第7课 隋唐制度的变化与创新 课件-高一统编版2019必修中外历史纲要上册

两汉察举制的衰败两税法一、国之栋梁——选官制度的创新自主阅读第一字母，自己圈画：1.九品中正制产生的背景（=察举制衰败的原因）？选官流程？选官标准？影响：初衷？逐渐沦为？2.科举制形成、完善过程？积极和消极影响？一、国之栋梁——选官制度的创新（一）两汉察举制的衰败

察举制：由地方长官在辖区内随时考察、选取人才（孝廉、茂才等）并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。

汉廷每诏举“贤良方正，能直言极谏”之士。其制初意，似仿战国招贤，于世胄赀选外别开一格。...一面使全国各郡县常得平均参加中央布局，对大一统政府之维系，尤为有效。而更为重要的，则在朝廷用人，渐渐走上了一个客观的标准。——钱穆《国史大纲》思考：据材料，推行察举制有何用意？政治：①选拔优秀人才，扩大官吏来源；

②加强对地方控制，巩固中央集权；后世：③确立客观标准，有利于推动后世选官制度发展一、国之栋梁——选官制度的创新（一）两汉察举制的衰败

汉末社会动荡，“人口漂移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交接朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。思考：据材料，汉末察举制为何崩溃？

历史纵横：①社会动荡，失去社会基础；

②选官权力被地方大族操控，严重干扰人才选拔；一、国之栋梁——选官制度的创新（二）九品中正制的兴衰

九品中正制：中央委任中正官（来自中央）为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。

中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族”

的局面。—张鸣《中国古代政治制度史导论》

九品中正制后期成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续。一、国之栋梁——选官制度的创新（三）科举制的建立与流变开始采用分科考试的方式选拔官员增加了考试科目，以进士和明经两科为主任用高官主持考试，提高了科举考试的地位隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗始建进士科，科举制度形成扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试进士科：科举考试最高等级。要求考生根据特定题目创作诗、赋。明经科：主要考试内容包括帖经和墨义。知识链接一、国之栋梁——选官制度的创新（三）科举制的建立与流变材料一进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品衣衫”。其艰难谓之“三十老明经。五十少进士”。……有诗云：“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头！”——王定宝《唐摭言》材料二

愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材，有甚于咸阳之郊所坑者。

——（明）顾炎武：《日知录》思考：据材料及结合所学，科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？积极：①扩大了统治基础；②提高了官员文化素质；③加强了中央集权；

④促进了阶层流动；⑤促进重学风气形成；消极：⑥逐渐沦为统治者思想专制工具，禁锢思想，束缚人性。时代两汉时期魏晋南北朝隋代至清选官制选拔标准选官方式选官权察举制品德（孝廉）举荐任官地方官九品中正制门第家世中正品评中正官科举制才学考试成绩中央政府思考：选官制度在演变过程中有何特点？选官标准客观化、选官方式公正化、选官权收归中央一、国之栋梁——选官制度的创新时代夏商西周春秋战国秦朝两汉时期魏晋南北朝隋代至清选官制选拔标准选官方式选官权世官制血缘关系世代相传奴隶主贵族察举制品德（孝廉）举荐任官地方官九品中正制门第家世中正品评中正官科举制才学考试成绩中央政府举荐功劳制军功军功大小以法为教、以吏为师才能向官吏学习国君、贵族皇帝思考：选官制度在演变过程中有何特点？选官标准客观化、选官方式公正化、选官权收归中央一、国之栋梁——选官制度的创新一、国之栋梁——选官制度的创新（三）科举制的建立与流变思考：据材料及结合所学，科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？科举制度是维护国家统一和巩固中央集权的制度保障；在考试程序上给所有考生提供了公平竞争的机会，形成了相当大的社会流动；以才学为依据，保证了政府官员具有较高的文化素质；但是科举制选拔标准单一，压抑个性；以儒学为考试内容，忽视科技；片面应试，禁锢人们思想；秦西汉隋唐宋明清确立三公九卿制巩固中外朝制

反扑

中书省完善三省六部制加强二府三司制元

顶峰明：废宰相设内阁清：雍正设立军机处（顶峰）（一）中枢行政机构的演变二、国之中枢——三省六部制二、国之中枢——三省六部制

自主阅读第二子目，自己圈画：

1.三省六部制的工作流程？政事堂的含义及存在意义？

★2.三省六部制的历史意义？魏晋南北朝三公九卿皇帝东汉皇帝尚书台三公【虽置三公，事归台阁】皇帝尚书省中书省门下省【曹魏】【西晋】西汉秦朝皇帝三公九卿【决策】【执行】中朝二、国之中枢——三省六部制思考：中枢行政机构的演变本质上反映了什么？君主专制的不断加强（一）中枢行政机构的演变

中枢机构变化的走势，是由皇帝与官僚机构、官僚队伍的矛盾决定的：皇帝一方面要设置得力的办事机构，需要赋予它权力；一方面担心掌握权力的大臣权势日高，威胁到皇权，因此要另设亲信机构予以制约。中枢机构权力分立的格局，正是出于相互制衡的考虑。——邓小南《中国古代史的纵与横》合作探究：历代中央行政中枢制度调整的基础策略？宰相制度变化有何特点？总体趋势？皇权不断加强，相权不断削弱至废除发展趋势：基本策略：变化特点：分权与制衡①宰相数量增加；②宰相职权分散；③宰相逐渐被秘书机构取代（一）中枢行政机构的演变二、国之中枢——三省六部制二、国之中枢——三省六部制

