高处作业及动火作业规范交流

高处作业及动火作业规范目录CONTENTS高处作业规范交流高处作业事故预防动火作业规范交流结语PART1高处作业高处作业规范交流高处作业事故预防四、高处作业分类二、高处作业的概念一、背景介绍七、高处作业事故原因分析三、高处作业分级五、高处作业事故六、高处坠落的危害八、高处作业事故预防高处作业规范交流高处作业规范交流—背景据住建部2017年房屋市政工程生产安全事故情况的通报（2018年报告未出）2017年全国共发生房屋市政工程生产安全事故692起、死亡807人按照事故类型划分：高处坠落事故331起，占总数的47.83%；物体打击事故82起，占总数的11.85%；坍塌事故81起，占总数的11.71%；起重伤害事故72起，占总数的10.40%；机械伤害事故33起，占总数的4.77%；触电、车辆伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸及其他类型事故93起，占总数的13.44%高处坠落成为最易造成人员伤亡的事故类型，堪称建筑施工第一杀手。高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。因此，减少和避免高处坠落事故的发生，是降低建筑业伤亡事故的关键；同时正确及时的应急救援工作也是减少事故伤亡的有效途径。高处作业规范交流—背景高处坠落的统一特性：无预警！（突发性）反应时间极少！（平均3/4秒）事故发生时间极短！（读秒）事故不可逆！伤害直接且严重！应急响应效果不明显！高处作业规范交流—思考一个人从三层楼（10米）的高度坠落到地面所需的时间有多少？答案是1.5秒。一个人从三层楼（10米）的高度坠落到硬地面生还的几率有多大？答案是不考虑巧合的情况下死亡几率100%。高处作业规范交流—思考

建筑施工过程中高处作业十分广泛，有调查显示高处作业约占建筑施工作业的90%，高处坠落作为事故“高发区”和“重灾区”，防范高处坠落事故是当前国内外建筑行业的一个难点，也成为建设管理部门监管的一项重点。因此加强高处作业规范的学习掌握，是控制高处坠落事故的发生的重要环节，以下高处作业规范进行做交流高处作业规范交流—高处作业概念一）GB/T3608-2008《高处作业分级》高处作业workatheights

在距坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业。二）JGJ80-2016《建筑施工高处作业安全技术规范》高处作业

在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业高处作业规范交流—高处作业概念坠落高度基准面通过可能坠落范围内最低处的水平面可能坠落范围以作业位置为中心，可能坠落范围半径为半径划成的与水平面垂直的柱形空间可能坠落范围半径

为确定可能坠落范围而规定的相对于作业位置的一段水平距离作业位置中心可能坠落范围半径坠落高度基准面高处作业高度hw高处作业规范交流—高处作业分级1、高处作业高度分为2m至5m、5m以上至15m、15m以上至30m、30m以上4个区段。2、直接引起坠落的客观因素有11种（特殊高处作业）：1）阵风风力5级（风速8.0m/s）以上；2）GB/T4200-2008规定的Ⅱ级或Ⅱ级以上的高温作业；3）平均气温≤5℃的作业环境；4）接触冷水温度≤12℃的作业；5）作业场所有冰、雪、霜、水油等易滑物业；6）作业场所光线不足，能见度差点；7）作业活动范围与危险电压带电体的距离；8）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；9）GB3869-1997规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；10）存在有毒气体或空气中氧含量低于0.195的作业环境；11）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救发生的各种灾害事故。高处作业规范交流—高处作业分级不存在第2条列出的任一种客观危险因素的高处作业按下表规定的A类分级，存在第2条列出的一种或一种以上客观危险因素的高处作业按下表规定B类分级。