公务支出管理法规解读

公务支出管理法规解读演讲人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE公务支出概述公务支出管理法规体系公务支出预算编制与审批公务支出执行与监控公务支出报销与结算管理公务支出监督检查与责任追究目录公务支出概述PART01指政府部门或公共机构为履行职责、开展业务活动而发生的各种费用支出。公务支出定义根据支出性质可分为人员经费支出、公用经费支出、项目支出等；根据支出用途可分为办公费、会议费、培训费、交通费等。公务支出分类公务支出定义与分类公务支出管理是规范财政支出、提高财政资金使用效益的重要手段。规范财政支出防范腐败风险提升政府形象加强公务支出管理有助于防范腐败风险，保障公共资金安全。规范的公务支出管理有助于提升政府形象，增强公众对政府的信任度。030201公务支出管理重要性公务支出管理原则公务支出应当严格遵循预算约束，确保支出在预算范围内进行。公务支出应当公开透明，接受社会监督，确保资金使用的合法性和合理性。公务支出应当厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。公务支出应当依法依规进行，严格遵守相关法律法规和财务管理制度。预算约束原则公开透明原则厉行节约原则依法依规原则公务支出管理法规体系PART02《党政机关厉行节约反对浪费条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、培训、公务接待、公务用车等作出全面规范。其他相关法规政策如关于公务卡管理、政府采购等方面的规定，共同构成国家层面公务支出管理的法规体系。《中华人民共和国预算法》规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度。国家层面法规政策各省、自治区、直辖市根据国家层面法规政策，结合本地实际情况制定的公务支出管理实施细则。涉及会议、培训、接待、出国等方面的具体标准和要求，以及相应的审批、报销等流程。旨在确保地方各级党政机关公务支出管理符合国家法规政策要求，同时体现地方特色和需求。地方层面实施细则包括预算管理、经费使用、报销审批、内部审计等方面的具体规定。旨在规范单位内部公务支出行为，提高资金使用效益，防范财务风险。各单位根据国家和地方层面法规政策，结合本单位实际情况制定的公务支出内部管理制度。单位内部管理制度公务支出预算编制与审批PART03各部门按照财政部门要求，结合本部门工作计划和任务，编制公务支出预算草案，经上级部门审核汇总后报财政部门。预算草案应详细列明支出项目、标准、数量、金额等，确保预算的准确性和完整性；同时，要充分考虑经济效益和社会效益，优先保障重点支出。预算编制流程与要求预算编制要求预算编制流程财政部门对各部门报送的预算草案进行审核，提出初步审核意见并反馈各部门；各部门根据审核意见对预算草案进行修改完善后，再次报送财政部门；财政部门汇总各部门预算，报请同级政府审批。预算审批程序各级政府及其财政部门负责本级公务支出预算的审批工作，具有相应的审批权限。未经批准，任何单位和个人不得随意调整预算。预算审批权限预算审批程序及权限预算调整管理预算执行过程中，确需调整预算的，应当按照规定的程序报批。调整预算应当遵循量入为出、收支平衡的原则，确保调整后的预算符合财政政策和财政承受能力。预算追加管理因特殊情况需要追加预算的，应当按照规定的程序报批。追加预算应当有充分的理由和依据，并经过严格的审核和审批程序。未经批准，任何单位和个人不得擅自追加预算。预算调整与追加管理公务支出执行与监控PART04

支出执行流程规范明确支出范围和标准根据公务活动需求，制定详细的支出范围和标准，包括交通、住宿、餐饮、会议等方面的费用。严格审批程序设立多级审批制度，对各项支出进行事前、事中和事后的审批，确保支出的合理性和合规性。规范支付方式采用银行转账、公务卡等支付方式，减少现金支付，提高支付透明度和可追溯性。建立公务支出实时监控系统，对各项支出进行实时跟踪和监控，确保支出在规定范围内进行。实时监控系统定期对支出数据进行分析，发现异常支出和违规行为，及时发出预警并采取措施。数据分析与预警加强内部审计和检查工作，对支出情况进行定期或不定期的审计和检查，确保支出的真实性和合规性。内部审计与检查支出监控机制建立列举常见的违规行为类型，如虚报冒领、超标准支出、违规转移资金等，提高识别和防范能力。明确违规行为类型针对不同类型的违规行为，制定相应的防范措施，如加强审批、限制支付方式、建立黑名单制度等。建立防范措施通过宣传教育活动，提高公务人员对公务支出管理法规的认识和遵守意识，减少违规行为的发生。加强宣传教育违规行为识别与防范公务支出报销与结算管理PART05报销凭证要求公务支出报销必须提供完整、真实、合规的原始凭证，如发票、收据等。凭证应清晰反映支出事项、金额、日期等信息，并符合财务管理规定。审核标准报销凭证需经过严格审核，确保凭证的真实性、合规性和完整性。审核人员应对凭证的内容、金额、签批手续等进行仔细核对，对于不符合规定的凭证应予以退回或拒绝报销。报销凭证要求及审核标准结算方式与周期安排结算方式公务支出结算可采用现金、银行转账、公务卡等多种方式。具体结算方式应根据支出事项和金额大小合理选择，确保资金安全和结算效率。周期安排公务支出结算周期应根据实际情况进行合理安排，确保及时、准确地完成结算工作。一般情况下，小额支出可实时结算，大额支出需定期集中结算。若因商品质量问题、重复支付等原因需要退款，应由经办人员提出申请并提供相关证明材料。财务部门审核无误后，按照原支付渠道办理退款手续。退款处理若因商品不符合要求或无法正常使用等原因需要退货，应由经办人员与供应商协商并办理退货手续。退货完成后，经办人员应及时将退货凭证交财务部门办理退款或冲账手续。退货处理退款退货处理流程公务支出监督检查与责任追究PART06财政部门审计部门纪检监察机关各部门内部监督机构监督检查主体及职责划分负责公务支出监督检查工作的总体规划和组织实施，对各部门公务支出情况进行日常监管和专项检查。对公务支出中的违纪违法行为进行查处，追究相关责任人的责任。依法对公务支出进行审计监督，对发现的违规问题进行整改和处理。负责本部门公务支出的内部监督和自查工作，及时发现和纠正问题。监督检查内容包括公务支出的预算执行情况、支出范围和标准、报销凭证和手续等。方法选择采用日常监管、专项检查、随机抽查、重点督查等多种方式，确保监督检查的全面性和有效性。监督检查内容与方法选择对违规的公务支出行为，要依法依规追究相关责任人的责任，包括直接责任人和领导责任人。明确责任主体对查实的违规问题，要严格按照法律法规和相关规定进行处理，包括追回违规资金、给予行政处罚、通报批评等。严肃处理违规行为对公务支出管理不善、监督不到