2024年热力公司安全应急预案

2024年热力公司安全应急预案

热力公司安全应急预案篇1

一、总则

1、编制目的

为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、

有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人

员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。

2、编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程

建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。

3、适用范围

适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。

4、工作原则

坚持”以人为本，预防为主"的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯

联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领

导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照谁主管谁负责，谁收益谁负责的原则在各

自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作，对突发重大安全生产事故实行分级管理。

科学预防，注重实效。贯彻落实"安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结

合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、

预案演练等工作。

二、应急组织体系及职责

在县水务局统一领导下，局各二级单位、冬股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实

际需要成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，

组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大

决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人，负责调查了解险情的相关

情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。

三、日常管理机构

水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的

日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发

安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人

员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训指导各部门制定突发安全生产事故应

急预案。

四、预警与报告

水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息

后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局

安全生产领导小组。

事故(睑情)发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：

(1)事故发生的时间、地点；

(2)遇险人数；

(3)事故的原因、性质；

(4)事故周围环境；

(5)已经采取的救助措施和救助要求；

(6)事故报告单位、人员、通信方法。

指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。

五、突发事故应急响应和终止

1、应急响应的原则

发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安

全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应

级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，

有效控制事态发展。

2、应急响应

严格按照上级主管部门制定的应急响应原则，报上级主管部门执行。

六、附则

本预案由水务局负责解释。

热力公司安全应急预案篇2

为及时有效地做好供热生产安全事故应急工作，合理的处理供热过程中突发事件的发生，保

障业主冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热安全、运行稳定，根据有关法律、法规，

结合项目供热实际情况，制定本预案。

一、故障（事故）类别

根据事故的大小及影响范围，事故可分为一般事故、较大事故、重大事故。

1、一般事故：指对设备及管网损坏程度较小，造成损失在10000元以下，且未造成人员伤

亡，停运时间不超过24寸的事故.

