2022年监理工程师《建设工程监理案例分析（交通）》考试题库及答案

2022年监理工程师《建设工程监理案例分析（交

通）》考试题库及答案

简答题

1.某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资

料中提供的用砂地点距工地4km。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包人

只得从另一距工地20km的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种

原因造成的临时停工。5月20日至5月26日承包人的施工设备出现了从未出现

过的故障;应于5月24日交给承包人的后续图纸直到6月10日才交给承包人;

6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日至此月14

日该地区的供电全面中断。【问题】（2）由于供砂距离的增大，必然引起费用的

增加，承包人经过仔细计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提

交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准

该索赔要求吗？为什么？

答案：（2）因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：①承包人应对自

己就招标文件的解释负责；②承包人应对自己报价的正确性与完备性负责；③作

为一个有经验的承包人可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂

质量是否合格，若承包人没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由

承包人承担。

2.某道路工程，建设单位甲通过公开招标确定本工程由乙承包商为中标单位，双

方签订了工程总承包合同。由于乙承包商不具有勘察、设计能力，经甲建设单位

同意，乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程

施工合同。勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务，

并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙

提供的设计图纸进行施工，工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质

量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁根据设计图纸进

行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严

重质量问题，经调查这是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘

察即自行进行设计，导致设计不合理，给甲带来了巨大损失。丙以与甲方没有合同

关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告

向法院提起诉讼。【问题】1、本案例中，甲与乙'乙与丙'乙与丁分别签订的合

同是否有效？请分别说明理由。

答案：1、合同有效性的判定：（1）甲与乙签订的总承包合同有效。理由：根据

《合同法》和《建筑法》的有关规定，发包人可以与总承包单位订立建设工程合

同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。（2）

乙与丙签订的分包合同有效。理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工

作交由第三人完成。（3）乙与丁签订的分包合同无效。理由：根据《合同法》

和《建筑法》的有关规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或

者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程

主体结构的施工必须由承包人自行完成。因此，乙将由自己总承包部分的施工工

程全部分包给丁，违反了《合同法》及《建筑法》的强制性规定，导致乙与丁之间

的施工分包合同无效。

3.某承包人与某业主签订了一项工程施工合同。合同工期为23天；工期每提前

或拖延1天，奖励或罚款600元。按业主要求，承包人在开工前递交了一份施工方

案和施工进度计划（见图7-4）并获批准。根据图中所示的计划安排，工作A、K、

Q要使用同一种施工机械，而承包人单位可供使用的该种机械只有1台。在工程

施工中，由于业主方负责提供的材料及设计图纸原因，致使C工作的持续时间延

长了3天；由于承包人自身机械设备原因使N工作的持续时间延长了3天。在该

工程竣工前1天，承包人向业主提交了工期和费用索赔申请。【问题】2、假设该

种机械闲置费用为280元/天，则承包人可得到的合理的费用索赔为多少元？

答案：承包人可得到的费用索赔计算如下：将N工作的持续时间改为5天，重新

计算见图7-8。通过计算得知：关键线路变为图7-8中双箭线所示，关键工作为C、

E、K、N、Q,工期为26天，使工期拖长26-242天。其中，应罚款天数为26-25=1

天。因工期拖延罚款：1天X600元/天=600元因机械闲置索赔：3天X280元

/天=840元费周索赔数额：840-600=240元。

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图7-8网络计划分析（三）

4.某公路桥梁施工项目，业主与施工单位签订了施工合同。合同规定，在施工过程

中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费和机械的停工费可按工日费和台班费

的60%结算支付。业主还与监理单位签订了施工监理合同。合同中规定监理工程

师可直接签认、批准5天以内的工程延期和1万元以内的单项费用索赔。工程按

图〜7网络计划进行。其关键线路为A-E-HT-J。在计划执行过程中，出现了下

列一些事件，造成一些工作暂时停工（同一工作由不同原因引起的停工时间，者B不

在同一时间）。事件一：因业主不能及时供应材料，使工作E延误3天，工作G

延误2天，工作H延误3天。事件二：因施工机械设备发生故障检修，使工作E

延误2天，工作G延误2天。事件三：因业主要求设计变更，使工作F延误3天。

事件四：因监理工程师迟交图纸，使工作F延误1天，工作I延误1天。施工单位

及时向监理工程师提交了索赔意向通知书及索赔通知书，并附有关记录、证明材

料。施工单位的索赔要求如下：1、延长工期：由于上述事件导致工作E停工5

天；工作F停工4天；工作G停工4天；工作H停工3天；工作I停工1天。总

计要求延长工期17天。2、经济损失索赔：（1）机械设备窝工费：E工序吊车

（3+2）台班X240元/台班=1200元F工序搅拌机（3+1）台班X70元/台班=2

80元G工序小型机械（2+2）台班X55元/台班=220元H工序搅拌机3台班X7

0元/台班=210元合计1910元。（2）人工窝工费：E工序5天X30人X28元

/工日=4200元F工序4天X35人X28元/工日=3920元G工序4天X15人X2

8元/工日=1680元H工序3天X35人X28元/工日=2940元I工序1天X20

人X28元/工日=560元合计13300元。（3）间接费用增加（1910+13300）X1

6%=2433.6（元）（4）利润损失（1910+13300+2433.6）X5%=882.18（元）总计

费用索赔额为1910+13300+2433.6+882.18=18525.78（元）【问题】1、请分析

施工单位所提索赔要求；2、监理工程师对认可的延长工期和费用索赔如何处理？

为什么？

答案：2、监理工程师可直接签认该项费用索赔，因经济补偿金额未超过10000

元的批准权限。监理工程师审核签认的工程延期审批表应报业主审查批准，因工

期顺延天数超过了监理工程师5天的批准权限。

5.暂无试题，最近更新

答案：

6.项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后，总监理工

程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人进行了验收，并核查了下列内容:

