗器械之间互相干扰，如电磁干扰产生的安全隐患。

7、有源医疗器械通过皮肤或直接插入体内时，电气安全性能造成的危

害。

8、特定环境如湿度、温度、可燃气体、有毒气体、易爆物质，使医疗

器械在应用中可能造成安全性、牢靠性下降。

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10、年久失修或大修理后未按常规进行装备有关数据检测，使电气、

机械等部件安全性能下降未被发现。

11、运用人员操作失误或无关人员在无意或无知情况下变动医疗器械

的工作状态和预设置，造成的安全风险。

12、未重视生产厂家提示的顺应证、禁忌证及风险因素或可能产生的

副作用。

1、为防止医疗器械在运用中对病人和工作人员造成损害，必需设置警

木标志C

(1)危险标示：对放射线、电离辐射、高磁场等区域的通道与入口处，

应设置明显的警告标志。

(2)状态标示：对X线机房、CT机房、直线加速器和SPECT等机

房，当装备处于工作状态时，通常设置红灯以示警告。

依据国际电工委员会(IEC)的标准IEC6060IX1X1988(《医用电气装

备第一部分：安全通用要求》第一版)及其第一号修订标准0991X10制定

了医用电气装备安全的国家标准GB9706、1X20XX《医用电气装备第一部

分：安全通用要求》。该标准是医疗装备在整个运用寿命周期中必需到达

的安全根本要求。

医疗器械必需采纳爱护接地，配电方式为三相五线制、爱护接地母线

接地电阻应小于4Q。大型医疗装备如CT机、MRI、DSA、直线加速器、

SPECT等，应按装备安装说明书中接地电阻要求，设置专用接地爱护。对

有特别要求的供电系统如心胸外科手术室，应采纳1：1隔离变压器与专用

接地线，隔离变压器的二次回路不接地。

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国家对放射诊断、治疗装备，包括X线机、CT、DSA、核医学装备如

SPECT、PET、PETXCT.丫计数仪，医用直线加速器、钻机，模拟定位机、

XX刀和y刀等，国家己有成熟的防护标准和安全标准，主要的防护标准有

两项，《GBWX3X80医用远距离y射线治疗卫生防护规定》和《GBWX2X80

医用治疗X线卫生防护规定》。

在选购医疗装备时，应选择通过电磁兼容性安全认证的医疗装备。在

装备的安装布局中，应考虑医疗装备之间的互相干扰与影响、在运用前应

分析各种医疗装备的电磁兼容性问题，制定操作规程时应充足强调电磁辐

射的防护措施。

装备运用前对医护人员、操作人员及工程技术人员的技术培训，可实

行现场培训和工厂培训相结合的方式，大型医疗装备培训可分屡次完成。

（2）了解运用说明书、修理手册及与该装备有关的国际、国家标准。

（3）科室所购置装备应具备说明书，并随机器放置。医学装备部按运

用说明书，帮助临床科室制定装备操作规程，内容如下：

①有关医疗装备适用的对象、装备保管人员、应用范围、开机前检杳、

留意事项及标准程序。

④操作中的留意事项、安全风险、禁忌、操作人员要求等。

（5）大型贵重精密仪器装备操作人员必需具备操作人员上岗证。

（2）大型贵重精密仪器装备应指定专人操作与专人负责管理。

（4）运用人员应与工程技术人员合作，共同开发医疗装备的全部功能,

做到物尽其用。

（5）为确保医疗装备一直处于最正确的性能状态，并按时发现装备性

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能的改变，对大型医疗装备日常的质量掌握，由运用科室医技人员及工程

技术人员对装备作稳定性检测，并进行评价。

（6）操作运用人员应按装备运用说明书及操作规程要求对装备定期进

行日常维护和保养。

（7）依据《医疗装备三级质量掌握详细要求标准》及装备技术要求,

医学装备部制定装备维保周期及内容，并定期对维护报告进行分析。

（8）医学装备部根据《急救生命支持类装备管理制度》，《大型医疗

装备管理制度》等对全院医学装备进行定期巡检及预防性维护，并对巡检

中发现的问题按时解决，并做好记录。

（9）装备修理人员在修理医学装备后应进行相关的性能检测和电气安

全检查，并对检测内容进行登记，经检修仍不能到达运用安全标准的医疗

器械，不得连续运用。

（1）科室应将装备日常维护及运用情况定期报告医学装备部。

（2）医疗装备显现故障，应立刻停止运用该医疗装备，悬挂装备停用

标识，并立刻通知医学装备部，可拨打63910296（外线）2296（内线）或

与装备责任人直接联系。

对培训记录、预防性修理、医疗器械不良大事、计量管理及修理数据

进行分析评估，评估数据作为下周期管理依据。针对数据分析原因，持续

改进。

安全风险管理制度3

一、目的

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，健全部门的

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“安全风险，安全制约，安全鼓励”机制，实施责任到人的目标管理。同时，