2、较大事故：指对设备及管网损坏程度较大，造成损失在20000元以下50000元以下,

造成人员轻伤人数少于2人，未造成人员死亡,停运时间不超过48小时的事故。

3、重大事故：指对设备及管网损坏程度严重，造成损失在50000元以上，造成人员轻、重

伤人数多于5人，造成人员死亡1人及以上，停运时间不超过72小时的事故。

二、应急小组组织架构

1、组长：韩玉昆

联系电话：

职责：接到事故报告后，立即按应急方案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按

照方案，各就各位履行职责。

2、副组长：窦振坤宫先栋邵传涛

联系电话：

副组长：许萌徐瑶张志强

联系电话：

职责：根据预案和组长的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作；督导抢修人员安全有序

的做好抢修工作。

3、小组成员：翁吉亮、高德民、王春海、付大勇、宋彦楼、张彩霞等抢修人员

职责：根据预案和组长、副组长的指令，负责事故现场的排险抢修工作；负责有关信息的发

布和各种资料的收集工作；负责事故人员的开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做

好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

三、应急处置程序

1、事故的类别甄别

根据预案事故类别划分，结合现场发生故障（事故）造成的初步影响判别事故类别，然后启

动应急预案。

2、事故应急机制

1）部门联动协调机制，部门联动协调机制是在事故发生的特殊情况下，各部门要统一服从

应急小组协调指挥，确保事故处理的有条不絮。

2)信息快速反应机制，对各种突发事件必须在15分钟内按信息快递程序完成传递，各级

领导和岗位人员必须做出快速反应。

3)事故抢修抢险机制，对于出现的各种应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖供冷。制

定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

4)事故物资保障机制，为应急事故抢修抢险任务提供物资准备，根据设备状况,备齐物品

备件，备齐抢修抢险物资和机械设备以及备用零部件，随时应对可能出现的事故情况。

3、事故具体处置措施

1).巡查人员发现供热设备出现故障后，立即上报小组组长或副组长，应急小组立即组织抢

修人员30分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停或重启设备主机，并根据预案安排信

息联络专人及时通知业主相关人员，同时协调好与抢修有关的各单位的关系，及时把现场情况做

记录，抢修完成后，把事故报告上报应急小组。

2).供热管道出现事故后，应急抢救人员15分钟内到现场，根据现场情况确认是否需要关

闭阀门，并第一时间上报公司。抢修完成后，把实际情况上报应急小组。

3).因泄露原因出现大面积失水事故时，及时通知公司及业主，并根据需要关闭主阀门，直

致管道维修完毕和补水恢复正常。

4).当发生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打110、119、120电话，说明事故发生

的地点、事故类型及伤亡损失情况等，不得隐瞒事故实情。启动快速应急机制，由组长统一指挥，

实施抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应.做到“稳、准、快"和"先救人，后救

物”的原则有条不絮的开展救援抢险工作，避免二次事故的发生。各应急小组成员应保证通讯畅

通，服从指挥，步调一致。积极配合110、120、119等各支援队的工作，使人员伤亡和财产损

失降到最低。

5).各类抢修完毕后，做好善后处置工作。应根据"四不放过"原则进行事故处理，若认

为事故应追求相关责任人的责任，其他原因导致的事故应认真分析原因，做好对应措施，避免同

类事故的再次发生。

四、应急结束

抢修结束后，公司应召开相关会议,在充分评估危险和应急情况的基础上,由组长或副组长

宣布应急抢球行动结束。

热力公司安全应急预案篇3

一、发生重伤事故应急预案措施

1、发生重伤事故，首先迅速组织抢救，将伤员送往医院进行积极治疗（急救电话：120）,

并保护好事故现场，通知项目经理和公司安全处前往事故现场取证调查，询问目击证人，做好事

故调查工作，做为事故处理的事实依据。

2、事故现场取证完毕后，立即采取加强防护措施，防止事故的连续发生。

3、检查伤者的安全教育档案资料和项目部对班组、班组长对工人的安全技术交底记录。明

确事故责任。同时确保施工现场的干部和工人受到这次事故的教育。

4、查阅伤者病历，进行伤者伤残等级鉴定，书写事故调查报告。对事故责任者进行严肃处

理。对该事故当事人争取妥善处理。不留后遗症。

二、发生死亡事故应急预案措施

1、发生死亡事故，首先尽最大努力抢救伤员（急救电话：120）,封锁保护好事故现场，

为抢救伤员而必须移动的现场实物应做好标记.

2、立即用电话通知项目经理、公司安全处、市安全生产监督管理局、市劳动局、市公安局、

市检查员、市建筑业管理局和市工会。死亡超过三人必须同时通知省级以上有关单位。

3、采取加强安全防护措施，防止事故继续发生和扩大。

4、配合事故调杳组对事故现场的调杳和取证工作，寻找目击证人，提供真实和详细的事故

发生情况，准备好项目部安全档案资料，提供给事故调查组真实的文字资料，保护事故当事人的

合法权益。

5、做好死者家属的接待工作，稳定死者家属的情绪，防止事态恶化。妥善做好事故处理的

善后工作。依据国家相关法律、法规对死者家属进行补偿。并做好死者家属的思想工作。

6、处理安全事故必须依据国家相关法律、法规和政策，不得瞒报，谎报，提供不真实的依

据，对事故责任者处理也应依据国家相关法律、法规和行政处罚规定。使事故责任人和周围的群

众得到教育。

三、发生火灾事故应急预案措施

1、发生火灾事故首先拨打火警电话(119),积极采取灭火措施，设施隔离区，防止不明

情况的群众误入火灾危险区，积极抢救火区内的危险伤员和群众，紧急疏散危险区群众，抢救火

区内和危险区可能引起爆炸(或有毒有害)的.物品和贵重物品。最大可能性地减少生命和财产

的损失。

2、组织业余消防队使用现场储备的各种灭火器材扑灭火灾，至少应遏止火灾蔓延的势头，

等待消防警察的到来。

3、保护好事故现场，提供真实的事故现场情况，寻找目击证人提供火灾发生的过程，以便

于消防警察对事故的调查。

4、加强防范措施，扑灭余火，防止死灰复燃。

5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理.教育责任人和周围的群众.

