资源与环境行业自然资源利用与保护方案VIP

资源与环境行业自然资源利用与保护方案TOC\o"1-2"\h\u2590第一章自然资源概述 3100361.1自然资源的定义与分类 3235591.2自然资源的重要性 3303321.3自然资源利用与保护的现状 494061.3.1自然资源利用现状 4265621.3.2自然资源保护现状 48520第二章自然资源利用策略 4269322.1自然资源利用的原则 4326192.1.1合理利用原则 4206102.1.2综合利用原则 5186792.1.3可持续发展原则 5265242.2自然资源利用的优化途径 5210062.2.1制定科学的资源利用规划 5256702.2.2推进资源利用方式改革 527932.2.3加强资源利用监管 5187612.3自然资源利用的技术创新 5227182.3.1节能减排技术创新 5261972.3.2资源循环利用技术创新 5303652.3.3生态环境保护技术创新 550712.3.4资源替代技术创新 69864第三章土地资源利用与保护 6292113.1土地资源利用现状分析 6317723.1.1土地资源概述 6287033.1.2土地资源利用现状 654883.2土地资源保护措施 6151343.2.1完善土地管理法规 6317793.2.2优化土地资源利用结构 625803.2.3强化土地资源保护意识 6306433.2.4加强土地资源监测与预警 723563.3土地资源可持续利用策略 790923.3.1实施严格耕地保护制度 736563.3.2推进林地资源保护与利用 7282393.3.3促进草地资源可持续发展 7176523.3.4优化水域资源利用与管理 755783.3.5推进土地资源节约与集约利用 7148923.3.6强化土地资源政策支持 72245第四章水资源利用与保护 7103464.1水资源利用现状分析 7110364.2水资源保护措施 8128884.3水资源可持续利用策略 84638第五章矿产资源利用与保护 8266395.1矿产资源利用现状分析 8177645.1.1矿产资源分布情况 848955.1.2矿产资源开发利用现状 9120765.1.3矿产资源利用效益分析 9266155.2矿产资源保护措施 91765.2.1完善矿产资源法律法规体系 9285195.2.2优化矿产资源开发布局 9128185.2.3强化矿产资源节约与综合利用 9208135.2.4加强矿产资源环境保护 9171125.3矿产资源可持续利用策略 9127275.3.1制定矿产资源可持续发展规划 9181835.3.2推进矿产资源勘查开发一体化 971655.3.3加强矿产资源国际合作 10282575.3.4培育矿产资源市场体系 105010第六章生物资源利用与保护 10241506.1生物资源利用现状分析 10247526.1.1生物资源概述 10155216.1.2生物资源利用现状 1079406.2生物资源保护措施 11306336.2.1建立生物资源保护法律法规体系 1117896.2.2实施生物资源保护工程 118046.2.3强化生物资源监测与评估 11282826.2.4推广生物资源可持续利用技术 11129366.3生物资源可持续利用策略 1191816.3.1优化生物资源利用结构 11267036.3.2发展生态农业 1178956.3.3加强生物资源保护宣传和教育 11184616.3.4深化生物资源国际合作 117264第七章能源资源利用与保护 11192677.1能源资源利用现状分析 12101797.1.1能源资源总体概述 12210507.1.2能源资源利用现状 12247357.2能源资源保护措施 12253487.2.1加强能源资源勘查与评价 1236547.2.2优化能源结构 129257.2.3提高能源利用效率 12212347.2.4加强能源资源监管 12227477.3能源资源可持续利用策略 1396237.3.1制定能源资源可持续发展规划 13136827.3.2实施能源资源总量控制 