鼓励部门及工程相关人员主动开展安全管理工作，努力争创安全先进，全

面提高整体安全管理水平，使公司在安全方面取得优异的成果，特制定本

方案。

二、适用范围

总经理、生产副总、行玫副总、行政部经理、生产部经理、工程部经

理、副经理、车间主任、副主任、组长、车间员工。

三、实施依据

1、公司对部门的安全检查、考核情况；部门对各班组的安全检查、考

核情况。

2、各车间、班组安全文件、制度的传达落实及报表完成情况。

3、各车间安全管理目标完成情况。

四、安全风险金实施及标准

1、安全风险金

L1公司建立单独安全风险金账户，由公司统筹支付，缺乏部分由公司

补贴。

1.2财务部在发放上月工资时按本制度奖罚本月安全风险金。

2、安全风险金标准（见附表一）

3、安全风险金奖罚

3.1员工的安全风险金奖罚均以车间为单位，每月作为安全风险金奖罚

的一个周期。

3.2安全风险金嘉奖时，行政部（安全管理员）提交被嘉奖人员名单及

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标准，交行政副总和生产副总审核，报总经理批准后，由财务部实施。

3.3各岗位对应的所辖范围内，每月全面完成安全管理目标，不出一起

工伤事故，安全考核成果符合嘉奖标准的，依据安全风险金标准予以0.5倍

嘉奖。

3.4各岗位对应的、所辖范围内，没有完成安全管理目标或发生安全事

故，安全风险金将按比例从工资中扣除。所辖范围内在一个月内显现两次

或以上的安全事故，安全风险金按累计比例扣除，安全风险金扣除XX%封

顶。死亡事故在安全风险金扣除比例之外另行计算，不纳入累计范畴。（见

附表二）

3.5一般性事故、轻伤、重伤事故根据以下标准划分：治疗费用：重伤

>15000元，20XX元S轻伤3.6公司建立年度安全风险金：

3.6.1安全管控费：

（1）一年内公司0死亡事故，赐予发放安全管控费：总经理5000元、

副总20XX元、经理XXX0元、副经理800元，安全管理员800元。

（2）一年内公司重伤事故累计低于2起（含2起），赐予发放安全管

控费：总经理3000元、副总XXX0元、经理800元、副经理600元，安全

管理员600元。

（3）一年内公司轻伤事故、一般性事故累计低于6起（含6起），赐

予发放安全管控费：总经理20XX元、副总级500元、经理级400元、副

经理级300元，安全管理员300元。

（4）一年内公司显现1例死亡事故，取消以上三项安全管控费；一年

内公司重伤事故超过3起（含3起），取消以上三项安全管控费；一年内

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公司轻伤事故超过7起（含7起），取消以上三项安全管控费。

3.6.2年终安全奖：

（1）车间主任（含）以下的员工赐予发放年终安全奖：赐予车间主任、

组长等管理人员安全风险金标准的3倍年终安全奖，赐予员工安全风险金

缴纳标准的5倍年终安全奖。

（2）若在该年度任何一个安全风险金奖罚周期内，受到安全风险金惩

罚人员不再享受该年度安全嘉奖。

五、本方法自20XX年12月1R起实施，本制度由行政部负责解释。

安全风险管理制度4

为全面辨识生产中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后

果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、掌握，预防事故的发生。

一、危险源辨识、评估、监测

1、组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对辨识出的

危险源进行分级分类；

2、发惹事故（包括未遂）显现重大不符合项时按时进行危险源辨识和

风险评估；

3、对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。

二、风险预警、掌握

1、实行措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够按

时取得并实行措施加以掌握：

2、建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、

制度的、贯彻与执行，以完成对风险的掌握。

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三、风险保障管理

1、建立健全安全风险预控管理组织机构；

2、建立健全与安全风险预控管理制度；

四、人员担心全行为管理

对人员担心全行为进行辨认和梳理，制订员岗位标准和掌握措施，以

完成人员准入、培训、监督全过程的流程管理。

五、生产系统安全要素管理

建立生产系统安全要素管理程序，对生产全过程安全要素进行有效管

理。

六、检查

对安全风险预控管理体系进行检查，以确保体系的持续适合性、充足

性和有效性。

安全风险管理制度5

为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级人员的安全责

任，在人身安全方面引入风险机制和鼓励机制，局确定从20XX年X月X

口开头施行安全生产风险抵押金制度。

一、人身安全风险抵押金的适用范围及考核期

1、人身安全风险抵押金适用于全局在岗职工。

2、考核期为每年元月一日至十二月三十一日。

二、人身安全联责管理的形式和实施方法

1、局领导对全局人身安全负管理责任。生技科、用电科、分别对配网、

用电、系统的人身安全负管理责任（见附表）。

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2、各职能部门负责人要按安全责任规定，定期或不定期深化基层，催

促生产。

3、生产班所要贯彻落实局和上级有关安全生产的各项规章制度，强化

对职工的安全教育，以人身安全为中心，强化安全生产管理，预防发生人

身事故。

三、人身安全风险抵押金的缴纳标准：

1、局长：1200元

2、其他局领导：XXX0元

3、科室负责人、安监员：800元

4、班站所长、科室其他人员700元

5、班站所安全员：60()元

6、其它生产人员：500元

四、人身安全风险奖惩标准

1、当年全局不发生人身事故，按各人所缴人身安全风险抵押金数额金

额发放人身安全奖。

2、发生人身死亡事故，全局不发人身安全奖，并按如下标准扣除人身

安全风险抵押金。

(1)事故部门的负责人、安全员、事故主要负责人、直接负责人XX%

(2)事故次要负责人80%

(3)事故部门的其它人员40%

(4)对应管理职责部门人员50%

(5)其它部门人员20%

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（6）局领导40%

3、发生人身重伤事故，事故部门全体人员不发人身安全奖，其余部门

及人员按各人所缴人身安全风险抵押金数额的60%发人身安全奖。

（1）事故部门的负责人、安全员、事故主要责任人、直接责任人50%

（2）事故次要责任人40%

（3）对应管理职责部门人员25%

（4）其人部门人员10%

（5）局领导20%

4、发生人身轻伤事故，事故主要责任人、直接责人不丰安全奖。事故

部门负责人、安全员、次要责任人按各人所缴人身安全风险抵押金数额的

60%发人身安全奖。与事故对应的管理、联责部门人员、其他部门人员局领

导按各人所交人身安全风险抵押金数额的90%发人身安全奖。对有关人员

按如下标准扣除人身安全风险抵押金：

（1）事故部门的主要责任人。直接责任人每次30%,事故的次要责任

人每次20%.