四、重大设备、设施事故应急预案措施

1、龙门架事故：通常为吊栏冒顶和坠落事故，发生事故后，应立即切断电源，检查与架体

与建筑物之间的连接是否失效，并采取加固措施，确认架体安全后，再处理吊栏冒顶和吊栏变形

问题。

2、触电事故：发生触电事故，立即将触电者抬到通风处，检查是否有心用林口呼吸，如没有

就立即做人工呼吸，同时打急救电话（120）,不得少于四个小时,直到救活为止。

3、塔吊事故：

（1）钢丝绳接触高压浅事故：司机原地不动等待救援，如离开塔吊，必须双脚并拢，跳跃

离开危险区，在塔吊周围设立警戒线，防止不明情况者闯入，造成跨步电压伤害，直到高压线断

电后，将大臂移开为止。

（2）大臂翻坠和倒塔事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。

拨打110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查塔吊

剩余部分结构情况是否牢固,采取必要的加固措施，保护好事故现场，等待事故调查组进行事故

调查取证。

4、脚手架倒塌事故：立即设置警戒区，派专人监护，防止不明情况人员误入危险区。拨打

110求救电话和120急救电话抢救伤员，采取防范措施，防止事故进一步扩大，检查未倒部分

与建筑物的连接点是否有效并采取加固措施，使用汽车吊车稳定危险部分，将倒塌部分拆除，与

未倒部分分离，确认安全后方可取消警戒。

5、依据国家法律、法规和行政处罚规定对责任人进行处理。教育责任人和周围的群众。

热力公司安全应急预案篇4

一、总则

（一）编制目的

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处

置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生

命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

（三）分类分级

本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环

境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故,

环境污染与生态破坏事件等。

2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物

疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或

引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（四）工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任

务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、

机制准备和工作准备。

3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全"分类管理、分级负责，条

块结合、属地管理为主”的应急管理体制，镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全

生产突发事件处置工作的第一责任人。

4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故,

切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合化会资源，形成统一指挥、反应灵敏、

功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企（事）业单位要协调周边地区开展应急

救援工作。

6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥

专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公

众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

（五）应急预案体系

全镇安全生产应急预案体系包括：

1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、

重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及

多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定,

报镇政府批准后实施。

（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险

化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农

村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突

发事件和。

上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的某类突发安全生产事件可能和其它类

别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任,

又要协同作战。

按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、

较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结

合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位

及时修订。

二、组织机构与工作职责

1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：

队长：

副队长：

队员：

第一组：

第二组：

镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生

产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

2、指挥机构

根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构

总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

三、预测、预警

各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未

然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时

间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要采取转移、

撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进

入待命状态。

四、应急处置

1、信息报告

较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采就昔施控制事态的同时立即如实向镇政

府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。

2、先期处置

件可安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员

进行先期处置,控制事态并将处置情况随时报镇政府,镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣

应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部

门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

3、指挥与协调

镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位

负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事

件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；

及时研究处理其他重大事项。

4、扩大应急

发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍不啦会力量无法控制和消除其严重危害

时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利厅控制事态的非常措施并向县政府报

告。

5、应急结束

安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现

场应急才留军机构予以撤销。

五、后续工作.

1、善后处置

善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府

协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生

产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

2、调查与评估

特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县

政府。

六、应急保障

（-）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业

务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事

发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积

极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济

社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财

政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单

位和个人，镇机关有关部匚要及时研究制定相应的?M尝或救助政策并报上级主管部门（政府）审

批。

（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、

装备进行捐赠和援助。

七、宣传和培训

各村、各部门要广泛宣传应急法律i去规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增

强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

八、责任与奖惩

镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的真体和个人给予表彰奖励/t在处置工

作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法

律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

热力公司安全应急预案篇5

一、编制目的：

根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应

急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防

和应急并重的原则，制定本预案。

二、危险性分析：

1、企业概况：

我公司位于临胸县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000平方米，其中库房面积520平

方米，车间540平方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。

2、危险性分析：

本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀易灼伤皮肤，

眼睛直接接触能造成灼伤.

三、应急组织机构职责：

公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援二作组。

1、指挥部组成人员和职责

总才留军：

副总指挥:

成员：

指挥部主要职责：

⑴、组织制定公司安全生产制度。

⑵、组织安全检查及时消除安全隐患。

⑶、组织制定并实施安全事故应急预案。

⑷、负责现场急救的指挥工作。

⑸、及时准确报告和生产安全事故。

2、工作组成员和职责：

灭火组：负责消防、抢险。

救护组：负责现场医疗、救护。

通讯组：负责通讯、供应、后勤。

警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。

运输组：负责运送伤员。

四、预防与预警：

L事故预防措施：

⑴、建立安全生产制度，落实安全责任制。

⑵、定期安全检查，强化安全教育.