13121317.3.3强化能源资源节约和循环利用 13250807.3.4加强国际合作 1321038第八章环境保护与生态修复 13281858.1环境保护政策与法规 1318908.2生态修复技术与方法 1472608.3生态修复案例分析 14800第九章自然资源利用与保护的国际合作 15177069.1国际自然资源利用与保护政策 1596589.2国际自然资源利用与保护合作项目 15130469.3国际自然资源利用与保护趋势 1521932第十章自然资源利用与保护的宣传教育与培训 161861410.1宣传教育策略 162835510.1.1目标定位 16334010.1.2宣传内容 16590510.1.3宣传形式 161838410.2培训体系建设 16431310.2.1培训对象 16329310.2.2培训内容 16630710.2.3培训形式 16980410.3宣传教育与培训效果评估 17641410.3.1评估指标 17858110.3.2评估方法 17762310.3.3评估周期 17第一章自然资源概述1.1自然资源的定义与分类自然资源是指自然界中具有经济价值，能够为人类提供福利的物质和能量资源。根据自然资源的性质和用途，可以将其分为以下几类：（1）土地资源：包括农田、森林、草地、湿地、湖泊、河流、海岸线等。（2）水资源：包括地表水、地下水和大气降水等。（3）矿产资源：包括金属矿产、非金属矿产和能源矿产等。（4）生物资源：包括动植物、微生物等生物多样性资源。（5）气候资源：包括光照、热量、水分等气候条件。（6）景观资源：包括自然风光、历史遗迹、人文景观等。1.2自然资源的重要性自然资源是人类社会生存和发展的基础，具有以下重要性：（1）保障人类基本生活需求：自然资源提供了人类生存所需的食物、水、能源等基本物质。（2）促进经济发展：自然资源是工农业生产的重要原料，为经济发展提供动力。（3）维护生态平衡：自然资源在地球生态系统中具有重要的调节作用，维护生态平衡。（4）提高生活质量：自然资源为人类提供了优美的环境、丰富的文化底蕴和休闲旅游资源。（5）保障国家安全：自然资源是国家战略资源，关系国家安全和长远发展。1.3自然资源利用与保护的现状1.3.1自然资源利用现状社会经济的快速发展，我国自然资源利用取得了显著成果。但是也存在一定的问题：（1）资源开发过度：部分资源开发过度，导致资源枯竭、生态环境恶化。（2）资源浪费严重：资源利用效率低下，浪费现象普遍。（3）资源分布不均：我国自然资源分布存在地域性差异，部分地区资源紧张。1.3.2自然资源保护现状我国高度重视自然资源保护工作，取得了一定的成果：（1）法律法规不断完善：我国制定了一系列自然资源保护法律法规，加强资源管理和保护。（2）生态环境治理取得成效：实施一系列生态环境治理工程，改善生态环境。（3）自然资源保护意识提高：公众对自然资源保护的意识逐渐增强，积极参与资源保护。（4）国际合作与交流加强：我国积极参与国际自然资源保护合作，推动全球资源保护事业。第二章自然资源利用策略2.1自然资源利用的原则2.1.1合理利用原则在自然资源利用过程中，应遵循合理利用原则，保证资源的可持续开发和有效利用。具体而言，应在不破坏生态环境的前提下，充分考虑资源开发的规模、速度和效益，实现资源的最大化利用。2.1.2综合利用原则综合利用原则要求在自然资源利用过程中，充分发挥资源的多种功能，实现资源价值的最大化。这要求行业企业打破单一资源开发模式，注重资源间的互补和整合，提高资源利用效率。2.1.3可持续发展原则可持续发展原则强调在自然资源利用过程中，要注重资源的长期利益，保证资源利用与生态环境保护的协调发展。这要求企业在资源开发过程中，充分考虑资源再生、恢复和替代，以实现资源的可持续利用。2.2自然资源利用的优化途径2.2.1制定科学的资源利用规划制定科学的资源利用规划是优化自然资源利用的重要途径。规划应结合地区资源特点和产业发展需求，明确资源开发的方向、目标和重点，保证资源利用的合理性和有效性。2.2.2推进资源利用方式改革推进资源利用方式改革，实现从粗放型向精细化、高效化转变。