稻米产业链资源整合项目可行性研究报告20121212

PAGEPAGE2稻米产业链资源整合项目可行性研究报告

目录第一章 项目总论 1第一节稻米产业链资源整合项目背景 1一、稻米产业链资源整合项目的基本信息 1二、单位概况 2三、行性报告编制的依据 2四、提出的理由与过程 3第二节稻米产业链资源整合项目概况 4一、规模与目标 4二、主要建设条件 4三、稻米产业链资源整合项目投入总资金及效益情况 5四、主要技术经济指标 5第三节问题与建议 5一、主要问题 5二、发展建议 6第二章稻米产业链资源整合项目的必要性、可行性 6第一节项目的必要性 7一、乡镇一级地产开发与新农村建设结合的必要性 7二、绿色、安全、健康食品链条系统管理体系研发的必要性 9三、服务于地产的需要 11四、水稻产品开发的必要性 14五、农业产业链投资的必要性 14第二节项目的可行性 14一、经济的可行性 14二、政策可行性 15三、技术可行性 16四、模式可行性 16五、组织和人力资源可行性 18六、综述 18第三章稻米产业链资源整合项目所在市场发展前景预测 18第一节项目产品发展背景 18一、项目产品市场分析 18二、项目产品相关政策 23三、技术背景 25第二节项目产品市场分析 25一、项目行业成长性分析 26二、项目产品整体优势 26三、项目产品成本竞争优势 26四、主要生产企业 26第四节项目产品市场预测 31一、行业成长性预测分析 32二、行业竞争趋势 32三、行业技术发展趋势 33第五节市场竞争力分析 35一、产品市场竞争优劣势 35二、营销策略 36第四章稻米产业链资源整合项目建设地规划 37一、建设地地理位置 37二、自然情况 37三、资源情况 37四、经济情况 38五、人口情况 40第五章项目组织计划和人力资源配置 40第一节项目组织计划 40一、法人组建方案 40二、管理机构组织方案 40第二节项目劳动定员和人员培训 40一、劳动定员 40二、工工资福利 42三、工来源及招聘方案 43四、员工培训 43第七章项目实施进度安排 43第一节项目实施的各阶段 43一、项目各阶段的划分 43第二节实施进度表 46第三节项目实施费用 47一、筹备期I 47二、筹备期II 47三、发展期 47第八章项目投资估算和财务评价分析 48第一节项目总投资估算 48一、总投资估算依据 48二、项目总投资估算 48三、公司投资部分 49四、合作社投资部分 49第二节项目资金筹措 50一、来源与出资方式 50二、筹资方案 50第三节项目财务评价 51一、计算依据及相关说明 51二、总成本费用估算 52三、销售收入、销售税金及附加和增值税估算 54四、损益及项目利润分配估算 54五、盈利能力分析 54六、盈亏平衡分析 56七、敏感性分析 56第九章项目经济和社会效益分析 56第一节经济效益 56一、销售收入及利润 56二、农民增收 56三、间接效益 57第二节社会效益 57一、促进当地农业发展 57二、生态效益 58第十章项目风险及风险防控 58第一节项目风险因素识别 58一、种植风险 58二、经营风险 58三、市场风险 58四、信用风险 58第二节项目风险防控措施 58一、种植风险的防控措施 58二、经营风险的防控措施 58三、市场风险的防控措施 58四、信用风险的防控措施 59第十三章项目可行性研究结论与建议 59第一节结论与建议 59一、对可行性的建议 59二、对项目模式的评价 59第二节附件 59一、资料附件 59项目总论第一节稻米产业链资源整合项目背景一、稻米产业链资源整合项目的基本信息（一）项目名称稻米产业链资源整合（二）内容概要1．稻米产业链资源整合的内容稻米产业链资源整合是以客户和消费者需求为导向，涵盖从田间到餐桌，即从农产品原料到终端消费品，包括种植、收储物流、贸易、加工、食品制造与营销等多个环节，通过对全产业链的系统管理和关键环节的有效掌控，以及各产业链之间的有机协同，形成整体核心竞争力，奉献安全、营养、健康的食品，实现集团全面协调可持续发展。2．稻米产业链资源整合的主要对象及连接方式混合纵向一体化连接方式。以公司为主进行产业链设计，按照专业、高效的原则，将各环节以某一利益主体独资、控股或参股的形式参与产业链各环节的投资运营，而又与其他利益主体在某些功能环节以合同等进行联结。项目采取“公司+合作社（农民）+银行+政府+科技+保险”的基本运营模式，稻米产业链资源整合主要整合对象为：整合产业链上游——组建或入股合作社，组织当地农民以土地承包经营权入股合作社，合作社按照公司标准进行水稻种植；整合产业链中游——加工企业，与大米加工企业进行合作加工；控制产业链下游——打造品牌，控制销售环节和销售渠道。3．项目基本运营模式核心部分各方职能（1）公司为统筹管理、资源整合者，主要负责：为合作社提供指定的水稻品种等农资；为合作社水稻生产提供技术标准，并进行生产监控；与稻米加工企业合作进行稻米加工；销售大米商品，并从合作社应得的粮食收购款中替银行扣除贷款利息部分，并将剩余粮食款返还给合作社；（2）合作社负责按照公司提供的标准进行水稻生产，独立运营，财务独立核算，并为入股的农民保底、分红进行开支；（3）农民以土地承包经营权入股合作社，将土地交给合作社进行集约化经营，农民获得“保底+分红”的收入，部分农民留在合作社获得工资性收益，其余农民转移至公司其他产业，获得工资性收益。二、单位概况承办单位沈阳格林华怡房地产开发有限公司。沈阳格林华怡房地产开发有限公司是格林豪森集团旗下全资子公司，格林豪森集团成立于1998年，集团深植本土稳健发展、赢得一方政府与业主的积极肯定，14年间秉承精致、尊贵、品味、卓越的发展理念让产业迅速发展，目前集团业务涉及房地产、商业运营、物业服务、电梯、燃气、生态制造等。2011年，集团成立格林华怡投资有限公司，以房地产投资为主，涉及农、林、商、旅等相关行业，并以此经营性业务为主体核心。企业以卓越的城市运营商为发展蓝本，根据实际配置以专业性实体公司形式参与中国当代经济发展，希望成为一个踏踏实实的投资型经营企业。格林华怡目前与新民市政府合作开发胡台新城项目，规划区域约120平方公里，致力于打造一个具有标杆效应的、发展理念国际领先的、自然、社会、人文全生态的ROD汇智新城。智慧、人文、生态、休闲、低碳、创意将是这个新城市的六个显著标签。建成后，胡台新城将成为国内新城建设的标杆和典范、促进东北老工业基地的发展转型的动力引擎、推动科技创新、技术创新、思想创新的智慧源泉、展示大沈阳城市人文环境，未来城市发展构想的北中国城市名片！2012年，格林华怡深入研究区域产业发展，致力于一级土地开发和新城理想的实现，联和全球顶级大师团队规划设计，参考世界领先的生态城市理念，扎实推进新城建设。到目前为止，多项工作已经取得阶段性进展，一座“ROD生态汇智新城”的理想画面正渐渐清晰。三、行性报告编制的依据（一）公司的战略需要1．为地产服务，以农业产业为支撑，带动当地产业发展，促进农民增收，实现土地流转。2．创新农业产业链融资模式，减少土地流转和稻米生产的资金占用。3．高品质、绿色、安全农产品提升区域价值。4．大规模的环境改造、景观打造，提升区域价值。5．形成农业产业，与地产行业形成对冲关系。简单的说，公司的战略需要是：围绕地产的农业与农业产业化相结合。（二）国家、省、市的政策引导1．《全国土地整治规划（2011～2015年）》2．国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要3．党的十八大报告全国现代农业发展规划（2011—2015年）4．中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。5．《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006－2010年）》6．水稻优势区域布局规划（2008-2015年）7．