①该分部工程所含分项工程质量是否验收合格；②有关安全、环境保护和主要使

用工程的抽样检验结果是否符合规定。【问题】事件中还有哪些人员应参加验收？

验收核查的内容还应包括哪些？

答案：总监理工程师（建设单位项目负责人）组织对地基与基础分部工程验收时，

必须有以下人员参加：总监理工程师、建设单位项目负责人、设计单位项目负责

人、勘察单位项目负责人、施工单位技术质量负责人及项目经理、质量监督机构

人员等。验收核查的内容还包括：质量控制资料是否完整;观感质量验收是否符

合要求。

7.某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且

已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获

得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标

人在国家级报刊发布招标公告。招标人于2008年8月5日向具备承包该项目资

格条件的A、B、C、D、E五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8月1

0日至8月17日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止

时间。这五家承包人均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文

件提出的所有问题统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。

9月5日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查

投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人A已撤回

投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包人投标，并宣读这四家承包人

的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7

人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。按照招标文件中

确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E,

故评标委员会确定承包人B为中标人。由于承包人B为外地企业，招标人于9

月8日将中标通知书寄出，承包人B于9月18日收到中标通知书。最终双方于

10月13日签订了书面合同。【问题】1.《中华人民共和国招标投标法》中规定

的招标方式有哪几种？

答案：1.《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招

标两种。

8.某桥梁桥台采用扩大基础，桥墩采用钻孔灌注桩基础。为确保基础施工质量符

合设计要求，需要设置质量控制点，并做好完工后的检验工作。【问题】2、钻孔

灌注桩主要的质量控制点有哪些？

答案：2、钻孔灌注桩主要的质量控制点有：（1）桩位坐标控制；（2）垂直度

的控制；（3）孔径的控制，防止缩径；（4）清孔质量；（5）钢筋笼接头质量；

（6）水下混凝土的灌注质量。

9.某公路工程划分为土建工程和设备安装工程两个合同段。建设单位通过公开招

标方式分别与甲、乙施工单位签订了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同,

与丙单位签订了设备采购合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件1：甲施

工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了工程开工报审表，总监理

工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到场检查时发现，施工

机具已进场准备就位，施工所需的施工道路、临时设施已完成，施工人员已到位，

材料和工程设备已进场，施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设，拆

迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师向甲施工单位签署了

工程开工通知，并报告了建设单位。事件2:专业监理工程师巡视时发现，甲施

工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问，甲施工单位认

为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其

提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。事件3:项

目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再

次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容

进行了全面考核。事件4:为了解工程设备性能，有效控制设备制造质量，项目

监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与监理人员共同对丙单位的设备

制造过程进行质量控制。事件5:工程交工验收时，建设单位要求甲施工单位统

一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工

程档案验收。【问题】2.写出项目监理机构处理事件2的程序。

答案：2.项目监理机构处理事件2的程序如下：（1）指令施工单位提供材料质

量证明文件、质量合格证明和产品合格证书，并对此进行审查；（2）指令施工

单位对材料进行抽样检验，并提交检验报告；（3）指令施工单位报送使用该材

料的施工工艺措施及专项施工方案，并对此进行审查；（4）组织有关方面及专

家对该材料的使用所涉及的有关事项进行专题论证，经审定后予以签认；（5）

指令施工单位对有关作业人员进行相应的安全生产教育培训。

10.某分部工程如下表所示：请绘制双代号网络图。

答案：

11.某公路桥梁工程施工项目，业主通过公开招标分别与某路桥公司和某监理单

位签订了施工合同和监理合同。施工单位进场后进行了施工准备工作，并在开工