（2）事故部门的负责人、安全员每长15%.

（3）事故部门的其他人员、对应管理、联责部门人员每次10%.

（4）其它部门人员、局领导每次50%.

（5）发生人身事故按上述条款执行外，还要按局有关规定考核。

（6）人身安全风险抵押金扣完为止，不再倒扣。

（7）管理部门、联责部门发生人身事故，比照本方法对应条款执行。

（8）上述各条所列人身事故均指电力生产人身事故，若发生非电力生

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产人身事故，经调查分析后酌情惩罚。

五、人身安全风险抵押金收缴管理

1、局属各部门自行收齐人身安全风险抵押金，交局财务科。

2、财务科全部收齐后，造册登记，列专帐管理，并同时抄办公室、生

技科花名单各一份。

六、人身安全风险抵押奖惩兑现

1、当年的人身安全风险抵押金奖惩于下年初兑现。生技科依据人身安

全情况造花名单报局办公，由办公室算清各有关人员受奖金额，造册后经

主管局长批准，财务科进行奖惩兑现。多经部门奖惩兑现，奖金自理。

2、因人身事故被扣除了人身安全风险抵押金的人员，在每年人身安全

风险抵押金奖惩兑现时应按标准补齐人身安全风险抵押金。

3、当年所缴人身安全风险抵押金转作下年的、人身安全风险抵押金。人

身；安全风险抵押金的利息和扣除累计的人身安全担抵；押金，由局财务

科列专帐作为安全嘉奖基金。

七、其他事项说明

1、职工离岗退还所缴抵押金外，若当年在岗时超过半年且未发生人身

事故猊额发人身安全奖。若委超过半年发给半奖，若发生人身事故减半奖

惩。

2、新上岗职工（包括未转正定级之前），应按相应金额缴纳的风限抵

押金，兑现时减发并奖。

3、脱产学习在一年及以上者，不缴纳风险抵押金，也不进行奖惩，脱

产学习超过六个月者，但缺乏一年的，应按规定足额缴纳风险抵押金，兑

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现时减半发奖。

4、调换工作岗位者，当年抵押金奖惩兑现仍按原所在岗位执行。下年

初办理变更手续，按变更后的岗位兑现奖惩。

安全风险管理制度6

安全风险抵押金管理制度（工程部）

1、目的

为了进一步落实岗位生产责任制，完成安全生产目标管理，责任考核，

将安全工作业绩于经济挂钩，增加岗位人员的安全责任意识，依据工程部

与公司签订的《安全质量责任书》精神，结合工程部的安全生产管理实际。

特制定本制度。

2、范围

本制度适用于宁波市轨道交通2号线南站站工程部在册合同制员工。

3、职责

3.1工程经理负责审批安全生产风险抵押金的缴纳c

3.2工程安质部负责员工风险抵押金的缴纳。

3.3财务部负责安全风险抵押金的管理。

4、工作程序

4.1安全风险抵押金的缴纳金额

4.1.1工程经理、书记按1200元/年X人缴纳安全风险抵押金。

4.1.2工程副经理、总工程师按XXX0元/年X人缴纳安全风险抵押金。

4.1.3工程副总、五部一室部长、主任、施工员按800元/年X人缴纳安

全风险抵押金。

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4.1.4五部一室中测量、实验、材料、人事负责人和安全员按600元/年

X人缴纳安全风险抵押金。

4.1.5五部一室其他人员按400元/年X人缴纳安全风险抵押金。

4.2安全风险抵押金的管理

4.2.1年内新开/完工的工程，风险抵押金按季度核算缴纳。即：安全风

险抵押金二kX岗位安全风险抵押金/4,k为系数：一季度工程开工取4）（完

工取1）,二季度工程开工k取3（完工取2）,三季度工程开工k取2（完

工取3）,四季度工程开工k取1（完工取4）.

4.2.2安全风险抵押金施行专户管理，财务部要监理“安全风险抵押金”

