住宅小区防洪防汛应急预案

住宅小区防洪防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国境内住宅小区在面临洪水、暴雨等自然灾害时的防洪防汛应急管理工作。主要包括以下几个方面：

1.住宅小区范围内的建筑、设施、设备及人员安全；

2.住宅小区周边的自然环境和公共设施保护；

3.住宅小区与其他区域的协同防洪防汛工作；

4.住宅小区防洪防汛应急救援及善后处理。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛基础设施建设，提高住宅小区自身防洪防汛能力，降低自然灾害风险。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，确保各级职责明确，协同配合。

3.快速反应，科学应对。建立应急报警机制，确保在发生险情时迅速启动应急预案，科学有效地进行应急处置。

4.人命至上，确保安全。在防洪防汛工作中，将保障人民群众生命安全放在首位，确保人员安全疏散、避险。

5.完善预案，动态管理。根据实际情况，不断修订完善预案，提高预案的针对性和可操作性。

6.加强宣传，提高意识。广泛开展防洪防汛知识宣传，提高小区居民防洪防汛意识和自救互救能力。

7.严格演练，熟练操作。定期组织防洪防汛应急演练，提高应急队伍的实战能力，确保应急工作顺利开展。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的最高决策机构，负责全面指挥、协调、监督和评估防洪防汛应急工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由小区物业公司总经理或相关部门负责人担任，主要负责：

a.制定和批准防洪防汛应急预案；

b.组织实施防洪防汛应急工作；

c.协调外部相关部门，争取支持与协助；

d.对应急工作进行总结评估。

（2）副指挥长：由物业公司相关部门负责人担任，主要负责：

a.协助指挥长开展防洪防汛工作；

b.指挥下属部门执行应急预案；

c.负责应急队伍的组建、培训和演练；

d.负责应急物资的采购、储备和管理。

（3）成员：包括物业公司相关部门人员、专业技术人员、志愿者等，主要负责：

a.参与防洪防汛应急工作；

b.负责各自职责范围内的具体工作；

c.及时报告险情水毁情况；

d.参加应急演练和培训。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急指挥部的下属机构，负责现场的具体指挥和协调工作。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由物业公司现场负责人或指定人员担任，主要负责：

a.组织现场救援和应急处置工作；

b.指挥现场人员按照预案进行疏散、抢险等；

c.及时向应急指挥部报告现场情况；

d.协调现场救援力量，确保救援工作有序进行。

（2）现场副指挥长：由物业公司相关部门现场负责人担任，主要负责：

a.协助现场指挥长开展工作；

b.指挥现场各组的具体工作；

c.负责现场设备、物资的调度和使用；

d.监督现场安全措施的落实。

（3）成员：包括现场抢险救援人员、安全员、医护人员等，主要负责：

a.执行现场指挥部的命令和任务；

b.参与现场抢险、疏散、救护等工作；

c.负责现场安全监控和警示；

d.及时报告现场险情和需求。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到可能引发住宅小区防洪防汛险情的气象、水文等信息时，应及时通过以下途径上报：

a.向应急指挥部报告，由指挥长或副指挥长负责向上级政府部门报告；

b.通过小区内部通讯系统，如电话、短信、微信群等，通知相关人员；

c.通过社区公告、广播等形式，告知小区居民。

（2）上报内容包括：

a.险情发生的时间、地点、影响范围；

b.险情的性质、发展趋势和可能造成的后果；

c.已采取的应急措施及效果；

d.需要上级政府和相关部门提供的支持和协助。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急报警系统，包括但不限于以下方式：

a.安装防洪防汛预警喇叭或报警器；

b.设置固定的报警标识和疏散指示牌；

c.利用小区广播、电子显示屏等发布预警信息。

（2）明确报警信号的种类和含义，确保小区居民和工作人员能够迅速识别并采取行动。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、应急管理等政府部门建立信息共享和报警联动机制；

（2）通过手机短信、网络平台、社交媒体等渠道，接收和转发外部发布的预警信息；

（3）与邻近住宅小区、社区、企事业单位建立应急联络机制，实现信息互报互馈。

五、险情水毁应急与救援

（1）一旦发生险情，立即启动应急预案，组织人员进行救援；

（2）根据险情的性质和严重程度，采取相应的应急措施，如疏散居民、加固设施、排水除涝等；

（3）组织专业救援队伍进行抢险救援，确保救援人员的安全；

（4）调用应急物资和设备，保障救援工作的顺利进行；

（5）及时向应急指挥部和相关部门报告救援进展和需求。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后，现场应急指挥部应及时编写险情水毁报告，内容包括：

a.险情发生的时间、地点、原因；

b.受影响的人员、财产损失情况；

c.救援过程、采取措施及效果；

d.需要进一步处理的问题和建议。

（2）险情水毁报告应在第一时间内上报给应急指挥部，并按照规定程序上报给上级政府部门；

（3）对险情水毁报告进行分析总结，为今后防洪防汛工作提供参考和改进措施。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临建设施的基础稳定性，确保在洪水冲击下不会发生倒塌；

（2）评估临建设施的抗风能力，采取加固措施防止被大风破坏；

（3）检查临建设施的排水系统，保证雨水能够迅速排出，防止积水；

（4）确保临建设施的电路系统安全，防止因雨水浸泡造成短路或火灾。

2、基坑设施

（1）监控基坑周边的排水设施，保持排水通畅，防止坑内积水；

（2）检查基坑支撑结构的安全性，防止因洪水冲击导致支撑体系破坏；

（3）定期对基坑进行巡视，发现异常情况及时上报并处理；

（4）制定基坑坍塌应急处理措施，确保在紧急情况下能够迅速应对。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和抗风能力，确保在大风天气下不会发生倾覆；

（2）对起重机械的制动系统、钢丝绳等进行定期检查，保证其正常工作；

（3）制定起重机械在洪水来临时的应急停放和固定措施；

（4）对运输机械进行检查，确保在湿滑的道路上能够安全行驶。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水冲击和风荷载；

（2）检查脚手架的防锈、防腐措施，防止因长时间浸泡在水中导致腐蚀；

（3）检查脚手架的连接件和支撑点，保证其牢固可靠；

（4）对脚手架上的施工材料进行检查，防止因雨水浸泡造成材料损坏。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设，确保线路不暴露在风雨中，防止短路和漏电；

（2）对配电箱、开关箱等电气设备进行定期检查，保证设备绝缘良好；

（3）制定临时用电设施在洪水来临时的紧急断电措施，防止电气设备进水；

（4）加强对临时用电设施的操作人员的安全培训，提高其安全意识。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织人员对受影响的区域进行清理和恢复工作，包括：

a.清理泥沙、杂物等，恢复道路畅通；

b.检查和修复受损的设施、设备；

c.对受污染的区域进行清洗和消毒；

d.恢复正常的生活和工作秩序。

（2）对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施；

（3）及时更新和完善应急预案，确保预案的时效性和适用性；

（4）对参与应急工作的相关人员开展心理辅导和关怀，帮助其恢复正常生活和工作状态。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛应急演练，以提高应急队伍的实战能力；

（2）演练内容包括但不限于：

a.险情报告、应急响应流程的演练；

b.现场救援、疏散、医疗救护等操作的演练；

c.设施设备的使