据《资治通鉴》记载，贞观初年，唐太宗签署了征收18岁以下身强体壮者当兵的敕书，但文件到了门下省，魏徵不同意，退回中书，皇帝再次圈阅，中书省再发，魏徵还是坚持己见。太宗很不高兴，召集政事堂会议，魏徵申述理由，以竭泽而渔比喻政策不留余地的弊端，太宗认为有道理，居然收回成命。当时魏徵不过是门下省的给事中，五品官。据材料及阅读教材第二子目，思考如下问题：（1）五品官的魏徵为什么能对皇帝的敕令说不？（2）三省六部制是如何运作的？二、国之中枢——三省六部制皇帝中书省吏工刑兵礼户【起草诏令】【封驳审议】【负责执行】提交上奏同意后交予审议封驳审议通过执行【官吏任免】【户籍、财政】【军事】【刑狱】【营造、水利】【礼仪】中书省门下省尚书省政事堂思考：1.三省六部制职能？特点？特点：相权三分（集体宰相制），

职权分明，互相牵制。2.政事堂是什么存在？具有什么作用？宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。

隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。二、国之中枢——三省六部制

在魏晋南北朝时期，三省制就已经露出雏形，这种职权分割能够起到相互制约、相互补充的作用，避免权臣将各种权力集于一身，同时这种集体负责又能发挥众多官员的共同智慧，减少决策失误，保证政令畅通。但是，在这一时期，三大机构职能发挥并未有机结合，也未形成制度......到隋唐时期，三省制基本稳定下来，并进一步规范化、体制化，从而在中国官制史上创造了一个崭新的中央政权辅政机构。——谢俊美、田玉洪：《中国古代官制》思考：据材料及结合所学，三省六部制具有什么意义？意义：①分散相权，加强皇权；

②分工明确，提高了工作效率；

③是中国政治制度的重要变革，对此后历朝产生了深远影响。以人丁为依据的人头税即丁税以田亩为基础的土地税，即田税以成年男子为基础的徭役和兵役百姓国家纳税、服役维持国家运转保国安民是上位者应尽的职责依法纳税是每个国民应尽的义务三、国之命脉——赋税制度三、国之命脉——赋税制度自主阅读第三子目，自己圈画：

★1.唐初实行“租庸调”制，“租”“庸”“调”各自含义？前提和征税主要标准？

★2.唐德宗时期，开始实行“两税法”。背景（=租庸调制崩溃原因）？具体内容？征税主要标准？利弊？3.唐朝赋税制度的变化说明了什么？魏晋南北朝唐初唐中后期三、国之命脉——赋税制度（一）魏晋南北朝时期：租调制魏晋时期，开始实行租调制，（租:田租；调:物资）按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令（国家把土地授予农民耕种），规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。——《三国志·魏书·武帝纪》魏晋南北朝唐初唐中后期三、国之命脉——赋税制度（二）唐初：租庸调制

唐初，将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。以庸代役①保证农民有较充分的生产时间，②政府的赋税收入也有了保障。思考：租庸调制的前提是什么？安史之乱后为何逐渐无法维系？前提：授田于民。瓦解：土地买卖和兼并之风盛行，国家陷入财政困难。魏晋南北朝唐初唐中后期三、国之命脉——赋税制度（三）唐中后期：两税法780年，唐德宗接受宰相杨炎建议，实行两税法，规定：

①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。

②取消租庸调和一切杂税、杂役。

③一年分夏季和秋季两次纳税。租庸调制农民A农民B商人A两税法农民A农民B商人A税收标准：以人丁为主到以财产为主税收项目：简化为：户税和地税税收对象：扩大了范围唐朝赋税制度变化说明：①土地兼并严重；

②商品经济发展；

③人身控制松弛思考：比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处？租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数放松了人身控制田亩、人丁田亩、人丁、财产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商，一律纳税一次夏、秋两季一、中国古代的赋役制度（三）隋唐时期一、中国古代的赋役制度（三）隋唐时期结论：两税法松弛了人身依附关系（也就是国家对农民的控制）土地兼并人身依附关系加强（地主/国家）例如租庸调制下：农民A农民B兼并因此时以人丁为标准，农民B又失去了土地，所以只能依附农民A，才能免交赋税依附两税法时：农民A农民B兼并不用依附因此时以财产为标准，农民B失去了土地，可以直接少交或者不交赋税，所以没必要依附，可以改为契约租佃思考：比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处？租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数放松了人身控制简化了税收名目扩大了收税对象田亩、人丁田亩、人丁、财产田租、户调、力役、杂税等户税、田税授田农民不分主客农商，一律纳税一次夏、秋两季积极：①简化了税收名目，扩大收税对象，增加政府财政收入；

②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对人民的人身控制；一、中国古代的赋役制度（三）隋唐时期一、中国古代的赋役制度（三）隋唐时期材料一

每州各取大历中一年科率钱谷最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。

——陆贽《均节赋税恤百姓六条·论两税之弊须有厘革》材料二

国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡。...昨日输残税，因窥官库门：缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘！——白居易《重赋》思考：阅读上述材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。一、中国古代的赋役制度（三）隋唐时期两税法利：

弊：①明确纳税时间，扩大纳税主体，确保了封建王朝税收，解决了唐朝政府财政危机；②明确各阶层税率，推进税收公平，体现合理负担原则，符合社会发展趋势；③户税纳钱，地税纳实物，符合适应并推动商品经济发展，开创了以土地和财产为基本计税先例；①税外出台许多苛税，人民负担逐渐加重；②配赋不均；③折钱纳税，受币值影响；④资产难以估算；【课前预习】一、家世中央集权维护士族特权分科考试进士科统治文化素质中央集权二、政事堂宰相彼此制约草拟审核执行三、租调制均田令庸兼并两税法户税地税人丁DDDDABBABCACDD高中历史选择题都是基于基础知识的材料阅读理解题。Ⅰ.题干部分：阅读理解：①凸出关键信息：时间、空间、对象、设问等；