通过技术创新、管理优化等手段，降低资源利用过程中的浪费，提高资源利用效率。2.2.3加强资源利用监管加强资源利用监管，保证资源开发过程中的合规性和合法性。建立健全资源利用监管制度，对资源开发企业进行有效监管，防止资源浪费和生态环境破坏。2.3自然资源利用的技术创新2.3.1节能减排技术创新节能减排技术创新是降低自然资源利用过程中环境污染和资源消耗的重要手段。通过研发和推广节能减排技术，提高资源利用效率，减少废弃物排放。2.3.2资源循环利用技术创新资源循环利用技术创新旨在实现资源的可持续利用。通过研发和推广资源循环利用技术，提高资源利用效率，降低资源浪费。2.3.3生态环境保护技术创新生态环境保护技术创新是保障自然资源利用与生态环境协调发展的重要途径。通过研发和推广生态环境保护技术，修复和保护生态环境，实现资源利用与生态环境的和谐共生。2.3.4资源替代技术创新资源替代技术创新是指通过研发新型材料、能源等替代传统资源，降低对自然资源的依赖。通过资源替代技术创新，推动自然资源利用的可持续发展。第三章土地资源利用与保护3.1土地资源利用现状分析3.1.1土地资源概述我国土地资源总量丰富，类型多样，包括耕地、林地、草地、水域等。但是人均土地资源占有量较低，地区分布不均，土地质量参差不齐。在土地利用过程中，存在一定程度的粗放型经营和资源浪费现象。3.1.2土地资源利用现状（1）耕地资源利用现状：我国耕地面积约为1.3亿公顷，但耕地质量总体较低，中低产田比例较大。农业产业结构调整和城市化进程加快，耕地面积有所减少。（2）林地资源利用现状：我国林地面积约为2.6亿公顷，森林覆盖率逐年提高。但林地资源分布不均，部分地区森林资源过度开发，生态环境恶化。（3）草地资源利用现状：我国草地面积约为4.0亿公顷，是我国重要的牧区。但是草地资源利用存在过度放牧、草地退化等问题。（4）水域资源利用现状：我国水域面积约为1.7亿公顷，包括河流、湖泊、水库等。水域资源利用存在水资源浪费、水污染等问题。3.2土地资源保护措施3.2.1完善土地管理法规加强土地资源管理，完善土地法律法规体系，明确土地资源保护的责任和义务，规范土地资源利用行为。3.2.2优化土地资源利用结构根据地区实际情况，优化土地资源利用结构，合理配置各类土地资源，提高土地资源利用效率。3.2.3强化土地资源保护意识通过宣传教育，提高全民土地资源保护意识，树立绿色、可持续发展观念。3.2.4加强土地资源监测与预警建立健全土地资源监测体系，对土地资源利用情况进行实时监控，及时发觉和解决问题。3.3土地资源可持续利用策略3.3.1实施严格耕地保护制度保证耕地面积不减少、质量不下降、生态不恶化，保障国家粮食安全。3.3.2推进林地资源保护与利用加强林地资源保护，提高森林覆盖率，发挥森林生态系统功能。3.3.3促进草地资源可持续发展合理利用草地资源，防止过度放牧，恢复草地生态功能。3.3.4优化水域资源利用与管理加强水资源管理，保障水域资源可持续利用，防治水污染。3.3.5推进土地资源节约与集约利用推广土地资源节约与集约利用技术，提高土地资源利用效率。3.3.6强化土地资源政策支持完善土地资源政策体系，加大对土地资源保护与利用的政策支持力度。第四章水资源利用与保护4.1水资源利用现状分析水资源作为自然界最宝贵的自然资源之一，是人类社会经济发展不可或缺的基础要素。我国水资源总量丰富，但人均水资源量较低，地区分布不均衡。当前，我国水资源利用主要表现在以下几个方面：（1）农业用水：农业是我国用水大户，占总用水量的60%以上。由于农业用水效率低下，导致水资源浪费严重。（2）工业用水：工业用水占总用水量的20%左右。工业化进程的加快，工业用水需求不断增长，水资源污染问题日益严重。（3）生活用水：生活用水占总用水量的10%左右。城市化进程的推进，生活用水需求逐渐增加。（4）生态环境用水：生态环境用水主要包括湖泊、湿地、河流等水域的生态补水。当前，我国生态环境用水保障不足，部分水域生态环境恶化。4.2水资源保护措施针对我国水资源利用现状，应采取以下措施加强水资源保护：（1）完善水资源管理法规体系：制定和完善水资源管理法规，明确水资源保护的责任、权利和义务，保证水资源合理利用与保护。