⑶、加强车间通讯，完善避雷设施。

⑷、减少车间存料，原料与电器氧化剂障离。

⑸、保证消防器材设施可靠有效使用。

⑹、采用便捷有效的报警措施。

2、报警与通讯：

公司的消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。

①应急电话：

火警：119

匪警：110

医疗急救：120

②应急物资：

干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锹、水桶。

③通讯器材：

固定电话TB、移动电话管理人员人均TL

④防护用品：

安全帽、防护镜、工作服、胶手套。

五、应急响应：

1、事故预防措施：

⑴、发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。

⑵、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。

⑶、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。

⑷、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对事故现场进行隔离和交通疏导.

⑸、救护组对需要送医院的伤员送至医院。

⑹、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。

⑺、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。

⑻、扑救人员要保护好自身安全。

2、化学品皮肤伤处置方案：

丙烯酸烧伤：

①、立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。

②、立即用清水冲洗创面10-15分钟。

③、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。

④、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。

⑤、如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。

六、应急结束

热力公司安全应急预案篇6

1.总则

为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发

生建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制保证社会稳定和人民生命财产的安全，

制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理

办法》，结合《营口市人民政府突发公共事件总体应急预案》《营口市较大生产安全事故应急救

援和处置预案》及营口市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。

3.事故类型和危险程度分析

3.1城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、

高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

3.2供热水网破裂或管网支架损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故，影响小区供暖。

4.组织机构及职责

4.1建立供热应急指挥部

总指挥：朱盛华

副总指挥：李家英张军

成员科室：综合办公室、生产管理部、技术工程部、党委工作部、财务部、供应综合管理部、

经营保障分中心、客服保障安全分中心。

指挥部下设办公室，办公室主任由生产管理部经理担任

4.2救援队成员：

一分公司：田春军

二分公司：陈琪

三分公司：王景水

四分公司：闻强

滨海热电：徐雪光

热力安装公司：原涛

4.3供热应急指挥部职责

4.3.1组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。

4.3.2及时了解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要,向办事处报告事故情况和应急

措施。

4.3.3贯彻营口市有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针，根据市政府应急工作原则

和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。

4.3.4组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

4.3.5负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

4.3.6其他有关辖区供忠重大事故应急的重要工作。

4.4各部门职责：

客服保障安全分中心：对应急事故紧急处置的统一组织协调和情况汇总通报。负责协调解决

物业公司代收代缴热费的矛盾,及用户不热等相关问题的解决处理工作。

技术工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监督其实施。

生产管理部：负责冬季供热、用电、用水的联系协调；负责做好所辖设备的维修保养、事故

应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买申报计划。保障热水网的安全、平稳运行；协调解决

在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。

综合办公室：做好供热抢修的后勤保障和用户信访工作。

党委工作部：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及宣传工作；

财务部：负责应急资金的启动使用工作。

供应综合管理部：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。

5.1危险源监控：

5.1.1生产管理部、客服保障安全分中心、经营保障分中心、负责对供热管网监测工作，经

常对供热管网进行检查巡视,运行人员每日抄报外网压力温度，对站内设备二小时一巡视，并填

报运行分析记录报表。生产管理部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进行收集、汇总

和分析并做出报告。

5.1.2在辖区供热惹盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，

按要求定期对供热温度压力进行检测.

5.2预警行动：

5.2.1预警信号发生后，由生产调度部门立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人

发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。

5.2.2符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

6信息报送程序

6.1在单位值班室和客服保障安全分中心设立应急电话，24小时有人值班。在值班室明示

应急组织通信联系人及电话。

6.2突发事件发生后,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。

6.3应急领导小组值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报；特别

重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。

6.4根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。情况报告应包

括以下内容：

6.4.1单位的详细名称、单位负责人,联系电话及地址

642发生事故的时间、地点、类别。

643事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

6.4.4事故的简要经过.

6.4.5事故原因的初步分析判断。

6.4.6事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况

6.4.7需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜

6.4.8事故报告单位、签发人和报告时间。

6.4.9其他需要上报的有关事项。

7.应急响应

7.1响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大

事故。

7.1.1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小

时（含12小时）内恢复供热的。

7.1.2重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故

停热，12-48小时（含48小时）内仍不能恢复供热的。

7.1.3重大事故：因锅炉爆炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的,同时因事故

导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

7.2响应程序

7.2.1工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，

通知有关各应急救援小组超赴事故现场进行事故抢险。

7.2.2召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险

人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且

要与各应急救援组织保持通讯畅通。

当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。

7.2.3现场处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案

营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,

及时采取应急处置措施。

7.3处置措施

7.3.1当供热水网架空管路出现漏水现象，正、副经理立即赶赴现场，实地了解情况，并将

漏水管线解列，进行抢修.