前向监理单位提交了该工程的施工组织设计和桩基础施工方案。监理工程师审核

后，分析了该桥桩基础施工方案可能出现的问题及其后果，并提出了修改意见和

建议，以书面形式回复施工单位并上报业主。【问题】1.施工单位认为监理方所

提出的意见和建议合理，同意修改原施工方案，并提交了新的施工方案。同时，

施工单位申请开工。你认为监理方按监理程序应如何处理？

答案：1.（1）监理工程师应在合同规定的时间内批复修改后的施工方案，并要

求承包人按合同进度计划，向监理方提交工程开工报审表。监理方应检查施工单

位的各项施工准备情况，据此判断是否已具备开工条件。（2）若已具备开工条

件，在报业主批准后，总监理工程师发布开工通知书。

12.某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监

理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、

沉桩施工和管桩预制工作，业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分

包模式，即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式，即由

土建施工单位总承包，沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。【问题】

4、在平行发包模式下，沉桩施工单位对管桩运抵施工现场是否视为“甲供构件”？

为什么？如何组织检查验收？

答案：4、对管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可视为“甲供构件”。因为沉桩单

位与管桩生产企业无合同关系。应由监理工程师组织沉桩单位参加共同检查管桩

质量、数量是否符合合同要求。

13.某高速公路建设项目，施工单位、监理单位都是通过公开招标产生的。甲施工

单位为第四合同段承包人（以下称甲承包人），经业主同意、监理工程师批准甲

承包人把部分工程（预制空心板构件）分包给乙方施工单位（以下称乙分包人）。

在分包工程施工前，乙分包人把施工技术方案提交给甲承包人，甲承包人进行了

修改和补充，并以自己的名义上报项目总监办，得到了项目总监的批准。乙分包人

虽按批准的施工方案组织施工，但首批预制出的两块构件出现同样的质量问题。

监理工程师口头指令乙分包人暂停施工。于是，乙分包人停工整改。事后，甲承包

人认为施工技术方案是经项目总监批准的，监理工程师应承担连带责任。经整改

后，同样的质量问题仍然存在，项目部监责令甲承包人更换分包人，甲承包人经与

乙分包人协商终止了分包合同。业主考虑到甲承包人对工程所在地的建设市场不

了解，推荐丙施工单位承担空心板的预制工作。甲承包人和丙施工单位协商达成

协议，经监理批准后签订了分包合同。【问题】4、监理工程师的做法是否妥当？

为什么？

答案：4、不妥当。乙施工单位是分包人，监理工程师不应直接向乙施工单位发出

指令，而应通过甲施工单位向乙施工单位发布指令。

14.见下表，1、计算该工程的预付备料款和起扣点。

表7-3

月份23456合同价调整金额（万元

完成工作量金额（万元）10015020020015050

答案：1、①预付备料款=工程价款总额X预付备料款额度=800X18%=144万元②

起扣点=工程价款总额-预付备料款/主材所占比重=800-144/60%=560万元

15.建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶

段的监理。建设单位预先起草了一份监理合同（草案），其部分内容如下：（1）

除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于

对施工单位罚款额的30%给业主；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单

位工期提前奖的30%奖金。（2）工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应

付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。（3）在施工期间，每发

生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款3万元人民币；发生一起死亡事故，

对监理单位罚款5万元人民币。（4）凡由于监理工程师出现差错、失误而造成

的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。经过双方协商，对监理合同（草

案）中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了委托监理合同的主要条

款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、

违约责任、双方约定的其他事项。问题：1.该监理合同（草案）部分内容中哪些

条款不妥，为什么？2.如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条

件？3.修改、调整和完善后，最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要

的条款内容？

答案：1.监理合同（草案）部分内容的几条均不妥。因为：（1）建设工程监理

的性质是服务性的，监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包人的

工程的承保人或保证人”。若将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这

与监理工作的性质不符。（2）监理单位与建设单位和承包人是相互独立、平等

的第三方。为了保证其独立性与公正性，《工程建设监理规定》第二十条规定：

“监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料，构配件和建筑机械、设备。”在

合同中若写人上述条款，势必将监理单位的经济利益与承包人的利益联系起来，

不利于监理工作的公正性。（3）第（3）条中对于施工期间施工单位发生施工人

员伤亡，按《建筑法》第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。”