（2）加强水资源监测与评价：建立健全水资源监测网络，对水资源质量、水量、水位等进行实时监测，为水资源管理提供科学依据。（3）优化水资源配置：根据水资源分布特点和经济社会发展需求，合理配置水资源，提高水资源利用效率。（4）推进水资源节约与循环利用：推广节水技术和设备，提高用水效率，降低水资源浪费；加强水资源循环利用，提高水资源利用效益。（5）加强水资源污染治理：加大对污染源的治理力度，减少污染物排放，保障水资源质量。4.3水资源可持续利用策略为实现水资源可持续利用，应采取以下策略：（1）建立健全水资源管理机制：完善水资源管理体制，明确各级企事业单位和公众的水资源管理责任，形成水资源管理的合力。（2）加大水资源投入：增加水资源基础设施投入，提高水资源利用效率，保障水资源可持续发展。（3）推广水资源节约型社会：倡导水资源节约型生活方式，提高公众水资源保护意识，形成全社会共同参与水资源保护的良好氛围。（4）加强水资源科技创新：加大水资源科技研发力度，推广水资源利用新技术，提高水资源利用水平。（5）加强国际合作与交流：借鉴国际水资源管理经验，加强水资源国际合作与交流，共同应对全球水资源问题。第五章矿产资源利用与保护5.1矿产资源利用现状分析5.1.1矿产资源分布情况我国矿产资源种类繁多，分布广泛。根据地质调查和勘查成果，我国已发觉各类矿产近200种，其中查明资源储量的矿产有159种。主要矿产资源包括煤炭、石油、天然气、铁矿石、铜矿石、铝土矿、稀土等。5.1.2矿产资源开发利用现状我国矿产资源开发利用取得了显著成果。矿产资源开发业已成为国民经济的重要支柱产业，为我国经济社会发展提供了有力支撑。但是在矿产资源开发利用过程中，也存在一些问题，如资源浪费、环境污染、生态破坏等。5.1.3矿产资源利用效益分析我国矿产资源利用效益总体较好，但仍有提升空间。矿产资源利用效益主要体现在矿产资源开发利用的技术水平、资源转化率和资源综合利用水平等方面。当前，我国矿产资源开发利用技术水平不断提高，资源转化率逐年上升，但与发达国家相比，仍有一定差距。5.2矿产资源保护措施5.2.1完善矿产资源法律法规体系加强矿产资源法律法规体系建设，保证矿产资源开发利用合法、合规。对矿产资源开发利用进行严格监管，规范矿产资源市场秩序，提高矿产资源利用效益。5.2.2优化矿产资源开发布局根据矿产资源分布特点和区域经济发展需求，优化矿产资源开发布局，实现矿产资源合理开发、有序利用。5.2.3强化矿产资源节约与综合利用加大矿产资源节约与综合利用力度，提高矿产资源利用效率。推广矿产资源节约与综合利用技术，降低矿产资源开发对环境的影响。5.2.4加强矿产资源环境保护加强矿产资源环境保护，防治矿产资源开发过程中的环境污染和生态破坏。对矿产资源开发区域进行生态修复，提高矿产资源开发区的生态环境质量。5.3矿产资源可持续利用策略5.3.1制定矿产资源可持续发展规划根据我国矿产资源现状和未来发展趋势，制定矿产资源可持续发展规划，明确矿产资源开发利用的方向、目标和任务。5.3.2推进矿产资源勘查开发一体化加强矿产资源勘查开发一体化，提高矿产资源勘查开发效益。推动矿产资源勘查开发技术创新，提高矿产资源勘查开发水平。5.3.3加强矿产资源国际合作积极参与国际矿产资源合作，引进国外先进矿产资源勘查开发技术和管理经验，提高我国矿产资源开发利用水平。5.3.4培育矿产资源市场体系完善矿产资源市场体系，促进矿产资源合理流动和优化配置。建立健全矿产资源价格形成机制，提高矿产资源利用效率。第六章生物资源利用与保护6.1生物资源利用现状分析6.1.1生物资源概述生物资源是指自然界中具有一定经济价值、可供人类利用的动植物资源，包括农作物、林木、草原、野生动物、微生物等。我国生物资源种类繁多，分布广泛，为我国经济发展和人民生活提供了丰富的物质基础。6.1.2生物资源利用现状（1）农作物资源利用我国农作物资源丰富，包括粮食、油料、蔬菜、水果等。在农作物种植过程中，农民根据当地气候、土壤等条件，合理选择种植作物，提高了土地利用率。