关于十三五水利规划

关于十三五水利规划演讲人：日期：目录十三五水利规划背景与意义水资源保护与节约利用防洪减灾体系建设与完善农田水利基础设施建设与改革水生态环境治理与修复策略河流治理与开发利用协调推进十三五水利规划背景与意义01010204水利发展现状分析水资源时空分布不均，部分地区存在严重的水资源短缺问题。水利基础设施建设滞后，不能满足经济社会发展的需求。水生态环境恶化，水污染、水土流失等问题日益突出。水利管理体制机制不完善，水资源利用效率低下。03经济社会快速发展对水资源的需求将持续增长。生态文明建设对水利工作提出更高要求。全球化气候变化对水资源的影响日益显现。科技创新为水利发展提供新的动力和机遇。01020304十三五时期水利需求预测贯彻落实国家发展战略，保障水资源安全。推进水生态文明建设，促进人与自然和谐发展。加快水利基础设施建设，支撑经济社会发展。提高水利管理水平，实现水资源高效利用。规划编制背景及必要性构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。提升水旱灾害防御能力和水利公共服务水平。实现水资源可持续利用和节约保护。推进水利治理体系和治理能力现代化。总体目标与战略定位水资源保护与节约利用02

水资源保护重要性及措施保护水资源是保障国家生态安全、促进经济社会可持续发展的重要基础。加强水资源保护需要采取一系列措施，包括严格控制污染源排放、加强饮用水水源地保护、推进水生态系统保护与修复等。同时，还需要加强水资源监测和预警能力建设，提高应对突发水污染事件的能力。节水型社会建设的目标是提高用水效率和效益，促进水资源可持续利用。实现节水型社会建设需要采取多种途径，包括推广节水技术和设备、加强用水管理和监督、培养全民节水意识等。建设节水型社会是缓解我国水资源供需矛盾、保障水安全的根本出路。节水型社会建设目标与途径03同时，需要加强技术研发和示范推广，提高非常规水源的利用效率和安全性。01非常规水源包括雨水、海水、微咸水、再生水等，是常规水源的重要补充。02开发利用非常规水源需要制定科学合理的规划，明确开发目标和利用方式。非常规水源开发利用策略跨区域调水工程是解决我国水资源空间分布不均问题的重要手段。在布局跨区域调水工程时，需要充分考虑调出区和调入区的实际情况和需求，确保工程效益最大化。同时，需要优化工程设计和运行管理，减少工程对生态环境的不利影响。跨区域调水工程布局与优化防洪减灾体系建设与完善03123对全国洪水灾害的分布、频率、强度等进行全面评估，分析其对经济社会发展和生态环境的影响。洪水灾害现状及影响评估评估现有防洪设施的运行状况、防洪能力以及存在的问题，为防洪减灾体系建设提供基础数据支撑。防洪设施现状及存在问题分析气候变化、城市化进程加快等因素对防洪形势带来的新挑战和压力，提出应对策略。面临的挑战与压力防洪形势评估及挑战分析制定全国防洪减灾战略规划，明确防洪减灾的目标、任务、措施和保障条件。防洪减灾战略规划防洪工程体系建设非工程措施建设构建以堤防为基础、水库为骨干、蓄滞洪区为辅助的防洪工程体系，提高整体防洪能力。加强洪水预报预警系统建设，完善防洪调度方案，提高应急管理能力等非工程措施的建设。030201防洪减灾体系框架构建重点堤防加固与整治对重要江河流域的堤防进行加固和整治，提高堤防的防洪标准和安全性。控制性枢纽工程建设在重要河流上建设控制性枢纽工程，调节河流水情，减轻下游防洪压力。蓄滞洪区建设与管理合理规划蓄滞洪区，加强蓄滞洪区的建设和管理，确保分蓄洪时能够发挥应有的作用。关键性防洪工程建设规划应急预案制定与演练应急抢险队伍建设防汛物资储备与管理社会动员与宣传教育应急管理能力提升举措制定完善的防洪应急预案，加强预案的演练和评估，提高应对突发洪水灾害的能力。建立完善的防汛物资储备和管理制度，确保防汛物资能够及时调拨和使用。