监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，建设单位并不承担相

应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的。（4）《公路工程标准施工监理

招标文件》中通用合同条款11.1.2条规定：监理人发生违约情况时，委托人可

向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有

权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费

用增加、周期延误和委托人损失等。2.若该合同是一个有效的经济合同，应满足

以下基本条件：（1）主体资格合法。即建设单位和监理单位作为合同双方当事

人，应当具有合法的资格。（2）合同内容应合法。即其内容应符合国家法律、

法规，真实表达双方当事人的意思。（3）订立程序合法、形式合法。3.最后确

定的监理合同的主要条款，符合《建设工程监理规定》中对监理合同内容的要求。

16.兴通监理公司通过投标承担了某高速公路项目A-1监理合同段施工监理工作,

并与业主签订了监理合同。该监理公司任命了总监理工程师，并按以下程序开展

了监理工作：（一）建立项目监理机构1、确定项目质量控制目标，并作为项目

监理工作的目标。2、确定监理工作范围和内容：包括设计阶段和施工阶段。3、

进行项目监理机构的组织结构设计。4、由驻地监理工程师主持组织专业监理工

程师编制项目监理计划。（二）制订监理细则1各专业监理工程师仅以监理计划

为依据编制监理细则。2驻地监理工程师批准监理细则。3监理细则仅包括监理

工作的流程、监理工作的方法及措施。（三）规范化地开展监理工作（四）参与

交,竣工验收，签署监理意见（五）向建设单位提交工程竣工档案资料（六）进

行监理工作总结，编写监理工作报告；【问题】2、请指出在制定监理细则的三项

工作中的不妥之处，并写出正确的做法。

答案：2、（1）仅以监理规划为依据编制监理细则不妥。监理细则编制依据应包

括已批准的监理计划，与工程相关的标准、技术规范、设计文件和技术资料及施

工组织设计等。（2）驻地监理工程师批准监理细则不妥。监理细则应由总监理

工程师批准。（3）监理细则仅包括监理工作流程、监理工作的方法及措施不妥，

监理细则应包括监理工作的重点与难点、监理工作的流程、监理工作的控制要点

及目标值、监理工作的方法及措施等内容。

17.某山区二级公路的主要工序见下表。施工中发生了如下事件：事件1:由于

施工单位设备故障，导致C工作中断4天。事件2:由于百年一遇的冰雪灾害，

导致D工作晚开工15天。事件3:由于业主提供的图纸晚到，导致E工作停工1

0天。针对上述事件中的暂停施工，施工单位在合同规定时间内向监理机构提出

了延期申请和费用索赔的要求。合同约定，成本损失费为人民币1.5万元/天，

利润损失费为人民币0.2万元/天。【问题】1.计算图中所示网络计划工期，并

指出关键线路。

某二级公路的主要工序

工作代号工作名称备注

A施工准备

B路基土石方开挖其中部分石方需爆破施工

C挡墙基坑开挖

D涵洞施工

E桥梁基础施工钻孔满注桩基础

F上边坡防护工程施工分5级，平均高401n

e

缸单彳溷制了如下图所示的进度计划，该计划监理I程师批准。

—^）----------&——

施工进度计划（单位：天）

答案：1.图中网络计划工期为320天，关键线路为A-C-F-I。

18.某实施监理的工程，招标文件中工程量清单标明的混凝土工程量为2400m3,

投标文件综合单价分析表显示：人工单价100元/工日，人工消耗量0.40工日/

m3;材料费单价275元/m3;机械台班单价1200元/台班（每台班机械消耗1个

工日），机械台班消耗量0.025台班/m3。采用建筑安装工程费的单价签订工程

合同。人工基价106.28元/工日，材料费基价260元/m3;机械台班基价1100

元/台班，施工辅助费费率为1.5%,其余措施费费率为8%,规费费率为40%,企

业管理费费率为8%,利润率为5%,综合税率为9%,安全生产费费率为1.5%,其

他费用不计。施工合同约定，实际工程量超过清单工程量15%时，混凝土全费用

综合单价调整为420元/m3。施工过程中发生以下事件：事件1:基础混凝土浇

筑时局部漏振，造成混凝土质量缺陷，专业监理工程师发现后要求施工单位返工。

施工单位拆除存在质量缺陷的混凝土60m3,发生拆除费用3万元，并重新进行

了浇筑。事件2:主体结构施工时，建设单位提出改变使用功能，使该工程混凝

土量增加到2600m3施工单位收到变更后的设计图样时，变更部位已按原设计浇

筑完成的150m3混凝土需要拆除，发生拆除费用5.3万元。问题：1.计算混凝土

工程的签约合同单价。2.事件1中，拆除混凝土发生的费用是否应计人工程价款？

说明理由。3.事件2中，该工程混凝土工程量增加到2600m3,对应的工程结算

价款是多少万元?4.事件2中，拆除混凝土发生的费用是否应计人工程价款?说明

理由。5.计入结算的混凝土工程量是多少？混凝土工程的实际结算价款是多少万

元？（计算结果保留两位小数。）

答案：1.每立方米混凝土工程的签约合同单价：直接费=100X0.4+275+1200X0.

025=345（元）定额直接费=106.28X0.4+260+1100X0.025=330.01（元）定额人

工费与定额施工机械使用费之和=106.28X0.4+1100X0.025=70.01（元）人工费

