第八课 主要的国际组织 课件高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

复习提纲：第八课：1.国际组织：★地位、★分类、作用、机构设置与运行、主要特征2.联合国：性质、宗旨、原则、★主要机构、作用、★中国在联合国的地位、作用

3.区域性国际组织（1）欧盟：★性质、地位、宗旨、★与中国的关系

（2）亚太经合组织：★地位、宗旨、★独特方式、★与中国的关系（3）东盟：地位、主要目标、运行机制、★与中国的关系

（4）非盟：目标、地位、作用、★与中国的关系主要的国际组织联合国分类与机构主要特征产生及作用日益重要的国际组织基本准则主要机构作用中国与联合国第四单元思维导图国际组织

中国与新兴国际组织中国与国际组织区域性国际组织欧盟亚太经合组织东南亚国家联盟非洲联盟中国在联合国的地位和作用中国与联合国关系的历史演变中国与二十国集团中国与金砖国家中国与上海组织中国与亚投行第二单元国际组织第八课

主要的国际组织2025年高考政治一轮复习（统编版）选择性必修一

当代国际政治与经济课标要求及考情分析课标要求考情概览考情预测年份试题类型考查考点2023江苏、浙江高考真题选择题考查国际组织的作用2023湖北高考真题选择题考查联合国的作用2023山东高考真题选择题考查国际组织的作用、欧盟2023全国高考真题非选择题考查联合国的作用阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用；分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。1.从命题内容上看，国际组织的分类和作用、联合国、欧盟、东盟属于考查的重点2.从考査形式上看，主要考查选择题3.命题常常以习近平总书记的外交讲话、我国的外交活动，中国参与国际组织相关会议或交流为背景进行考查日益重要的国际组织联合国主要的国际组织

分类机构性质、宗旨、基本准则主要机构及专门机构作用区域性国际组织主要特征作用按成员性质按地理范围按职能范围典型代表重要代表欧盟亚太经合组织东南亚国家联盟非洲联盟基本概况与中国的关系本课框架构建核心考点一日益重要的国际组织含义地位分类机构指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。是国际社会的重要成员。1、国际组织的分类与机构注意：主权国家是国际社会的基石，是国际社会的基本成员按成员的性质按地理范围按职能范围政府间非政府间成员是主权国家或地区的政府成员主要是团体或个人，非官方性、公益型及一定程度的志愿性。世界性区域性向全世界开放，任何国家都可申请加入成员限于某一特定的地域范围。名称上一般有“区域名称”一般性专门性职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动议事和决策机构、执行机构、秘书处，有的国际组织还设有司法机构一、日益重要的国际组织特别提醒：如何区分国际组织的类别政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”“亚太”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”海洋“等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。2、国际组织的产生及作用产生作用主要特征国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求，适应了经济全球化和世界多极化趋势的要求；是应对日益复杂的共同问题和全人类面临的课题的需要。积极作用消极作用①促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权政治和霸权主义的工具。②国际组织内部情况错综复杂，各成员间存在不同程度的矛盾，当其矛盾激化时，国际组织作用的发挥就会受到影响。(补充）③国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。(补充）国际性、目的性、组织性、自主性1.国际组织是现代国际社会的基石。纠正：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。2.国际组织代表某个特定成员的单方利益。纠正：国际组织代表各成员的共同利益，而不是某个特定成员的单方利益。3.国际组织在促进国际社会政治、经济、文化等领域交流、协调、合作中始终发挥着积极作用。纠正：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。易错矫正核心考点二

联合国地位性质成立宗旨原则★联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。1、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则维护国际和平与安全，促进国际合作与发展所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。二、联合国2、联合国的主要机构联合国大会★安全理事会经社理事会国际法院秘书处托管理事会是联合国的主要审议机构，由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。注意：联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。地位：唯一有权采取行动维护国际和平的机构。职责：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。组成：由5个（中美英法俄）常任理事国和10个（联大选出任期两年）非常任理事国组成。原则：安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是"大国一致"原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为"否定权"。由大会选出的54个理事国组成。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官组成。总部在荷兰海牙由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。名词理解程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。

