《建筑工程项目管理》课件-第六部分 建设项目合同及风险管理

第六部分建设项目合同及风险管理６.１建设项目合同管理案例解析赢得值法合同的概念

合同的概念，狭义上的合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。众所周知工程项目建设周期长、投资大、各专业交叉、参建单位众多，施工内容复杂繁多，涉及到各方主体的经济利益和法律利益。那在建设过程中如何确保工程项目顺利开展？参建各方履行责任义务的依据是什么？各方权益如何得到保障？所以，得有一个规约性的文件即合同来明晰各方的权责利关系，进而保障工程建设项目顺利完工。合同的概念

工程项目合同管理的内容，主要包括合同的类型、合同文件的组成和承发包双方的义务和责任。合同的类型，项目承包合同按项目价款支付方式可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三个大类。合同的概念

1．总价合同，又细分为固定总价合同、可调总价合同。总价合同又称为总价包干合同，它是发包人以一个合同总价方式将项目发包给承包人。采用这种合同形式时，一般要求招标要有详细而全面的设计图纸和设计说明书，并能准确地算出工程量、正确评估项目的难易程度。采用总价合同，承包人承担的风险较大，比如物价的波动、恶劣的气候条件和水文地质条件等风险均由承包人承担。所以如果承包人采取总价合同形式，在投标时就要把一定的风险费用考虑在报价当中。总价合同较适用于工程量小、工期短、工程条件稳定、设计详细，图纸完整、清楚的工程项目中。合同的概念

2．单价合同单价合同是以中标承包人投标时所报的各项单价为基础，项目工程量是以监理工程师核定的实际完成数量，因合同在执行中、新增工作内容、变更、物价浮动、价格调整、汇率变化等风险和索赔导致支付费用的变化，这种费用风险由发包人和承包人共同承担，并且单价合同允许因工程量变化而调整工程总价，这样发承包双方都不存在工程量的风险，对双方都比较公平。单价合同适用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。合同的概念

3．成本加酬金合同成本加酬金合同是将工程项目的实际造价划分为直接成本费和承包人完成工作后应得报酬两个部分。直接成本费由发包人实报实销，报酬按合同约定的方式支付。采用这种合同方式，承包人不承担任何价格变化或是工程量变化的风险，风险均由发包人承担。成本加酬金合同一般适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。合同文件的组成

合同文件指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作的全部文件以及其他在协议书中明确列入的文件。施工合同范本包括：合同协议书、专用条款、通用条款。合同文件主要组成内容有(1)合同协议书；(2)中标通知书(如果有);(3)投标函及其附录(如果有);(4)专用合同条款及其附件；(5)通用合同条款；(6)技术标准和要求；(7)图纸；(8)已标价工程量清单或预算书(9)其他合同文件。合同的文件组成

构成合同的所有文件是互相说明和补充的关系，所以前后合同条款的含义应保持一致，如果合同条款之间出现歧义或矛盾时，通用合同条款中规定由监理人做出解释，在专用合同条款中规定了合同解释的优先顺序为①合同协议书；②中标通知书；③投标函及其附录；④专用合同条款及其附件；⑤通用合同条款；⑥技术条款；⑦图纸；⑧已标价的工程量清单或预算书；⑨其他合同文件。发包方的主要责任与义务（1）办理许可或批准：发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。并协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。（2）保护工作：协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木、文物、化石等保护工作，并承担相关的费用。（3）征地拆迁：发包人应办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包人提供施工用地。承发包双方的义务和责任

（4）提供基础资料和施工条件：发包人应向承包人提供测量基准点、基准线及其书面资料。提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料和场内外交通等施工条件，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。（6）移交施工场地：除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。（7）图纸和交底：发包人应委托监理人在合同规定的时限内向承包人提供由发包人负责提供的图纸和安全技术交底。（8）合同价款支付：发包人应按工程进度付款、完工结算和最终结清的相关规定支付合同价款，履行合同的义务。（9）组织竣工验收：发包人应按照合同的约定和验收标准组织或参与验收工作。承包方的义务和责任(1)承包人应办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包人留存；(2)承包人应按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务；(3)承包人应按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全；(4)承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；(5)承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；(6)承包人应按照约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；(7)按约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失；(8)承包人应将将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；(9)承包人按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按。专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人。6..2建设工程项目索赔费用计算索赔方法索赔的概念

索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主补偿损失的一种权利要求。索赔

工程索赔成立的前提条件、索赔的依据和索赔产生的原因索赔成立的前提条件对照施工合同，发生索赔的事件已经造成了承包人工程项目成本的额外支出或是直接工期损失造成费用、工期损失的原因，按照合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任承包人按照合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告工程索赔的依据

索赔的依据主要是三个方面：合同文件;法律、法规和工程建设惯例。针对具体的索赔要求（工期或费用），索赔的具体依据也不相同，例如，有关工期的索赔就要依据有关的进度计划、变更指令等,但是索赔的证据要真实、及时、全面、关联、且有效。工程索赔产生的原因

风险引起的索赔施工条件变化引起的索赔发包人违约引起的索赔原始资料不足引起的索赔加速施工引起的索赔工程索赔的方法和费用计算工程变更价格的确定方法：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行该新价格。工程索赔的方法和费用计算

工程延期的索赔的计算方法：网络图分析法，重点是在网络图上找到关键工作和关键线路。比例分析法，总工期索赔＝（新增工程合同价／原合同价）*原合同总工期；例如：某工程签约合同价为2400万元，总工期为24个月，施工过程中业主增加额外工程200万元，则承包商可提出的合理工期索赔值为多少？我们就可以利用比例分析法计算索赔工期值为：总工期索赔＝（新增工程合同价／原合同价）*原合同总工期，即(200/2400)*24=2个月，承包商可以提出2个月的工期索赔。双方现场协商确定。索赔费用的计算从人工费、材料费、施工机械使用费三个方面来进行分析人工费的索赔

人工费的索赔包括：承包人完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；非承包人责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包人责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等材料费的索赔

材料费的索赔包括：索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；客观原因导致的材料价格大幅度上涨增加的费用；非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。材料费中应包括运输费、仓储费、以及合理的损耗费用。施工机械使用费的索赔

施工机械使用费的索赔包括：完成额外工作增加的机械使用费；非承包人责任工效降低增加的机械使用费；业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算有2种方式：一如果是租赁设备，