DB21-T 3685-2023 辽宁省港口危险货物企业生产安全应急资源调查规范

ICS13.200CCSC5221LiaoningProvinceportdangerousgoodsenterprisesproductionsafetyemerresourcesinvestigationspecificatIDB21/T3685—2023前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4工作流程 25前期准备 26调查内容 26.1概述 26.2内部应急资源调查 26.3外部应急资源调查 37资料整理与分析 48调查报告 49持续改进 5附录A（资料性）内部应急救援队伍调查表 6附录B（资料性）应急专家调查表 7附录C（资料性）应急物资装备调查表 8附录D（资料性）监控、报警系统调查表 9附录E（资料性）应急经费调查表 附录F（资料性）社会应急资源调查表 11附录G（资料性）消防救援队伍调查表 12附录H（资料性）医疗卫生机构调查表 13附录I（资料性）应急避难场所调查表 14附录J（规范性）应急资源调查报告格式 15J.1报告的基本格式要求 J.2规格 J.3封面格式 J.4封面的内容应包括 J.5标题 DB21/T3685—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心（辽宁省安全科学研究院）、辽宁省交通运输事务服务本文件主要起草人：夏术军、任嘉、宋荣全、张新财、刘戈、吴淼、周鑫、冯冰、杨宇林、戚作秋、李威、岳莹、刘大勇、姚丹丹、郭洋、侯恩博、齐磊、李庆洲、拓晓川、高成凤、魏巍、李广颖、邱玲、于伟、李芳、耿志超。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址：沈阳市和平区十三纬路19号，联系方式文件起草单位通讯地址：沈阳市和平区文萃路4-2号辽，联系方式1DB21/T3685—2023辽宁省港口危险货物企业生产安全应急资源调查规范本文件规定了港口危险货物企业生产安全应急资源调查的工作流程、前期准备、调查内容、调查报告和持续改进。本文件适用辽宁省港口危险货物企业生产安全应急资源调查工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号，自2014年12月1日起施行）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施《中华人民共和国港口法》（中华人民共和国主席令第二十三号，2018年12月29日起施行）《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号，2019年4月1日起施行）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。3.2应急队伍emergencyresponseteam负责开展人员搜救、设备设施抢修及其他应急处置行动的人员队伍。3.3应急避难场所emergencyshelters港口危险货物企业发生火灾、爆炸、泄漏等事故时，容纳疏散人员，保障人员安全的场所。3.4应急物资装备emergencysuppliesandequipment2DB21/T3685—2023港口危险货物企业应对火灾、爆炸、泄漏等事故时所必需的个体防护、堵漏、排烟照明、灭火、救生等物资及其他设备。4工作流程港口危险货物企业生产安全应急资源调查工作流程见图1。图1危险货物企业生产安全应急资源调查工作流程5前期准备5.1成立由生产技术人员和安全人员等组成的应急资源调查小组。5.2应急资源调查主要内容应包括：应急队伍调查、应急专家调查、应急装备调查、应急物资调查和其他应急资源调查。5.3应急资源调查应采用查看资料、现场清点、调查走访等方法。6调查内容6.1概述应急资源调查主要内容包括：内部应急资源调查和外部应急资源调查。内部应急资源调查包括：应急队伍调查，应急专家调查，应急物资装备调查，监控报警系统调查，应急管理制度调查，应急经费调查；外部应急资源调查包括：社会应急资源调查，消防救援队伍调查，医疗卫生机构调查，社会委托资源调查，应急避难场所调查。6.2内部应急资源调查6.2.1应急队伍调查6.2.1.1应急队伍主要包括专职应急队伍和兼职应急队伍。3DB21/T3685—20236.2.1.2应急队伍调查信息主要包括：队伍名称、队伍性质、救援类型、地址、总人数、负责人、值班电话、擅长处置事故类型等。6.2.1.3应急救援队伍调查应编制应急队伍调查表，应急队伍调查表参见附录A。6.2.2应急专家调查6.2.2.1应急专家调查信息主要包括：姓名、性别、专家类别、工作单位、住址、擅长处置事故类型、联系方式等。6.2.2.2应急专家调查应编制应急专家调查表，应急专家调查表参见附录B。6.2.3应急物资装备调查6.2.3.1企业应根据自身需要配备符合标准的应急物资装备，参照GB30077《危险化学品单位应急救援物资配备要求》。6.2.3.2应急物资装备调查信息主要包括：装备名称、规格型号、类型、数量、来源、执行标准、完好情况或有效期、主要功能、存放场所、负责人、联系电话及使用条件等。6.2.3.3港区内消拖两用拖轮配备情况调查。