DB14∕T 2038-2020 农作物种子质量监督抽查规范

ICS65.020.20DB14山西省市场监督管理局发布IDB14/T2038—2020前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 15扦样 16检验 37结果报送 48资料档案 4附录A（规范性附录）农作物种子质量监督抽查工作文书 5DB14/T2038—2020本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山西省农业农村厅提出并监督实施。本标准由山西省农业标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山西省农业种子总站、永济市种子管理站、运城市种子管理站、山西省植物保护植物检疫总站、临汾市农业种子站、长治市农业种子站、襄汾县农作物种子质量检验中心。本标准主要起草人：孟全业、李巧英、马玉光、伊江山、王笑、郑戈文、葛成林、王洁、冯铸、阎会平、曹改萍、上官娅荣、任路路、姜敏、蔡晓雨、刘巍、车海云、董亚玲、张琥瑛、杨俊荣。1DB14/T2038—2020农作物种子质量监督抽查规范本标准规定了农作物种子质量监督抽查的术语和定义、基本要求、扦样、检验和结果报送。本标准适用于农作物种子的监督抽查。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T3543农作物种子检验规程GB20464农作物种子标签通则3术语和定义3.1监督抽查由县级以上农业农村主管部门组织有关承检机构对销售的农作物种子进行扦样、检验，并按规定对抽查结果公布和处理的活动。3.2种子质量种子净度、发芽率、水分、纯度、品种真实性等满足标准规定或标签标注的程度。4基本要求4.1应符合国家相关法律法规的规定。4.2应符合农业行业主管部门的相关要求。4.3承担扦样任务的机构应为县级以上人民政府农业农村主管部门所属的种子管理机构或受委托的种子质量检验机构。4.4承担检验任务的检验机构应具备法定检验资质，具有相应的检测条件和能力。4.5扦样人员应符合《种子法》有关要求，掌握抽查程序和抽检技术,熟悉抽查方案。扦样人员数量不少于两人。4.6扦样和检验机构的工作人员应严格保密，不得随意透露扦样和检验活动中所知悉的相关信息。4.7应遵循随机、公平、公正、公开的原则。5扦样5.1制定方案2DB14/T2038—20205.1.1承检机构应根据监督抽查计划，制定抽查方案，并上报下达抽查任务的农业农村主管部门审查。抽查方案通过审查后，承检机构应向下达任务部门领取《农作物种子质量监督抽查通知书》。监督抽查通知书见附录A.1。5.1.2抽查方案应科学、公正、符合实际，方案内容至少包括：基本情况、扦样和检验依据、检验项目、判定依据、受检企业名单、抽查作物范围、工作进度安排，以及经费预算和处理突发事件的应急预5.1.3承检机构接受抽查任务后，应确定扦样人员名单及其分工，明确工作职责，组织学习监督抽查相关法律法规和监督抽查方案，开展保密教育。5.2扦样5.2.1扦样前，扦样人员应向受检企业出示监督抽查通知书和有效身份证件，告知其权利和义务，说明抽查性质、范围，以及扦样方法、检验项目、检验依据、判定依据等。5.2.2应实地查看受检企业的生产经营场所，了解其生产经营情况，确定拟扦样作物品种和种子批。5.2.3应详细问询笔录拟扦样作物品种的经营数量、进货渠道、销售去向、现有数量、出售价格等，并由接受询问人员在问询笔录上签字确认。问询笔录见附录A.2。5.2.4扦样按GB/T3543进行，样品数量应满足检验要求。5.2.5有下列情形之一的，不得扦样：a)受检企业无《种子质量监督检查通知书》所列农作物种子的；b)有证据证明受检企业的种子不是用于销售的；c)有证据证明生产的种子用于出口，且出口合同对其质量有明确约定的；d)种子批存在异质性的；e)种子标签标注质量指标值低于国家强制性标准的。5.3封样5.3.1扦取的样品应装入大小适宜的样品袋。一般样品袋宜为韧性好、清洁、无污染、透气的布袋或纸袋。盛装水分样品的样品袋宜采用密闭、防湿的塑料袋。5.3.2应采取防拆封措施进行封样，贴上盖有承检机构公章的封样单，防止样品被擅自拆封、动用或调换。5.3.3封条上应由受检企业人员和扦样人员双方的签字，注明扦样日期，并由双方确认封样状态。5.4填写扦样单5.4.1应逐项填写扦样单，详细记录受检企业及种子样品相关信息。受检企业如有特别陈述的事项，可在备注栏中说明。扦样单见附录A.3。