DB3308T 157-2024“15分钟公共法律服务圈”建设和服务规范

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3308浙 江 省 衢 州 市 地 方 标 准DB3308/T157—2024"15分钟公共法律服务圈"建设和服务规范Constructionandservicespecificationsofthe"15-minutepubliclegalservicecircle"2024-10-25发布 2024-11-25实施衢州市市场监督管理局  发布DB3308/T157DB3308/T157—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前 言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1建设要求 2管理要求 2服务要求 3评价与改进 5附 录 A （资料性）“15分钟公共法律服务圈”指引牌 6附 录 B （资料性）“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单 7前 言本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由衢州市司法局提出并归口。本标准起草单位：江山市司法局、衢州市司法局本标准主要起草人：江建新、徐坚、徐以兵、罗文燕、张旭勇、沈广明本标准为首次发布。DB3308/T157DB3308/T157—2024PAGEPAGE10"15分钟公共法律服务圈"建设和服务规范范围15本标准适用于“15分钟公共法律服务圈”的建设、服务和日常管理。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB2894 安全标志及其使用导则GB50763 无障碍设计规范GB/T10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号GB/T15566.1 公共信息导向系统：设置原则与要求 第1部分：总则术语和定义下列术语和定义适用于本标准。15分钟公共法律服务圈15-minutepubliclegalservicecircle在城区步行15分钟，在乡村骑行15分钟，在偏远山区车行15分钟即可享受到公共法律服务。县（市、区）county(citydistrictpubliclegalservicecenter在县域主城区设立的，整合法律服务资源，为城乡居民和其他社会主体提供法律咨询、法治宣传、乡镇（街道）公共法律服务站township(sub-district)publiclegalservicestation（街道（街道（集成村（社区）公共法律服务点village(community)publiclegalservicesite即一般公共法律服务点，系依托村（社区）党群服务中心、人大代表联络点、文化礼堂等设置的，为基层农村、社区提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助，以及其他法律需求与事项的咨询、指引、帮助的服务平台。特色公共法律服务点featuredpubliclegalservicesite（社区建设要求基本原则15分钟公共法律服务工作场所（社区（社会治理中心）、乡镇（街道）、行政村（社区）办公楼的区域整体规划要求，与其他功能区集成设置。特色公共法律服务点应依托阵地原有的便民场所集成设立固定服务场所。应设立业务咨询或受理窗口，满足公共法律服务开展的需要。GB50763标志标识示例1：江山市公共法律服务中心；示例2：贺村镇公共法律服务站；示例3：衢州市人民医院公共法律服务点。其他标识标志应设置规范，场所安全标志应符合GB2894的要求，导向标志设置应符合GB/T10001.1、GB/T15566.1设施设备应在显著位置设立“15（A）。应接入“12348浙江法网”、浙里办、“12348”公共法律服务热线。应提供笔、饮用水等便民服务用品。应配备计算机等办公设备。管理要求制度管理应明确组织架构、实施方案、服务内容、服务方式、过程管理、要素配备、责任分工、工作激励、安全保障、应急处置、考核评价等内容，建立各项管理制度。人力资源管理从事公共法律服务的工作人员应熟悉与法律服务相关的法律、法规、政策和工作制度，能够准确理解和运用；具备一定的法律服务实践经验，能够独立处理常见的法律问题和纠纷。应由县（市、区）公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务站专人负责指导辖区内“15分钟公共法律服务圈”建设和管理工作。