（含施工机械人工费）=100X0.4+100X0.025=42.5（元）措施费=70.01X0.08

+330.01X0.015=10.55（元）企业管理费=330.01X8%=26.40（元）规费=42.5

X40%=17（元）利润=（330.01+10.55+26.40）X5%=18.35（元）税金=（345+1

0.55+26.40+17+18,35）X9%=37.56（元）安全生产费=（345+10.55+26.40+17+

18.35+37.56）X1.5%=6.82（元）建安费=345+10.55+26.40+17+18.35+37.56+6.

82=461.68（元）2.事件1中，拆除混凝土发生的费用不应计人工程价款。理由：

施工质量缺陷属于施工单位责任范围，返工增加的费用由施工单位承担，工期不

予顺延。3.由于[（2600-2400）/2400]X100%=8.33%<15%,因此，混凝土工程的

结算价款仍按原综合单价结算。对应的工程结算价款=461.68X2600=1200368元。

4.事件2中，拆除混凝土发生的费用应计人工程价款。理由：因设计变更导致合

同价款增减及造成施工单位损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延。5.计人

结算的混凝土工程量=2600+150=2750m3。混凝土工程的实际结算价二2750X461.

68+53000=1322620元

19.某某工程建设项目于1988年3月12日开工，1988年10月27日竣工并验收

合格。但在2001年2月，该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主

检查发现，原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换

供热管道将损失人民币30万元，并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。

业主就此事提出以下要求：1、要求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更

换，并赔偿该服务区停产损失的60%（计人民币12万元）；2、要求监理公司对

全部返工工程免费进行监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损

失的40%（计人民币8万元）；施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国

家规定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。监理单

位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，

已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，星移斗监理单位

不承担责任。【问题】（2）简述施工单位和监理单位分别应负何种责任，为什么？

答案：（2）责任承担：依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工

单位故意违约，造成工程质量不合格；依据现行法律、法规，监理单位应承担失职

责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题。但监理单位未与施

工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。

20.某公路工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和施工单位签订了

施工监理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程标准施工招标文件》（2

009年版）合同条款。路基高边坡施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一

项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项

新技术存在重大安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单

位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继

续施工。于是项目监理机构报告了交通运输主管部门。施工单位在交通运输主管

部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构

提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监

理单位对此事承担相应责任。该公路工程施工完成后，施工单位按合同规定向监

理机构提交了交工验收申请报告。监理机构经审查后认为已具备交工验收条件，

于是在收到交工验收申请报告后的第16天，报请建设单位进行交工验收，并将

交工验收申请报告及监理机构的审核意见等提交给建设单位。但由于各种原因，

建设单位未及时组织交工验收。施工单位提交交工验收申请报告后的第60天工

程所在地发生了洪水灾害，致使部分路段遭受损毁。洪水灾害过后，建设单位要

求施工单位对损毁的路段自费进行修复，施工单位不同意自费修复。【问题】3.