分类法高处作业高度/m2≤hw≤55<hw≤1515<hw≤30hw>30AⅠⅡⅢⅣBⅡⅢⅣⅣ高处作业规范交流—高处作业高度基础高度hb：以作业位置为中心，6m为半径，划出的垂直于水平面的柱形空间内的最低处与作业位置的高差hb：20m；R：5m；hw：20m；不考虑特殊情况Ⅲ级高处作业高处作业规范交流—高处作业高度hb：20m；R：5m；hw：14m；不考虑特殊情况Ⅱ级高处作业hb：29.5m；R：5m；hw：4.5m；不考虑特殊情况Ⅰ级高处作业高处作业规范交流—高处作业分类高处作业主要包括临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业五种基本类型。1、临边作业在工作面边沿无围护或围护设施高度低于800mm的高处作业，包括楼板边、楼梯段边、屋面边、阳台边、各类坑、沟、槽等边沿的高处作业。高处作业规范交流—高处作业分类2、洞口作业在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落，其坠落高度大于或等于2m的开口处的高处作业。高处作业规范交流—高处作业分类3、攀登作业借助登高用具或登高设施进行的高处作业。高处作业规范交流—高处作业分类4、悬空作业在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的高处作业。其特点是在操作者无立足点或无牢靠立足点条件下进行高处作业。高处作业规范交流—高处作业分类5、交叉作业在施工现场的垂直空间呈贯通状态下，凡有可能造成人员或物体坠落的，并处于坠落半径范围内的、上下左右不同层面的立体作业。高处作业规范交流—高处作业事故高处作业事故主要包括两个方面，即高处作业落物和高处坠落。其他事故类型还有起重伤害、触电、机械伤害及其他。高处作业落物事故是物体打击事故的一种。一方面是交叉作业过程中的物体打击，[获取资料咨询微信：ansyingsj1]另一方面是高处作业人员高空抛物，或作业工具或材料从高处作业工作面坠落造成物体打击事故。在高处作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。高处作业规范交流—高处作业事故根据高处作业者工作时所处的部位不同高处坠落事故又分为临边作业高处坠落事故洞口作业高处坠落事故攀登作业高处坠落事故悬空作业高处坠落事故操作平台作业高处坠落事故交叉作业高处坠落事故等高处作业规范交流—高处作业事故由表1可以看出建筑业产值增加，安全防控水平增速较慢，当防控水平跟不上建筑业发展增速时，事故的发生率就会明显增加由图1可知，事故高发月份为45789月，这五个月是建筑施工的黄金时期，施工量大，连续工作时间长，易出现疲劳与操作失误，导致事故的发生。6月事故起数少于其他月份应与每年安全月有关。由于过年开工率低，12月～次年2月事故数明显少于其他月份。高处作业规范交流—高处作业事故由图2可知，事故主要发生在8～11点和14～17点两个时间段，峰值在10~11点和15~16点。在此期间，工人已持续工作较长时间，疲劳与松懈心态出现，精神思想难以集中，操作失误多发，较易发生事故。图3为有坠落高度记录的122起高坠事故的统计结果。事故主要发生在二级高处作业中，高度为0ｍ~10ｍ的事故占到总数的51.6%，为事故频发高度。高处作业规范交流—高处作业事故表2为有较详细记录的250起高坠事故的部位分布情况。洞口临边是事故发生的主要部位，应重点做好这些部位的安全防护工作。由图4高处坠落事故年龄分布来看，在25岁~30岁、50~55岁达到峰值。在25岁~30岁，施工人员的技能熟练度普遍不高且存在冒险心理，易发生事故；在50岁左右，施工人员因身体原因较易产生疲劳，加之侥幸心理严重，易发生事故。所以加强青年工人行为安全和控制超龄作业人员对防范高处作业事故至关重要。高处作业规范交流—高处坠落危害头颅脊椎骨盆腿骨高空坠落形成冲击力对人体的伤害是毁灭性的、不可逆转的。高处作业时如果没有适当的防护措施和设备，容易发生高空坠落，造成人员伤、亡。高处作业规范交流—高处坠落危害植物人轮椅人拐杖人非健康人的悲惨生活高处作业规范交流—事故成本序号费用组成事故等级依据死亡1人死亡2人及2人以上1受害者赔偿费60万～200万每人赔偿费约100万～200万《工伤保险条例》（国务院令第586号）2设施设备损失费1万元～几百万元甚至千万元，不等根据设施设备实际损失计算。3停工损失费200万～800万200万～1000万根据事故调查组调查期间，项目停工整改时间，以及因停工造成的人员窝工、设备停滞、料具租赁和工期延误造成的损失。4政府罚款30万～100万100万～2000万依据新《安全生产法》5中建总公司标准对事故项目责任人员的处罚40.5万元40.5万元*人数依据《中国建筑安全生产管理办法》（中建股安字《2015》35号）6工程局对公司及单位主要负责人的罚款单位处罚20万元+单位主要负责人处罚2万元，合计22万元22万*人数依据《中建三局安全生产奖惩办法规定》及工程局与公司签订的安全生产责任状安全事故变动成本影响分析表高处作业规范交流—高处作业事故原因

