浅谈如何加强一线交警执勤执法中权益保障的对策

PAGEPAGE6浅谈如何加强一线交警执勤执法中权益保障的对策随着社会经济发展，各种车辆与日俱增，交通安全形势日益严峻，交通管理任务已十分繁重，全国交警在执勤执法、勘查事故现场中伤亡事件屡屡发生，从中暴露出一线交警存在自身安全防范意识差、工作不规范、安全防护措施不落实等问题，加强一线交警执法权益保障刻不容缓。下面笔者结合自身工作浅析一线交警在执勤执法中的权益保障现状、原因及对策。一、当前一线交警在执勤执法中存在的主要问题。一是一线交警在执勤执法中经常会遇到寻衅滋事、袭击交警案件的发生。一线交警在查处各类交通违法行为时，直接面对当事人，有的违法者故意挑起事端，引起群众围观，或拦住车辆拒绝处理，气焰十分嚣张。有一些女性交通违法者为逃避处罚，与执法交警软麻磨硬泡，采取哭闹纠缠动手的方式，拒不配合交警的合法处罚。还有的交通违法者倚仗有钱有后台，对交警的执法不屑一顾，拒不配合，甚至有的直接殴打交警，严重妨碍了交警的正常执法工作。二是一线交警在查处交通违法行为时不规范，随意性大。在查处交通违法时，总有些车辆在有意逃避检查或者抗拒检查。那么有的执勤交警遇到突发情况时处置不当，有的追车，有的强行截车，有的强行拽车。结果导致自己受伤或者当事人受伤，更严重的会造成亡人事故。三是一线交警执勤执法时佩戴安全防护装备违反规定。有的一线交通民警自我防护意识差，总认为危险离自己很远，不会发生什么事，存在一总麻痹思想，侥幸心理，偷懒行为，不意愿配带安全防护装备。在使用中安全防护装备也存在着破损、丢失等现象，有的单位不能及时补充到位。另外事故民警在出现场时，防护不到位，未按着上级有关要求进行现场防护，结果造成二次事故，甚至造成事故现场民警伤亡。四是一线交警在执勤执法中工作压力大，身心处亚健康状态。交通警察在执勤执法时直接面对人民群众，直接与人民群众打交道，总是在川流不息的车流中执勤执法。马路就是他们的办公室，呼吸着汽车尾气，还得时刻预防着过往车辆。各种整治行动，各种安保任务，不管是严寒酷暑，还是双休日、节假日，基本是5加2，或者是白加黑。很多交通警察基本处于亚健康状态。腰椎病、关节炎、高血压、糖尿病、呼吸系统疾病成了交通警察的常见病。二、对当前一线交警在执勤执法中存在问题的分析。一是重视程度不够，心存侥幸,对自身安全防护问题认识不深。一部分民警不深入学习和了解安全防护的相关要求和规定，不能严格落实交通警察执勤执法规范，对在执勤执法中应注意哪些问题，哪些可做，哪些不可做，不是很了解，感情用事。自我防护意识不强。一部分民警心存侥幸心理，总认为自己是交警，开着警车，路上车辆都会给自己让路，交通事故不会发生在自己身上。自我对安全防护的重要性认识不足，对车辆违法潜在危害认识不够，极易发生交通事故。二是执法环境复杂，一线交警执法权益很难保障。一线交警在执法中直接与违法者打交道，面对交警的处罚，当事人找各种理由。在执法中最常见的是不给证，人情干扰、权力干扰、暴力抗法等事件时有发生，甚至有的驾驶员直接打骂交警。特别是近年以来袭警事件屡有发生，且屡禁不绝，这是一个十分危险的信号！有些驾驶员明目张胆地向交警挑斗，还有的公开叫嚣“打的就是警察”。由于近几年来面对违法者过分的追求以人为本，人性化执法，提倡公安民警“打不还手，骂不还口”，其结果是：警察的权威性受到了强烈的冲击，没有了权威性，警察执法权受到了前所未有的挑衅。另外就是有个别新闻工作者有悖于职业道德，靠爆料新闻来迎合少数读者的口味，对交警执勤执法活动进行片面报道甚至负面炒作，使公众对警察这个特殊群体的认识趋于片面化。职业的高风险造成一些民警缺少职业安全感，媒体的负面影响增加了民警的执法难度，导致一线交通民警在执法工作中执法权益很难得到保障。三是压力大，造成一线交警群体病多发。过度的压力容易破坏人的心理健康和身体健康。当前，随着车辆的增多，一线交警工作量大、危险性高、责任感重，这是大家耳闻目睹的。另外繁重的安保任务，一个又一个的专项整治，使得本来工作压力较大的民警应接不暇、疲惫不堪，身心得不到休息，身体健康状况不容乐观。在公安机关每年组织的民警健康体检中可以看出，绝大多数人患有高血压、高血脂、肠胃病和腰、颈椎疾病等警察“职业病”，有的一人患有多种疾病。此外，随着工作压力和工作风险性的逐年增加，有不少民警存在着一定的心理障碍，经常表现出自卑、焦虑、紧张和怨天尤人等各种症状。心理健康问题已成为影响民警身心健康的一项不容忽视的重大隐患。三、关于加强一线交警执勤执法中权益保障的对策。一是建立健全法制化建设，以法律作为警务活动的执法保障。一线交通民警在维权之路上需要组织上的救助，相比之下更需要法律体系的完善，万事不能都以人权作为屏障进行搪塞，如果光讲和谐不讲法制，牺牲法律的尊严而换来暂时的和谐，那么有的人就会随意践踏法律。而警察是法律的执行者。社会法制的进步不应只限制单一的行为主体，而应做到细致完善，限制行为主体的双方，加重处罚力度，让不法群众和违法民警不敢逾越法律的鸿沟。法律价值的体现并不在于处罚的形式，而是应当通过处罚作为手段，让公众对法律抱有敬畏之心，不敢轻易尝试。当前警察执法人性化的惩处方式动摇了不法之徒的畏惧之心，如今基层民警最常听见的一句刺耳的话则是“警察有什么了不起，信不信扒了你的皮”。由此可见部分群众藐视法律的尊严敢于挑战法律底线已司空见惯。为此，法律作为道德的升华，人性准则的底线已被践踏，亟待推出更加完善的法律体系来制约行为主体的双方。二是建立健全工作机制，完善安全防护措施。一要严格执行警务规范。加强一线交通民警有关安全防护学习，确实提高思想认识。特别是要认真执行公安部《交通民警道路执勤执法工作规范》和《公路巡逻民警队警务工作规范》等规定，在执勤执法、处理事故过程中落实好安全防护措施。二要加强教育培训，消除麻痹心理。主要应通过教育、引导培训等方式，提高民警思想认识，解决好思想上对安全防护重要性认识不足，行动上对安全防护措施落实不到位的问题。三要加强检查，落安全责任制。各级领导要加强民警执勤防护装备的携带、使用以及警用车辆使用。通过监督检查，督促民警严格按规定落实使用、管理规定，堵塞工作漏洞，减少问题发生。三是探索建立民警帮助救助保障机制。一是结合民警定期体检制度，健全民警健康档案。确实本着为一线民警负责的态度，到正规医