6.2.3.4应急物资装备调查应编制应急物资装备调查表，应急物资装备调查表参见附录C。6.2.4监控、报警系统调查6.2.4.1监控、报警系统调查信息主要包括：系统名称、设备组成、系统参数、系统功能、执行单位、执行周期、检验周期、数据储存周期、负责人及联系电话等。6.2.4.2监控、报警系统应编制监控、报警系统调查表，监控、报警系统调查表参见附录D。6.2.5应急管理制度调查6.2.5.1企业应建立符合标准的应急管理制度。6.2.5.2应急管理制度调查信息包括：应急资源调查管理制度、信息报送制度、物资管理制度、检测预警制度等。6.2.6应急经费调查6.2.6.1企业应根据自身需求设定符合标准的应急经费。6.2.6.2应急经费包括：港口安全设施支出，事故隐患评估整改支出，应急演练支出，应急培训支出，应急物资维护、更新、保养、检测支出及其他安全生产相关支出。6.2.6.3应急经费调查信息主要包括：支出分类、支出明细、经办部门、验收部门、审核部门、批准部门、支出人员、支出金额、负责人及联系电话等。6.2.6.4应急经费调查应编制应急经费调查表，应急经费调查表参见附录E。6.3外部应急资源调查6.3.1社会应急资源调查6.3.1.1企业应根据自身实际需求对周边可提供应急救援支持的单位或企业进行调查，调查范围包括：周边企业协议应急救援队伍、政府救援力量和志愿者队伍。6.3.1.2社会应急资源调查信息主要包括：名称、职责、地址及联系电话等。6.3.1.3社会应急资源调查应编制社会应急资源调查表，社会应急资源调查表参见附录F。6.3.2消防救援队伍调查4DB21/T3685—20236.3.2.1企业应根据自身实际需求对周边消防救援队伍进行调查，调查范围包括：消防站、救援队等。6.3.2.2消防救援队调查信息主要包括：消防救援队的名称、职责、规模（战斗车辆、战斗服、抢险救援装备等）、地址、联系电话及擅长处置事故类型等。6.3.2.3消防救援队伍调查应编制消防救援队伍调查表，消防救援队伍调查表参见附录G。6.3.3医疗卫生机构调查6.3.3.1企业应根据自身实际需求对周边医疗卫生机构进行调查。6.3.3.2医疗卫生机构调查信息主要包括：医疗卫生机构的名称、规模、擅长处置类型、地址、联系电话、行进路线及车程等。6.3.3.3医疗卫生机构调查应编制医疗卫生机构调查表，医疗卫生机构调查表参见附录H。6.3.4应急避难场所调查6.3.4.1企业应根据自身实际需求对周边应急避难场所进行调查，应急避难场所调查信息主要包括：应急避难场所的名称、地址、距离、路线及可容纳人数等。6.3.4.2应急避难场所调查应编制应急避难场所调查表，应急避难场所调查表参见附录I。6.3.5社会委托资源调查企业应根据自身实际需求对周边社会委托资源进行调查，包括危险废物处理有关方面委托有专业处置资质机构，针对危险废物进行处置和转移。7资料整理与分析7.1应急资源调查应有完整的调查资料，包括应急救援队伍调查表、应急专家调查表、应急物资装备调查表、监控报警系统调查表、应急经费调查表、社会应急资源调查表、消防救援队伍调查表及医疗卫生机构调查表等。7.2企业应绘制应急资源平面布置图，应急资源平面布置图应清晰地反映应急队伍集结地点，应急装备、应急物资等主要应急资源的相关信息。7.3企业应根据应急资源调查结果，分析本企业应急资源状况，并遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出本企业应急资源在配备和管理方面的措施。8调查报告8.1调查报告文字应简洁、准确，描述清晰，应附必要的图表。8.2可根据实际需要进行调整或补充，应参照下述内容编制应急资源调查报告：a)总则，调查对象及范围、调查目的、调查依据、调查工作流程；b)企业概况，基本信息和主要风险状况；c)企业内部应急资源；d)外部应急资源调查；e)其他应急资源；f)应急资源不足或差距分析；g)应急资源调查结论；h)针对应急资源不足或差距问题的整改措施；i)附件：各应急资源调查表、应急资源平面布置图、疏散路线图等。5DB21/T3685—20238.3报告格式见附录J。9持续改进9.1应急物资和应急装备应明确专人管理，定期维护保养，及时更新、补充，确保持续有效。9.2应急队伍应接受定期培训、训练。9.3企业应建立应急资源数据库信息更新机制，每年对本企业数据信息进行核对、更新。9.4企业发生下列情况时应进行应急资源调查：a)需要制定应急预案的；b)应急预案需要修订的；c)重大安全风险因素发生变化的；d)发生生产安全事故的；e)其他需要更新的。6DB21/T3685—2023（资料性）内部应急救援队伍调查表内部应急救援队伍调查表样式见表A.1。表A.17DB21/T3685—2023（资料性）应急专家调查表应急专家调查表样式见表B.1。表B.18DB21/T3685—2023（资料性）应急物资装备调查表应急物质装备调查表样式见表C.1。表C.19DB21/T3685—2023（资料性）监控、报警系统调查表监控、报警系统调查表样式见表D.1。表D.1DB21/T3685—2023（资料性）应急经费调查表应急经费调查表样式见表E.1。DB21/T3685—2023（资料性）社会应急资源调查表社会应急资源调查表样式见表F.1。表F.1DB21/T3685—2023（资料性）消防救援队伍调查表消防救援队伍调查表样式见表G.1。表G.1DB2