7.3.2当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副经理立即赶赴现场，实地了解情况，同时

向主管经理汇报，主管经理组织相关人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水

管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。

7.4应急结束遵循"谁启动、谁负责"的原则。事故处置完毕并恢复正常供热后，由供热应

急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复

正常工作。

应急结束后由指挥部办公室（生产管理部）负责对事故情况进行全面总结和上报。

8.应急物资与装备保障

8.1应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须

按抢险救援工作需要配置。

8.2应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。

8.3应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备月，并做好维护保养、标定校验工作,

保持完好无损。

8.4各救援队在供暖季每月底前向指挥部办公室上报应急救援、防护装置储备和完好情况。

8.5每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥

部办公室汇报。

8.6建立健全应急救援物资储备明细台帐。

8.7应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。

9.后期处理

9.1应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作；同时对应急

行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥

部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案.

9.2应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济

损失，动用救助力量，参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反应的问题，经验及教训。

9.3应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各

方面提出改进建议。

9.4应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施，监督落实，

并定期组织验收。

10.保障措施

10.1指挥保障：应急指挥部指挥地点设在生产管理部。指挥地点应具备决策指挥和对外应

急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话：

10.2应急装备、设施和器材清单：

品名数量存放地点

抢险车15（辆）抢修单位

铲车4（台）抢修单位

发电车1（台）抢修单位

电焊机16（台）抢修单位

切路锯1（台）抢修单位

切割机2（台）抢修单位

套丝机16（台）抢修单位

砂轮机10（台）抢修单位

抛光机10（台）抢修单位

套丝板牙10（把）抢修单位

管钳30（把）抢修单位

铁铲20（把）抢修单位

活口扳手12（把）抢修单位

防水服10（套）抢修单位

安全帽35（顶）抢修单位

防毒面罩4（具）抢修单位

对讲机14（部）抢修单位

梯子4（架）抢修单位

换气扇4（架）抢修单位

灭火器5kg干粉（10具）二氧化碳（6具）抢修单位

10.3通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统，建立相应

的通讯保障制度，以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间，供热应急指挥部要安排

专人值班，值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息；应急指挥部总

指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

10.4医疗保障：营口市医院为应急救援医疗救护定点单位。

10.5经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专项资金，必须要做到专款专用，

任何部门和个人无权挪用此款，中心定期对此项经费进行督导检查。

11.培训与演练

11.1培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确；定期召开领导小组会议，专题

研究安排培训工作；指定计划，分布实施，确保培训工作的实效性；定期总结，发扬成绩，补漏

洞，使培训工作良好运行，有条不紊；定期考核，使培训二作达到预期的培训效果。

11.2演练：成立应急演练活动组织小组，组长高鹏；每季度组织一次应急演练；参加人员

为全体职工；定期考核，检查演练的实效性.

12附则

12.1责任与奖励：对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖

励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依

法追究责任。

12.2制定与解释：本预案由营口热电集团有限公司应急指挥部办公室制定并解释

12.3预案的生效：本预案自发布之日起实施。

热力公司安全应急预案篇7

1总则

1.1编制目的

规范燃气(热力)生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援

工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、

《山东省燃气管理条例》、《山东省供热条例》、《山东省房屋建筑和市政工程建设及燃与重特

大生产安全事故应急预案》、《东营市突发事件总体应急预案》等法律法规和政策规定。

1.3适用范围

根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下

等级：

(1)特别重大事故，是指造成30人以上(以上含本数，下同)死亡，或者100人以上重

伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或

者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故.

