高处作业许可管理实施细则

高处作业许可管理实施细则演讲人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE高处作业概述高处作业许可管理制度高处作业前准备与审批高处作业过程监管与检查高处作业事故应急处理与救援高处作业许可管理培训与教育目录高处作业概述PART01在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业。高处作业定义根据不同的作业环境和作业方式，高处作业可以分为临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业和交叉作业等五种基本类型。高处作业分类高处作业定义与分类高处作业存在坠落风险，可能导致人员伤亡。坠落风险物体打击风险环境因素风险高处作业时，工具、材料等物体可能从高处掉落，对下方人员和设备造成打击伤害。高处作业受风、雨、雪、雾等自然环境因素影响较大，可能增加作业难度和危险性。030201高处作业风险分析登高架设作业及高处安装、维护、拆除作业人员需要持有特种作业操作证方可上岗作业。特种作业操作证由相关主管部门颁发，证书有效期内需定期复审，确保作业人员具备相应的安全知识和技能。无证或证书过期的人员不得从事高处作业相关工作，违者将依法追究责任。特种作业操作证要求高处作业许可管理制度PART02确保高处作业过程安全可控，防范事故发生。遵循“安全第一，预防为主”的方针，实行作业许可审批制度。许可管理目的与原则原则目的高处作业前，作业单位需向许可管理部门提交高处作业许可申请。作业前申请许可管理部门对申请进行审查，确认作业安全措施到位后，签发高处作业许可证。许可审批作业过程中，许可管理部门或指派专人对现场进行监管，确保作业安全。现场监管高处作业完成后，作业单位需向许可管理部门报告，许可管理部门对现场进行检查确认后，关闭高处作业许可。作业完成确认许可管理流程责任部门安全监管部门或专设的高处作业许可管理部门。职责负责制定高处作业许可管理制度；负责高处作业许可的审批、签发和关闭；负责对高处作业现场进行监管和检查；负责组织高处作业事故的调查和处理。同时，作业单位也需承担相应的安全责任，确保高处作业安全顺利进行。许可管理责任部门及职责高处作业前准备与审批PART03对高处作业现场进行实地勘查，了解作业环境、地形地貌、气象条件等。确认作业现场环境根据现场勘查结果，对高处作业过程中可能存在的风险进行评估，如高处坠落、物体打击等。评估作业风险根据风险评估结果，确定高处作业的级别，以便制定相应的安全措施。确定作业级别作业前现场勘查与评估根据高处作业级别和风险评估结果，制定针对性的安全措施，如使用安全带、搭设脚手架等。制定安全措施针对可能发生的紧急情况，编制高处作业应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。编制应急预案根据应急预案要求，配备相应的应急装备和器材，如急救箱、消防器材等。配备应急装备制定安全措施及应急预案

提交高处作业申请资料提交申请资料高处作业前，需向相关部门提交高处作业申请资料，包括作业现场勘查报告、风险评估报告、安全措施和应急预案等。资料审核相关部门对提交的高处作业申请资料进行审核，确保资料的真实性和完整性。签发作业许可证审核通过后，由相关部门签发高处作业许可证，明确作业时间、地点、内容等要求。高处作业申请需经过现场勘查、风险评估、资料审核等环节，最终由相关部门负责人审批签发高处作业许可证。审批流程高处作业过程中，各级管理人员和作业人员需承担相应的责任，确保高处作业安全顺利进行。其中，现场负责人需对高处作业全过程进行监督和检查，确保各项安全措施得到有效执行。责任人审批流程及责任人高处作业过程监管与检查PART04监管人员应具备相关安全知识和技能，熟悉高处作业安全操作规程。负责对高处作业现场进行实时监管，确保作业人员遵守安全规定。及时发现和纠正作业过程中的安全隐患，保障高处作业安全进行。监管人员职责与要求针对特定的高处作业项目或环节，实施专项检查，确保各项安全措施得到有效执行。检查内容包括但不限于：安全防护设施、作业环境、作业人员操作行为等。定期对高处作业现场进行检查，评估安全状况，提出改进意见。定期检查与专项检查制度

隐患排查与整改要求对发现的安全隐患进行及时排查，确定隐患性质和等级。制定针对性的整改措施，明确整改责任人和整改期限。跟踪整改过程，确保隐患得到彻底消除。对违反高处作业安全规定的行为，视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括但不限于：警告、罚款、暂停作业、撤销作业许可等。对造成严重后果的违规行为，应依法追究相关责任人的法律责任。违规行为处罚措施高处作业事故应急处理与救援PART05制定高处作业事故应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。针对可能发生的高处作业事故类型，制定专项应急预案，包括高处坠落、物体打击、坍塌等事故的应急处理措施。定期组织高处作业事故应急演练，提高应急响应和处置能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行救援。应急预案制定及演练要求发生高处作业事故后，现场人员应立即报告，并启动应急预案，组织救援人员赶赴现场。根据事故情况，迅速采取必要的措施，如切断电源、疏散人员、封锁现场等，防止事故扩大。对受伤人员进行及时救治，并送往医院接受治疗。同时，保护好现场，为事故调查提供准确、完整的证据。事故报告与现场处置流程建立专业的高处作业救援队伍，配备齐全的救援装备和器材，如安全带、安全绳、缓降器、救援担架等。定期对救援队伍进行培训和演练，提高其应急响应和救援能力。对救援装备和器材进行定期检查和维护，确保其处于良好状态，随时可用于救援行动。救援队伍建设及装备配备将事故经验和教训向全体员工进行通报和教育，增强员工的安全意识和自我保护能力。对高处作业事故进行全面、客观的分析和总结，找出事故原因和存在的问题。针对问题制定改进措施，完善应急预案和救援机制，提高高处作业的安全性和可靠性。后期总结与改进措施高处作业许可管理培训与教育PART06培训对象高处作业许可管理人员、作业人员、监护人员等。内容设置高处作业法规标准、安全管理制度、作业许可流程、风险控制措施、应急处置方法等。培训对象及内容设置培训方式及时间安排培训方式采用理论授课、案例分析、实践操作等多种形式相结合的方式。时间安排根据高处作业许可管理的实际情况，合理安排培训时间，确保培训效果。03综合评估结合考试和实操评估结果，对学员进行综合评估，确定其是否具备从事高处作业许可管理工作的能力。01考试评估通过闭卷考试、开卷考试等方式，检验学员对高处作业许可管理相关知识的掌握程度。02实操评估组织学员进行高处作业模拟实操，评估其在实际操作中的技能水平和安全意识。培训效果评估方法持续改进方向针对高处作业许可管理培训过程中存在的问题和不足，不断完善培训内容和方式，提高培训