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文档简介
生产安全事故综合应急预案编制单位:XXXXXX有限公司颁布日期:年月日应急预案编制工作组为了高质量、高标准地完成XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案的编制工作,依据《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)第九条规定和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)中4.2条规定,经公司研究决定,成立XXXXXXXXX有限公司应急预案编制工作组,组长由党委书记、总经理担任,副组长由党委副书记、工会主席,纪委书记,副总经理(人事),副总经理(财务),副总经理(技术),副总经理(商务)担任,成员由与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员组成;预案编制工作组将邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。一、成立编制工作组1、编制工作组组成组长:党委书记、总经理副组长:党委副书记、工会主席,纪委书记,副总经理(人事),副总经理(财务),副总经理(技术),副总经理(商务)成员:各分子公司负责人2、编制工作组任务分工与职责(1)组长职责:组织成立应急预案编审组织机构;督促检查各单位开展情况;批准公司应急预案发布与实施;批准各部门执行应急职责;对审议结束后的应急预案批准执行。(2)副组长职责:督促综合预案的编制;按照分工及权限范围进行审议应急预案修编过程中存在的问题,并提出改进建议;审议分管各部门应急职责设置情况;对编制后的应急预案的完整性、可行性和规范性进行审议;组织指导桌面演练,模拟生产安全事故应对过程,逐步分析讨论,检验应急预案的可行性,并进一步完善应急预案。(3)成员单位职责1)安全部门由安全部门总监牵头负责组织安全监督部门及生产安全科、消防安全科、保卫科等下属部门科室工作人员完成应急预案编制工作。职责:①整理各职能部门及各下属分子公司识别事件的危险有害因素,形成危险有害因素分析表;②评估确定相应事故类别的风险等级;③收集整理公司周边情况及交通资料;④收集公司各下属分子公司现场功能区划分、建(构)筑物平面布置、安全距离资料及风险评估资料;⑤收集本公司历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;⑥收集整理公司设备设施装置资料;⑦收集整理公司仓储及物流货品资料;⑧全面调查收集上级单位、当地政府、周边企业等可提供的应急物资与装备情况;⑨收集各下属分子公司岗位应急物资与装备情况;⑩全面调查周边单位和政府部门应急联络人员及方式、信息通报流程、信息上报流程与时限等;⑪可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量;⑫牵头应急预案的编制工作。2)人力资源部由人力资源总监牵头组织本部门工作人员参与完成应急预案编制工作。职责:①收集本公司各职能部门人员配备、岗位职责情况;②组织开展本部门各岗位危险有害因素分析,形成危险有害因素分析表。3)财务管理部由财务管理部部长牵头组织本部门工作人员参与完成应急预案编制工作。职责:①编制应急预案、应急预案演练及应急时所需的资金支持;②组织开展本部门各岗位危险有害因素分析,形成危险有害因素分析表。4)采购由采购总监牵头组织本部门工作人员参与完成应急预案编制工作。职责:①全面调查公司第一时间可调用及可购买的合格供应商的应急装备、物资等情况;②组织开展本部门各岗位危险有害因素分析,形成危险有害因素分析表。5)生产管理部由生产管理部总监牵头组织本部门工作人员参与完成应急预案编制工作。职责:①收集生产工艺、指标、作业条件等基本情况信息;②组织开展本部门各岗位危险有害因素分析,形成危险有害因素分析表。6)健康管理中心由健康管理中心部长牵头组织健康与餐饮管理科等科室工作人员参与完成应急预案编制工作。职责:①收集医疗物资、医护人员的基本情况信息;②组织开展本部门各岗位危险有害因素分析,形成危险有害因素分析表。7)公司其他相关部门由各部门负责人牵头组织本部门工作人员参与完成应急预案编制工作。职责:①组织开展本部门各岗位危险有害因素分析,形成危险有害因素分析表。二、编制工作组工作计划安排(1)成立应急预案编制工作组,召开各相关人员参与会议,明确任务分工与职责。(2)对参与应急预案的编制人员进行培训,掌握各自任务分工及编制方式方法。(3)应急预案编制工作组各成员开展资料收集工作。(4)应急预案编制工作组根据收集的资料和公司实际情况,结合相关法律法规要求开展风险评估和应急资源调查,形成报告。(5)由安全部门牵头,各相关岗位人员参与,完成应急预案编制工作。(6)由安全部门牵头组织在长单位编制符合实际的应急预案,外埠单位自行组建编制工作组,符合本公司实际及属地政府要求,编制小组全部成员部门参与,组织各级管理人员、相关部门人员,按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序,结合有关经验教训,采用桌面演练的形式,模拟生产安全事故应对过程,逐步分析讨论并形成记录,检验应急预案的实用性、可行性,并进一步完善应急预案。(7)应急预案编制完成后,按法律法规有关规定,组织有关安全生产及应急管理方面、有现场处置经验的专家参加应急预案评审。(8)通过评审的应急预案,由公司党委书记、总经理签发实施后上报属地政府应急管理部门备案。XXXXXXXXX有限公司应急预案编制说明为使XXXXXXXXX有限公司能有效依法履行生产安全事故应急工作职责,在发生的各类生产安全事故时能迅速反应,妥善处置,减少、减轻或避免事故造成的人员伤害和经济损失,建立、健全和完善应急预防预警和抢险救援体系,依据相关法律、法规和标准,结合公司实际,编制《XXXXXXXXX有限公司生产安全事故综合应急预案》。一、法律、法规和标准(一)法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令[2014]第13号,中华人民共和国主席令[2021]第88号修改)2.《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令[2007]第69号)3.《中华人民共和国职业病防治法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,第四次修正执行)4.《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号,2019年中华人民共和国主席令第29号修正,2021年第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正)5.《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号,国家安监总局77号令修正,2015年5月1日起施行)6.《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号,中华人民共和国应急管理部第2号令修订,2019年9月1日起施行)7.《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号,2019年4月1日施行)8.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号,2009年5月1日起实施)(二)地方法律法规1.《吉林省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》