(1)性质职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。

(2)议事程序不同：联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。注意：正确把握联合国大会与联合国安理会的区别3、联合国的作用总体联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就具体作用安全联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。（维护和平）经济社会联合国发展系统协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。）（促进发展）其他联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。（联合国改革应发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进，其核心问题是安理会改革）（践行多边）补充：联合国的局限性1、参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。2、不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。【特别提醒】厘清对联合国认识的几个误区（1）联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。（2）联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。（3）联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会，而不是联合国大会。（4）作为安理会的常任理事国之一，中国并不是参与和支持联合国的一切活动，而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。(2023·山东高考)2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和(基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明（）①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图A.①②B.①③C.②④D.③④B

真题演练②主要障碍：霸权主义和强权政治④南北问题主要指发达国家和发展中国家之间经济发展不平衡，经济关系不平等问题，数字鸿沟是指全球范围内在数字技术、设备和网络使用上的不平等现象。（2022·辽宁高考）2022年1月，“粮农组织——中国南南合作计划”第三期正式启动。中国将向粮农组织捐赠5000万美元，围绕减贫、粮食安全等领域，加快落实联合国“2030年可持续发展议程”。这表明中国（）

①同国际社会一道推进全球发展事业

②为应对全球粮食安全贡献中国方案

③与联合国主要机构合作完善粮农治理

④以实际行动践行人类命运共同体理念

A.①②B.①④C.②③D.③④B真题演练核心考点三

区域性国际组织概况地位宗旨作用挑战与中国1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟1、欧盟：区域一体化组织的典型欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。世界格局中的重要力量。欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展；（对内）确保基本价值标准，加强国际合作。（对外）欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。①中欧各具经济优势，互补性强②1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。四十多年来，中欧关系发展迅速。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密三、区域性国际组织【易混易错】①欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家。②欧元区总共包括19个国家，而欧盟成员国中的丹麦、瑞典等国在是否加入欧元区进行的全民公决投票中没有得到本国人民的支持，没有成为欧元区的成员。③欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。机构欧洲理事会又称欧盟首脑会议，欧盟最高决策机构欧盟理事会又称部长理事会，欧盟立法与政策制定、协调机构欧盟委员会欧盟立法建议与执行机构（新）欧洲议会欧盟监督、咨询和立法机构（新）欧盟对外行动署负责协调成员国外交政策1、欧盟：区域一体化组织的典型①欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，是国际格局中的重要力量。②中欧各具经济优势，互补性强。中欧合作有利于取长补短，合作共赢。③国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是合作的基础，中欧有广泛的共同利益。④中国重视与欧盟的关系，有利于促进世界和平，推动世界经济可持续发展。(有利于共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全球治理体系。有利于秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。中欧之间有许多共同点：主张和平，加强国际合作，倡导多边关系，主张消除贫困，实现公民富裕，保护环境、实现可持续发展。)拓展：中国为什么重视与欧盟的关系？2.亚太经合组织（APEC）地位是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。宗旨支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境独特方式推进合作①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务；有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程；②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团；③单边行动与集体行动相结合与中国的关系中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献【注意】亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判/以对话来解决问题，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。组织机构：P97区分类似的几个概念：

多边主义是指世界各国在国际事务应相互尊重、平等协商、加强合作、反对一国一意孤行，无礼对待别国。作为一种着眼于发展国家行为体之间良性互动的社会性安排，协调与合作是多边主义的基本特征。★双边主义：专指冷战时期的世界两极格局。双边主义≠双边关系★单边主义：举足轻重的大国单方面退出条约、协定破坏和平与发展的行为。★多边主义：两个上的国家共同协调一致开展行动，多指合作关系。★单边行动：≠单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。地位运行机制作用进程与中国3、东南亚国家联盟（ASEAN）是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。是亚洲国家建立的首个区域共同体。①遵循协商一致，循序渐进的原则，互不干涉内政，非正式的调节、协商解决分歧；②“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制。成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年，中国——东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。2021年11月中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。主要目标、组织机构：P98、P99概况作用主要目标、组织机构与中国4、非洲联盟（AU）非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。中国重视发展与非盟的关系；中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调（对非盟）。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国（对中国）。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心