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者

1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接

经济损失的事故。

本预案适用于本市行政区域内发生的燃气（热力）较大生产安全事故。

涉及胜利石油管理局、中国石油大学（华东）、济军基地的燃气（热力）生产安全事故，根

据有关规定和职责权限，做好应对工作。

1.4工作原则

以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；

预防为主，平战结合。

2组织体系及职责

2.1指挥机构及职责

成立东营市燃气（热力）生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分

管副市长担任，副总指挥庄市政府分管副秘书长、事故发生地县区政府主要负责同志、市城市管

理局主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市安监局、市公安局、市质监局、市卫生计生委、

市民政局、市人力资源社会保障局等有关部门、单位的负责同志担任，负责组织指挥应急救援工

作。

2.2办事机构及职责

市指挥部下设办公室，办公室主任由事故发生地县区政府分管负责同志担任，副主任由市城

市管理局、市委宣传部有关负责同志担任，具体承担市指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协

调和对夕MB息发布工作。

2.3工作机构及职责

市寸箭军部下设5个组。

（1）警戒保卫组：由市公安局牵头，负责事故现场警戒保卫、交通管制和治安秩序维持。

（2）抢险救灾组：由市城市管理局牵头，市质监局、市公安消防支队、事故发生单位以及

燃气、热力方面的有关专家参加，负责制定抢险方案并组织实施，根据救援实际情况，报请市指

挥部批准调动和指挥各种救援力量。

（3）医疗救护组：由市卫生计生委牵头，负责组织医疗和卫生防疫队伍，对受伤人员进行

紧急救护和现场心理疏导、防疫等工作。

（4）后勤保障组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，负责抢险物资装备的供应

和后勤保障工作。

（5）善后处理组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，民政、人力资源社会保障

等部门有关人员参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定

工作。

对市直管燃气（热力）企业发生的生产安全事故，由市城市管理局牵头开展后勤保障和善后

处理工作，其他各相关部门、单位按照各自职责做好协助二作。

3危险目标的确定

3.1燃气

可能发生燃气生产安全事故的危险目标为：地下燃气管道、室内燃气管道、燃气器具、液化

气站及供应站（点）、瓶装液化气等易发生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。

3.2热力

可能发生热力生产安全事故的危险目标为：锅炉、热力管线等易发生爆炸和泄漏事故。

4预警预防机制

燃气（热力）企业应当制定本单位燃气（热力）生产安全事故应急预案，配备应急人员和必

要的应急装备、器材，加大高新技术和信息化应用，提高安全防护、监测预警和应急保障能力；

建立健全安全评估和风险管理体系，及时采取措施消除事故隐患。

燃气（热力）行业主管部门应当加强监管，督促燃气（热力）企业落实各项安全防护措施,

及时发现并消除各类事故隐患。

5应急响应

5.1事故报告

5.1.1报告断

事故发生后，燃气(热力)企业负责人应当立即报告事故发生地县区燃气(热力)行业主管

部门和安监部门或报警(110、119、120)。县区燃气(热力)行业主管部门接到事故报告后，

应当立即核实并按规定逐级上报，上报到市政府最迟不得超过事发后1小时。

5.1.2报告内容

(1)事故发生的时间、地点。

(2)遇险人数及当时可确定的伤亡人数。

(3)事故原因的初步判断及简要经过。

(4)已经采取的救援措施和救助要求。

(5)事故报告单位、人员、通信方法。

(6)其他需要报告的内容。

5.2分级响应

重大和特别重大事故应急响应，由省启动相应预案进行处置。

较大事故应急响应，市指挥部依据本预案处置。

一般事故应急响应，由事故发生地县区政府为主处置。

5.3启动预案响应

事故发生后，县区政府应当立即启动本级预案,先期组织有关部门、单位开展应急处置。因

排除险情、抢救伤员和减少财产损失等原因，确需移动现场物品时，必须作出标记和详细记录,

并拍照、录像，最大限度保护现场、保留痕迹和物证。

市城市管理局接到事故报告后，应当立即报告市指挥部，由市指挥部确定是否启动本预案响

应。确需启动本预案响应的，应当立即按本预案组织人员赶赴现场开展应急救援工作。根据抢险

救援需要，市指挥部可调用有关救援队伍，参与应急救援。

5.4应急救援

5.4.1紧急处置

(1)燃气：抢险人员立即关断就近相关的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程

度，确定警戒区域。

(2)热力：锅炉爆管、汽化、爆炸等事故发生时，抢险人员立即研判事故发生发展情况，

适时停炉并关断锅炉与管网系统之间的控制阀门。热力管线泄漏事故发生时，抢险人员立即关断

管线泄漏点最近处前后控制阀门。同时，根据事故严重程度，确定警戒区域。

5.4.2人员疏散

根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带，并根据进一步发生的危险程度，视

情扩大外撤范围。

5.4.3工程抢险

根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。

(1)燃气：

①泄漏。如液化气站内绪罐泄漏，有注水保护系统的立即进行注水，否则应进行紧急倒罐(或

倒罐外运)，同时对泄漏点进行封堵；市区输气管道泄漏,迅速确定泄漏点，对其进行封堵。

②中毒、火灾或爆炸.除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员.