同时农作物种植技术的不断改进，使得单位面积产量不断提高，为我国粮食安全提供了有力保障。（2）林木资源利用我国林木资源种类繁多，包括用材林、经济林、防护林等。林木资源在国民经济中具有重要地位，为我国建筑、家具、造纸等行业提供了大量原材料。同时林木资源的开发利用，还有助于保持水土、改善生态环境。（3）草原资源利用我国草原资源丰富，主要分布在北方地区。草原资源在畜牧业发展中具有重要地位，为我国提供了大量的肉、奶、毛等畜产品。草原保护和建设力度加大，草原生态环境得到改善，草原资源利用逐渐走向可持续发展。（4）野生动物资源利用我国野生动物资源种类繁多，包括珍贵濒危物种和一般野生动物。野生动物资源在药用、食用、观赏等方面具有广泛用途。但是过度捕猎和栖息地破坏导致野生动物资源日益减少，亟待加强保护。6.2生物资源保护措施6.2.1建立生物资源保护法律法规体系完善生物资源保护的法律法规体系，加强对生物资源开发利用的监管，保证生物资源得到合理利用和保护。6.2.2实施生物资源保护工程加大生物资源保护投入，实施生物多样性保护、生态系统修复、栖息地保护等工程，提高生物资源保护水平。6.2.3强化生物资源监测与评估建立健全生物资源监测体系，定期对生物资源进行调查、监测和评估，为生物资源保护提供科学依据。6.2.4推广生物资源可持续利用技术加大生物资源可持续利用技术的研发和推广力度，提高生物资源利用效率，减少对生物资源的破坏。6.3生物资源可持续利用策略6.3.1优化生物资源利用结构根据生物资源特点和市场需求，优化生物资源利用结构，提高资源利用效率。6.3.2发展生态农业推广生态农业模式，减少化肥、农药使用，保护生物资源，提高农业生态环境质量。6.3.3加强生物资源保护宣传和教育通过多种途径加强生物资源保护宣传和教育，提高公众环保意识，形成全社会共同参与生物资源保护的良好氛围。6.3.4深化生物资源国际合作积极参与国际生物资源保护合作，学习借鉴国际先进经验，共同应对生物资源保护面临的挑战。第七章能源资源利用与保护7.1能源资源利用现状分析7.1.1能源资源总体概述我国能源资源种类繁多，主要包括煤炭、石油、天然气、水能、风能、太阳能等。我国经济的快速发展，能源需求不断增长，能源资源利用成为国家发展的重要支撑。7.1.2能源资源利用现状（1）煤炭资源：煤炭是我国能源消费的主体，占能源消费总量的近60%。煤炭资源的开发利用在促进经济发展的同时也带来了严重的环境污染和生态破坏。（2）石油资源：我国石油资源相对匮乏，对外依存度较高。石油资源的开发利用在满足国内需求的同时对国际市场产生较大影响。（3）天然气资源：我国天然气资源较为丰富，近年来天然气消费量逐年增长。天然气资源的开发利用对优化能源结构、减少环境污染具有重要作用。（4）水能资源：我国水能资源丰富，水能发电已成为我国重要的清洁能源。但水能资源的开发也面临着生态环境保护和移民安置等问题。（5）风能、太阳能资源：我国风能、太阳能资源丰富，可再生能源的开发利用已成为国家能源战略的重要组成部分。7.2能源资源保护措施7.2.1加强能源资源勘查与评价加大能源资源勘查力度，提高勘查精度，保证能源资源开发利用的科学性。开展能源资源评价，合理预测能源资源需求，为能源资源开发利用提供依据。7.2.2优化能源结构调整能源结构，减少煤炭消费，提高清洁能源比例。加大新能源和可再生能源的开发利用力度，推动能源绿色转型。7.2.3提高能源利用效率加强能源利用技术创新，提高能源利用效率。推广节能技术和产品，降低能源消费强度。7.2.4加强能源资源监管建立健全能源资源开发利用监管制度，规范能源市场秩序。加强对能源企业的监管，保证能源资源开发利用的合法性和合规性。7.3能源资源可持续利用策略7.3.1制定能源资源可持续发展规划根据国家发展需求和能源资源现状，制定能源资源可持续发展规划，明确能源资源开发利用的方向和目标。7.3.2实施能源资源总量控制合理控制能源资源开发总量，保证能源资源开发利用与生态环境保护的协调。7.3.3强化能源资源节约和循环利用推广能源资源节约和循环利用技术，提高能源资源利用效率，降低能源资源消耗。