(吉安监管办〔2017〕202号)2.《吉林省安全生产条例》(吉林省第十二届人民代表大会常务委员会公告第99号,2018年3月1日起施行)(三)有关技术规范1.《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463-2009)2.《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)3.《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)4.《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)2018版,2023年局部修订5.《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)6.《用电安全导则》(GB/T13869-2017)7.《个体防护装备配备规范 第1部分:总则》(GB39800.1-2020)8.《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)9.《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2022)10.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)11.《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》(AQ/T9011-2019)12.《生产安全事故应急演练基本规范》(AQ/T9007-2019)二、应急预案编制原则(一)注重实用性,提高可操作性公司应急预案编制工作突出重点,提高预案的风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性,保证在突发事件发生时可以通过启动预案有效进行救援减少突发事件造成的损失。应急预案要做到易学、好用。(二)完善重点要素,体现完整性按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)对公司预案的各项要素进行完善,包括应急响应、预警、后期处置、应急保障等关键要素。注重应急保障中应急队伍、应急物资与装备、通讯与信息、能源保障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障及后勤保障的完善和建档。补充完善生产经营单位概况、应急机构人员联系方式、应急物资储备清单、关键路线标识及图纸、风险评估结果、预案体系衔接性、有关协议或备忘录等附件信息。(三)编制预案各部门人员参与,体现集体智慧应急预案的编制是一项系统工作,需由专业技术人员、安全人员以及各岗位相关人员共同参与。在预案的编制过程中,首先由专业技术人员做好专业所辖设备、作业过程和重要工作岗位的危险有害因素分析工作,再根据分析出的风险情况制定出预防、预警和应急响应等内容。(四)完善体系建设,做好预案衔接应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。应急预案的编制和修订工作,要做到相关预案的有序衔接。明确综合预案涵盖内容。明确与上级单位、属地政府应急预案的衔接和外部救援单位的应急支援等相关内容。XXXXXXXXX有限公司PAGE目录TOC\o"1-3"\h\u66231总则 -1-220451.1适用范围 -1-318551.2响应分级 -1-304031.2.1Ⅰ级生产安全事故 -1-11811.2.2Ⅱ级生产安全事故 -2-221481.2.3III级生产安全事故 -2-226881.2.4Ⅳ级生产安全事故 -3-277191.2.5视同Ⅰ级生产安全事故 -3-79522应急组织机构及职责 -3-190492.1应急救援指挥部 -3-57462.2应急救援指挥部办公室 -6-155022.3应急救援组织体系 -7-36463应急响应 -8-258713.1信息报告 -8-299973.1.1信息接报 -8-242133.1.2信息处置与研判 -9-37823.2预警 -10-194353.2.1预警启动 -10-129323.2.2响应准备 -12-202403.2.3预警解除 -13-187073.3响应启动 -13-271423.3.1一级响应行动 -13-82993.3.2二级响应行动 -14-79263.3.3三级响应行动 -14-137813.3.4四级响应行动 -15-47713.4应急处置 -15-197523.4.1警戒疏散 -15-192633.4.2人员搜救 -17-99063.4.3医疗救治 -18-141143.4.4现场监测 -18-291013.4.5技术支持 -18-168773.4.6工程抢险 -18-182323.4.7环境保护 -19-133483.4.8人员防护要求 -19-66933.5应急支援 -19-144093.6响应终止 -20-107753.6.1响应终止的基本条件 -20-312163.6.2响应终止要求 -20-155653.6.3响应终止责任人 -20-139354后期处置 -21-139654.1污染物处理 -21-51414.2生产秩序恢复 -21-130614.3人员安置 -22-317565应急保障 -22-25935.1通讯与信息保障 -22-215855.2应急队伍保障 -22-185995.3物资装备保障 -23-88075.4其他保障 -23-88525.4.1经费保障 -23-93945.4.2交通运输保障 -23-219115.4.3治安保障 -23-80945.4.4技术保障 -23-256215.4.5医疗保障 -24-176595.4.6后勤保障 -24-55315.4.7能源保障 -24-38906附件 -25-204046.1生产经营单位概况 -25-305376.1.1公司简介 -25-129096.1.2主要危险化学品 -31-255426.1.3主要设备设施 -33-322816.1.4公司重点区域情况 -36-245666.1.5应急救援力量 -37-133276.2风险评估结果 -39-261486.3预案体系与衔接 -43-129186.4应急物资装备清单 -44-73586.5有关应急部门、机构或人员的联系方式 -71-192956.6格式化文件 -73-96016.7关键路线、标识和图纸 -74-65866.8有关备忘录 -77-223046.9应急救援工作小组构成、职责分工及行动任务 -78-109876.10主要类型事故现场处置措施 -83-生产安全事故综合应急预案PAGE9-XXXXXXXXX有限公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1适用范围本预案适用于在XXXXXXXXX有限公司范围内发生火灾、爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、机械伤害、车辆伤害、触电伤害、物体打击、高处坠落、灼烫、坍塌、起重伤害、淹溺等各类生产安全事故的应急救援和处置工作。长春市范围内XXXXXXXXX有限公司所辖各分子公司发生的各类生产安全事故按照本预案进行应急救援和处置工作;长春市以外其他地区的各分子公司发生的各类生产安全事故以事故分子公司处置为主,并按照《XXXXXXXXX有限公司生产安全事故管理程序》要求做好事故信息上报工作。1.2响应分级根据公司的生产特点、事故情况和控制事故的能力要求,在紧急情况下,应急响应分为四级,Ⅰ级生产安全事故响应、Ⅱ级生产安全事故响应、III级生产安全事故响应、Ⅳ级生产安全事故响应。XXXXX公司负责对Ⅰ级生产安全事故进行响应,XXXXXXXXX有限公司负责对Ⅱ级生产安全事故进行响应,XXXXXXXXX有限公司下属分子公司负责对III级生产安全事故进行响应,基层单位负责对Ⅳ级生产安全事故进行响应。