(2)热力：

①锅炉爆管。待爆管锅炉冷却后，迅速查找爆管原因、位置，并立即开展抢修。启用备用锅

炉，保障正常供热。

②锅炉汽化：观察锅炉内炉水的压力和温度，适时打开排气阀，必要时打开安全阀，使锅炉

蒸汽排出，及时泄压。同时，将锅炉内的燃煤排出，迅速降低炉温。

③锅炉爆炸、热力管线泄漏。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助

伤员。

其他由专业队伍按照燃气（热力）企业详细的单项事故处理预案进行救援。

5.5信息发布

按照突发事件新闻报道工作有关要求，由市指挥部办公室会同有关部门及时采取授权发布、

接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息、组织报道。

5.6应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可导致次生、衍生事故隐患

消除后，经市指挥部批准，结束现场应急处置工作。

6后期处置

6.1善后处置

市指挥部善后处理组应当督促协调有关部门、单位依法做好伤亡人员及家属的救济、安抚、

赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。

6.2事故调查、总结与评估

按照事故调查权限组成调查组，对事故起因、性质、影响、责任等进行调查。市调查组应当

向市政府提交书面调查报告。

市书留军部应当对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进彳方平估，分析总结

应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，上报市政府。

7保障措施

7.1救援装备保障

市指挥部办公室指导、协调专业应急救援基地建设工作，建立健全特种救援装备数据库和有

关制度，实现资源共享；各专业应急救援队伍和企业应当根据有关规定和实际需要，配足配齐应

急救援装备；各专业应急救援指挥机构应当掌握有关特种救援装备情况。

7.2应急队伍保障

(1)各燃气(热力)企业的专业抢险抢修队伍。

(2)市及各县区公安消防抢险队伍。

(3)其他临时抢险队伍由后勤保障组协调组织，必要时请求当地驻军、武警部队支援等。

7.3医疗卫生保障

卫生计生部门应当掌握本行政区域内医疗卫生资源，加强急救医疗服务网络建设，及时组织

医疗卫生和防疫队伍赶赴事故现场开展救援工作。

7.4资金保障

燃气(热力)生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时

无力承担的，由事故发生地县区政府协调解决。

7.5社会动员保障

县区政府根据需要动员和组织社会力量参与生产安全寻故灾难的应急救援。

7.6技术储备与保障

市城市管理局成立燃气(热力)生产安全事故灾难应急救援专家组，负责研究事故应急救援

重大问题，开发应急技术和装备，为应急救援提供技术支持和保障。

8监督管理

8.1预案演练

(1)各专业抢险抢修队伍日常训练由燃气(热力)企业自行安排，原则上每季度开展1次。

(2)全市应急救援演练由市城市管理局组织实施，市指挥部各成员单位参加，原则上每年

开展1次。

8.2宣传培训

各县区政府和市政府有关部门、单位应当广泛宣传燃气（热力）应急法律法规、应急预案和

事故预防与应急、自救与互救常识，增强全民安全意识；组织督促应急救援队伍开展应急培训，

提高队伍施救能力。燃气（热力）企业应当对从业人员开展业务培训和岗前培训，提高其安全意

识和自救、互救能力。

8.3监督检查

市城市管理局对燃气（热力）生产安全事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。

8.4奖励与责任追究

（1）对在燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，依

据有关规定给予奖励。

（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，依据有关规定给予处罚或

处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9附则

9.1预案修订

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构或其职责发生重大改变，或在执行中发现不足时,

由市城市管理局组织修订完善。

9.2预案解释

本预案由市城市管理局负责解释.

9.3预案实施

本预案自印发之日起实施。

热力公司安全应急预案篇8

一、指导思想：

为曲寸因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等供热安

全突发事故，总公司必须建立健全快速、有效的抢修抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和

人民生命财产的安全。本预案以‘安全第一、预防为主’的方针为指导，应急处置工作以总公司

统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命贬产高度负责的角度出发，做到确保供

热设施正常运行，提高对供热事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地减少供热事故对人民

群众的影响。总公司在区政府及上级有关部门全面领导下负责供热突发事故应急处置工作，确保

在人员设备安全的情况下将供热突发事故影响降至最低程度。

二、编制目的

为确保城区供热的安全稳定运行和有效防止供热事故的发生切实提高应对供热突发事故的

处置能力，预防各类供热事故,能够高效、有序地做好抢