定期培训村（社区）“法律明白人”，提升村（社区）“法律明白人”法治素养；村（社区）“法律明白人”作为兼职辅助人员开展公共法律服务指引帮办工作。注：“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的城乡居民。培育每个村（社区）5建立以律师、公证员、司法鉴定人员、人民调解员等法律服务人员为主体的公共法律服务志愿者库，完善准入、管理等调配机制。档案管理应建立服务档案，记录服务对象、服务事项、服务人员、服务评价等内容。宜建立数字化档案，定期对服务信息进行综合分析和利用。2服务要求服务方式为来访群众现场提供服务。提供线上服务，包括：a）b）通过“12348”公共法律服务热线提供服务；c）通过“12348浙江法网”提供服务；d）通过“浙里办”提供服务；e）通过微信、微博等提供服务。对涉企、涉困、涉残等特殊群体结合实际情况灵活提供上门服务、代办服务。服务内容基本服务应按照“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区服务事项清单执行（详见附录B）。增值服务涉企法律服务一件事根据企业实际需求针对性提供法治宣传、法律咨询、法治讲座、争议解决指引和法律风险警示等服务。为企业提供“法治体检”：注：“法治体检”，是指由司法行政机关、律师协会组织律师服务团队，联合当地工商联及所属商会，为有需要的民营企业提供形式多样的免费法律服务。根据企业需求，组建服务团队，制定“法治体检”计划；对企业管理架构、合同管理、劳动用工知识产权保护等内容，进行法律上的分析、评估和风险检测；综合分析形成企业“法治体检”报告，体检结果反馈企业，提出防范和处理的意见建议；d）建立企业健康档案库，回访或下次“法治体检”备用。根据企业申请，公证机构深入企业了解需求，提供公证服务。遗产继承一件事对遗产继承法律问题提供法律咨询、指引或建议；服务对象有遗嘱公证或者遗产继承公证需求的，引导其进行公证，并为服务对象对接公证机构。80提供群众身后事涉财事项咨询联办服务。二手房带押过户公证一件事对属于二手房带押过户公证法律问题的提供法律咨询、指引和建议。服务对象有二手房带押过户公证需求的，为其对接公证机构。预付卡消费风险防控一件事围绕预付卡消费风险防控问题，及时推送法律法规、法治动态、法律知识、典型案例等；执法部门根据执法过程中可能出现的预付卡消费风险点开展宣传工作。定期对辖区商家进行走访，采取现场审查、网络审查相结合的方式全面了解和掌握商家经营情况，动态监督商家预付卡经营信息，及时排查并化解纠纷，整理、总结走访情况。对属于预付卡消费纠纷法律问题的提供法律咨询、指引和建议；服务对象有预付卡消费纠纷调解需求的，引导其进行预付卡消费纠纷调解，并为服务对象对接调解组织。调解组织根据预付卡消费纠纷的双方当事人申请，安排人民调解员，就纠纷事项进行事实和证据的分析，开展法律政策的宣传和讲解，促使当事人达成和解，化解矛盾纠纷。公共法律服务激励一件事制定完善公民崇法尚德积分激励制度，明确积分获取及兑换商品规则；依托村（社区）公共法律服务点，设立公民崇法尚德积分兑换超市。制定完善村（社区）“法律明白人”激励制度，施行积分通兑等机制，积极在村（社区）（社区服务程序规范服务程序，实现服务闭环，具体服务流程为：当事人可通过线下申请，能当场办理的立即办理，不能当场办理的扫浙里办公共法律服务专区二维码、支付宝小程序码、微信小程序码，拨打公共法律服务热线等形式进行线上申请；公共法律服务中心、站、点接待人员做好信息登记工作，信息登记的内容包括：申请时间、申请内容、联系方式等；引导来访群众通过一键找法提交工单；1申请事项应当在当日内办结，特殊情况不能办结的，要在系统留下服务记录；申请事项需要由公证机构、人民法院等其他单位办理的，经办人员及时了解动态，并在公共法律服务协同监管平台登记相关信息；当事人可在手机客户端实时了解、跟踪事项办理进度，办事结束后当事人在手机客户端进行评价；根据评价结果改进完善服务流程，提升服务质量。服务质量监督应完善服务监督方式，建立服务质量监督制度。应提供网站、电话、服务窗口和信件投诉服务等渠道，处理相关方投诉。处理意见应及时反馈至相关方。6.5 服务保障（社区评价与改进应制定服务满意度测评方案，定期开展“15应及时分析评价测评结果，持续改进服务水平。附 录 A（资料性）“15分钟公共法律服务圈”指引牌“15分钟公共法律服务圈”指引牌式样见图A.1。图A.1“15分钟公共法律服务圈”指引牌附 录 B（资料性）“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单表B.1给出了“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单。