《辽宁省推进水稻生产全程机械化实施方案》（三）产业的发展现状和趋势行业缺乏强势的全国性的品牌；“从田间到餐桌”的全产业链模式受推崇，行业面临重组、升级。四、提出的理由与过程从服务于地产的角度出发，结合当地区域自然基底与产业发展发展趋势和政策导向提出的本项目。公司是一级地产开发，从为服务于地产的角度出发，为实现农业资源整合、土地流转、土地增值的目标。项目以农业产业为依托，实现当地农业产业升级、农民增收，以提高农民合作的意愿性，并带动区域的发展。实施“精一、优二、进三”的产业战略。而直接进行土地流转，占用资金巨大，农业利润微薄，回收期漫长，在节省资金占用的公司发展战略条件限定下，创新农业产业链融资模式，节省成本。项目区域是传统的稻米生产区域，发展稻米产业，实现稻米产业升级，农民最易接受，成本也最低。分析稻米产业发展趋势，稻米产业正向着品牌化、食品健康、安全、优质、全产业链化的方向发展，品牌化、食品健康、安全、优质与公司地产运营对外扩张的核心农产品定位一致，而全产业链化的发展正是产品品质的保证，所以围绕地产发展的农业完全可以与农业产业化相结合起来。第二节稻米产业链资源整合项目概况一、规模与目标（一）建设规模年种植优质水稻2万亩，年生产优质稻米1.1万吨。（二）建设目标1．生产绿色、安全、健康、营养、高品质的稻米产品，合理安排中高端产品结构，打造大米品牌，提升区域价值；2．实现土地流转、农民增收、企业盈利；3．实现大规模环境改造，提升区域价值；4．实现探索农业产业链融资模式、与合作社（农民）、政府、金融机构、保险机构、科研院所、农产品加工企业等各方机构合作利益构架、市场营销体系。二、主要建设条件（一）外部优势1．区位优势新民地区农业资源丰富，适合发展水稻生产，是传统的优质稻米产区；交通便利，物流通畅。2．政策支持各级政府十分重视“三农”的发展，惠农力度逐年加大，农业产业化支持力度不断加大，项目符合各级政府政策的引导方向，可以申请政策扶持。3．行业机遇行业面临重组、升级，向着全产业链模式发展，产品向着品牌化、安全、健康、营养方向发展，我们有机会取长补短，越级发展。（二）内部优势1．资源整合能力格林华怡的社会人脉广、发展根基深厚，具备资源整合能力。2．经营与产业能力格林华怡的主要优势是营销，公司具备强大的经营与产业能力，品牌营销推广及产业化包装能力。三、稻米产业链资源整合项目投入总资金及效益情况（一）项目总投资项目总投资：4586.84万元。其中，公司投入部分：1693.33万元，主要为开办费和流动资金。合作社投资2893.51，主要为固定资产投入和流动资金。（二）项目效益项目达产后净利润1080.02万元。其中公司利润183.62万元，合作社利润869.40万元；实现农民增收64.62元/亩。四、主要技术经济指标（一）达产年销售收入达产后大米产品年销售收入3861.00万元。（二）年均总成本费用年均总成本费用2613.32万元。公司支出319.72万元，合作社支出2293.60万元。（三）年均利润总额年均利润总额1170.46万元。其中公司利润274.06万元，合作社利润896.40万元。（四）销售税金及附加年均销售税金及附加77.22万元。（五）投资利润率公司投资利润率16.2%（六）投资利税率公司投资利税率20.74%（七）生产标准严格按照公司发展优质稻生产，以提高产品的品牌效益，严格参照国家“无公害”、“绿色”、“有机”食品种植和管理，保证广大消费者吃得放心。第三节问题与建议一、主要问题（一）农民合作意愿性1．促进农民合作意愿的因素（1）成本上涨、通货膨胀等因素造成的种地利润低微，促进农民土地转包、出租；（2）人工成本上涨，外出打工收入显著高于种地收入，促进农民土地流转；（3）农村缺乏青壮年劳动力，种地多由留守的老年人负责，而80后、90后新农民根本不会种地，宁愿选择外出打工；2．阻碍农民合作意愿的因素（1）国家惠农力度不断加大，鼓励农民种地积极性，种地利润提高了不少，土地是农民独有的资源；（2）农村的一些妇女和守旧派老人不愿意做其他的工作代替种地，不愿意土地流转；（3）小农意识，希望获得更高的合作收益；（二）资金1．直接进行土地流转的资金占用量大。以2万亩土地为例，按照当地现行土地流转价格平均值550元/亩进行计算，流转费用需要1100万元/年；2．直接进行大田生产的资金占用量大，以2万亩土地生产为例，每亩需要投入资金约为800元/亩，那么2万亩土地种植一年需要投入1600万元；3．大田作物种植利润、加工利润低。种植利润仅为200～300元/亩，加工利润仅为2～3%；二、发展建议（一）做好管理、抓住微笑曲线的两端公司初入稻米行业，缺少行业经验，并且在规模、资金、技术、信息等方面都不占优势。公司必须做好产业链的管理，抓住利益的上游、产业链末端——品牌打造、渠道铺建，实现利益最大化，实现“四两拨千斤”。（二）分阶段进行，逐步推进公司并非农业起家，经营农业项目存在很大风险，为规避风险、增加农民以及各方机构的信任和合作意愿，项目必须分阶段进行，逐步推进，前阶段以增加农民土地流转意愿性为重点，后期以品牌塑造、营销渠道铺建为工作重点。（三）重视农民的利益重视农民的利益，前期在保证农民对土地的承包权的前提下，保证农民的收入。做活项目产业，保证农民的收入不低于自耕自种的利润，鼓励农民合作的积极性。第二章稻米产业链资源整合项目的必要性、可行性第一节项目的必要性一、乡镇一级地产开发与新农村建设结合的必要性（一）有关土地整治的政策国家或政府在一定时期国民经济发展的目标和任务框架下，制定属于国家部门政策的相关土地政策。它作为一种手段，使土地资源整合的决策上升为国家意志。政策的制定对土地资源整合的稳定性和合理性产生明显影响。例如，2000年以来，“开发区热”、“房地产热”致使农地大量转为非农建设用地，出现了海南“烂尾楼”等现象，把巨额的土地利用成本转嫁给社会；2009年以来，国家又推行紧缩政策，出台“国八条”，土地资源整合又开始目标倾斜。土地资源整合对政策十分敏感，因而常常具有决定性和较大的波动性。所以，土地资源整合必须与国家的土地政策相吻合。10多年来，我国的土地整治走过了不平凡的发展历程：在范围上，已由分散的土地开发整理向集中连片的综合整治转变，逐步演变为全域规划、全域设计、全域整治；在内涵上，已由增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境并重转变；在目标上，已由单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变；在手段上，已由以项目为载体向以项目、工程为载体结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等政策的运用转变。当前，土地整治已经由自然性工程转变为综合性社会工程，成为保发展、守红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台。《全国土地整治规划（2011～2015年）》出台，总体方向：以保障国家粮食安全为首要目标，以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求，加快农村土地整治复垦，提高耕地质量建设，大规模建设旱涝保收高标准基本农田，积极开展城镇工矿建设用地整治，以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。《规划》中，保障粮食安全“分量”最重，未来五年新建4亿亩，是“十一五”时期的2.5倍。为确保4亿亩旱涝保收高标准基本农田如期落地，设计了一系列抓手，多轮驱动，力促建设任务的落实。划定了10个农用地整治重点区域、10个土地复垦重点区域、9个土地开发重点区域；确定了粮食主产区基本农田整治工程等8个土地整治重大工程，继续实施基本农田保护示范区建设，打造500个高标准基本农田建设示范县，继续推进示范省建设。