1.2.1Ⅰ级生产安全事故(1)造成1人及以上死亡,或者3人以上重伤,或者10人以上轻伤;(2)造成1000万元以上直接经济损失;(3)危险化学品库发生泄漏、火灾爆炸等可能造成周边人员疏散的事故;(4)锅炉、压力容器、压力管道爆炸等可能造成周边人员疏散的事故;(5)\t"/item/%E4%BA%8B%E6%95%85%E7%AD%89%E7%BA%A7/_blank"起重机械整体倾覆事故;(6)生产事故导致生产经营单位停产时长超过16小时;(7)超出XXXXXXXXX有限公司应急处置能力,需要XXXXX进行应急资源协调的事故。1.2.2Ⅱ级生产安全事故(1)造成1人以上重伤,或者3人以上10人以下轻伤;(2)造成500万元以上1000万元以下直接经济损失;(3)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的事故;(4)电梯轿厢滞留人员2小时以上的事故;(5)重点防范区域发生10分钟以上未能被控制的火灾;(6)生产事故导致生产经营单位停产时长超过8小时不足16小时;(7)超出XXXXXXXXX有限公司下属职能部门、分子公司应急处置能力,需要XXXXXXXXX有限公司进行应急处置支持的事故。1.2.3III级生产安全事故(1)1人以上3人以下轻伤;(2)100万元以上500万元以下直接经济损失;(3)重点防火区域发生5分钟以上未能被控制的火灾,或一般区域发生10分钟以上未能被控制的火灾;(4)化学品泄漏10分钟内未控制;(5)生产事故导致生产经营单位停产时长超过1小时不足8小时;(6)超出基层部门应急处置能力,需要XXXXXXXXX有限公司下属分子公司进行应急处置支持的事故。1.2.4Ⅳ级生产安全事故(1)可造成1人及以上涉险;(2)100万元以下直接经济损失;(3)生产事故可能导致单条生产线停产;(4)需要启动基层部门等现场处置方案的事故。1.2.5视同Ⅰ级生产安全事故(1)企业所在地省委、省政府高度关注,并有明确指示的事故;(2)公司发生的受到公众广泛关注,引起省级以上主流媒体报道,且对XXXXX公司可能造成重大负面社会影响的事故;(3)被企业所在地省级政府挂牌督办的事故;(4)隐瞒不报、被举报的事故;(5)已经查出的隐患未及时治理、安全防范措施不落实引发的事故。2应急组织机构及职责2.1应急救援指挥部XXXXXXXXX有限公司成立生产安全事故应急救援指挥部,总指挥由公司党委书记、总经理担任,副总指挥由党委副书记、工会主席,纪委书记,副总经理(人事),副总经理(财务),副总经理(技术),副总经理(商务)担任。事故状态总指挥不在时,由副总指挥依次代理总指挥。各成员由公司内各职能部门、各分子公司负责人组成。应急救援指挥部下设办公室,具体承担应急救援指挥部的日常工作。2.1.1应急救援指挥部组成总指挥:党委书记、总经理副总指挥:党委副书记、工会主席,纪委书记,副总经理(人事),副总经理(财务),副总经理(技术),副总经理(商务)成员:安全部门总监、总经理办公室主任、生产部门总监、各分子公司负责人2.1.2应急救援指挥部职责XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急救援指挥部是公司处置生产安全事故的最高决策机构,负责全公司应急救援工作的组织领导和指挥。总指挥:指挥全公司的应急救援工作,并负责与XXXXX公司、地方政府应急管理部门的协调联络;批准本预案的启动与终止,发布和解除应急救援命令等;组织分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制情况指挥、协调应急救援行动;最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;通报地方应急救援机构,决定是否请求外部援助;决定全体应急处置人员撤离,宣布应急处置活动的终止。副总指挥:党委副书记、工会主席:协助总指挥对分管范围内应急救援的具体指挥工作。纪委书记:负责组织发挥各级纪委监察机构在本单位安全生产中的监督保证作用,组织纪委监察机构参加重大伤亡事故调查处理,参与对负有领导责任的事故责任者的处理。副总经理(人事):协调、组织应急救援所需的其他物资;组织指挥救援队伍实施救援行动,负责人力资源配置、应急组织协调、应急队伍调动等;负责组织制定事故现场应急救援方案;防止险情转化为事故,事故发生时应遵循事故处理原则,制定科学合理的应急救援方案,避免或减少人员伤亡和财产损失;负责向上级公司和当地政府有关部门汇报事故情况,根据总指挥命令向外发出救援请求;接受政府部门的指令和调动;协调事故现场有关工作;组织事故调查,总结应急救援经验教训,对预案修改提出建设性意见。其他分管领域副总经理:按照职责分工,做好分管范围内应急救援的具体指挥工作。成员单位(部门)安全部门:负责协助副总经理(人事)做好应急救援指挥部办公室日常工作;牵头组织编制公司生产安全事故综合应急预案,指导生产安全事故应急预案体系建设,负责综合应急预案衔接和演练;负责生产安全事故统计、评估和依法发布。安全监督部门:负责公司生产安全事故综合应急预案编制工作,建立健全公司生产安全事故应急预案体系,牵头完成综合应急预案衔接和演练;协助安全部门做好应急处置与管理工作;完成安全部门总监交办的其他工作。总经理办公室:负责收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息,为应急救援指挥部决策提供参考。人力资源部:负责按照公司安全管理部门需求指导安全生产人才队伍建设;负责做好事故发生时应急人员加班工时统计工作;协助生产安全事故处置与救援工作。财务管理部:负责应急救援资金的保障工作。采购:负责事故处置工作中采购的应急救援物资的调集、准备和运送工作,保证抢险救援所需设备和物资及时送到事故现场;负责建立应急物资采购快捷通道,在紧急情况下从相关供应商立即调集所需的应急物资。党群工作部:参加工伤事故调查分析,监督事故后安全措施整改落实情况。纪检工作部:参与事故中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查工作。2.2应急救援指挥部办公室2.2.1应急救援指挥部办公室组成办公室主任:副总经理(人事)办公室副主任:安全部门总监成员:安全部门、总经理办公室、生产部门各分子公司等相关负责人或联系人2.2.2主要职责(1)负责公司应急体系建设,研究提出应急管理的规划和意见;(2)负责应急预案的编制、修订、评审、备案及上报工作;(3)开展应急预案宣教与培训工作,组织开展事故演习、应急预案演练;(4)提出应急工作所需费用预算,优化配置应急资源与装备,负责公司应急平台建设和维护;(5)发生突发事件时,负责协助总指挥做好应急处置工作;负责应急值守,信息汇总与汇报工作;(6)组织职权范围内的事故调查,总结经验教训,并制定有效地防范和整改措施。2.3应急救援组织体系为确保事故现场应急救援工作迅速、有效、顺利开展,应急救援指挥部成立六个事故现场应急救援工作小组,分别为抢险救援组、警戒疏散组、通讯联络组、防护救护组、后勤保障组、舆情应对组。可以根据事故现场实际情况适当调整设置的小组。图2-1应急组织体系3应急响应3.1信息报告3.1.1信息接报应急值守电话XXXXXXXXX有限公司24小时应急值班电话0431-85990110,负责事故信息接收及通报至有关负责人。事故信息接收与内部通报各级安全事故必须及时逐级上报至公司安全部门,再由安全部门向XXXXX公司安全环境保障部报告。信息上报事故发生后,现场有关人员立即向本单位二级经理报告,二级经理收到信息后,1小时内向公司安全部门生产安全科或当地工厂安全管理部门上报,并于12小时内向安全部门生产安全科上报《事故快报》,由安全部门生产安全科逐级向公司安全防火应急委员会、XXXXX公司上报。XXXXXXXXX有限公司长春市范围内各职能部门发生一般事故(含)以上的,由公司安全部门在1小时内向XXXXX公司、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告;XXXXXXXXX有限公司长春市以外地区各分子公司发生一般事故(含)以上的,由事故分子公司应当在1小时内逐级向公司、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告;发生的其他生产安全事故,属地政府有特殊报告要求的按其办理。