对施工单位采用新的施工技术，项目监理机构还应做哪些工作？

答案：3.对施工单位采用新的施工技术，项目监理机构还应做如下工作：（1）

要求施工单位报送采用新技术的施工方案。（2）审查施工单位报送的施工方案。

（3）若施工方案可行，总监理工程师签认；若施工方案不可行，要求施工单位

仍按原批准的施工方案执行。

21.某委托监理的工程，施工合同工期为20个月，土方工程量为2800m3,土方单价

为18元/m3。施工合同中规定，土方工程量超出原估计工程量15%时，新的土方单

价应调整为15元、3。经监理工程师审核批准的施工进度计划如图2所示（时间

单位：月）。其中工作A、E、J共用一台施工机械且必须安顺序施工。2、当该

计划执行3个月后，建设单位提出增加一项新的工作F。根据施工组织的不同，工

作F可有两种安排方案，方案1:如图3所示;方案2:如图4所示。经监理工程

师确认，工作F的持续时间为3个月。【问题】比较两种组织方案哪一个更合理。

为什么？

图3

图4

答案：2、方案（1）工期为21个月，机械闲置时间为6个月；方案（2）工期为2

0个月，机械闲置时间为4个月；所以，方案⑵更合理，工期短，机械闲置时间少

22.某高速公路项目，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多

年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。在项目实施过程中，发

生以下事件：事件1：施工单位进场施工，发现按照设计提供的取土场开始清表

取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距10km）,当取土场取深3m后发现

下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加2km,

加修便道2km,这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大

量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工

单位。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进

行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。事件2:

桥梁基础为钻孔灌注桩，按照《招标文件》的要求，所有桩都要进行无破损法（超

声波）检测，以确保桩基础的工程质量。当桩基进行检测时，发现有-根断桩，

断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，施工单位向项目监

理机构报送了处理方案，其要点如下：1.补桩。2.调整承台的结构钢筋，外形尺

寸做部分改动。总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施

工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，

并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：1.要求索赔此桩处

理期间机械、人员的窝工损失。2.增加的补桩应予计量、支付。理由是此桩断桩

原因是地质不良，有溶洞所致。事件3:在施工过程中未经监理工程师事先同意，

施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查

发现，钢绞线质量存在下列问题：1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书

和检测证明材料。2.钢绞线外观不良，无标识。问题：1.事件1中：（1）作为

监理工程师你对此有何看法？（2）你认为承包人应吸取什么经验教训|?2.事件2

中：(1)总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？试说明理

由。并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。(2)施工

单位提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理?并说明理由。3.事件3中：监

理工程师应如何处理预应力钢绞线问题？

答案：事件1：(1)根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据不可预见的

外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施

工单位的要求。应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能

对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素

的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。(2)

施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查

等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，

在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。事件2:(1)工作程序不妥。

理由是：该项目总监理工程师在批准处理方案时，既没有取得业主的同意，也没

有取得设计单位的认可。处理质量问题的工作程序要点是：①发出质量问题通知

单，责令承包人报送质量问题的调查报告、处理方案等。②审查质量问题处理方

案，并报业主。③跟踪检查施工单位对已批准的处理方案的实施情况。④验收处

理结果。⑤向业主提交有关质量问题的处理报告。⑥将完整的处理记录整理归档。

(2)总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。理由是：断桩是由

于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分

显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。

事件3:(1)由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该

批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知

施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。（2）监理工程

师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书材质化验单、技术

指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证

等进行书面资料的审查。（3）如果施工单位提交了，上述资料，经监理工程师

审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的

取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则

监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。（4）如果施工

单位不能提供第（2）条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样送检试验

后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不

得将该批钢绞线用于本工程项目，并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场

（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题，由他们双方协商解决）。（5）

监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。

23.某公路工程的建设单位通过公开招标方式分别与某施工单位和某监理单位签

订了施工合同和监理合同。施工合同工期为15个月，总监理工程师批准的施工

进度计划如下图所示。施工过程中发生了下列事件：事件1：在第5个月初到第

8个月末的施工过程中，由于建设单位提出工程变更，使施工进度受到较大影响。

截至第8个月末，未完工作尚需作业时间见下表。施工单位按索赔程序向项目监

理机构提出了工程延期的要求。事件2:建设单位要求本工程仍按原合同工期完

成，施工单位需要调整施工进度计划，以便加快后续工程进度。经分析得到的各

工作有关数据见下表。【问题】4.针对事件2,施工单位加快施工进度而采取的

最佳调整方案是什么？相应增加的费用为多少？

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L-xj)---

I--------------

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施工艘计划(单位：月)