4亿亩高标准基本农田建设任务将通过省、市、县级土地整治规划层层分解落实。（二）有关土地流转的政策国家政策鼓励集约化、现代化生产。土地流转已经进入法律规范阶段，十七届三中全会提出要把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要求。允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；农用土地承包经营权流转已进入法律规范阶段。（三）有关“三农”的政策十二五规划中，提出强农惠农，加快社会主义新农村建设。十八大报告中提出要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，加大强农惠农富农政策力度，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力。着力促进农民增收，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。今年中央连续第九年发布以“三农”为主题的中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。全文共分六个部分，包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。2012年国家支持粮食增产农民增收的政策措施，2012年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴政策、农资综合补贴政策、良种补贴政策、农机购置补贴政策、提高小麦、水稻最低收购价政策、产粮（油）大县奖励政策、国家现代农业示范区建设等政策，深入推进粮棉油糖高产创建政策、完善农业保险政策、扶持农民专业合作社发展政策；财政部下发的《关于与中国农业银行合作扶持农业产业化经营推进现代农业发展的意见》明确，从2011年起，采取中国农业银行贷款、财政贴息的方式，每年由双方合作扶持一批农业产业化经营项目。我国当前城市化进程高速发展，由于面积固定、城市人口增多等导致城市土地资源日益稀缺，城市用地急剧扩张，地产开发向城郊、乡镇、农村扩展成为必然。而国家把土地作为宏观调控的重要手段，严格用途管制，促进了经济平稳较快发展。严格保护耕地，是保障国家粮食安全和维护社会稳定的重要政策。地方政府必须解决农地锐减带来的国家粮食安全的隐患，地区发展与农民利益的矛盾。这就要求乡镇一级地产开发必须转变土地粗放经营模式，土地资源合理利用，走集约利用道路，“在城市化中富裕农民，在工业化中惠及农民”，发展精致农业、观光休闲农业、现代都市农业区等，使土地一级开发与新农村建设相结合。这是由我国当前土地利用现状与社会主义初级阶段的基本国情决定的，是减轻人地矛盾、推进工业化、城市化和国际化的必然选择，是转变经济增长方式、走新型工业化道路落实科学发展观的重大战略举措。推进土地资源整合利用，有助于我国经济社会全面、协调、可持续发展，具有很强的现实意义。使土地利用由外延粗放型向内涵集约型转变，以土地资源利用方式的转变推动经济增长方式的根本转变，努力实现经济发展速度、质量、结构与效益的同步提升，促进节约型社会的建设，并促进经济社会事业的协调发展，通过城乡建设的统筹推进，使人口、资源、环境逐步走向和谐。二、绿色、安全、健康食品链条系统管理体系研发的必要性（一）绿色健康食品的管理研发工程势在必行1．品质下高产危害食物链“粮食安全”是我国长久以来的压力，尤其是在全球环境恶化、人口的增多、耕地的减少的条件下，我国不得不把“高产”作为粮食生产的第一要求，而品质一直处于被忽略的地位，不惜牺牲品质和安全，大量的、不合理的使用农药和化肥。食物链的上游似乎也在演着同样的戏码，填鸭式的喂法、激素、药剂的使用成就了“速成鸡”、“速成猪”……，追求“量”而放弃“质”已经成为危害食物链的罪魁祸首。越来越多的食品质量安全事件一次又一次的刺激着人们敏感的神经，食品质量安全已经成为人们关注的焦点，人们在食品质量安全的恶性事件中，一次次被“教育”，安全、高品质的产品已经是人们强烈的需求。2．市场缺少科学管控体系导致食品质量安全问题泛滥的原因之一就是市场缺少科学的管理、控制体系。目前的管控体系已经不能适应市场的内在需求，食品质量安全标准短缺不配套，现有的《食品安全法》、《产品质量法》调整的产品范围不包含农、牧、渔业等初级农产品；食品安全监测体系不健全，监测技术薄弱、研究落后；食品质量安全管理法制体系建设滞后，缺乏系统性，新的市场科学管控体系出台势在必行。3．市场缺少价格体系保障市场缺少价格体系保障，高品质的产品得不到合理的市场价格保护，使生产者丧失积极性。4．缺乏畅通营销供应渠道目前我国绿色食品销售渠道、网点和网络还没有建立，绿色食品的终端渠道主要是超市，但绝大部分超市没有建立绿色食品专柜，绿色食品多散见于普通食品中。另外，绿色食品供应渠道不畅，超市内绿色食品品种单一、数量不足等现象，传统的食品营销渠道显然不能解决高品质食品的销售问题，创新营销供应渠道成为高品质食品制胜的关键。5．制约根本因素：生产方式作坊式的传统的农产品、食品生产方式规模小、标准化程度低，成为高品质的制约因素，传统的生产方式亟待转变。（二）政策导向支持，市场需求引导，生态改善需要1．政策导向支持启动实施了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006－2010年）》总投入59亿元，已新建和改扩建农产品部级质检中心49个、省级综合性质检中心30个、县级农产品质检站936个，全国农产品质量安全检验检测能力大幅提升。以保障农产品质量安全为重点，新制定农业国家标准和行业标准1800多项，农业国家标准和行业标准总数达到4800多项，农业标准体系逐步建立和完善。《农产品质量安全发展“十二五”规划》中计划，全面推进农业标准化、推进农产品质量安全检验检测体系二期建设工程、推进农产品质量安全执法监管体系建设工程、构建农产品质量安全追溯管理系。2．市场需求引导随着我国改革开放程度的推进和全面建设小康社会步伐的加快，在国家综合国力不断增强的同时，百姓的生活水平有了很大的改善，从而人们开始追求生活质量的提高。消费者对农产品的选择要求已从求“量多价低”变为“质高健康”。部分经济发达的大中城市居民，对无公害、绿色、有机食品专销店（区）非常看中，并成为消费市场的一大亮点。3．生态改善需要大量化肥的使用，污染水源，造成水体富营养化，继而导致水生生物的死亡。农药的残留污染土壤，都造成了不可弥补的生态伤害，已到了非治不可的地步。三、服务于地产的需要（一）大田农业是实现农业资源整合的有效途径土地资源整合是一级地产开发的核心，即土地合理控制的先决条件，其关键在于进行农业土地、农民和宅基地三方面的整合。土地流转是实现土地规模化、集约化、现代化发展，转移劳动力的有效方式，通过产业的升级和转型，实现农民增收、企业获利、政府满意的三赢局面，从而使农民对企业信任并逐步依赖，促进土地流转，达到企业对土地的合理控制。通过大田项目的开发探索形成农业土地流转开发和资源融合模式，从而实现异地复制，土地扩张。（二）高品质、高端农产品提升区域价值高品质、高端农产品可以吸引消费者特别是高端人群的关注，起到企业名片的作用，对于提升区域的价值和吸引高端人群起着重要的作用。（三）生态环境改造、景观打造提升区域价值1．大田农业的生态效应稻田除了粮食生产和提供秸秆外，农田生态系统还为人类社会提供包括气体调节、养分转化、供观赏的景观等在内的服务功能，共同为人类福利服务。大田农业还可以参与到农业循环系统中，例如蟹岛和留民营的循环模式，种植业子系统起着重要作用。2．大田农业大面积景观改造成趋势稻田越来越多的应用于景观设计，尤其在郊区地产开发项目中，在不破坏自然基底的前提下，利用稻田打造景观更是一种潮流趋向。