专用账户。

4.2.3每年一月底之前由安质部汇总安全风险抵押金缴纳表册，参与安

全风险抵押金的员工将安全风险抵押金缴纳至财务部。财务部将收到的安

全风险抵押金后，在“2241X10其他应付款X安全风险抵押金”科目进行核

算，并建立安全风险抵押金清单，抄送安质部备案。

4.3安全生产考核目标

4.3.1年度责任因工重伤事故率低于0.3%）,年度因工事故率负伤率低

于10%Oo

432杜绝多人负伤事故，杜绝因工死亡事故。

4.3.3杜绝同等责任重大事故及以上交通事故（按保险公司理赔后的直

接经济损失计算）。

4.3.4杜绝火灾、爆炸事故。

4.3.5杜绝重大及以上机械事故。

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4.3.6杜绝既有线行车一般及以上事故。

437杜绝管线破环事故（事故直接经济损失30万元以上）

4.3.8杜绝环境污染事故。

4.4安全生产考核兑现

4.4.1工程部完成4.3中的安全生产目标，工程部申报XXX元/人的安

全嘉奖。

4.4.2工程部发生4.3中的生产安全责任事故，除公司依据《安全生产

考核方法》赐予相关责任人惩罚外，还将依据工程部的《安全管理方法》

中相关规定赐予惩罚。

4.4.3工程部根据季度以工程部（经理、书记、总工）各部门（四部一

室）为单位进行安全生产目标考核。

4.4.4工程部（经理、书记、总工）各部门（四部一室）完成4.3中安

全生产目标，工程部按季度标准返还个人缴纳的风险抵押金，同时赐予个

人缴纳安全风险抵押金2倍的嘉奖。

4.4.5完成4.3中1、2、4、5、6、7条安全生产目标，工程部按季度标

准返还个人缴纳的安全风险抵押金，同时赐予安全风险抵押金1倍的嘉奖。

安全风险抵押金管理制度（班组）

为了进一步强化安全生产管理，严格落实安全生产责任，完善我工程

部安全生产鼓励约束机制，提高工程部各班组安全责任意识和工作的主动

性，标准工程部施工现场的.安全生产，保证工程部年度安全生产目标的落

实，依据《中铁十七局上海轨道公司安全生产风险抵押奖罚方法》，特制

定本方法。

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一、范围

本方法适用于在我工程部承揽施工任务的任何专业分包、劳务分包、

内部班组等。

二、标准

根据各专业分包、劳务分包、内部班组的当月结算收入的10%进行扣

缴，基数不得低于5000元。

三、管理

（一）纳入现场安全生产保证金范围的施工队伍和班组，于进入施工

现场当日将现场安全生产保证金一次性缴纳到工程部财务部门，基数不得

低于5000元。次月依据上个月实际结算收入的10%进行补交。

（二）现场安全生产保证金由工程部财务室负责管理，现场安全生产

保证金返还和扣除由工程部安全生产领导小组负责。

四、考核组织机构及考核程序

（一）考核组织

工程部成立安全考核小组。考核小组人员由工程部班子成员、劳资、

安监、技术等组成，负责详细考核工作。考核结果由工程部安全办公会议

审定。

安全考核小组：

（二）考核程序和内容

1.现场安全生产保证金的返还、扣除、惩罚按当月考核情况执行；嘉奖

21

方法依据《中铁十七局上海轨道公司安全生产风险抵押奖罚方法》详细规

定执行，不予重复嘉奖。

2.考核内容包括现场安全生产、临时用电、施工机具、高处作业、动火

管理、起重吊装、文明施工、劳保用品的佩戴以及班组安全活动开展等情

况。

3.考核小组根据考核内容，对被考核班组根据公司《班组安全生产风险

抵押考核表》进行逐项考核，依据考核结果提出奖罚看法，报工程部安全

办公会议审定。

4.现场安全生产保证金根据月结算收入的10%比例滚动留存，当月安

全考核到达安全生产条件的（考核合格），上月保证金如数支付，达不到

安全生产条件的（考核不合格）由工程部按时组织生产达标，所发生费用

从安全保证金中据实扣除，把安全管理与工程结算紧密结合起来，做到奖

惩分明。

5、当月考核成果与工程部每周安全生产大检查、安监员日常巡检情况

相结合，促进现场安全生产的动态达标。

6.劳资、财务、工会和安监依据在工程部安全办公会议审定的看法，落

实奖罚兑现。

五、奖罚标准

（一）考核成果评定

现场安全生产保证金奖罚跟日常安全管理挂钩。工程部依据安全质量

标准化考核的各项要求进行持表考核，考核施行XXX分制。详细评分标准

见《班组安全生产风险抵押考核表》。

22

考核分三个等级：

①优良，得分率在90分以上（含90分）；

②合格，得分率在70~89分（含70分）；

③不合格，得分率在70分以下（不含70分）。

（二）奖惩标准

a.被考评单位当月无轻伤及以上人身事故、无重大机电事故、无万元以

上火灾事故的：

1.被考评单位考核平均分在90分以上的，返还全额保证金，并嘉奖保

记金金额的20%o

2.被考评单位平均分在70分以上（含70分）90分以下返还保证金的

XX%,不予加奖。

3.被考评单位考核平均分在70分以下（不含70分）的，不得返还保证

金，针对扣分项的整改费用从安全保证金中据实扣除后予以返还或补交。

假如连续两个月考核不合格，被考核单位不仅完全担当整改费用，且被处

以保证金的50%的罚款。

b.被考评单位当月显现轻伤及以上人身事故、重大机电事故、万元以上

火灾事故的：

2.考核期内发生一起轻伤1人事故，被考评单位的安全生产保证金不

予返还并扣罚抵押金的50%,发生二起轻伤1人事故或一次轻伤2人的以

上事故，被考评单位的安全生产保证金不予返还并扣罚保证金的XX%o

3.考核期内发生一起重伤、重大机械、火灾事故（造成经济损失1万元

以上），被考评单位的安全生产保证金不予返还并扣罚保证金的XX%。

23

4.考核期内施工机具、装备、设备等因修理保养和管理不到位发惹事故,

造成经济损失5000元（含5000元）以上的，被考评单位的安全生产保证