答案：4.针对事件2,施工单位加快施工进度而采取的最佳调整方案是：I工作

缩短1个月，E工作缩短1个月。相应增加费用=(14+18)万元=32万元。

24.某公路工程的建设单位通过公开招标方式分别与某施工单位和某监理单位签

订了施工合同和监理合同。施工合同工期为15个月，总监理工程师批准的施工

进度计划如下图所示。施工过程中发生了下列事件：事件1：在第5个月初到第

8个月末的施工过程中，由于建设单位提出工程变更，使施工进度受到较大影响。

截至第8个月末，未完工作尚需作业时间见下表。施工单位按索赔程序向项目监

理机构提出了工程延期的要求。事件2:建设单位要求本工程仍按原合同工期完

成，施工单位需要调整施工进度计划，以便加快后续工程进度。经分析得到的各

工作有关数据见下表。【问题】1.该工程施工进度计划中关键工作和非关键工作

分别有哪些?C和F工作的总时差和自由时差分别为多少？

J.2,3.I，,”,(”>

|3>4)910II121114IS

施工进度计划(单位;月)

答案：1.该工程施工进度计划中关键工作为A、B、DxExG、1,非关键工作为C、

F、HoC工作总时差=（9-6）个月=3个月，自由时差=3个月。F工作总时差=（1

3-7-3）个月=3个月，自由时差=2个月。

相关数据表

工作名称CEFGH1

尚需作业时间（月）131432

可缩短的持续时间（月）0.51.50.521.51

缩短持续时间所增加的费用（万元/月）281830261014

25.监理员在巡视中发现，由分包单位施工的路面工程存在质量缺陷，即签发《监

理通知单》要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编

制了路面工程返工处理方案报送项目监理机构审查。【问题】指出事件中的不妥

之处，写出正确做法。

答案：（1）监理员无权签发监理通知单。正确做法：监理员报告监理工程师，

由监理工程师根据事件的影响程度，签发监理监理通知单或者报总监理工程师签

发工程暂停令监理通知单或工程暂停令只能向总承包单位签发，不能向分包单位

签发（2）分包单位编制技术处理方案不妥正确做法：分包单位编制技术处理方

案，报总承包单位技术负责人审核，总承包单位向监理机构报技术处理方案

26.某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了

施工承包合同。合同约定：工程6个月；A、B工作所用的材料由建设单位采购；

合同价款采用以综合单价计价;施工期间若遇物价上涨，只对钢材、水泥和骨料

的价格进行调整，调整依据为工程造价管理部门公布的材料价格指数。招标文件

中工程量清单所列各项工作的估算工程量和施工单位的报价如表5-1所示，该工

程的各项工作按最早开始时间安排，按月均速施工，经总监理工程师批准的施工

进度计划如图5-1所示。1、关键线路：B,C,F。工期6个月。2、A工作总时差

计算：（1）公式计算：LF=2,EF=1,TF=1个月；（2）平行线路法：A与关键线路

的交叉点为：①,②。所在线路平行的关键线路只有B,B的持续时间-A的持续时

间=27=1。TF=1个月；（3）累计波形线法：A自身波形线加上后续所有线路的

波形线的最小值为TF,A只有一条线路：A,C,FoTF=1个月。3、同理，D,E,G总时

差也很容易计算出来。其中，E,G有共同的总时差，都是1个月。施工过程中，发

生如下事件：事件1：施工单位有两台大型机械设备需要进场，施工单位提出由

建设单位支付其进场费，但建设单位不同意另行支付。事件2:建设单位提供的

材料运抵现场后，项目监理机构要求施工单位及时送检，但施工单位称：建设单位

提供的材料，施工单位没有送检的义务，若一定要施工单位送检，则由建设单位支

付材料检测费用。事件3:当施工进行到第3个月末时，建设单位提出一项设计

变更，使D工作的工程量增加2000m3。施工单位调整施工方案后，D工作持续时间

延长1个月。从第4个月开始，D工作执行新的综合单价199.79元/m3事件4:

由于施工机械故障。G工作的开始时间推迟了1个月。第6个月恰遇建筑材料价

格大幅上涨，造成F、G工作的造价提高，造价管理部门公布的价格指数见表5-2.