通过大田项目进行、企业宣传已经是十分成熟的路线，大田项目的开发有助于提升区域的价值。大田农业景观改造的成功案例如下：（1）沈阳建筑大学“稻田”校园景观由北京大学景观设计学研究院和北京土人景观规划设计研究院主持设计的沈阳建筑大学之“稻田校园”，日前获得美国景观设计师协会颁布的年度设计荣誉奖两项专业大奖，这是目前国际上该领域的最高奖项之一。“稻田校园”是沈阳建筑大学新校址的景观设计项目。为了满足规模扩大的需要，这所始建于1948年的建筑学院从沈阳城区搬往浑河南岸新校区。2002年，应邀主持校园景观设计的俞孔坚教授提出了用水稻来绿化美化校园环境、让稻香融入书声的方案。稻田校园用当地的东北稻和荞麦等农作物以及乡土野草为材料，营造出富有独特的现代感和乡土气息的稻田景观:便捷的步道穿梭其间，连接宿舍和教室，白杨树分割出一块块水稻田，其间分布着一个个宜人尺度的读书空间。每当5月中旬，校园庆祝插秧节；每到10月底，学校又举办收割节，学生陶醉于一个悠久农业大国所独有的农耕文化体验之中。“稻田校园”传达了设计师关于土地的忧患意识和无限深情，表达了反对追求奢华与奇异，倡导“白话景观”与寻常城市的理想。沈阳建筑大学稻田景观区被称为“沈阳世界园艺博览会景观稻田”（世园田），被誉为文化大米的

“建大金米”，正式被确定为2006中国沈阳世界园艺博览会组委会的指定礼品。（2）沈北稻田艺术节2012年，沈北新区开展首届稻田艺术节项目，据了解，此次稻田艺术节项目充分借鉴和吸收国外稻田艺术种植的经验，结合新区的民族特色文化和发展实际，开创了全国规模化稻田艺术种植的先河，并积累了丰富宝贵的项目运作经验。

稻田艺术节项目，位于兴隆台街道兴隆台村，紧邻兴隆台锡伯族中学，占地150亩，包括东侧80亩和西侧70亩，最佳观赏时间在6月末至8月初。该地区是沈北新区优质水稻的主产区，先后获得全国绿色食品原料标准化生产基地和国家地理标志保护产品“清水大米”荣誉，也是沈北新区重点打造的特色名片之一。

项目从2010年10月开始论证，至项目完成实施达九个月时间。目前项目已全部实施完成，图案形象与水稻种植形成完美结合，神形已显。

稻田艺术节项目，共选取四幅图案，分别为东侧一幅，锡伯骑射；西侧三幅，依次为华强恐龙、影星梦露和酷贝拉卡通女孩。目前，七星旅游经济区已着手积极策划中国首届稻田艺术节活动，并配合辽河花海节、薰衣草节等，共同推出沈北农业旅游观光艺术节巡礼等系列活动，提升沈北农业品牌、促进沈北经济发展。稻田画创作吸引了公众的媒体，人们意识到了稻田不仅提供了人们主食，也可以成为艺术的载体。（3）泰国清迈四季酒店泰国清迈四季酒店——建在稻田中的酒店。清迈四季已经有十几年的历史，年年夺得各大酒店评鉴大奖，时光不仅没有磨损其容颜，反而让它变得越来越有魅力。当人赤脚走在微凉的石板路上，当在稻田间走走晃晃，在房间外独立的阳台躺椅上看着天光在水田中的转变，当蝴蝶在你身边翩然起舞耳边鸣起清脆的鸟鸣，怡人的轻松气息会让你忘掉现实的世界。清晨，你可以和瑜伽老师在田间的凉亭做瑜伽，大口大口呼吸清新的田园空气。下午，则可赖在田间的游泳池里，在水田围绕的一畦田地里游泳。你还可以了解泰国人如何种植水稻。网球和健康俱乐部可以提供传统的农民服装MorHom穿上，就可以与农民们一起将秧苗从苗床转移到稻田中。即使外面战火滔天，也只愿是静静躺在清迈四季里，好好享受这稀罕的宁静和安闲。（四）与地产行业对冲互补一级地产开发具有资金占用量大、资金占用期长的特点，利润大，风险也大。而粮食被誉为“下一个金矿”，众多企业和各色资本角逐粮油领域，甚至众多非粮企业扎堆“圈”粮。据分析，粮食行业做全产业链经营赢利空间较大，比如，益海嘉里上半年净利润超过7亿美元，而国际四大粮商利润也增加了不少。而专做加工是不赚钱的，只有2%到3%的利润，但终端销售和原粮收储环节都是非常赚钱的，利润在10%以上，“中间低、两头高”，这也能解释像北大荒和中粮这样的企业要花巨资投入到终端领域。另外，不断高起的物价也助推了粮食企业利润的走高。做好农业产业可以与地产行业对冲互补，降低企业风险。四、水稻产品开发的必要性（一）区域自然基底决定发展稻米产业新民区域水源丰富、水质好，适合水稻种植，是沈阳市重要水稻产区。新民南部地区水稻产量占全区90%以上。发展稻米产业当地合作社和农户最易接受，改造成本也较低。（二）水稻种植技术体系、市场环境较为稳定我国是水稻种植大国，水稻种植技术较为先进，水稻的种植、加工技术成熟可控；市场环境较为稳定、政策较为完善，是比较理想的大田开发对象。（三）国家政策支持稻米行业水稻生产是基础性产业，水稻生产关系到粮食安全，国家政策光环笼罩稻米行业。五、农业产业链投资的必要性现代农业的关键就是用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业。农业产业链就是在现代农业发展理念的指导下开展的一种新的经营形式的产业体系，农业产业链体系建设是我国现代农业的重要组成部分和产业支撑。对于农业来说，无论哪个细分领域，产业链都越来越重要，企业是否拥有自己的独立源头，也就是企业是否拥有上游产业链至关重要。只有具备了完整的产业链，从种植到加工，再到渠道和品牌，才能实现对产品的完全控制，保证产品安全。投资人的衡量标准也以质量风险是否可控、产业链的地位是否安全为首要的考核标准。稻米产业也正向着全产业链化方向发展，全产业链将成为稻米企业能否生存的考验筹码之一，企业控制产业链上游至关重要。第二节项目的可行性一、经济的可行性（一）创新产业链融资模式减少资金占用1．产业链融资模式分析项目采用“公司+合作社（农民）+银行+政府+保险+科技”的基本运营模式。其中公司为统筹和资源的整合者，除为合作社提供农资、技术标准等服务外，还为合作社的贷款提供担保。公司负责销售大米产品，为银行代扣合作社贷款利息后，将剩余的合作社原粮收购款返还合作社。由于合作社生产需要大量资金，而合作社和农民缺少抵押物，银行不能直接为其贷款，但是可以利用公司及集团的信用评级和抵押物为合作社进行担保。这样合作社方面解决了资金问题，保证了春耕的顺利进行，也破解了农业技术低、农产品订单难、农业产业链断档问题。以合作社代替农户成为贷款主体，将单一农户生产方式转变为专业合作社规模化经营，进一步保证了供应链的安全、有效运行，对促进粮食增产、土地增效、农民增收具有积极意义。公司方面不直接进行生产管理，将生产投资转移到了合作社，既得到了稳定的、期望的原粮来源，减少了资金的占用，解决了资金筹措难的问题。银行方面实施差异化金融创新战略，满足多层次、多元化的“三农”服务需求，公司替银行代扣利息，又保证其资金回收。另外银行将对合作社进行信贷资金用途监控、加强贷后检查力度，及时、高度关注公司的销售环节，资金安全封闭运行，实现了多方共赢。2．投资规模运营2万亩土地稻米产品开发，公司实质总投资仅为1693.33万元，主要为开办费和流动资金费用。（二）控制终端销售，实现利益最大化不直接进行生产的投入，仅仅投入管理费用、技术支持费用等，把握产业链上游，控制原粮品质，控制终端销售，获得更高利益。二、政策可行性稻米行业为政策光环所笼罩。农业是国民经济的基础，国家始终把农业放在国民经济发展的首位。党中央、国务院每年都把做好农业、农村、农民的工作作为一年的第一件大事来抓，各级政府十分重视农业的生产。沈阳市对合作社的扶持政策：对当年新增的A级、AA级、AAA级农民专业合作社，市财政分别给予4万元、8万元、10万元补助。对农民专业合作社生产的农产品，当年每获得1个绿色食品认证，市财政补助1万元；每获得1个有机食品认证(不含有机转换期认证)，市财政补助1.5万元。对通过国家农产品质量安全中心认证的无公害农产品，当年每获得1个无公害认证，市财政补助2500元，用于申报产品检测、环境评估和购买防伪标签等费用支出。