金不予返还并扣罚保证金的50%o

5.考核期内发生一起死亡事故，被考评单位的安全生产保证金不予返

还并扣罚保证金的200%。

六、其他规定

1、工程部结合本工程实际制定本方法，报公司备案。

2、经公司及以上单位安全生产监督管理机构确认的非责任伤亡事故，

不作为事故进行考核。

3、对未按规定交纳现场安全生产保证金的专业分包、劳务分包、内部

班组，考核时仍在考核范围之内，除足额交纳外尚对其处以当月应交保证

金金额的50%罚款。

4、对事故隐瞒不报的，每发现一起，被考评单位的安全生产保证金不

予返还并扣罚抵押金的50%。

5、全部罚款，由安监组下达罚款通知书，接到罚款通知书10个工作

口内交到工程部财务室。

6、以上扣分惩罚的同时不免除我公司《安全生产责任经济奖惩罚法》

中规定条款的惩罚。

7、工程部保存对本方法的最终解释权。

安全风险管理制度7

第一章总则

第一条为有效实施食品安全风险监测制度，标准国家食品安全风险监

24

测工作，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，制定本规定。

第二条食品安全风险监测，是通过系统和持续地搜集食源性疾病、食

品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和按

时通报的活动。

第三条卫生部会同质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理

以及工业和信息化等部门本着按时性、代表性、客观性和精确性的原则制

定、实施国家食品安全风险监测计划。

第四条卫生部会同有关部门在综合利用现有监测机构力量的基础上，

依据国家食品安全风险监测工作的需要，制定和实施强化国家食品安全风

险监测力量的建设规划，建立掩盖全国各省、自治区、直辖市的国家食品

安全风险监测网络。

省、自治区、直辖市卫生行政部门会同省级有关部门，依据国家和本

地区食品安全风险监测工作的需要，制定和实施本地区食品安全风险监测

力量建设规划，建立掩盖各市（地）县（区），并逐步延长到农村的食品安

全风险监测体系。

第二章监测计划的制定

第五条国家食品安全风险监测计划应依据食品安全风险评估、食品安

全标准制定与修订和食品安全监督管理等工作的需要制定。

有关部门依据食品安全监督管理等工作的需要，提出列入国家食品安

全风险监测计划的建议。建议的内容应包括食源性疾病、食品污染和食品

中有害因素的名称、相关食品类别及检测方法、经费预算等。

第六条国家食品安全风险评估专家委员会负责依据食品安全风险评估

25

工作的需要，提出制定国家食品安全风险监测计划的建议，于每年6月底

前报送卫生部。

卫生部会同有关部门于每年9月底从前制定并印发下年度国家食品安

全风险监测计划。

在制定国家食品安全风险监测计划时，应征求行业协会、国家食品安

全标准审评委员会以及农产品质量安全评估专家委员会的，看法。

第七条国家食品安全风险监测应遵循优先选择原贝J,兼顾常规监测范

围和年度重点，将以下情况作为优先监测的内容：

（-）健康危害较大、风险程度较高以及污染水平呈上升趋势的；

（二）易于对婴幼儿、孕产妇、老年人、病人造成健康影响的；

（三）流通范围广、消费量大的；

（四）以往在国内导致食品安全事故或者受到消费者关注的；

（五）己在国外导致健康危害并有证据说明可能在国内存在的。

食品安全风险监测应包括食品、食品添加剂和食品相关产品。

第八条制定国家食品安全风险监测计划的同时应制定国家食品安全风

险监测计划实施指南，供相关技术机构参照执行。

第九条国家食品安全风险监测计划应规定监测的内容、任务分工、工

作要求、组织保障措施和考核等内容。

第十条国家食品安全风险监测计划应规定统一的检测方法。

食品安全风险监测采纳的评判依据应经卫生部会同有关部门确认。

第十一条卫生部依据医疗机构报告的有关疾病信息和有关部门通报的

食品安全风险信息，会同有关部门对国家食品安全风险监测计划进行调整。

26

第三章监测计划的实施

第十二条担当国家食品安全风险监测工作的技术机构应由卫生部会同

质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等部门确定。

担当食品安全风险监测工作的技术机构应具备食品检验机构资质认定

条件和根据标准进行检验的力量，原则上应当根据国家有关认证认可的规

定取得资质认定（非常规的风险监测工程除外）。

第十三条担当国家食品安全风险监测工作的技术机构应依据有关法律

法规的规定和国家食品安全风险监测计划实施指南的要求，完成监测计划

规定的监测任务，按时向卫生部等下达监测任务的部门报送监测数据和分

析结果，保证监测数据真实、精确、客观。

第十四条卫生部指定的特地机构负责对担当国家食品安全风险监测工

作的技术机构获得的数据进行搜集和汇总分析，向卫生部提交数据汇总分

析报告。卫生部应按时将食品安全风险监测数据和分析结果通报农业行政、

质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及商务、工业和信息

化等部门。

第十五条卫生部会同质量监督、工商行政管理、国家食品药品监督管

理及工业和信息化等部门制定国家食品安全风险监测质量掌握方案并组织

实施。

第十六条省、自治区、直辖市卫生行政部门组织同级质量监督、工商

行政管理、食品药品监督管理、工业和信息化等部门，依据国家食品安全

风险监测计划，结合本地区人口特征、主要生产和消费食物种类、预期的

爱护水平以及经费支持力量等，制定和实施本行政区域的食品安全风险监

27

测方案。

省、自治区、直辖市卫生行政部门应将食品安全风险监测方案、方案

调整情况报卫生部备案，并向卫生部报送监测数据和分析结果。

卫生行政部门应当将备案情况、风险监测数据分析结果通报农业行政、