事故原因环环境因素人人的不安全行为管管理缺陷物物的不安全状态直接原因间接原因高处作业规范交流—高处作业事故原因1、人的不安全行为：（1）作业者本身患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾病或生理缺陷。（2）作业者生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误或思维判断失误增多，导致事故发生。（3）走动时不慎踩空或脚底打滑、移动换位后未及时挂安全带挂钩。（4）操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等，使身体失去平衡。（5）作业者对安全操作技术不掌握、习惯性违章。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，安全带挂钩未挂在牢固的挂钩地方、酒后从事高空作业等。（6）心存侥幸心理，如“飞鸟拉粪，那会落到我头上”、“我就临时弄一下就好了，不用系安全带”等麻痹大意心理。高处作业规范交流—高处作业事故原因2、物的不安全状态：（1）脚手板漏铺或有探头板或铺设不平稳。（2）材料有缺陷，因被蹬踏物材质强度不够突然断裂。钢管与扣件不符合要求、脚手架钢管锈蚀严重仍然使用。（3）脚手架架设不规范。如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏，操作层下面未铺设安全防护层。（4）个人防护用品本身有缺陷。如使用三无产品或已老化的安全带、安全绳。（5）材料堆放过多造成脚手架超载断裂。（6）安全网损坏或间距过大、宽度不足或未设安全网。（7）“洞口临边”无防护设施或安全设施不牢固、或已损坏未及时处理。（8）模板斜度超过25°，无防滑措施（特指连续梁模板）。高处作业规范交流—高处作业事故原因3、环境的原因（10种）（1）阵风风力5级（风速8.0m/s）以上；（2）GB/T4200-2008《高温作业分级》规定的Ⅱ级或Ⅱ级以上的高温作业；（3）平均气温等于或低于5℃的作业环境；（4）接触冷水温度等于或低于12℃的作业；（5）作业场所有冰、雪、霜、水、油等易滑物；（6）作业场所光线不足，能见度差；（7）作业活动范围与危险电压带电体的距离小于安全距离。（8）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；（9）GB3869-1997规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的劳动强度；（10）存在有毒气体或空气中氧含量低于0.195的作业环境；高处作业规范交流—高处作业事故原因4、管理缺陷（1）选派有高处作业禁忌症的人员进行高处作业。（2）高处作业人员无证上岗或缺乏必要的安全技术知识培训。（3）生产组织过程不合理，存在交叉作业或超时作业现象。（4）未配备适合的高处作业设备设施以及防护用品。（5）高处作业安全管理规章制度及岗位安全责任制未建立或不完善，没有或未制定高处作业设备设施、安全设施、防护用品操作规程和使用规范。（6）高处作业施工现场未安排安全管理人员，未对高处作业现场进行有效的监控。（7）高处作业现场无警示标识。（8）未对高处作业现场进行定期安全检查，未及时投入资金组织整改发现的隐患。高处作业规范交流—高处作业事故预防明确环境信息风险识别风险分析风险评价风险应对监督和检查风险评估全面运用风险评价与控制方法，结合现代安全管理理论，预防为主，突出事前控制，降低高处作业事故发生的概率。