辽宁省农委和省财政厅联合制定了《辽宁省推进水稻生产全程机械化实施方案》明确了2013年的任务目标，明确了购机补贴标准，明确了水稻和大棚育秧补贴标准。合作社可以申请省和市的财政补贴保证机械化、现代化的生产。辽宁省全面进行农业政策性保险补贴，对全省范围内从事玉米、水稻、大豆、花生生产的农户，以及设施农业政策性保险省级试点地区从事日光温室生产农户参加农业政策性保险的，实行保费财政补贴。合作社可以申请农业政策性保险补贴，其中水稻保险可以申请80%的政策补贴，农民只需支付6.4元/亩的费用即可参保。补偿费用按照损失的程度划分标准，当水稻被鉴定为绝收时，保险机构最高可赔付400元/亩。另外，公司可以根据项目特点，进行多角度、多项目申报政府资金扶持。可以从惠农政策、农业产业化方面政策、现代化农业等多方面进行申报。三、技术可行性水稻的种植生产技术相对成熟，本项目与农业大学等科研院所进行合作，具有强大的技术后方保证。四、模式可行性“公司+合作社+农民”的产业化经营模式已经相当成熟，本项目在此基础上增加银行、政府、科技等要素，使模式的执行有政府的支持、科技的保证、银行的金融保障。（一）模式的各方职能模式中合作各方在环闭链条内协同合作各自发挥职能优势，实现多赢。合作社（农户）：负责种植生产。实现了公司为其担保贷款，解决资金、技术、销售问题，实现了基础设施保障、资金投入保障、销售保障和科技保障。增加了收益；公司：解决农户种植、销售，协助银行从粮食收购款中代扣贷款本息。保证了稳定的原料供应，达到资源融合，提升企业低成本核心竞争力；银行：由公司担保，为合作社发展生产提供金融支持。实行差异化经营，控制风险，保证了贷款本息回收，资金安全封闭运营；政府，协调解决供应链模式运行中遇到的问题。提高了农民人均收入，促进新农村发展建设；科技，提供技术支撑，保证粮食质量、安全、产量。模式为高等院校课题研究提供了实践平台，使科技项目能够转化为生产力；保险：强制保险，防范农业生产风险，化解灾害。实现了风险控制、扩大了市场、增加了收入。（二）项目运营管理方式项目运营管理方式为统分结合、以分为主。“统”指“三统一”：统一制度管理、统一技术生产、统一加工销售，为合作社提供技术保障、市场保障。“分”指独立经营：企业为合作社提供发展贷款资金担保，提供“三统一”服务，但由合作社自主经营，自负盈亏，独立核算，既强化了总公司的统筹性，又赋予了合作社的自主权。合作社，相当于农业公司的分公司。“保底+分红”利益分配制度保证了农民的利益。入社农民可以享受到四项收益：一是收入保底，社员以土地入股，每年每股保底收入，实现农民零风险入社。二是盈利分红，合作社盈利的一部分按股分红。三是风险保障，盈利部分的另一部分作为公基金和风险金，用于扩大再生产和弥补亏损、社员技术培训和福利事业、自然灾害保险。四是权益保障，入社农民拥有土地承包经营权，并依然享有国家各项惠农政策。（三）模式中农业公司的核心赢利点在这个模式中企业的核心赢利点为：一是公司入股合作社股份收入；二是对每个合作社风险金及公基金的支配权；三是农资原材料供应；四是产品销售利润。公司参股合作社，这样能更有话语权、更有力的控制产业链上游，入股合作社的股份收入在其盈利的条件下实现，预估合作社年利润896.40万，若农业公司占20%的股份，则公司的入股收入为17.93万元。合作社的利润中60%以分红的形式分给入股的农民，而剩余40%作为合作社风险金及公基金，公司对其有一定的支配权。公司为合作社提供指定的种子、化肥等农资，大规模批量订购可以低价采购，可以使盈利的一部分。但公司从农民的利益出发点考虑，这部分利润必将被压缩，甚至为零。产品的销售利润即加工包装后的大米的销售利润，是公司赢利的主要部分。（四）模式的作用1．推动农村土地规模化经营，劳动生产率明显提高，粮食大幅增产；2．解放了劳动力，增收渠道进一步拓宽，农民大幅增收，实现劳动力向公司畜牧业、园艺设施行业、休闲旅游业的转移；3．农业生产经营公司化运作，土地合理控制，稳定的农业土地流转开发模式，实现增效；4．模式内其他参与方分工协作，互惠互利，分散风险、实现共赢。（五）运营模式的特点1．安全性：产业链模式，资金安全封闭运行2．效益性：六方协同、发挥职能、实现多赢3．可复制性：利益框架明晰，职责明晰，可复制闭环模式五、组织和人力资源可行性本项目与科研机构合作制定优质水稻技术标准，采用现代化的方式进行农业生产，确保粮源的优质、成本的节约。同时本项目的承建单位具有资源整合能力和经营与产业能力，较丰富的市场销售经验，是产品销售的软条件保证。六、综述该项目的产地、资金、技术、模式都具备项目建设的条件，项目是切实可行的。第三章稻米产业链资源整合项目所在市场发展前景预测第一节项目产品发展背景一、项目产品市场分析（一）大米的市场需求“民以食为天，食以粮为先”，大米作为中国人的传统主食已有5000多年的历史，超过6亿人口把作为主食或经常食用，中国年均消费量在1.2亿吨以上。随着城市化进程的推进，城市人口的大米需求量不断上升。随着消费结构的升级，人们对品牌大米的认知度不断加强，对优质、绿色、有机、营养大米的需求不断上升，产品需求向多样化发展。至“十一五”末期，我国有机水稻的生产面积在50万亩左右，精制有机大米在13万吨左右。东北三省占60%～70%，进入十二五时期，我国有机稻米将进入快速发展阶段。全球大米消费量超过4亿吨，总体需求平衡，局部偏紧，总体不容乐观。（二）大米供应量我国水稻常年播种面积在2667万～3000万公顷。目前我国稻谷产量近十年来维持在1.9亿吨左右，折合大米1.28亿吨。（三）进出口量近几年来，大米的进口量都保持在30万吨以上。出口量，近几年都在50万吨以上。2012年，由于国内稻米价格偏高，今年中国大米进口量将增长4倍，我国成为全球第二大大米进口国，进口数量达到250万吨，规模空前。中国海关统计显示，前10个月中国进口了198万吨大米。（四）流通渠道大米的销售渠道中，超大仓储占20%，超市占20%，食杂店占20%，集贸市场15%，批发市场占2%，粮油专卖店占10%，发送占10%，其他占3%。大米家庭消费的主要渠道包括食杂店、超大仓储、超市，同时发送也是不可忽视的渠道，在部分区域重要性更加明显。传统渠道：整体包装米的行业性增长带来了传统渠道在绝对容量上的增长。同时，随着现代大型卖场业态形式的发展，传统渠道相对占比逐步萎缩。现代渠道：由于自身发展迅速，且商品多样，购买方便，现代渠道将成为小包装米的主要销售渠道，其年复合增长率估算为36%。特殊渠道：销售容量在未来5年会呈上升趋势，其上升支撑点主要来源于行业的自然增长，以及团购、大中型企业的福利待遇增长。餐饮渠道：随着中国GDP五年的增长预计，以及行业内的自然增长特性，餐饮渠道的销售容量稳步上涨。随着人民生活水平的不断提高，人们越来越关注食品消费的品质和安全性。尤其对于大众餐饮机构而言，更是如此很多大型餐饮企业开始采用指定的品牌大米作为主要原料，例如百胜集团在全国范围内的门店大多使用中粮大米。家庭消费量与餐饮及其他消费量消费比例约为1:1。（五）价格分析市场价格受供求关系、气候、全球通胀、汇率及政策等因素的影响，总体呈现整体上涨的趋势。我国国内大米的价格也一直是低于国际米价，处于价值低洼区，有些粮食的价格现在还没有达到1990年的水平，绝大多数农产品价格还没有涨到国际水平，未来很长一段时间，粮价还要持续上涨，并回归到合理的价值水平。但自2011年以来，由于国内大米价格逐渐走高，和国际市场呈倒挂局势。主要原因为种植成本刚性增长、通货膨胀不断攀升、托市收购价不断攀升。低端大米：2.2-3元/斤，中端大米：3-10元/斤，高端大米：10元/斤以上。尖端大米：价格更高，实行避脂定价策略，主要为礼品消费，消费人群不断增多。高档米市场一直被泰国米和日本米所占据。2007年7月底，日本“越光”大米进入中国，先后在北京和上海以每公斤约99元的天价，冲击中国的传统米业市场，24吨大米在短短半月中销售一空。