7.3.4加强国际合作积极参与国际能源合作，共享能源资源开发利用成果，促进全球能源资源可持续发展。第八章环境保护与生态修复8.1环境保护政策与法规环境保护政策与法规是自然资源利用与保护的基础。我国自改革开放以来，环境保护政策不断完善，逐步形成了以《中华人民共和国环境保护法》为核心的环境保护法律法规体系。该体系涵盖了大气、水、土壤、噪声、固体废物等多个方面的环境保护内容。在政策层面，我国提出了绿色发展理念，将生态文明建设纳入国家总体发展战略。国家相继出台了一系列环境保护政策，如《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》等，旨在加强环境保护，促进生态文明建设。在法规层面，我国环境保护法律法规体系主要包括以下几个方面：（1）环境保护基本法，如《中华人民共和国环境保护法》；（2）环境保护单行法，如《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等；（3）环境保护行政法规，如《中华人民共和国环境影响评价法实施条例》；（4）环境保护部门规章，如《环境保护行政处罚办法》；（5）环境保护地方性法规和地方规章。8.2生态修复技术与方法生态修复是指采取工程技术、生物技术、生态工程技术等手段，对受损生态系统进行修复和重建，使其恢复到受损前的状态或达到更高的生态功能水平。以下为几种常见的生态修复技术与方法：（1）物理修复方法：包括土地整治、土壤改良、地貌重塑等，主要通过改变地形、土壤结构和植被条件，恢复受损生态系统的基本功能。（2）化学修复方法：通过添加化学物质，改善土壤、水体等环境介质的化学性质，降低污染物含量，促进生态系统恢复。（3）生物修复方法：利用生物的生理、生态特性，将污染物转化为无害物质，如植物修复、微生物修复等。（4）生态工程技术：通过构建人工生态系统，提高受损生态系统的稳定性，如湿地构建、人工林建设等。（5）生态恢复与重建技术：结合生态学原理和工程技术，对受损生态系统进行恢复与重建，如退化草地恢复、湿地恢复等。8.3生态修复案例分析以下为几个典型的生态修复案例分析：（1）长江流域生态修复长江流域是我国最重要的水资源地，由于过度开发和污染，长江流域生态系统受到严重破坏。为修复长江流域生态环境，我国采取了一系列措施，如实施《长江流域水污染防治规划》，加强污染源治理，推进湿地保护与恢复，实施退耕还林还草等。通过这些措施，长江流域生态环境得到了一定程度的改善。（2）京津冀地区大气污染治理京津冀地区是我国大气污染最严重的地区之一。为改善大气质量，采取了一系列措施，如实施《京津冀大气污染防治行动计划》，加强燃煤污染治理，推广新能源汽车，提高能源利用效率等。经过治理，京津冀地区大气质量得到了明显改善。（3）海南岛生态环境修复海南岛是我国最大的热带岛屿，生态环境脆弱。海南岛生态环境受到严重破坏，为修复受损生态环境，采取了一系列措施，如实施《海南省生态修复规划》，加强森林、湿地、海洋等生态系统保护与恢复，推进生态旅游和绿色产业发展等。通过这些措施，海南岛生态环境得到了一定程度的恢复。第九章自然资源利用与保护的国际合作9.1国际自然资源利用与保护政策国际自然资源利用与保护政策主要基于全球环境保护和可持续发展的目标，旨在推动各国在自然资源利用与保护方面的合作。这些政策包括联合国《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》以及《联合国防治荒漠化公约》等国际法律文件。各国还制定了一系列国内政策，如我国的《生态文明建设实施方案》和《自然保护区条例》等，以推动国际自然资源利用与保护政策的实施。9.2国际自然资源利用与保护合作项目国际自然资源利用与保护合作项目主要包括以下几个方面：（1）跨境水资源合作：如我国与周边国家共同开展的跨境河流水资源保护、开发和利用项目。（2）生物多样性保护：如世界自然保护联盟（IUCN）等国际组织推动的生物多样性保护项目。（3）气候变化应对：如联合国气候变化框架公约下的清洁发展机制（CDM）项目。（4）沙漠化防治：如联合国防治荒漠化公约下的国际合作项目。（5）国际援助项目：如世界银行