公司目前广泛采用的危险源识别与评价广泛采用LEC评价法，定性半定量、风险分级（一般和重大），制定控制计划，确保风险可控。高处作业规范交流—高处作业事故预防收集资料事故类型影响因素、事故机制发生事故的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定计划落实减少或防范危险的措施危害识别风险评价风险控制监测审查风险评价的主要程序风险评价阶段我司采用LEC评价法介绍：该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D来评价作业条件危险性的大小，即D=L×E×CD值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。高处作业规范交流—高处作业事故预防工程技术措施Engineering管理的措施Enforcement教育培训措施Education事故预防的3E原则技术措施最直接有效高处作业规范交流—高处作业事故预防预防高处坠落事故的主要技术措施1、用好“三宝”安全帽、安全带、安全网2、做好“四口”防护：[获取资料咨询微信：ansyingsj1]楼梯口、电梯口、预留洞口和出入口。3、做好“五临边”防护：尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边，上下跑道、斜道、两侧边、卸料平台外侧边。4、严把脚手架的十道关：材质关、尺寸关、铺板关、护栏关、连接关、承重关、上下关、雷电关、挑梁关、检验关。5、制定高处作业施工方案及安全技术措施。6、制定高处作业事故应急预案并定期演练。7、配备高处作业逃生装置。高处作业规范交流—高处作业事故预防高处作业规范交流—高处作业事故预防高处作业规范交流—高处作业事故预防局《危险作业指导书》2017版对高处悬空作业专门做指导，全面、科学，包括吊篮施工、移动平台、脚手架等做了详细指导规范PART2动火作业动火作业规范交流动火作业事故预防动火作业规范交流—动火作业概念动火作业名词解释动火作业易燃易爆场所动火作业分类特殊危险动火作业在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。生产和储存的物品的场所符合GBJ16-87(2001)GB50016-2006(新)中火灾危险分类为甲、乙类的区域。动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所的动火作业动火作业规范交流—动火作业分级动火等级等级说明动火证时效特级动火在处于运行状态的易燃易爆生产装置和罐区等重要部位的具有特殊危险的动火作业。所谓特殊危险是相对的，而不是绝对的。如果有绝对危险，必须坚决执行生产服从安全的原则，就绝对不能动火。特级动火的作业一般是指在装置、厂房内包括设备、管道上的作业。凡是在特级动火区域内的动火必须办理特级动火证。8h一级动火是指在甲、乙类火灾危险区域内动火的作业。甲、乙类火灾危险区域是指生产、储存、装卸、搬运、使用易燃易爆物品或挥发、散发易燃气体、蒸汽的场所。凡在甲、乙类生产厂房、生产装置区、贮罐区、库房等与明火或散发火花地点的防火间距内的动火，均为一级动火。其区域为30m半径的范围，所以，凡是在这30m范围内的动火，均应办理一级动火证。8h二级动火是指特级动火及一级动火以外的动火作业。即指化工厂区内除一级和特级动火区域外的动火和其他单位的丙类火灾危险场所范围内的动火。凡是在二级动火区域内的动火作业均应办理二级动火许可证。72h动火作业规范交流—动火作业分级建筑施工现场动火（局标准）分级：主要为两类：动火等级等级说明动火证时效一级动火登高焊接作业或有一定危险因素的非禁火区1天二级动火移动非危险场所动火作业3天安装单位为施工现场动火作业较多施工单位，区别于动火分级中动火作业情况，需引入固定动火作业概念。动火作业规范交流—动火作业分级固定动火作业：固定动火区系指允许正常使用电气焊(割)、砂轮、喷灯及其他动火工具从事检修、加工设备及零部件的区域。在固定动火区域内的动火作业，可不办理动火许可证，但必须满足以下条件：(1)固定动火区域应设置在易燃易爆区域全年最小频率内的上风方向或侧风方向；(2)距易燃易爆的厂房、库房、罐区、设备、装置、阴井、排水沟、水封井等不应小于30m，并应符合有关规范规定的防火间距要求；(3)室区固定动火区应用实体防火墙与其他部分隔开，门窗向外开，道路要畅通；(4)生产正常放空或发生事故时，能保证可燃气体不会扩散到固定动火区，在任何气象条件下，动火区域内可燃气体、蒸汽的浓度都必须小于爆炸下限的20%；(5)固定动火区不准存放任何可燃物及其他杂物，并应配备一定数量的灭火器材；(6)固定动火区应设置醒目、明显的标志。