正因如此，加之国家对粮食产业的政策优待，众多国内其他企业也纷纷将眼光投入到粮食市场，并跨行进入粮食产业。2012年12月5日辽宁盘锦地区米厂2012年长粒稻到厂价1.50～1.55元/斤(水分17～18%，出米率70%)，双抛双选长粒米2.25～2.27元/斤。吉林榆树超级稻某大型企业收购价格在1.52～1.54元/斤，出米率66-68%，水分16%～17%，中小型加工企业收购价格在1.50元/斤左右，抛光色选大米出厂价2.24～2.25元/斤。目前沈阳周边辽星品种水稻市场收购价格在1.59～1.61元/斤，出米率66-68%，水分17～18%，抛光色选辽星大米出厂价格2.30～2.31元/斤，价格暂稳，走货一般。（六）产品结构分析目前散装米仍然是大米市场消费的主流，但消费者从散装米向包装米升级的趋势已逐渐形成，包装米与散装米消费比例约为1:3，包装米销售额份额已接近30%，渗透率超过55%。大米市场特别是包装米市场品牌化程度不断提高，主要包装米品牌10年的知名度较09年均有大幅提高，而消费者在购买包装米时考虑的首要因素中品牌排在第二位，仅低于口味/口感，说明品牌化已经成为大米市场发展的趋势。各大米品牌知名度调查如下表所示：表大米品牌知名度品牌福临门金龙鱼香满园北大荒五湖2010年82.30%80.40%68.20%65.70%54.80%2009年40.00%37.00%31.00%57.00%17.00%*数据来源：2010年消费者U&A调研结果小包装精米市场份额不足10%，以50%的速度增长，各大米企把小包装作为推进重点。（七）消费客群分析大部分消费者对价格比较敏感，消费者对高品质稻米的诉求越来越强烈，更注重口感和品牌，并且品牌意识不断增强。消费者中，价格导向型占50%，品质导向型占20%，食品安全型占15%，功能驱动型占5%，追求方便型占5%，追求时尚型占5%。消费者购买大米时第一因素考虑口味占30.5%，品牌16.5%，产地、米种占14.9%，其他占38.1%。目前高端大米的核心诉求点——有机，消费者品牌意识增强。部分经济发达的大中城市居民，对无公害、绿色、有机食品专销店（区）非常看中，并成为消费市场的一大亮点。其中，部分经济发达的大中城市居民中，有约10%的居民有选购食用有机大米的强烈意向，主要明显的是五类人口，即：企业经理阶层、高级知识阶层、中高层公务员、高收入务工阶层、外国驻华机构人士等。随着百姓生活质量和消费观念的不断更新，对食用稻米质量安全选择的日趋理性，在未来的3～5年中，预测城市和较大城镇的普通工薪阶层中有20％左右也将会选购有机大米。这种百姓的新需求对有机稻米生产发展的拉动作用将是不可估量的。低端大米份额逐渐减少，价格不再是唯一选择标准，消费水平逐渐提高，从果腹逐渐走向营养、安全、健康的需求。目前高端大米市场份额较低，人们对自我价值实现欲望越发强烈，大米也被列入身份的一种匹配物品的范畴，市场份额逐渐上升。尖端大米主要为礼品消费，需求量增大。（八）加工市场分析虽然我国稻谷产量全球占比高达37%，但目前我国的稻米加工行业处于粗放型、初级加工阶段。发达国家农产品加工业产值与农业产值比值高达3～5:1，美国、日本的稻米精深加工产品多达350种，深加工比例高达40%以上，但目前我国深加工比例不及10%。与稻米加工水平先进的日本、大米第一出口国泰国相比，我国稻米加工存在如下问题：精米质量参差不齐，片面追求精度和表面光亮；副产物资源利用率低；米制食品工业化程度低等。此外，加工设备和提取分离技术尚未达到国际领先水平。稻米加工企业集中度低、单个企业规模小、加工产能过剩。2010年，全国入统企业规划以上大米加工企业由2008年的7698个减少至5666个，年产能9463万吨，但日加工400吨以上仅48家，超过80%企业日加工100吨以下，且主要为民营企业。而在日本、美国及泰国，大米加工企业的规模都在日产500吨左右。大规模有助于发挥成本规模优势，且易于集中收集副产物。表大米加工企业加工能力大米加工企业同比增长量同比增幅产量（万吨）工业总产值（亿元）产量工业总产值2009年940.8386.119.70%25.10%日处理稻谷能力（吨）企业个数2009年同比增长量同比增幅100以下5026-270-5.10%100-200194144329.60%200-40056716240.00%400以上1534136.60%稻米全产业链模式的经济效益和社会效益很被看好。大米在加工过程中，会产生67.5%的精米、8%的碎米、6.5%的米糠和18%的稻壳。在稻米全产业链深加工模式中，稻谷主要加工为精米，传统大米加工行业利润低微，一般低于10%。碎米加工为淀粉糖和蛋白粉、或用于加工小食品，米糠炼制米糠油、其余作保健品或饲料，谷壳用于发电或制作燃料。稻米全产业链加工模式作为循环经济模式，比起传统模式产出更高、更环保，前景看好。在我国资源受限、污染治理压力大的背景下，循环经济模式受到推崇并正通过试点逐步推广。全产业链模式对废弃物综合利用，提升稻谷价值，全产业链模式综合毛利率可达20%以上。若稻米全产业链深加工用于生产常用产品，按目前市价测算，深加工后价值为4453元/吨，而稻谷价值2600元/吨，加工后提升价值71%，提高了稻谷价值。图稻米全产业链深加工模式图表各主要稻米加工企业模式图表稻米全产业链深加工利润计算我国稻米产业链相关产品仍有较大升级空间。目前大米正向营养强化米、速食米饭等方向发展。此外，还有发芽糙米、米胚芽等多种富含营养的产品；淀粉糖加工将从普通淀粉糖向高端功能糖发展。蛋白粉正由饲料级向食用级发展，用于保健和食品添加剂；米糠可被利用丰富的营养成分和膳食纤维开发营养和健康食品。稻壳可作为食用菌的培养基料和生产纤维板等，还可生产出利于环保餐盒、化工用品。也是制备白炭黑和活性炭的好原料。综合来说，稻米行业将向精细化、深加工化、规模化、全产业链化的方向发展。（九）竞争环境分析恶性竞争。稻米加工门槛较低，导致加工企业众多、加工产能过剩，大米价格位于价值低洼区，米企间的竞争主要为价格竞争。截止至2011年，稻米加工企业为5666个，产能为2.85亿吨，而实际加工量只有8200吨，仅占生产能力的28%，其中日加工400吨以上的仅48家，超过80%的企业日加工在100吨以下。进口大米冲击。国外以越南和巴基斯坦为主的便宜大米成为主流进口大米，国际谷物理事会的最新报告预计，今年中国大米进口量将增长4倍，达到创纪录的250万吨，成为全球第二大大米进口国。中国海关统计显示，前10个月中国进口了198万吨大米。不少加工商转行做大米贸易。廉价、庞大的进口大米无序流入国内市场，对国内稻米市场造成了严重的冲击。二、项目产品相关政策（一）基础性行业，政策光环笼罩。随着各国对国内粮食安全的日益关注，世界各国纷纷采取了促进国内农业发展的政策，鼓励农民种植稻谷，80年代以来全球大米产量总体呈上升趋势，2005-2010年更是达到了4亿吨以上的水平，每年稻米产量均创历史最高水平。自2004年开始，我国连续9年的中央一号文件全部聚焦农业。2006年3月5日，十一五规划明确提出，18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道“红线”。种植水稻享受国家种粮农民直接补贴政策、农资综合补贴政策、良种补贴政策、农机购置补贴政策、水稻种植政策性保险，购销环节，享受水稻最低收购价政策、运费补贴政策、临时收储政策、稻谷竞价销售政策等。表各年份一号文件主题年份一号文件2004促进农民增加收入若干政策2005提高农业综合生产能力2006推进社会主义新农村建设2007积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设2008切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收2009促进农业稳定发展农民持续增收2010加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础2011关于加快水利改革发展的决定2012加快农业科技创新（二）政策顾此失彼，“稻强米弱”“稻强米弱”，即稻谷价格坚挺，大米价格疲软。