B.1“12348序号服务板块服务事项服务渠道服务内容1我要问留言咨询12348法网群众在线提交留言法律咨询，由各市司法局组织律师以留言形式解答。2即时咨询12348法网、浙里办答。3视频咨询12348法网、浙里办视频值班坐席，采取全省统筹调度空闲坐席形式进行视频面对面解答。4情景咨询12348法网、浙里办咨询意见书。5智能咨询12348法网、浙里办群众提交拟咨询的问题，后台智能解答法律问题。6我要办律师服务（一码找律师）12348法网、浙里办筛选律师。支持查看律师基本信息。7公证服务-立即申办12348法网、浙里办群众可以在线申办公证。8公证服务-我的公证12348法网、浙里办查看我的公证办理事项。9公证服务-全国通办12348法网、浙里办提供10项全国通办公证业务。10公证服务-长三角通办12348法网、浙里办提供12项长三角通办公证业务。11公证服务-全省通办12348法网、浙里办提供26项全省通办公证业务。12公证服务-公证+领事认证12348法网、浙里办提供不同国家公证+领事认证指引、收费标准、代办机构等信息。13公证服务-公证+遗产继承12348法网、浙里办提供继承公证预约、继承信息申报、遗产查询反馈等服务。14公证服务=公证+不动产12348法网、浙里办提供公证+不动产联办、代办服务。15公证服务-公证预约12348法网、浙里办提供公证预约服务。16公证服务-公证书查询12348法网、浙里办提供公证书查询服务。17公证服务-涉台公证副本核对12348法网、浙里办提供涉台公证副本核对的预约服务。表B.1“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单（续）序号服务板块服务事项服务渠道服务内容18我要办公证服务-电子数据在线存证12348法网提供智慧取证、智慧取证等服务。19公证服务-公证指南12348法网查询公证在线服务范围、步骤流程等信息。20司法鉴定服务-鉴定申办12348法网、浙里办提供司法鉴定在线申办服务。21司法鉴定服务-我的申办12348法网、浙里办查看我的鉴定申办事项。22司法鉴定服务-申办流程指引12348法网、浙里办查看司法鉴定申办流程。23司法鉴定服务-鉴定预约12348法网、浙里办提供司法鉴定在线预约服务。24司法鉴定服务-我的预约12348法网、浙里办查看我的鉴定预约事项。25司法鉴定服务-预约流程指引12348法网、浙里办查看司法鉴定预约流程。26仲裁服务指引12348法网等指引。27仲裁委服务门户12348法网链接到相关地市仲裁委服务门户。28法律援助服务12348法网、浙里办群众可以在线提交法律援助申请。29人民调解服务12348法网、浙里办30行政复议申请12348法网、浙里办提供行政复议申请服务。31监所远程视频会见预约12348法网、浙里办提供监所远程视频会见在线预约服务。32立法意见征集平台12348法网公开征集立法意见。33司法行政矛盾纠纷大调解平台12348法网提供与依法化解矛盾纠纷相关的法律法规查询链接和法律服务事项办理链接。34农民工欠薪求助绿色通道12348法网链接到中国法网提供讨薪咨询、寻求法律援助等服务。35实习律师申请12348法网提供实习律师申请服务。36律师年度考核申办12348法网提供律师年度考核申办。表B.1“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单（续）序号服务板块服务事项服务渠道服务内容37法律职业资格管理12348法网提供法律职业资格信息查询、档案调转、证明书办理等服务。38法律援助异议审查12348法网、浙里办定，可以在线提出异议审查申请。39行政审批12348法网申办服务。40企业法治体检12348法网、浙里办约企业法治体检日期，市县司法局指派律师提供线下体检服务。41我要找找法律服务机构12348法网、浙里办服务所、调解组织等法律服务机构。42找法律服务人员12348法网、浙里办调解员等法律服务人员。43长三角法律服务查询12348法网群众可以查询浙江、上海、江苏、安徽四省法律服务机构人员。44智能找律师12348法网群众可以输入一段文字需求，系统智能根据需求查找匹配的律师。45法律文书12348法网、浙里办提供160余份法律文书模版的下载服务。还可以录入具体信息，系统智能生成所需文书。46赔偿计算12348法网、浙里办智能计算赔偿结果，并附赔偿项目明细金额和法律依据条款。47百项产品查询12348法网大类13248千名专家12348法网作者、法