5.4.2填写扦样单应字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的信息应当由受检企业盖章或双方签字确认。5.4.3扦样单应由受检企业负责人或其授权人员和扦样人员共同签字，并加盖受检企业及承检机构公5.4.4扦样单一式三份，分别交由受检企业、下达抽查任务的农业农村部门和扦样单位留存。5.5现场取证5.5.1应留存扦样单、问询笔录，经受检企业代表签字认可的种子包装袋，有关经营档案、进货记录、进货发票或收据、委托授权书、购销合同或协议等资料复印件。5.5.2扦样人员现场拍摄受检企业外观、生产经营场所、扦样过程等，留存有关影像资料。3DB14/T2038—20205.6拒绝扦样5.6.1有下列情形之一的，受检企业可以拒绝接受扦样：a)扦样人员少于2人的；b)扦样人员姓名、单位与《种子质量监督抽查通知书》不符的；c)扦样人员应当携带的《种子质量监督抽查通知书》、有效身份证件等不齐全的；d)受检企业和作物种类与《种子质量监督抽查通知书》不一致的；e)上级或者本级农业农村主管部门六个月内对该企业的同一作物种子进行过监督抽查的。5.6.2受检企业无正当理由，拒绝接受扦样或拒绝在扦样单上签字盖章的，扦样人员应阐明拒绝监督抽查的后果。如仍不接受抽查，填写《拒绝抽查认定书》，列明企业拒绝监督抽查的情况，由当地农业农村主管部门和扦样人员共同确认，并及时报下达任务部门。拒绝抽查认定书见附录A.4。5.7样品运输5.7.1扦样人员应携带所抽样品送交指定检验机构。5.7.2确需采取邮寄方式送达的，扦样人员应对样品作防破损处理，并留存邮寄凭证备查。5.8样品确认5.8.1当被检企业与标称生产商不一致时，应向标称生产商送达加盖承检机构公章的《样品确认通知书》。样品确认通知书见附录A.5。5.8.2标称生产商在规定期限内不回复，或回复不确认但未提供有效证据的，视为是其生产的产品。5.8.3标称生产商回复不确认，且提供相关证明材料的，填写《不确认种子移送处理单》，交被检企业所在地农业农村主管部门调查处理。不确认种子移送处理单见附录A.6。5.9扦样情况报送5.9.1扦样中发现的严重质量问题、生产经营未审先推品种种子和无证、无照经营等行为时，扦样人员应及时反馈至受检企业所在地农业农村主管部门。5.9.2扦样完成后，扦样单位填写《扦样和样品确认情况汇总表》，并说明未抽到样品原因，报送至下达任务部门。扦样和样品确认情况汇总表见附录A.7。6检验6.1样品处置6.1.1检验机构应记录接收样品的外观、状态，检查确认样品与扦样单记录是否相符。6.1.2应将备用样品加贴唯一性标识后入库。对送验样品进行分装或者重新包装编号。6.1.3应在低温干燥条件下妥善保存样品，至少保留至检验结果发布后3个月。6.2样品检验6.2.1种子净度、发芽率、水分和品种纯度检测执行GB/T3543，检测结果判定执行GB20464。6.2.2品种真实性和转基因成分检测与判定，执行国家有关检测技术标准。6.3原始记录6.3.1检验人员应当按规定如实填写检验原始记录，保证真实、准确、清晰，不得随意涂改。4DB14/T2038—20206.3.2检验原始记录发生差错，确需修改的，应划改，并有改动人的印章或签名。6.3.3检验原始记录至少妥善保存6年备查。6.4结果通知检验结束或部分检验项目完成后，检验机构应当及时向受检企业和生产商送达《种子质量监督抽查结果通知单》。结果通知单见附录A.8。6.5异议处理6.5.1受检企业或生产商对检验结果有异议的，应当在接到结果通知单规定期限内，向下达任务部门提出书面报告，并抄送检验机构。逾期未提出异议的，视为认可检验结果。6.5.2检验机构应协助任务下达部门对提出的异议进行审查，并将处理意见告知异议提出方。6.5.3对需要进行复检并具备检验条件的，经任务下达部门同意，检验机构按照原监督抽查方案，根据实际情况可在原样品基础上或者采用备用样品进行复检。6.5.4检验机构根据复检结果，作出维持、撤消或变更原判定的决定。6.6检验报告6.6.1对检验结果无异议，或者异议处理完毕后，检验机构应当按规定的报告格式出具《检验报告》，检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确。检验报告见附录A.9。6.6.2检验机构对其出具的检验报告的真实性和准确性负责，检验依据、检验项目与抽查方案一致，样品信息、检测数据与原始记录一致。禁止伪造检验报告或者检验数据和结果。6.6.3检验机构应当及时将检验报告送达受检企业和生产商。