加强应急抢险队伍的建设和管理，提高队伍的快速反应和处置能力。加强社会动员和宣传教育，提高公众对防洪减灾的认识和参与度。农田水利基础设施建设与改革04农田灌溉现状我国农田灌溉面积持续增加，但灌溉效率和水资源利用效率有待提高。部分地区仍存在灌溉设施老化、破损等问题，影响农业生产和粮食安全。发展需求随着农业现代化的推进，农田灌溉需要向高效、节水、智能方向发展。同时，需要加强对灌溉设施的维护和更新，提高灌溉保证率和水资源利用效率。农田灌溉现状及发展需求高效节水灌溉技术包括滴灌、喷灌、微喷灌等节水灌溉技术，以及水肥一体化、智能化灌溉等现代农业技术。这些技术可以显著提高灌溉效率和水资源利用效率，减少水资源浪费。推广应用通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励农民和农业企业采用高效节水灌溉技术。同时，加强对农民的技术培训和服务，提高技术应用效果。高效节水灌溉技术推广应用通过明确农田水利设施的产权归属，落实管护主体和责任，建立健全农田水利设施建管长效机制。这有利于解决农田水利设施管护不到位、责任不明确等问题。产权制度改革包括推进农田水利设施产权确权登记颁证工作，建立农田水利设施产权交易平台，探索多元化投融资机制等。这些措施可以激发社会资本投入农田水利建设的积极性，促进农田水利设施的建设和管理。改革措施农田水利设施产权制度改革部分地区在农业水价综合改革方面进行了积极探索和试点，取得了显著成效。通过实行分类水价、超定额累进加价等制度，促进了农业节水和水资源合理配置。试点经验加强政策宣传和培训，提高农民对水价改革的认识和理解；建立健全农业水价形成机制，合理制定农业用水价格；加强农业用水计量设施建设和管理，推行计量收费；建立农业用水精准补贴和节水奖励机制等。这些经验可以为其他地区推进农业水价综合改革提供参考和借鉴。经验分享农业水价综合改革试点经验分享水生态环境治理与修复策略05水污染问题突出随着工业化和城市化的快速发展，大量污染物排入水体，导致水质恶化，影响人民生活和健康。水生态系统退化由于过度开发、污染和气候变化等原因，水生态系统受到严重破坏，生物多样性下降，自净能力减弱。水资源短缺与时空分布不均我国水资源总量丰富，但人均占有量较低，且时空分布不均，导致部分地区水资源严重短缺。水生态环境现状分析通过对河湖的物理、化学和生物指标进行监测和评估，了解河湖的健康状况，为治理提供科学依据。河湖健康评估根据河湖健康评估结果，制定针对性的治理目标，包括改善水质、恢复水生态、提高水资源利用效率等。治理目标设定河湖健康评估及治理目标设定通过制定和实施生态流量保障方案，确保河湖生态用水需求得到满足，维护水生态系统的稳定性和完整性。建立科学的调度管理制度，对水资源进行合理配置和调度，实现水资源的可持续利用。生态流量保障和调度管理方案调度管理方案生态流量保障水生态系统修复技术与实践水生态系统修复技术包括生物修复、物理修复和化学修复等多种技术手段，用于恢复和改善受损的水生态系统。实践案例介绍国内外成功的水生态系统修复实践案例，分析其成功经验和教训，为类似项目的实施提供参考和借鉴。河流治理与开发利用协调推进06坚持生态优先、系统治理的原则，确保河流生态健康与可持续发展。明确河流治理的主要任务，包括防洪减灾、水资源保障、水生态环境保护等。针对不同河流特点和问题，制定差异化的治理策略和措施。河流治理原则及任务明确由过度开发、无序利用向节约保护、有序开发转变，注重河流资源的可持续利用。推广生态友好型的开发利用方式，如生态旅游、水产养殖等，促进河流生态经济发展。加强河流开发利用的监管和评估，确保开发活动符合河流治理原则和任务要求。河流开发利用方式转变构建河流生态廊道，保护和恢复河流生态系统，提高河流自净能力和生物多样性。严格控制河流污染排放，加强水质监测和治理，确保河流水质安全。加强河流两岸植被保护和恢复，防