质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及商务、工业和信息

化等部门。

第四章附则

第十七条本规定相关术语定义如下：

食源性疾病监测：指通过医疗机构、疾病掌握机构对食源性疾病及其

致病因素的报告、调查和检测等搜集的人群食源性疾病发病信息。

食品污染：指依据国际食品安全管理的一般规章，在食品生产、加工

或流通等过程中因非有意原因进入食品的外来污染物，一般包括金属污染

物、农药残留、兽药残留、超范围或超剂量运用的食品添加剂、真菌毒素

以及致病微生物、寄生虫等。

食品中有害因素：指在食品生产、流通、餐饮服务等环节，除了食品污

染以外的其他可能途径进入食品的有害因素，包括自然存在的有害物、违

法添加的非食用物质以及被作为食品添加剂运用的对人体健康有害的物质。

第十八条本规定自发布之日起实施。

安全风险管理制度8

1、为进一步落实安全生产责任制，增加公司施工作业人员的安全生产

意识和责任感，特制订本方法。

2、公司安全生产委员会是本方法决策机构，确定安全风险抵押金的考

28

核、扣除和返还。质量安全环保部是管理和执行部门。

3、安全风险抵押金交纳范围及数额

机组长20XX元

hse管理员150（）元

技术员、质检员XXX0元

正式工800元

合同工600元

4、安全风险抵押金收缴

（I）每个工程开工前，根据“机组安全环保风险抵押金的缴纳额度”的

规定，每人交纳规定数额的安全风险抵押金，由公司财务部专账保管。

（2）安全风险抵押金每年收缴一次。应缴抵押金人员不得以任何理由

拒不缴纳。

5、年度内如发生缴纳安全风险抵押金人员应负责的事故并按规定罚款

时，先从安全风险抵押金中扣除，盈余部分待年末安全生产考核后返还本

人；缺乏部分由责任人另行补缴。

6、安全风险抵押金的运用

（1）作业机组整个工程施工期，完成“零事故、零损害、零环境污染大

事''目标，将按安全环保风险抵押金的200%返还。

（2）发生一起工业生产较大及其以上事故、发生一起较大及其以上环

境污染和生态破坏事故、发生一起交通重大事故负同等及其以上责任，扣

除机组全员的全部安全环保风险抵押金，对机组长撤职处理。

（3）发生工业生产一般事故一起、发生交通重大事故负次要责任（含

29

次要责任）一起，扣罚机组全员的安全环保风险抵押金70%。

（4）发生交通一般事故一起或在施工生产中造成环境污染，被当地环

保部门罚款，扣罚机组全员安全环保风险抵押金的‘50%。

（5）凡发惹事故隐瞒不报，有意降低事故等级，有意拖延上报时间，

扣罚机组全员的安全环保风险抵押金的30%o

安全风险管理制度9

L目的

持续对公司范围全部危险源进行辨识、风险评价和风险掌握的策划，

为消退事故隐患，依据《安全风险分级管控体系建设指南》制定本制度。

2.术语与定义

2.1危险有害因数：简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财

产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境的

担心全状态、人的担心全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。

2.2危害因素辨识：辨认组织整个范围内全部存在的危害因素并确定每

个危害因素特性的过程。

2.3风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的搭配。风险有两个

主要特性，即可能性和严峻性。可能性，是指危险情况发生的概率。严峻

性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员损害和经济损失的大小和程

度。

2.4工作危害分析法：是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险

的工作步骤，进行掌握和预防。合适于对作业活动中存在的风险进行分析。

2.5安全检查表分析法（SCL）依据相关的标准、标准、对工程、系统

30

中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺装备、操作、管理有关的潜

在危险性和有害性进行判别检查。合适于对装备设备存在的风

险进行分析。

2.6风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

3.职责

3.1公司主要负责人组织本公司危险源的辨识、风险评价和风险掌握的

工作。

3.2安全办是本公司危险源辨识、风险评价和风险掌握的工作的归口管

理部门。

3.3各部门负责其管辖范围内的危险源辨识工作，参与风险评价和风险

掌握工作。

4.工作程序

4.1危险源辨识和分析按评价过程

确定生产作业过程一辨认危险源一安全风险评价T登记安全风险。

4.2危险源的辨识

4.2.1各部首先摸底排查部门的阂位和各岗位作业活动内容，工段填写

《作业岗位清单》和《岗位作业内容清单》。依据清单所触及内容进行危

险源辨识，危险源的辨识应考虑以下方面：

4.2.1.1全部活动中存在的危险源。包括公司管理和作业过程中全部人

员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的工作活动等）异样情况

下的活动和紧急状况下的活动（如开停车、抢修等）。

4.2.1.2公司全部选购、运用、储存、报废的物资（包括公司外部提供

31

的）中存在危险源，如燃料、装备设备等。

421.3公司全部工作场所的装备设备中存在危险源，如建筑物、车

辆等。

4.21.4各种工作环境因素带来的影响，如高温、噢声、粉尘、有毒有

害物、低温、照明等。

4.2.1.5辨认危险源时要考虑五中典型危害、三种时态和四种状态