7结果报送抽查任务完成后，承检机构应在规定时间内报送监督抽查总结材料。监督抽查总结材料主要包括：监督抽查工作总结、检验结果汇总表、不合格样品证据材料。检验结果汇总表见附录A.10。8资料档案8.1承检机构应收集监督抽查相关材料，并建立档案。主要包括：扦样单、问询笔录、种子包装袋，有关进货、销售记录等材料复印件，扦样过程影像记录等；样品确认通知书、结果通知单、异议受理和处理材料、检验报告等文书及其送达凭证。8.2文书送达一般采取现场领取或邮寄等方式，以现场领取记录和邮寄发出或签收记录作为送达凭证。以上方式不能送达的，可通过电话和传真等方式送达，同时详细记录通话时间、接收人员、通话内容、接收情况等。5DB14/T2038—2020（规范性附录）农作物种子质量监督抽查工作文书A.1种子质量监督抽查通知书种子质量监督抽查通知书编号:××种子销售服务中心：根据《中华人民共和国种子法》和《农作物种子质量监督抽查管理办法》的规定，按照××农业农村厅《关于开展种子质量监督抽查工作的通知》（文件编号）的部署，现对你单位生产销售的种子依法进行种子质量监督抽查，请予积极配合。扦样单位： 扦样人员： 扦样日期：(××农业农村厅公章）A.2问询笔录问询笔录 询问人：记录人： 询问地点：被询问人：性别年龄民族职业工作单位：住址：证件名称：编号：答：问：答：问：答：询问人签字盖章或手印）被询问人签字盖章或手印）年月日6DB14/T2038—2020A.3扦样单扦样编号：检验类别样品编号检验项目□净度□发芽率□纯度□水分□真实性□转基检验方法□GB/T3543□NY/T1432□其它判定规则□GB20464□NY/T1432□其它扦样机构联系电话机构地址邮政编码扦样地点扦样方式受检单位通讯地址联系人联系人注册地址作物种类种子类别品种名称许可编号检测日期质保期种子批号包装规格包装状态商标标识标注质量净度(%)发芽率(%)纯度(%)水分(%)其它备注：我单位对上述记录无异议。法人代表或授权签字人（签字）：（受检单位公章）扦样人员（签字（扦样机构公章）7DB14/T2038—2020A.4拒绝抽查认定书拒绝抽查认定书任务来源通知书编号扦样机构名称联系电话受检单位名称联系人受检单位地址联系电话拒绝接受抽查过程描述：扦样人员签字：相关陪同人员签字：所在地农业农村主管部门意见：（单位公章）A.5样品确认通知书样品确认通知书编号： ）：受（下达任务部门）委托，我单位在（被抽查单位全称）处扦取标称你单位生产的种子，请你单位予以确认。该种子标签标注内容主要如下：作物种类：种子类别：品种名称：质量指标：水分≤%、净度≥%、发芽率≥%、纯度≥%检测日期：质量保证期：净含量：种子生产经营许可证编号：注册地址： 联系方式： 其他：对于以上信息，受检单位已在编号为的扦样单上签字确认，请你单位在接到本函7日内予以回复，逾期不回复的，则视为种子是你单位生产的产品。（扦样机构公章）发送方式：□传真/□邮寄/□其他年月日□是本单位生产的种子。□不是本单位生产的种子，我单位将在规定时间寄送证明材料。（种子生产商公章）8DB14/T2038—2020A.6不确认种子移送处理单不确认种子移送处理单编号： ××农业农村局：在我厅组织的年(□月；□季度）种子质量监督抽查中承检机构全称）在（被抽查单位全称）处扦取标称（生产商全称）生产的种子，经生产商确认不是其生产的种子。现将不确认种子生产商提供的相关证明材料移送你单位，请对该批种子的来源进行调查处理，并将结果告知我单位。联系人：联系电话：地址：邮政编码：（移送单位公章）A.7扦样和样品确认情况汇总表序号12…9DB14/T2038—2020A.8种子质量监督抽查检验结果通知书编号： 根据（种子质量监督工作通知）,我单位于年月日在省市的（被抽查单位全称）抽取标称（生产商名称）的（作物及品种名称）种子，扦样单编号为。该样品经我单位依据《农作物种子检验规程》采用方法检测，并根据《农作物种子标签通则》判定该批种子质量不合格。检测结果如下：质量指标检测结果标注值容许误差判定结果备注现将检测结果通知你单位，收到本通知后，请务必填写附件的确认回执单并立即传真我单位，同时邮寄原件。若对上述检测结果有异议，除填写确认回执单外，请在收到本传真件日（一般水分和品种纯度在5日内，其他项目15日内）内向（下达任务部门地址：××××;邮编：××××;传真：××××)提出书面（传真）报告并附相关说明材料，同时抄送我单位。逾期未提出书面异议的，或者在规定期限内提出书面异议但未附相关说明材料的，视为你单位认可上述检测结