情况紧急时,现场人员可越级上报。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报;其他事故自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。事故报告应该包括但不限于以下内容:1)事故发生单位概况;2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3)事故的简要经过;4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5)已经采取的措施;6)其他应当报告的情况。信息传递根据事故的严重程度及造成后果,由总指挥亲自或授权通讯联络组组长以电话、传真和网络等一切可利用的、有效的通讯方式快速将事故信息向事故可能波及的周边企事业单位通报。3.1.2信息处置与研判响应程序(1)公司四级响应由基层单位组织实施,基层单位负责人负责现场指挥,确实需要时可由应急救援指挥部办公室进行协调。公司事故科室(车间)负责人根据事故类型启动相应的现场处置方案;事故分子公司班组(车间)根据事故类型启动相应的现场处置方案。当超出本基层单位应急救援处置能力或事故升级时,及时报应急救援指挥部请求扩大应急,启动三级应急响应;(2)公司三级响应由事故单位(包括公司职能部、各分子公司)组织实施,事故单位(包括公司职能部、各分子公司)负责人负责现场指挥,确实需要时可由应急救援指挥部办公室进行指挥。公司事故职能部根据事故类型启动相应的应急预案;事故分子公司启动适用的应急预案。当超出本单位(包括公司职能部、各分子公司)应急救援处置能力或事故升级时,及时报应急救援指挥部请求扩大应急,启动二级应急响应;(3)公司二级响应由应急救援指挥部副总指挥或总指挥组织实施,应急救援指挥部成员按职能全面启动公司综合应急预案,根据事故的影响范围和严重程度可适当增减应急救援工作小组。当超出公司应急救援处置能力或事故升级时,启动一级应急响应;(4)一旦响应级别超过二级,则启动一级响应,由总指挥组织公司事故单位(包括公司职能部、各分子公司)做好先期施救工作,同时向XXXXX公司、政府相关部门报告,待上级应急救援指挥机构成立后,移交现场指挥权,听从上级应急救援总指挥统一指挥。若未达到响应启动条件,应急救援指挥部可做出预警启动的决策,做好响应准备,实时跟踪事态发展。响应启动后,应注意跟踪事态发展,科学分析处置需求,及时调整响应级别,避免响应不足或过度响应。3.2预警3.2.1预警启动预警条件当满足以下条件之一时,得到信息的相关人员逐级将情况报告应急救援指挥部办公室:(1)当有事故征兆可能造成3人以上10人以下轻伤;(2)当有事故征兆可能造成重伤及以上事故;(3)当有事故征兆可能造成500万元以上1000万元以下直接经济损失;(4)当有事故征兆可能导致起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的事故;(5)当有事故征兆可能导致电梯轿厢滞留人员2小时以上的事故;(6)当有事故征兆可能导致重点防范区域发生10分钟以上未能被控制的火灾;(7)当有事故征兆可能发生生产事故导致生产经营单位停产时长超过8小时不足16小时。预警方法应急救援指挥部办公室副主任接到预警报告后,首先判断预警的事故扩大是否可能达到启动二级响应条件,若可能达到再向应急救援指挥部办公室主任报告,由应急救援指挥部办公室主任决定,必要时请示总指挥批准,再宣布进入预警状态采取以下一条或多条措施:(1)做好响应准备,实时跟踪事态发展再决定是否立即启动相关应急响应。(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。(3)指挥各应急救援队伍进入应急状态,应急物资与装备处于完好状态,掌握并报告事态进展情况。(4)针对事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。(5)发布预警公告。(6)对有事实证明不可能发生应急事件或危险已经解除的,应当立即宣布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施。预警信息发布由应急救援指挥部办公室主任决定,必要时请示总指挥批准,以电话、传真、人员传达、内部交流平台(如钉钉)等渠道向公司相关部门或区域发布预警信息。预警信息内容包括:预警区域或场所、险情类别、预警起始时间、可能影响范围、险情概要、有关预防预警措施,以及工作要求和发布机关等。预警信息发布后,公司预警区域内各有关单位要采取有效预防措施,预防事故发生。发布预警信息的部门和单位应当根据事态发展,按照有关规定适时调整、更新预警信息或者宣布解除警报、终止预警期,并解除采取的有关预防措施。3.2.2响应准备队伍准备应急救援指挥部办公室主任可根据事故现场的实际情况,指挥公司各应急救援工作小组处于应急状态,集结待命;如果需要专业应急救援力量实施救援,报请总指挥批准后,利用电话向属地医疗、公安、交警、消防、生态环境等部门专业应急队伍请求支援。物资与装备准备后勤保障组根据应急处置和抢险救援需要,统筹协调调集应急物资与装备;可与相关供应商达成代储协议,及时调用相关应急物资与装备;及时补充储备必要的应急救援装备和物资;必要时,请求XXXXX公司、政府和专业应急救援机构协调给予必要物资装备的支持。现场各预警区域负责人立即检查确定各类应急物资与装备处于完好状态,随时可以调用。后勤与通信准备后勤保障组负责协调供电、供水、供油和应急救援人员衣食住行等后勤准备工作。通讯联络组建立公司内部所有单位和外部应急支援单位的应急通讯录,并确保应急时电话号码为最新状态;协调保障公司内部现有通信设备设施处于完好有效状态。舆情应对组负责舆情信息应对准备,及时收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息。3.2.3预警解除预警解除条件:(1)预警事件条件已经消除;(2)预警危害已被彻底清除;(3)预警的危险源已经消除。预警解除要求:(1)预警的事件已得到有效控制,无继发的可能;(2)公司各种专业应急处置行动已开展或无继续的必要;(3)预警解除可通过电话、传真、人员传达、内部交流平台(如钉钉)等方式发布。预警发布解除责任人:当有关情况证明不可能发生事故或事故初期已得到有效控制时,经应急救援指挥部办公室确认,由应急救援指挥部办公室主任请示总指挥批准后宣布预警解除。3.3响应启动3.3.1一级响应行动(1)由XXXXX公司或政府启动相关应急预案展开应急救援。公司应急救援指挥部总指挥紧急启动综合应急预案,召集指挥部全体成员简短会商,布置先期处置工作,待上级应急救援指挥机构成立后,移交现场指挥权,听从上级应急救援总指挥统一指挥。(2)应急救援指挥部各成员单位按照职责分工,听从上级指挥做好事故现场应急救援与处置、后勤与财力保障、防护与救护、警戒疏散与安全保卫等具体工作。(3)应急救援指挥部按照法律法规及当地政府的要求,配合做好事故舆情控制引导、信息发布与公开工作。3.3.2二级响应行动(1)应急救援指挥部总指挥或副总指挥现场主持简短会商,全体成员参加,紧急启动综合应急预案,确定事故现场应急救援工作小组,按照任务分工和职责开展应急处置工作。(2)应急救援指挥部作出应急救援工作部署,加强对事故单位工作指导,必要时,请求XXXXX公司协调解决技术支持、资源与装备、应急资金等。(3)应急救援指挥部启用公司应急储备物资;组织财务管理部及时提取应急资金;采购部门紧急采购调拨抢险物资与装备;协调距离较近的分子公司提供人力、物力支援;公司应急救援指挥部其他成员单位按照职责分工,做好相关工作;必要时可拨打公共救援电话,获取属地医疗、公安、交警、消防等公共资源的支援。