⑴五种典型危害

a有毒有害化学品危害：化学品的挥发、泄漏所造成的人员损害、火灾

等；

b物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；

c机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、

扭伤、冲击伤、切断伤等；

d电气危害：装备设备安全装置缺乏和损坏造成的火灾、人员触电、装

备损害等；

e管理不良危害：不适合的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人

体过度疲惫危害。

⑵三种时态

a过去：作业活动或装备等过去的安全掌握状态及发生过的人体损害

事故；

b如今：作业活动发生改变、系统或装备等在发生改进、报废后将会产

生的危险因素。

⑶四种状态

32

a日常操作：工艺操作、装备设备操作、现场巡检。

b异样情况处理：停水、停电、停气（汽）停风、停止进料的处理，

装备故障处理。

c开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认。

d作业活动：动火、受限空间、高处、临时用电、动土、断路、吊装、

盲板抽堵等特别作业；采样分析、巡检、测温、装备检修、装卸车、包装、

库房叉车运转、输送皮带检查等危险作业；场地清理及绿化保洁、装备管

线外保温防腐、机泵机组修理、仪器仪表修理、装备管线开启等其他作业。

4.2.2辨认的方法

⑴搜集国家和地方有关安全法规、标准，将其作为重要依据和线索。

《河北省轻工行业风险辨识分级管控指南》。

⑵搜集本单位和其它同类单位过去已发生的大事和事故信息。

⑶通过搜集其他要求（如：客户的要求等）和专家询问获得的信息。

⑷通过现场观看、座谈和预先危害分析进行辨识：

现场观看：对作业活动、装备运转进行现场观测，分析人员、过程、装

备运转过程中存在的危害；

座谈：召开安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，商量分析

作业活动、装备运转过程中存在的危害，对现场观看分析得出的危害进行

补充和确认；

预先危害分析：新装备或新过程采纳前，预先对存在的危害类别、危

害产生的条件、事故后果等蹴略的进行模拟分析和评价。

4.3风险评价方法

33

4.3.1矩阵法

作业风险分析方法一风险矩阵，就是辨认出每个作业活动可能存在的

危害，并判断这种危害可能产生的后果即产生这种后果的可能性，二者相

乘，得出所确定危害的风险。然后进行风险分级，依据不同级别的风险，

实行相应的风险掌握措施。

风险的数学表达式为：R=LXSo

其中：

RXXX代表风险值：

LXXX代表发生损害的可能性；

SXXX代表发生损害后果的严峻程度。

L和S取值参照《秦皇岛中轻啤酒原料有限公司风险辨识分级管控体

系建设方案》确定。

4.4危险源辨识和风险评价的实施

4.4.1各部门根据上述规定，对危险源进行辨认，填写《危险安源辨识

统计表》中的“序号”、“场所/装备设备/活动”、“危险源”、“可能的损害”、

“现有掌握措施/制度”等内容。

4.4.2各部门依据“矩阵法”，对已辨认危险源进行评价，填写《危险源

辨识评价表》“风险评估''和"风险级别''的内容。依据评价结果，将重大安全

风险汇总填写《重大安全风险清单》。

4.4.3各部将《风险评价信息表》和《重大安全风险清单》上交安全办。

安全办对各部的《风险评价信息表》和《重大安全风险清单》进行审核和

确认，汇总编制公司的《危险源辨识结果统计表》和《重大安全风险清单》

34

以及《风险等级分布信息》。

4.5风险掌握

4.5.1风险掌握应首先考虑消退或削减危险源，其次考虑实行措施降低

风险，最终考虑个体爱护。

4.5.2重大安全风险掌握

⑴在一段时期内需要实行特地措施掌握时，应建立详尽的实施计划（即

职业健康安全管理方案）。

⑵紧急情况下的重大安全风险，应制定应急预案。

⑶建立和完善制度，编制相关安全操作规程或作业指导书。

⑷监控各项安全制度和措施的落实。

⑸对有关人员进行安全教育和培训。

⑹强化有关装备、设备的检查和维护。

4.5.3一般风险掌握

对一般风险源，对职工进行安全风险教育，车间及相关部门完善现有

制度和措施，强化运行监.控。

4.6危险源的更新

各部门依据本单位的实际情况，随时进行危险源的更新工作，对新增

危险源进行风险评价，确定新增重大安全风险，制定相应的掌握措施；

⑴相关法律法规改变时。

⑵在工作程序将发生改变时。

⑶开展新的活动前（如新建公司等）；

⑷采纳新装备、设备前或装备技术改造后投入运用前；

35

⑸采纳新的物质。

⑹发现新的危险源时。

各部门依据补充辨识和评价的结果，填写新增《风险评价信息表》和

《重大安全风险清单》，报安全办备案。

4.7管理体系培训考核

4.7.1安全办负责公司管控体系培训考核工作，对各部门的安全风险负

责人培训，各部门负责人对其内部人员培训讲解。

4.7.2安全风险辨识工作的奖惩根据公司《安全奖证制度》执行，安全

办对各部的风险辨识工作完成及辨识管控记录进行检查考核。

5.记录

5.1《作业岗位清单》

5.2《岗位作业内容清单》

5.3《公司风险源辨识标准》

5.4《公司危险源辨识结果统计表》

5.5《风险评价信息表》

5.6《重大安全风险清单》

5.7《风险等级分布信息》。

XXXXXX公司

XX年XX月XX日

安全风险管理制度10

1、总则

1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理''的安全生产方针，保障电

36

网建设工程的安全、高效，提高电网建设安全施工水平，强化和标准施工

风险的评估管理，依据生产的有关规定，结合广东电网公司电网建设的详

细情况，制订本方法