政策因素为主要原因之一。由于国家对水稻的最低收购价政策、临时收储政策，托市价抬高了水稻的市场收购价。而政策性稻谷竞价销售政策，使大米销售价受拍卖价打压。在2007年新粮收购期时，市场供应充足，稻米价格比仅为0.61，随着国家政策出台，稻谷价格受到支撑，大米价格涨幅虽随之上涨，但并未跟上稻谷价格涨幅，稻米比价攀升，稻强米弱态势明显。目前稻米价格比在0.68-0.72区间波动。（三）鼓励绿色、安全、健康、优质大米生产十一五期间，农产品质量安全得到了很大发展。《农产品质量安全发展“十二五”规划》中计划，全面推进农业标准化、推进农产品质量安全检验检测体系二期建设工程、推进农产品质量安全执法监管体系建设工程、构建农产品质量安全追溯管理系。水稻优势区域布局规划（2008-2015年）中，辽宁省同吉林省、黑龙江省及农垦区域被列为东北平原优势区，指出该区域土壤肥沃，7、8月份雨水集中，温度较高，昼夜温差大，雨热同季，是我国优质粳稻的主要产区。污染少，是优质绿色粳稻理想的种植区域。目标定位：稳定扩大面积，不断提高单产和品质，供应东北、华北、西北及南方大城市粳米市场，出口韩、日、俄市场。力争到2015年，区内水稻面积达到5800万亩左右，产量2800万吨左右，优质率75%以上。主攻方向：一是加强大中型水利工程建设，提高稻田防灾抗灾能力；二是普及水稻生产机械化，提高生产效益和商品供应水平，确保区内商品稻米品质的同一性；三是加强抗低温冷害等优质水稻品种的研发，提高东北水稻安全生产水平；四是大力推广大棚、无纺布育秧和“浅、湿、干”旱育稀植等节水栽培技术；五是充分利用生态优势，发展绿色、有机稻米，扶强、扶壮龙头企业，创世界稻米名优品牌，促进稻米出口。（四）鼓励机械化、规模化、现代化生产省政府提出在“十二五”期间农业重点实施“十大现代农业示范工程”，其中包括重点在辽河流域重点县建设100万亩高标准的水稻现代化示范区。在水稻现代化示范区建设上，辽宁要推广“两个领建”、“一个推进”的模式。“两个领建”即通过农民专业合作社、水稻种植大户(或企业)领建，依托项目区水稻种植专业合作社、企业或大户统一组织建设集中育秧小区，进行机插和机收作业，提升标准化栽培管理水平；“一个推进”即整村推进。鼓励引导项目区以村为单位进行整体推进，各级政府和相关部门对牵头大户或合作社提供政策扶持。《辽宁省推进水稻生产全程机械化实施方案》明确了购机补贴标准、明确了水稻和大棚育秧补贴标准、明确了保障措施。确定2013年的任务目标是：2013年，全省计划新建1.67万栋标准育秧大棚；水稻机插秧面积达到750万亩，新增250.5万亩，机插秧水平达到80%以上；水稻机耕面积达到880万亩，机耕水平达到95%以上；水稻机收面积达到600万亩，机收水平达到65%以上。全省水稻生产综合机械化水平达到80%以上，基本实现水稻生产全程机械化。三、技术背景我国的水稻育种水平一直处于世界前列，尤其杂交水稻技术遥遥领先，水稻亩产量先后实现了三次飞跃。我国科学家曾于2002年率先合作完成籼稻基因组框架图与精细图的绘制工作，并在国际著名学术期刊《科学》发表科学专论。然而国际上生物技术得到广泛的研究和应用，使其水稻技术发展很快。广大的稻农及相关农业科技工作者，传统技术与现代技术相结合的现代科技。一是对产地生态环境持续保持的技术方式主要有：对水、土、气环境污染源的普查及控制措施；对水体保护和水资源的综合利用技术措施；对稻田的节水技术；对土壤农药残留、重金属残留等的降解修复技术；对产地大气质量的跟踪监测措施等。二是对病虫草害持续控制的技术方式主要有：新型的生物农药推广与应用；种养结合的“稻鸭共育”、“稻鱼共养”、“稻田养鹅”等生产技术运用；昆虫性诱器、频振式杀虫灯等的普及与利用；吸引并保护候鸟的憩息措施等。三是对土壤肥力持续支持的技术方式主要有：农家肥的沤制利用；新型生物肥料及商品有机肥的推广与应用；稻草、秸秆还田的普及；有机生产方式下的作物轮作及套作技术的运用，以及农田的有序休耕休种方式等。生产者质量控制、可追踪体系建立并实施的到位程度普遍欠完善。有机食品稻米质量检测标准空缺，质量评价实施难度大。第二节项目产品市场分析一、项目行业成长性分析我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。粮食生产的重要性不言而喻。虽然现阶段出现进口大米冲击、稻强米弱、价格竞争等问题，但稻米行业属于基础性行业，关系到国民吃饭的问题，在大豆产业已经沦陷的惨痛教训下，国家必然不会放弃稻米产业，国家将会大力扶持米企发展。项目的行业成长性很被看好，众多资本包括非农的进入稻米产业，打算分一杯羹。二、项目产品整体优势（一）稻米产区为优质稻米产区新民辽河区域水源充沛、水质优越、灌溉便利、土壤条件良好、大气环境清洁等农业资源优势及生态条件，适合水稻种植，是优质稻米产区，也对区域性有机稻米的生产将提供较大的选择。其产品主要销往南方城市供应其大米食用，一直为南方人津津乐道，拥有良好的口碑，但缺少响亮的品牌。（二）科技作为支撑与科研院所进行技术合作。聘用水稻专家作为项目技术顾问，专项指导提高稻米品质的一切措施，保证产品的高品质。（三）产品价格优势作为成本稻米整体价格仍会上涨。国家粮油信息中心副主任杨卫路预计，2012年国内外稻谷价格将上涨3%到5%，大米价格也会随之上升。三、项目产品成本竞争优势现代化农业，进行规模化、集约化、机械化生产节省成本。首先规模化生产由于农资购买量大，价格会得到相应的优惠；第二，机械化生产，节省用工成本；第三，集约化生产，农户间的交接处将打通，增加土地面积，增加产量，减少成本；第四，规模化经营，效率提高，管理费用相应降低，减少成本。四、主要生产企业（一）北大荒米业集团1．北大荒米业简介被誉为“基地米王”的北大荒米业集团，米业是北大荒集团的战略产业。北大荒米业处在高速成长期，近年收入增长在40%以上，预计2012年大米销售收入约60亿，两年内有望到100亿的销售收入。米业公司利润贡献不明显，有的年份甚至亏损，这主要是国家调控米价和造成的。公司的销售网点已经布局全国20个城市的1万家超市和1万家终端社区店，并且，下一步的战略扩张也在“跑步前进”，品牌影响力较强。北大荒米业公司收购的稻谷来自于北大荒集团，集团内有2000万亩水稻，有些农场已经进行了绿色认证。除了普通大米，米业公司也推出了系列高端米，如富硒米、有机大米。米业是我们最看好的业务，国内小包装米只占全部消费量的2%。北大荒米的品质没有反应在价格上。大米有望成为第一个从农场到餐桌的农产品。随着消费者对食品安全的重视，大米的品牌时代到来，大米产品同质化、低价格的性质会发生变化，米业公司未来潜力较大。2．北大荒米业的供应链管理北大荒大米产业拥有以北大荒米业公司为龙头，以制米厂为依托，以租地农户为基础的一条完整的农业产业化链条。在这个链条上，北大荒米业公司以国有大型企业的面目开拓市场，推动整个产业链的运作；制米厂随时按照总公司的订单组织生产；各农户接受农场的指导，种植优质水稻，并按照市场价格把粮食销售给北大荒米业公司。公司采用集中式管理模式，销售、储运和采购由总部负责，资金由总部控制，制米厂和生产基地，其资金由总部按计划拨付，内部单位之间经济往来由总部进行内部往来核算。（1）原粮收购公司采用订单农业与自有农场结合的方式进行原粮的收购，统一由公司总部负责。北大荒米业拥有大面积的水稻种植基地，保证了原粮收购的稳定性和较低的成本。公司与基地农场签订水稻定购合同，明确收购品种、收购数量及价格。水稻基地的日常管理以基地农场的水稻生产管理部门为主，在管理形式上采取双层的管理体制。