(4)应急救援指挥部按照法律法规及当地政府、XXXXX公司的要求做好事故信息发布及舆情控制引导工作;及时向周边单位公开事故及抢险救援情况信息。3.3.3三级响应行动(1)由事故单位(包括公司职能部、各分子公司)负责人紧急启动相应的应急预案,利用现场的人力和物力资源,指挥开展应急救援与处置工作。(2)公司应急救援指挥部办公室主任组织指挥应急救援,组织事故救援涉及的公司职能部门或确定事故现场适用的部分应急救援工作小组开展应急处置工作。(3)事故单位(包括公司职能部、各分子公司)及时向本单位其他区域或周边单位公开事故及抢险救援情况信息。3.3.4四级响应行动(1)由事故基层单位(包括公司职能部门科室(车间)、各分子公司部门班组(车间))负责人紧急启动相应的现场处置方案,利用现场的人力和物力资源,指挥开展应急救援与处置工作。(2)公司应急救援指挥部办公室副主任持续跟踪关注应急救援的进展情况,确有需要时,可组织协调事故救援涉及的公司职能部门科室协助开展应急处置工作。(3)事故单位(包括公司职能部门科室、各分子公司部门班组)及时向本单位其他区域或周边单位公开事故及抢险救援情况信息。3.4应急处置当公司启动二级及以上响应行动时,应急救援指挥部各应急救援工作小组应指挥、指导、协调事故单位采取以下通用处置措施,具体事故类型处置措施详见附件6.10。3.4.1警戒疏散疏散引导1.疏散引导行动应与应急救援行动同时进行。2.警戒疏散组应指挥、指导做好事故现场人员清点、撤离的方式、方法,非事故现场人员紧急疏散的方式、方法,周边区域的单位、人员疏散的方式、方法,警戒疏散组完成任务后的报告。3.疏散引导方法(1)疏散通报应急救援指挥部根据火灾等事故的发展情况,决定发出疏散通报,警戒疏散组成员应在接到指令后立即赶赴现场。①公司办公楼火灾优先疏散通报的次序:着火层--着火层以上各层--有可能蔓延的着火层以下的楼层。②事故现场疏散通报的次序:事故区--周边危险区--其他区域。(2)采用多种疏散通报方式。一是语音通报,采用扩音器或喊话等通报,并注意稳定人员的情绪。另一种是电话通报,发出紧急通告和疏散指令。(3)疏散引导①划定安全区。根据建筑特点和周围情况,事先划定供疏散人员集结的安全区域。②明确责任人。在疏散通道上分段安排人员指明疏散方向,查看是否有人员滞留在应急疏散区域内。③及时变更修正。由于现场工作人员具有一定的流动性,在预案中担负责任的人员变化后,要及时进行调整和补充。④突出重点。把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点,加强警戒疏散组引导的力量配备。⑤警戒疏散组成员需要佩戴或携带的防毒面具、湿毛巾等防护用品,保证疏散引导秩序井然。⑥通过喊话、手势等方式引导现场人员,稳定被困人员情绪。例如对周围惊慌失措的人喊话“请往那边走,那里安全”,并正确指示疏散方向;或大喊“请跟我走”,采用正确的方式引导被困人员到安全地带。遇到烟时,告诉大家要保持低姿、捂口。⑦对误入非安全通道的人员,阻止他们,并引导他们进入正确的通道。4.每个分段安排人员将现场疏散的人员安排在紧急集合点,安抚情绪,统计人员姓名及数量上报给警戒疏散组组长。警戒保卫1.警戒疏散组指挥、指导做好事故现场周围设立警戒区,做好现场控制、交通管制、及时疏散群众,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维护好厂区秩序。2.危险区设定与隔离方法危险区域设定:(1)因火灾所造成的辐射热超过人体安全限度的区域。(2)有可能造成次生、衍生事故区域或人员伤亡的区域。(3)燃烧所产生的有毒有害气体可能扩散到危及人员中毒的区域。(4)危险化学品使用和储存区域。事故现场隔离根据具体情况采取拉警戒绳、划线、挂警示牌、喇叭喊话或应急救援人员站岗等方式。事故现场周围区域的道路隔离或交通疏导在公安、消防等部门支援人员到来之前由警戒疏散组派员对道路隔离或交通疏导;在公安、消防等部门支援人员到达后由警戒疏散组派员引导进入事故区域。3.4.2人员搜救根据事故建筑物情况、事故特点,抢险救援组负责指挥、指导应急救援队伍和人员穿戴配备好与现场环境相适应的防护用品及装备进入事故现场开展现场处置和遇难遇险人员搜救工作。救援初期,抢险救援组指挥、指导现场救援队伍利用扩张、切割、杠杆等小型工具排除障碍,全力搜寻遇险和被困人员,并组织营救和疏散;对发现但一时无法解救的幸存者,应先提供饮食和药品,然后研究解救方案,实施救援。3.4.3医疗救治防护救护组指挥、指导、参与受伤人员转移至安全地方后采取的抢救措施:一是拨打“120”急救电话叫救护车,转送伤员;二是组织指导人员进行现场急救。现场急救首先检查呼吸、心跳,如果呼吸、心跳停止,应立即进行人工呼吸和心肺复苏,如果流血不止,应止血,如果有骨折应固定、包扎伤口等。配备必要的应急药物辅助救治。3.4.4现场监测应急救援指挥部根据现场情况、建构筑物及其他情况,对事故影响范围进行动态监测与安全评估,便于及时调整警戒范围,配备安全防护工具,在保证作业人员安全的情况下,实施有关安全保护措施。3.4.5技术支持应急救援指挥部组织机械设备、电气、自控、安全、环保、应急管理、消防等专业的技术人员或专家为现场应急处置和救援提出科学可行的方案或建议。应急救援指挥部可请求XXXXX公司各相关专业技术专家对突发事故的发展趋势研判,救援方案审查,指导现场应急救援与处置方法。3.4.6工程抢险在建筑物、高位货架等坍塌、倒塌事故现场,抢险救援组应该组织指挥、指导救援力量用手或铲、镐等手工小型器具清理现场,如果有较重或较大的建筑废弃构件可以用吊车吊移。视情况联系挖掘机、铲车、推土机等施工机械车辆清除建筑废墟。3.4.7环境保护依托属地生态环境局及有专业资质的单位视情况对事故现场及周边环境的大气、水、土壤等进行监测和风险分析,及时采取措施控制污染源,防止发生环境污染事件。3.4.8人员防护要求应急救援人员根据不同的环境或场所情况选用适用的防护用品,若存在多种类型交叉情况,选用危险(害)性最大类别中最严格的防护用品。表3-1不同环境下人员防护装备表类别名称可以使用的防护用品建议使用的防护用品易燃易爆场所防静电手套、防静电鞋、化学品防护服、阻燃防护服、防静电服、棉布工作服防尘口罩(防颗粒物呼吸器)、防毒面具、防尘服、空气呼吸器有毒有害场所工作帽、防毒面具、防化学品手套、化学品防护服劳动护肤剂、空气呼吸器密闭场所防毒面具(供气或携气)、防化学品手套、化学品防护服劳动护肤剂、空气呼吸器存在物体坠落、撞击的作业安全帽、防砸鞋(靴)、防刺穿鞋、安全网防滑鞋装、吊机械操作作业安全帽、一般防护服防尘口罩(防颗粒物呼吸器)、防冲击护目镜低压带电作业绝缘手套、绝缘鞋、绝缘服安全帽(带电绝缘性能)、防冲击护目镜高压带电作业安全帽(带电绝缘性能)、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘服防冲击护目镜、带电作业屏蔽服、防电弧服、防强光、紫外线、红外线护目镜或面罩高处作业安全帽、安全带、安全网防滑鞋3.5应急支援当公司内部应急力量不足时或事故已经影响到周边单位时,总指挥请求属地政府及有关部门、XXXXX公司等外部救援力量支援。事故单位周边应急协作单位受邀到达现场后应服从公司应急救援指挥部安排开展应急救援工作。3.6响应终止3.6.1响应终止的基本条件(1)事故现场得到控制;(2)事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;(3)危险源已得到有效的处理;(4)环境污染已经得到有效的控制。3.6.2响应终止要求(1)事件条件已经消除;(2)导致次生、衍生事故隐患消除;(3)受伤人员得到有效救治;(4)环境污染条件已经消除;(5)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。3.6.3响应终止责任人(1)若事故属本公司自救,当应急事故得到控制,危险源部位或受损设备得到有效隔离阻断,遇险人员全部得救,事故现场得以控制,导致次生、衍生事故隐患消除后,各应急救援队伍集合待命,经公司应急救援指挥部会商确认和批准,由总指挥宣布响应终止。