1.2本方法适用于广东电网公司新建、扩建和改造的220千伏及以上输

变电工程施工方案的安全风险评估。110千伏及以下输变电工程施工方案

的安全风险评估参照此方法进行。详细规定由建设单位工程管理部门依据

实际情况制定。

2、依据和参照文件

2.1中国南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理方法实施细则》

南方电网计[20XX]27号

2.2中国南方电网公司《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价

体系》

2.3《职业安全健康管理体系——标准》(gb/t28001X20XX)。

2.4国家有关安全生产的文件。

3、定义

3.1输变电工程一一指220千伏及以上新建、扩建和改造的输电线路工

程和变电站工程。

3.2运行管理部门一一指担当诸如电力、大路、铁路、航道、通信等各

种装备、设备、物业管理等的有关部门。

3.3建设单位一一指受广东电网公司(业主)托付的担当220千伏及以

上输变电工程建设的相关部门。

3.4触及电网运行安全的施工指在电力生产装备附近或在带电区

37

域内施工、与运行装备有关联或因施工转变运行方式的施工。

3.5施工方案一一指为指导工程工程或施工工程、作业活动按预定目标

实施的书面文件，包括施工组织设计、施工技术措施、施工安全措施、作

业指导书等。

4、职责

4.1施工单位负责编制各类施工工程的施工方案，评估施工方案的安全

风险等级，提出处理措施。

4.2监理单位负责对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行检

查，提出检查看法。

4.3各建设单位负责对已经监理单位检查的触及电网运行安全的施工

方案及安全风险评估报告组织有关部门进行检查或批准，并协调解决有关

问题。（或者由建设单位通知有关部门，监理单位组织方案检查会，经各

方通过的方案，由监理批准实施。）

对不触及电网运行安全的施工方案及安全风险评估报告经监理单位检

杳后，报建设单位备案。

4.4建设单位对严峻影响电网安全稳定运行或安全风险等级评为5级

的施工方案报省公司工程建设部，由省公司工程建设部组织有关部门检查

和协调，并报省公司主管领导批准。

4.5省公司运行管理部门、其他相关部门参与工程管理部门组织的施工

方案及安全风险评估，为最终批准的施工方案所需的资源提供支持和协作。

5、管理内容与方法

5.1在输变电工程建设各工中，全部施工活动都必需有安全施工措施。

38

凡重大施工工程和重要施工工程、危险及特别作业工程、恶劣气候及恶劣

条件下的施工作业工程，以及触及人身安全和电网安全运行的其他施工工

程(见《电网建设安全健康与环境管理方法实施细则》附录a和附录b),

必需编制含有安全施工技术措施的施工方案，并对施工方案的安全风险进

行评估。

5.2施工方案安全风险评估是评价当施工方案失利或不能按预期目标

实施的可能性和其后果的'严峻性。施工方案安全风险等级依据估计的事故

的可能性和严峻程度来划分，见表一、表二。

表一事故严峻程度评估表

事故严峻等级

事故后果

参考标准

稍微

人员轻伤事故

施工机械一般损坏

电力生产装备故障

周边其他非电力设备损坏

10万元以上

一般

人员重伤事故

劳动部(60)中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的看法》

施工机械严峻损坏

39

电力生产装备故障

周边其他非电力设备损坏，损失一般

50万元以上

严峻

人员死亡事故

施工机械重大损坏

电力生产装备事故

周边其他非电力设备损坏，损失重大

XXX万元以上

严峻影响电网安全稳定运行

1、区域电网解列

2、负荷损失10万千瓦时以上。

表二风险等级评估表

事故的可能性

事故的严峻程度

极不行能

不行能

可能

稍微

1级

2级

3级

40

一般

2级

3级

4级

严峻

3级

4级

5级

注：1级X可忽视风险2级X可容许风险3级X中度风险4级X重

大风险5级X不行接受风险

5.3施工方案安全风险评估对事故的可能性，必需考虑施工时的气候条

件、作业环境条件（如夜间施工等），对人为失误、不行抗力、其他意外及

紧急等情况应考虑在内。

5.4施工单位对施工方案及其安全风险评估

5.4.1施工方案编制前必需辨认现场风险源（危险点）施工工程触及的

相关方对施工工程安全的需求、工期要求。

现场风险源的辨认：包括过去、如今和将来可能存在的危险因素。

5.4.2施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源力量水平和

相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。

5.4.3施工方案编制必需辨认所实行的技术措施可能对电网装备、系统

安全稳定运行增加的新的风险，并提出相应掌握措施或应急措施。

5.4.4在审批施工方案时，应把满意电网安全稳定运行、各方需求均衡

41

的方案作为优先方案。

5.4.5施工方案的风险等级水平评定为4级（重大风险）及以上时，应

重新选择和评估新的施工方案，如确没有更安全的施工方案，经监理检查

后，分别报请相关的运行管理部门和工程管理部门协调解决。

5.5监理单位对施工方案及其安全风险评估报告检查

5.5.1监理单位应对全部的施工方案及其安全风险评估报告进行检查,

重点检查施工单位的施工方案及安全风险评估报告的合理性、完好性和客

观性。

5.5.2监理单位应对重要工程安全施工技术措施,从“人（施工单位资质、

特别工种人员上岗证、施工人员娴熟技能、精神状态等）机（机械装备、电

源装备等完好率、牢靠度等）料（供货商资质、原材料出厂合格证、进