公司每年春天都根据自身的发展需要和市场需求确定定购量、定购品种，然后按照这个定购量、定购品种，把任务指标分配到各个制米厂，然后由制米厂通知到基地农场，按照收购指标进行定购。米业行业的原粮收购资金占有很大比重，北大荒米业公司收购原粮的资金主要来自于国有商业银行。此外国家在政策上给与一定的支持，从而保证了公司资金流的稳定性。制米厂就近在所在的基地农场收购，并且公司的仓容基本可以满足自身需要，不需要借助其他的第三方物流公司。（2）生产加工生产加工是大米企业的核心业务之一，主要由公司下属的制米厂来完成。各制米厂是完全受总部控制、管理的生产车间，这一过程是由制米厂业务管理系统来实现的。一方面保证了总部对制米厂的控制，另一方面也制约制米厂必须准确、及时地发放收粮款，由此保证了农民的利益不再受到制米厂的“侵犯”，整个产业链条可以保持同步、良性发展。（3）仓储运输公司的成品仓储和运输配送由储运部门来完成，公司成为铁道部大客户，享受铁道部的一些优惠政策。（4）销售北大荒米业公司下属的销售公司是一个独立的事业部，生产厂只有加工权，没有销售权，每年根据总公司年初的经营方案而订立目标，公司把每年的总量分解到南方公司、北方公司、西北公司、西南公司。经销商实行的是委托代理制，在一个地区至少委托一个经销商。经济发达的、大卖场比较多的、销量大的地区，公司就委托2-3个经销商。并把品牌错开，市场增加密度。公司的销售过程是在核心闭环业务系统的支持下完成的。公司在接到经销商的订单以后，需要系统先确认这个经销商的信用额度。由系统将经销商的信用额度、应收账款数额、本次可以交易的最大金额进行确认，最终判定该订单是否可以继续执行下去。3．北大荒米业供应链的启发与借鉴北大荒米业作为国内米业中的龙头企业，优秀的供应链管理是它成功的原因之一，具有很重要的借鉴意义：（1）充分利用国家政策，争取政府支持粮食加工企业涉及到国家的战略和安全，对国家政策具有很强的依赖性。北大荒米业充分利用国家的粮食政策，每年供给国家储备粮食，从中获取了丰厚的利润。同时也争取政府给于一定的支持，比如在铁路运输和筹集资金等方面。（2）稳定优质的粮源供应公司以订单农业和自有农场获取稳定原粮供应为基础，以稻谷储存和订单加工获取稳定的市场。尽管近年来的稻米销量急剧上升，但是北大荒米业公司依靠自有的农业种植基地，种植优良品种的水稻同时，又依靠先进的科学技术保证了收购的水稻保质保量。（3）精细加工，规模经营公司应用先进的加工设备和加工工艺，保证了生产出来的大米品质优良。同时，公司拥有巨大的生产加工量和销售量，采用规模经营，使生产和销售的成本大大降低。（4）标准高效的业务流程公司建立了一套自己的核心业务闭环管理系统，制定了标准的作业流程。通过对流程的确立和优化，规范了具体的业务操作人员的行为。并使他们按照新确立的流程和规范工作。对业务流程的确定做到流程了透明化，动作标准化、执行的科学性和数据共享，这为整个公司的高效运作奠定了基础。（5）成功的营销策略，控制销售渠道北大荒米业公司成立以来，一直致力于打造自己的品牌。公司提出了“北大荒族”的品牌理念，形成了以“北大荒、北珠、御绿、兴凯湖、查哈阳、吉蜜河、年轮”为主的品牌系列，组成了10大系列、5个等级、40多个品种、160多个包装规格的产品，提升了北大荒米业在中国大米市场上的影响力。北大荒米业建立了自己的销售渠道，其渠道的层级布局和自建销售渠道相结合，共同完成北大荒大米的销售；而销地建厂的做法也使在扩大北大荒大米销售市场的同时，节省了运输费用，有效的提高了企业竞争力。（6）安全方便快捷的配送网络公司按照“安全快捷通畅，全程服务代理”的物流配送策略，开行“五列两龙”，推行铁路、公路、海运全程服务代理，建立了一条顺畅安全、均衡供货的物流通道，保证了客户的运输利益从研发、生产到销售、服务的各个环节，北大荒米业都是精心谋划，积极改善，形成了产加销、贸工农一体化的经营体系，以大米业生产公司为依托，以销售为龙头，开辟便捷的物流配送渠道，以更周到的服务，满足千家万户的需求。（7）以信息化为平台，流程更加透明高效北大荒米业有限公司通过自主开发的ERP软件，完成了粮食收购及加工企业业务流程。公司具有较高的信息化程度，其信息化的自主开发为企业快速有效运作搭建了一个平台。（二）中粮米业1．中粮米业简介中粮米业是中粮集团下属上市公司—中国粮油（控股）有限公司（HK0606）的核心业务单元，是中国最大的大米加工和贸易企业之一，在国际和国内市场扮演着重要角色，是国家粮食宏观调控政策的具体执行者和中国大米贸易的主渠道。中粮米业有50多年从事大米国际贸易的经验，在国际市场建立了良好的市场形象和健全的销售网络。作为全球的大米供应商，中粮米业将中国大米销售到世界上众多喜食大米的国家。中粮米业是一家“从田间到餐桌”的全产业链食品企业，控制水稻种植、稻谷收储、生产加工、物流配运、国内营销等每一个环节，通过精选优质稻种、基地种植监控、全球样板工厂加工、营销网络建设，为消费者提供安全、健康、放心的大米。中粮米业的“福临门”大米在2008年被评为“中国米面类第一理想品牌”。2．中粮米业可借鉴之处中粮大米单元分别在辽宁省东港市和吉林省梅河口市，与当地农户签署合作协议，成功组建“中粮鸭绿江农业专业合作社”、“中粮曙光农业专业合作社”。这是中粮大米业务由单一的对外贸易拓展为‘种植-收储—加工—贸易—品牌—分销’一体化产业链，构建“从田间到餐桌”整体格局，打造出‘内贸外销并举’局面。中粮米业的合同种植有别于普通的订单农业模式。合同种植，仅仅是中粮米业打造全产业链的第一步。中粮米业表示，其目标是做实上游，扩大原粮采购、加工；做强下游，建立强大的终端“出口”，全面完善从种植、收储、加工、贸易、分销、品牌的大米产业链。在发展订单农业过程中，中粮创新了“合作社+银行+企业”的农村金融模式。他们在农民专业合作社贷款中设计了土地承包经营权信托和鱼塘承包经营权信托，利用信托受益权质押为贷款提供担保，破解了农民贷款的抵押担保难题，推动了农村集约经营。截至目前，共发放相关涉农贷款54亿元，涉及农户约13万元，且没有一笔坏账。通过发展订单农业，中粮将企业、农户与市场紧密结合起来，积极推广先进的种植模式，大力推进标准化生产，促进了农业产业化升级，带来农民收入持续稳定增长。截至今年末，中粮集团农产品年综合加工能力达到5000万吨，比2009年增加了2.1倍，农作物种植面积近3600万亩，惠及约630万农户。中粮的全产业链战略已经有了相对成熟的布局。”业内专家认为，中粮米业所积极贯彻的全产业链战略，标准化的农业方式不仅为当地农民创收提供了良好的发展机会，也更确保了食品从源头开始的安全可靠。从目前众多餐饮机构纷纷牵手福临门大米的案例可以看出，全产业链模式不仅是大米行业的方向，同时也是整个中国农产品发展的必然取向，这不仅关系到中国农业竞争力的发展，更决定着城市食品安全的走向，决定着广大人民群众的根本利益。（三）益海嘉里益海嘉里投资有限公司（益海嘉里集团）是新加坡丰益国际有限公司（SGX：F34）在华投资的以粮油加工、油脂化工、仓储物流、内外贸易为主，集煤炭经营、清洁能源开发、房地产于一体的集团公司，也是中国国内最大的粮油加工集团之一。公司总部设在上海市浦东新区陆家嘴，属于新加坡独资企业。早在2005年，益海集团便开始将投资方向转向其他农产品加工领域，在黑龙江投资益海米业。2005年12月，又成立益海（佳木斯）粮油工业有限公司，负责集团东北业务开展。益海（佳木斯）粮油工业有限公司已与黑龙江益海粮油和黑龙江龙粮储备公司合作，建设大型收储基地；开展水稻、玉米等国内外贸易；组建物流公司，贯通运输通道；建设玉米、大米加工基地；在佳木斯等优质水稻大豆主产区建立大型粮食加工基地。益海集团已在东三省及内蒙古部分地区建立了完善的粮油业务网络。在国家产业政策的指导下，益海嘉里立足中国，积极参与中国粮油产业建设，发展现代化的中国粮油事业。通过整合并延伸产业供应链，实现压榨、精炼、小