(2)当事故为XXXXX公司或政府启动应急响应时,在事故现场得到控制后,由XXXXX公司或地方生态环境监测部门对现场和周边环境进行监测并确认符合相关环保标准后,获得XXXXX公司或属地政府和应急管理局批准后,提请启动应急响应的XXXXX公司或政府机构宣布响应终止。4后期处置4.1污染物处理对事故发生时或救援过程中产生破坏自然环境的污染物,由XXXXXXXXX有限公司负责指导合理处置,避免对环境造成污染。根据灭火、泄漏、抢险后事故现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法:1)稀释:用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。2)处理:对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其他物品应集中收集,建议作为危险废物处理。3)物理去除:使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。4)中和:中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。5)吸附:可用吸附剂、吸附棉、干沙、活性炭等吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。6)隔离:隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散,污染物质交由专业公司进行处理。当公司处置能力不足时,依托当地生态环境部门。4.2生产秩序恢复公司成立的事故调查组查清事故发生的原因并具备安全生产条件后,由总指挥宣布恢复生产。由公司总经理牵头抓总,各有关部门按职责分工做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,尤其是事故教训吸取后,方可恢复运营。4.3人员安置1)对受害人员进行必要的医疗救治,直至康复,并给予必要的补偿。2)对受影响人员进行妥善安置和慰问。5应急保障5.1通讯与信息保障公司内生产安全事故报警方式采用电话进行报警,由应急总指挥或授权通讯联络组组长根据事态情况通过电话、传真、人员传达、内部交流平台(如钉钉)等渠道发布事故消息,做出紧急疏散和撤离等指示。需要向社会和周边发布警报时,由应急总指挥授权通讯联络组组长通过电话、书面文件、人员传达等方式向当地政府以及周边单位发送警报消息。应急救援指挥部成员及各应急救援工作小组成员均配有移动电话作为应急通信联络工具必须24小时开机,禁止随意更换电话号码。特殊情况下,电话号码发生变更时,必须在变更之日起24小时内向应急救援指挥部办公室主任报告。24小时应急值班电话:XXXX、XXXX。5.2应急队伍保障(1)内部保障:XXXXXXXXX有限公司生产安全事故应急救援指挥部及其下设的办公室、抢险救援组、后勤保障组、通讯联络组、警戒疏散组、防护救护组、舆情应对组为常备应急队,详见附件6.5。(2)外部保障:XXXXX应急管理、公安、消防、生态环境、医疗等单位抢险救援支援队,详见附件6.8。5.3物资装备保障(1)依据本预案应急处置的需求,建立公司各职能部、下属分子公司应急物资统一调用体系,做到公司应急物资资源共享,在应急状态下,有充分的物资保障。(2)根据本预案应急处置的需求,由后勤保障组负责应急物资采购,在应急期间,接受应急指挥部统一调配。(3)应急物资和装备类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及联系方式等。详见附件6.4。5.4其他保障5.4.1经费保障公司每年在年度安全生产费用中有计划提取应急保障经费,用于改进和完善公司应急救援体系的建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援人员培训、应急预案演练等,确保经费及时到位。事故应急处置结束后,公司财务管理部对应急处置费用进行如实核销。5.4.2交通运输保障应急救援期间,公司内部一切机动车辆都要服从应急救援指挥部的调动和安排。紧急情况下,由后勤保障组负责与交通、交警等部门联系,为应急救援物资运输提供交通方便,开设“绿色通道”。5.4.3治安保障由警戒疏散组负责与当地公安部门建立联防制度,突发事故后,立即在事故现场周围设立警戒区,做好现场控制、交通管制、及时疏散群众,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维护好厂区秩序。5.4.4技术保障公司的机械设备、电气、自控、安全、环保、应急管理、消防等专业的技术人员及专家为应急救援与处置提供技术支持。5.4.5医疗保障由防护救护组负责与当地医院和有关医疗单位联系,开设急救快速反应通道,在必要时派出医疗专家赶赴现场开展医疗救治、疾病防控等应急工作。5.4.6后勤保障由后勤保障组要组织协调应急响应的物资保障工作,并做好应急救援人员的登记报到、准备临时休息场所和就餐、相关人员的接送、准备会议室及相关资料和图片等后勤保障工作。5.4.7能源保障由后勤保障组负责事故单位的水、汽油、柴油等各类能源的供应;根据现场需要提供可移动应急发电装备,做好应急电源支援。6附件6.1生产经营单位概况6.1.1公司简介XXXXXXXXX有限公司(以下简称XXXXX)于XXXX年XX月XX日成立。公司设立安全部门、总经理办公室、生产部门、人力资源部、党群工作部、纪检工作部等职能部门。公司主要负责人9人,安全管理人员130人,特种设备管理人员3人, 场(厂)内专用机动车辆作业人员701人, 电梯作业人员4人,锅炉作业人员37人,起重机械作业人员1418人,压力容器作业人员17人,低压电工2819人,高压电工13人,防爆电气人员134人,高处作业人员1429人,焊接与热切割作业人员1421人,制冷与空调作业人员20人等人员均经过法定机构培训取得资格证书。公司占地区域较大,本部位于XXXX。表6.1-1长春地区各单位建(构)筑物信息统计表6.1.2主要危险化学品公司生产经营规模较大,在生产过程中使用多种危险化学品。长春地区主要使用、储存危险化学品详见风险辨识、评估报告。重大危险源辨识:6.1.5应急救援力量XXXXX有限公司现有一处驻厂小型消防站,公司内最远5分钟到达;消防站配备政府专职消防队员XX人,执勤队长XX人,专职队员采取24小时不间断全天候值班模式,兼职队员随生产班次执勤;现有大型消防车XX台,XX消防车XX台,还配有RXR-M40D-WJA-B型消防灭火机器人和移动式排烟风机等。XXXXXX医院距离公司本部约XXkm,驱车XXmin即可到达,可以为其提供医疗方面的救援支持;XXXXXXX消防救援大队距离公司约XXkm,驱车XXmin即可到达,可以为其提供消防及其他方面的救援支持;XXXXXXX派出所距离公司约XXXkm,驱车XXmin即可到达,可以为其提供公共安全方面的支持;XXXXXXX交警大队距离公司XXkm,驱车XXmin即可到达,可以为其提供交通疏导方面的支持6.2风险评估结果6.2.1风险等级XXXXXXXXX有限公司风险辨识、评估小组认为:本公司管辖的各区域风险分析结果汇总如下表:序号区域名称危险因素风险等级1生产车间火灾、爆炸一般风险容器爆炸一般风险锅炉爆炸一般风险中毒和窒息一般风险触电一般风险机械伤害低风险高处坠落低风险物体打击低风险车辆伤害低风险灼烫低风险起重伤害一般风险2危化品库中毒和窒息一般风险灼烫低风险火灾、爆炸一般风险3工业窑炉火灾、爆炸一般风险灼烫低风险中毒和窒息一般风险触电一般风险机械伤害低风险高处坠落低风险物体打击低风险4天然气使用区域火灾、爆炸一般风险中毒和窒息一般风险5油库火灾、爆炸一般风险中毒和窒息一般风险触电一般风险机械伤害低风险高处坠落低风险物体打击低风险车辆伤害低风险6压力容器、压力管道、工业气瓶区火灾、爆炸一般风险容器爆炸一般风险中毒和窒息低风险7锅炉房火灾、爆炸一般风险锅炉爆炸一般风险触电低风险灼烫低风险机械伤害低风险高处坠落低风险物体打击低风险中毒和窒息低风险8各物流库房区火灾一般风险车辆伤害一般风险起重伤害一般风险坍塌低风险触电低风险物体打击低风险机械伤害低风险高处坠落低风险9新能源电池车间火灾、爆炸一般风险车辆伤害一般风险坍塌低风险物体打击低风险高处坠落低风险10叉车充电间火灾、爆炸一般风险触电一般风险车辆伤害低风险起重伤害一般风险灼烫一般风险11变配电系统电气火灾一般风险触电一般风险12消防泵房火灾低风险机械伤害低风险触电低风险13消防水池淹溺低风险14公司办公楼、各下属分子公司办公区火灾、爆炸一般风险触电一般风险中毒和窒息低风险15整车运输过程(铁路、道路、水路)火灾一般风险车辆伤害一般风险物体打击低风险高处坠落低风险淹溺低风险16污水处理站火灾一般风险触电一般风险机械伤害低风险中毒和窒息一般风险灼烫低风险物体打击低风险高处坠落低风险淹溺低风险17危废库中毒和窒息一般风险灼烫低风险火灾、爆炸一般风险以上公司辨识出的各类风险均采取了有效的风险管控措施,风险处于可控状态。