其标志应包括“固定动火区”的字样；动火区的范围(长X宽)；动火工具、种类；防火责任人；防火安全措施及注意事项；灭火器具的名称、数量等内容。动火作业规范交流—动火作业审批申请动火前确认：受影响的设备及材料可能会产生的危险作业环境的影响（风向、气候条件、交叉作业等）班与班之间的工作、责任交接事项设备隔离及测试防火、用电安全及消防设施如何设置安全警戒，通风等确定疏散路线动火方案需何种个人防护装备是否应通知上一级管理层、其他相关区域/部门如确认到位，发起动火审批流程动火作业规范交流—动火作业审批动火作业规范交流—动火审批原则动火审批管理原则禁止涂改一证一用时间规定检查确认动火许可证是动火现场操作依据，不得涂改、代签动火许可证只限一处一次使用一级动火许可证有效时间不超过8h，二级动火许可证有效时间不超过3d二级动火作业超过一天时，每天在开工前，应由动火人、监护人共同检查动火现场，核对安全措施，合格后经签字确认方可动火，动火作业期间，如发现异常情况，应立即停止动火作业。应急预案进行危害识别、制定动火方案及控制措施、做好应急预案。严格管理凡是没有办理动火手续、没有落实动火安全措施、未设现场动火监护人以及动火方案有重大变动且未经批准的，一律禁止动火作业。动火作业规范交流—动火事故预防主要动火作业事故预防技术措施——电焊持有电焊操作特殊工种证的人员方可使用电焊机使用采取定点定位的方法，使用完毕必须放置规定地点电焊线使用完毕必须回收并妥善保管使用前，应检查并确认初、次极线接线正确，输入电压符合电焊机的铭牌规定。接通电源后，严禁接触初级线路的带电部分。二次线连接铜板应压紧，接线柱应有垫圈。合闸前，应详细检查接线螺帽、螺栓及其它部件并确认齐全、无松动或损坏。多台电焊机集中使用时，应分接在三相电源网络上，使三相负载平衡。多台电焊机的接地装置应分别由接地处引接，不得串联。移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉电缆的方法移动电焊机。当焊接中突然停电时，应立即切断电源。推进标准化焊机笼使用一次线长度不得大于5m，二次线长度不得大于30m；严禁使用铝制焊把线动火作业规范交流—动火事故预防主要动火作业事故预防技术措施——气瓶使用氧气瓶应戴好安全防护帽，坚直安放在固定的支架上，要采取防止日光曝晒的措施。氧气瓶里的氧气，不能全部用完，必须留有剩余压力，严防乙炔倒灌引起爆炸。尚有剩余压力的氧气瓶，应将阀门拧紧，注上“空瓶”标记。氧气瓶附件有缺损，阀门螺杆滑丝时，应停止使用。禁止用沾染油类的手和工具操作气瓶，以防引起爆炸。氧气瓶不能强烈碰撞。禁止采用抛、摔及其它容易引撞击的方法进行装卸或搬运。严禁用电磁起重机吊运。在开启瓶阀和减压器时，人要站在侧面；开启的速度要缓慢，防止有机材料零件温度过高或气流过快产生静电火花。而造成燃烧。冬天，气瓶的减压器和管系发生冻结时，严禁用火烘烤或使用铁器一类的东西猛击气瓶，更不能猛拧减压表的调节螺丝，以防止氧气突然大量冲出，造成事故。氧气瓶不得靠近热源，与明火的距离一般不得小于10米。禁止使用没有减压器的氧气瓶。气瓶的减压器应有专业人员修理。氧气瓶使用安全动火作业规范交流—动火事故预防主要动火作业事故预防技术措施——气瓶使用乙炔溶于丙酮，不可以卧倒使用，防止丙酮流出，通过乙炔减压器流入乙炔胶管和焊炬内引起燃烧爆炸（丙酮蒸汽与空气混合气的爆炸极限为2.9％～13％）夏季使用乙炔气瓶不可在阳光下暴晒，乙炔气瓶表面温度不能超过40度，防止乙炔在丙酮内溶解度降低，压力大大升高，容易造成爆炸事故，同时远离热源，与明火距离保持10m以上。没安装回火阀的乙炔瓶不能使用，为了防止倒流的火焰流入乙炔瓶，必须安装回火阀（回火阀原理见后）氧气胶管与乙炔胶管不能相互代用。两种胶管允许工作压力不同，前者为1.5MPa。后者为0.5MPa。1.5MPa氧气胶管为黑色，乙炔胶管为红色（GB9448-88规定）动火作业规范交流—动火事故预防主要动火作业事故预防技术措施——回火阀回火：在发生事故或系统不稳定的状况下，当管内燃气压力降低时，燃烧点的火会通过管道向气源方向蔓延，称作回火。回火阀：防回火装置就是一个有许多微孔的金属件，如钢铁或铜合金，由于高温