施工单位随即向项目监理机构提出了调整F、G工作结算单价的要求。经测算，F、

G工作的单价中，钢材、水泥和骨料的价格所占比例均分别为25%、35%和10%。

【问题】1、事件1中，建设单位的做法是否正确?说明理由。

工作ABCDEF(

估算工程量（m2）2500300045002200230025002

报价（元/n?）100150120180100150

B

图5-1施工进度计划

费用名称基准月价格指数结算月价格指数

钢材105130

水泥110140

骨料100120

表5-2建筑材料价格指数

答案：1、建设单位的做法正确，大型机械的进出场费已包含在合同价（建安工程

造价）中。

27.某干道公路建设工程项目，其工程开竣工时间分别为当年的4月1日和9月3

0日。业主根据该工程的特点及项目构成情况，将工程分为三个标段。其中，第三

标段造价为4150万元，第三标段中的预制构件由甲方提供（直接委托构件厂生

产）。1、A监理公司承担了第三标段的监理任务，监理合同中约定监理服务期限

为190天，监理服务费用为60万元。但实际上，由于非监理方原因导致监理服务

时间延长了25天。经协商，业主同意支付由于时间延长而发生的附加监理服务费

用。2、为了做好该项目的投资控制工作，监理工程师明确了以下投资控制措施：

（1）编制资金使用计划，确定投资控制目标；（2）对承包人提交的工程量报表

进行复核，或必要时，可通知承包人共同进行联合测量,计量，以确定实际完成的

工程量；（3）核查工程付款申请单，向承包人出具经业主签认的付款证书；（4）

审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；（5）对

施工单位报送的工程质量评定资料进行审核和现场检查，并予以签认；（6）审核

施工单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保证体系。3、第三标段施工

单位为C公司，业主与C公司在施工合同中约定：（1）开工前，业主应向C公司

支付签约合同价的25%的开工预付款，开工预付款从第3个月开始等额扣还，4个

月扣完。（2）业主根据C公司完成的工程量（经监理工程师签认后）按月支付

工程进度款，质量保证金为签约合同价的5%,质量保证金按每月产值的10%扣除，

直至扣完为止。（3）监理工程师签发的月进度付款证书最低金额为300万元。

第三标段各月完成产值如表6-7所示。【问题】1、由于非监理方原因导致监理

时间延长25天而发生的附加监理服务费用是多少？（保留小数点后两位）

第三标段各月完成产值表表6-7

产值月份

456789

单位

C公司480685560430620580

构件厂275340180

答案：1、附加监理服务费用：25（天）X60（万元）/190（天）=7.89（万元）,

式中60万元为第三标段监理服务费用。

28.某监理公司承担某公路桥梁项目的施工监理任务，监理机构按一级监理机构

设置。该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理

工程师进行资格审查合格的乙施工单位作为分包单位。施工过程中发生了以下事

件：事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合

国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出

变更建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的变更方案，总监理

工程师随即将变更的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2:施工过程

中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，

总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称，乙

施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工

程的质量责任。事件3:专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使

用未经检验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单

位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位的工作有影响，乙

施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位对该材料进行检验，并报告了总

监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同规定的时间内报告

了建设单位。检验报告出来后，证实该材料合格，可以使用，总监理工程师随即

指令施工单位恢复了正常施工。事件4:乙施工单位就上述停工致使自身遭受的

损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称，此次停工是执行监理工程师

的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件5:对上述施工单位的索赔，

建设单位称，本次停工是监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因

此，建设单位不承担任何责任，该停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

【问题】3.在事件3中，专业监理工程师是否有权下达暂停施工的指令？为什么？

本次工程暂停的程序有无不妥之处？请说明理由。

答案：3.专业监理工程师无权下达工程停工令。因为签发下达工程停工令是总监

理工程师的权力。该停工令下达的程序有不妥之处。理由是，专业监理工程师应

报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程停工令。

29.某高速公路建设项目，业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。

在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，

施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索

赔报