6.2.2重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)进行辨识,公司未构成危险化学品重大危险源。6.3预案体系与衔接根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)的规定,本公司应急预案体系为生产安全事故综合应急预案、专项预案、现场处置方案,并与《中国第一汽车集团公司生产安全事故综合应急预案》、《长春汽车经济技术开发区生产安全事故应急预案》相衔接,在事故报告、应急响应等方面做到上下呼应,保证预案启动时能衔接紧密顺畅。本预案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。图6-1应急预案体系图6.4应急物资装备清单表6.4-1XXXXXXXXX有限公司现有应急救援器材一览表表6.4-2公司小型消防站物资装备清单6.5有关应急部门、机构或人员的联系方式表6.5-1应急救援指挥部主要成员及通讯联系表注:以上信息由应急救援指挥部办公室根据人员变化、信息变化情况及时更新。
6.6格式化文件事故快报单位名称所在车间、班组发生事故时间事故地点伤者基本情况姓名性别年龄工龄工种(职务)文化程度工伤保险缴纳地就业类型工号身份证号医院名称入院时间事故类别肢体受伤部位伤害程度事故描述:现状描述:上报时间上报人6.7关键路线、标识和图纸公司本部地理位置图公司本部平面图及应急疏散集合点公司本部周边关系简图XXXX医院地理位置图及路线图XXXXX消防救援大队地理位置图及路线图公司附近交通图6.8有关备忘录应急协助救援单位及联系方式
6.9应急救援工作小组构成、职责分工及行动任务公司应急救援指挥部下设六个应急救援工作小组,分别为抢险救援组、警戒疏散组、通讯联络组、防护救护组、后勤保障组、舆情应对组。可以根据实际现场情况适当增减设置的应急救援工作小组及组员。6.9.1抢险救援组组长:安全监督部门部长副组长:物料管理科科长组员:消防安全科科长;生产安全科科长;公司小型消防站消防队伍;生产部门等相关应急队伍职责:(1)抢险救援组根据发生的事故类型细化分工组织指挥、指导、协调事故单位采取相应有效的应急处置救援措施及避免事故扩大的控制措施;(2)迅速掌握事故现场情况,要求抢险救援人员做好个人防护及其他安全防护措施的基础上,选择对事故控制消除有效的应急救援物资进入事故现场进行抢险救援;(3)负责组织指挥、指导、协调事故单位对可能受到事故波及的重点、关键部位采取保护、防护、隔离、断开等措施,对可能造成扩大灾情或次生事件的危险部位和关键设备进行重点排险和抢修;(4)配合专业消防队员采取救援行动;(5)及时向应急救援指挥部汇报抢险进展情况,认真执行总指挥下达的指令;(6)负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污,泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产做好准备;(7)负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测;(8)组长应确定本小组在处置事故时的人员职责及分工,培训相关人员并上报应急救援指挥部办公室。6.9.2警戒疏散组组长:人力资源总监组员:保卫科科长,公司保卫体系相关人员,事故单位保卫负责人职责:(1)负责指挥、指导事故单位现场安全保卫和维持秩序;(2)迅速组织指挥、指导事故现场及周边地区和道路警戒,禁止无关人员进入现场,保障抢险救援工作的正常开展;(3)负责指挥、指导事故单位疏导员工、群众疏散,协助公安、消防部门对于事故的抢险和调查;(4)组长应确定本小组在处置事故时的人员职责及分工,培训到相关人员并上报应急救援指挥部办公室。6.9.3通讯联络组组长:管理服务部门总监组员:管理服务部相关人员;安全部门相关人员;事故单位相关部门负责人职责:(1)收集现场信息,核实现场情况,保证事故现场与应急救援指挥部之间信息传递的及时与畅通;(2)负责收集整理事故信息,并按照总指挥指令要求向政府相关部门上报或通报事故信息;(3)根据应急救援指挥部指令,对内部员工告知突发事件的情况,安抚员工情绪;(4)根据应急救援指挥部的指令,及时协调向受到影响的相关方(包括客户、周边单位等)告知有关情况,包括事故发生的情况、影响范围;被波及相关方应采取的应急措施和方法;(5)组长应确定本小组在处置事故时的人员职责及分工,培训相关人员并上报应急救援指挥部办公室。6.9.4防护救护组组长:健康管理中心部长组员:健康与餐饮管理科科长及健康与餐饮管理科人员;事故单位相关部门及受过救护培训或有实际救援经验的相关人员职责:(1)熟悉公司各单位涉及危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施;(2)储备足量的急救器材和药品,并能随时取用;(3)事故发生后,应迅速做好准备工作,对伤者进行简单处理后送往附近医院抢救;(4)当公司急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者;(5)指导现场人员科学做好个人安全防护和现场关键部位安全防护;(6)组长应确定本小组在处置事故时的人员职责及分工,培训相关人员并上报应急救援指挥部办公室。6.9.5后勤保障组组长:采购总监组员:财务管理部部长、纪检工作部部长、党群工作部部长;公司采购、财务、物资、后勤等保障体系相关部门及人员;事故单位采购、财务、物资、后勤等保障体系相关部门及人员职责:(1)负责指导各单位储备应急抢险物资,并建立储备台账;(2)负责协调事故处置工作中的应急救援物资的调集、准备和运送工作,保证抢险救援所需设备和物资及时送达事故现场;(3)按照应急救援总指挥指令,做好应急救援资金及时提取到位,购买需要的应急物资及装备,并对资金使用与管理进行监督和严查资金使用过程中违纪违法行为;(4)负责协调保障事故应急救援所需的饮用水、食品等生活物资供应;(5)组织调度、协调抢修现场所需维修材料、设备设施及时到位;(6)应急处置结束后,应立即着手重新配置消耗的应急器材,做好应对下次应急救援准备;(7)组长应确定本小组在处置事故时的人员职责及分工,培训相关人员并上报应急救援指挥部办公室。6.9.6舆情应对组组长:总经理办公室主任组员:总经理办公室相关人员职责:(1)负责收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息,为应急救援指挥部决策提供参考;(2)配合集团公司、政府有关部门向社会发布信息;(3)组织指导并协助事故单位做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传工作;(4)组长应确定本小组在处置事故时的人员职责及分工,培训相关人员并上报应急救援指挥部办公室。6.10主要类型事故现场处置措施6.10.1火灾、爆炸处置措施一般火灾、爆炸处置措施(1)如果发生火灾或爆炸事故,发现人及时把火灾、爆炸的现场地点、火势状况、燃烧物质、报告人姓名和现场情况及时报告给值班人员及总指挥,必要时以最快的速度拨打火警电话“119”向消防部门报警,报告公司的地址、发生火灾的位置,燃烧物品及消防车到达后的联系人及联系方法,做好详细记录,坚守岗位。(2)接到报告后,各应急小组立即迅速赶赴现场。初起火灾,抢险救援组员工使用灭火器和设备进行扑救,减少损失。设备带电时切不可用水救火,只能用干粉或二氧化碳灭火器。后勤保障组要保证所用的应急物资及时供应。(3)抢险救援组成员立即佩戴防毒面具及必要防护措施,搜救未及时撤离或被烟雾熏昏人员,抢救人员后立即运送至防护救护组。设法将易燃物品、重要文件、资料、档案,重要设备等物品转移到安全的地方。火灾严重,有人员被困时,应以救人为主。(4)抢险救援组根据火势切断起火区及相关区域的电源。(5)警戒疏散组引导组织人员从一切可以逃生的出口疏散,可以应急使用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻进行逃生,以免被有毒气体伤害。(6)警戒疏散组人员迅速赶到路口,引导消防车赶到现场。消防车赶到现场后,听从消防指挥官的指挥,配合灭火。(7)防护救护组发现有受伤人员,转移至安全地方后,迅速采取抢救措施:一是打“120”急救电话叫救护车,转送伤员;二是防护救护组进行现场急救。现场急救首先检查呼吸、心跳,如果呼吸、心跳停止,应立即进行人工呼吸和心肺复苏。如果流血不止,应止血,如果有骨折应固定、包扎伤口等。(8)通讯联络组要随时联络各方人员和掌握情况,并及时向总指挥报告。(9)火灾扑灭后,全体义务消防员和员工听从总指挥的统一指挥,配合、协助专业消防人员开展火灾现场勘察、调查取证工作并清理火灾现场。电气火灾处置措施1、现场断电注意事项(1)火灾发生后,由于受潮或烟熏,开关设备绝缘强度降低,因此拉闸时应使用适当的绝缘工具操作。(2)先断开负载断路器,后拉开隔离开关。(3)切断电源的地点要选择恰当,防止切断电源后影响火灾的扑救。(4)灭火时,灭火器和带电体之间应保持足够的安全距离,扑救人员应站在上风向以防中毒,同时灭火后要注意通风。2、带电灭火若来不及切断电源,或因生产需要及其他原因无法断电,带电灭火时应注意:(1)选用不导电的灭火器。(2)在使用小型灭火器灭火时,人体、灭火器的机体及喷嘴与带电体应有一定的安全距离。(3)对架空线路等空中设备灭火时,人体位置与带电体之间仰角不应超过45度,以免导线断落伤人。(4)如遇带电导线断落地面,应划出警戒区,防止跨入。扑救人员需要进入灭火时,必须穿上绝缘靴。(5)没有穿戴保护用具的人员,不应接近燃烧区,防止地面水渍导电引起触电事故。(6)火灾扑灭后,如设备仍有电压时,任何人员不得接近带电设备和水渍地区。6.10.2机械伤害处置措施(1)立即切断机械设备的电源。(2)发生轻度外伤,应用洁净的自来水清洗伤口,然后到医院进行进一步处理。(3)肢体被切断等严重情况发生时,应立即把伤者送往医院抢救。6.10.3车辆伤害处置措施(1)尽量在现场进行紧急医疗救治,不移动伤者;如现场不符合安全施救的要求,应谨慎移动。(2)如伤员处于休克状态,应尽快送往医院救治。(3)对神志不清的伤员,应判定伤员呼吸、心跳情况。对呼吸停止者,做人工呼吸;脉搏停止者要做胸外心脏按压。(4)出血伤员要同时采取止血措施。(5)如救护车未及时到达,应动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往医院抢救。(6)医护人员接手时,要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施,以便医护人员做进一步处理。6.10.4高处坠落处置措施如受伤人员肢体骨折,尽快固定伤肢,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,如没有任何物品可作固定器材,可使用伤者侧肢体,躯干与伤肢绑在一起,再送往医院。检查呼吸、神志是否清楚,若心跳呼吸停止应立即复苏。如有出血、立即止血包扎。如需把伤员搬运到安全地带,搬运时要有多人同时搬运,禁止一人抬腿,另一人抬腋下的搬运方法,尽可能使用担架、门板,防止受伤人员加重伤情。如无能力自救,尽快将受伤人员采取以上方法,送往医院或等待医务人员救治。6.10.5触电伤害处置措施(1)当发生人员触电事故后,要立即对触电电源断电,解除触电状态。(2)触电伤员脱离电源后应迅速对其伤情进行判断,并采取相应措施。(3)如救护车未及时到达,应及时把伤者送往医院抢救。(4)医护人员接手时,要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施,以便医护人员做进一步处理。6.10.6物体打击处置措施发生物体打击事故后,为保障伤员的生命,减轻伤员的痛苦,现场人员在拨打报警电话后可以进行现场施救。(1)受伤人员伤势较轻,创伤处用消毒纱布或干净的棉布覆盖;(2)对有骨折或出血的受伤人员,做相应的包扎,固定处理,搬运伤员时应以不压迫创伤面和不引起呼吸困难为原则。(3)对心跳、呼吸骤停应立即进行复苏,人工呼吸,胸部外伤者不能用胸外心脏按压术。(4)若受伤者呼吸短促或微弱,胸部无明显呼吸起伏,应立即给其做口对口人工呼吸,频率为每分钟14~16次;如脉搏微弱,应立即对其进行人工心脏按压,在心脏部位不断按压、松开,频率为60次每分钟,帮助窒息者恢复心脏跳动。(5)如有出血、立即止血包扎。(6)抢救受伤较重的伤员,在抢救的同时,及时拨打急救中心电话,由医务人员救治伤员。(7)如无能力救治,尽快将受伤人员送往医院救治。(8)肢体骨折尽快固定伤肢,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,如没有任何物品可作固定器材,可使用伤者侧肢体,躯干与伤肢绑在一起,再送往医院。6.10.7坍塌处置措施(1)如有人被坍塌的物体压在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的物件,将伤员移出,如物体太重可用吊车将架体缓慢抬起。(2)立即清理受伤人员口、鼻、耳中的异物,检查呼吸心跳情况。心跳停止,立即实施心脏复苏或人工呼吸。(3)清理创伤伤口,防止感染。(4)肢体骨折,尽快固定伤肢,减少骨折断段对周围组织的进一步损伤,搬运伤员时,使用担架、门板,防止伤情加重。(5)发现出血立即进行止血包扎。(6)如无能力抢救受伤人员,应尽快将伤员送往附近医院进行抢救,或把伤员搬运到安全的地方,等待医务人员救治。(7)保护好事故现场,必要时设置警戒线,防止无关人员进入,破坏事故现场。6.10.8灼烫处置措施(1)火焰烧伤:迅速脱去燃烧的衣物,或就地打滚压灭火焰,或用水浇、衣被等物扑盖灭火。将伤者送至医院进行救治。(2)烫伤:立即将被烫伤部位的衣服和饰物脱去,如果与皮肤发生粘连,不得强行脱烫伤人的衣服。将伤者送至医院进行救治。(3)化学灼伤1)立即冷却烧(灼)伤的部位,用冷水冲洗烧伤部位10~30分钟或冷水浸泡直到无痛的感觉为止。2)冷却后再剪开或脱去衣裤。3)不要给口渴伤员喝白开水。4)妥善保护创面,不可挑破伤处的水泡。不可在伤处乱涂药水或药膏等。5)尽快送往医院进一步治疗。6)搬运时,病人应取仰卧位,动作应轻柔,行进要平稳,并随时观察病人情况。7)对途中发生呼吸、心跳停止者,应就地抢救。6.10.9中毒和窒息处置措施(1)迅速将中毒人员移至空气新鲜处。(2)在搬运过程中要沉着冷静,不要强拉硬拽,防止造成骨折。(3)污染的衣物要立即脱掉,皮肤污染时要及早用清水冲洗。(4)在急救药箱中取出适当的急救药品就地进行抢救。(5)化学物质进入眼内、皮肤,用大量的自来水或生理盐水冲洗,洗后
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