DB32T 3470-2018 大中型水库调度规范　

DB32江苏省地方标准Specificationforlargeandmedium-scalereservoiroperation江苏省质量技术监督局发布 本标准由江苏省水利厅提出并归口。本标准起草单位：江苏省防汛防旱指挥部办公室、河海大学。本标准主要起草人：张劲松、张春松、孙洪滨、杨军、于正广、丁亚、宋海红、刘建永、夏达忠、余立、孙超君、苏照福、高莹、王晓娟、刘大星、华辛超、周晓宁、郑慧慧。大中型水库调度规范1范围本标准规定了大中型水库调度的一般规定、指标与基本资料、防洪调度、兴利调度、生态调度、应急调度、调度管理等。本标准适用于江苏省境内已注册登记的大中型水库的调度、水库汛限水位的调整、《水库调度规程》编制等工作。小型水库、有水库工程特征的塘坝等调度工作可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。GB17621-1998大中型水电站水库调度规范SL224-1998水库洪水调度考评规定SL706-2015水库调度规程编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1生态水位ecologicalwaterlevel维持水库库区及周边特定时期内水生态正常的最低水库水位。3.2分区分期控制zoneandperiodizationcontrol江苏省大中型水库按沿江苏南、江淮之间、淮北三个片区确定分区，各分区按照降雨特征分别实施汛限水位分期控制运用。3.3水库调度方式reservoiroperationmodes为满足既定的防洪、兴利等任务和要求而拟定的水库蓄泄规则。[SL706-2015,定义2.0.4]3.4生态调度ecologicaloperation保护水库及下游水生态功能，有计划地控制水库蓄水、泄水的调度。3.5应急调度emergencyoperation应对重大自然灾害、工程险情、严重水污染等突发事件，紧急实施的调度。3.6调度图operationchart水库调度中决策变量与状态变量关系的线条图。通过调度线及调度区规定水库处于不同状态下决策变量变化的区间和大小。3.7水库调度规程reservoiroperationrules为实现水库所承担的各项任务，保证水库防洪安全，充分发挥水库的综合效益，编制形成的指导水库调度的技术规程。[SL706-2015,定义2.0.2]4一般规定4.1大中型水库服从有管辖权的防汛防旱指挥机构的调度指挥和监督。4.2水库调度按设计确定的任务、参数、指标及有关运用原则，在保证工程安全的前提下，发挥水库的综合利用效益。4.3实施水库水情预报用于水库调度须满足以下条件：a)水行政主管部门根据辖区内水库预报调度的要求建设水情自动测报系统，并加强运行维护；b)防汛防旱指挥机构定期开展辖区内水库水情预报分析工作，使用的预报方案或洪水预报模型符合预报规范要求；对已采用的预报方案，根据实测资料不断修改、完善；作业预报时，根据短期天气预报和水情发展进行修正预报；c)在使用预报成果时，根据调度目标充分考虑预报误差并留有余地；d)水库水位、泄洪流量、库区降雨等水库调度相关信息及时报送水文部门。4.4实施水库调度的人员须熟悉水库防汛防旱工作基本情况，掌握水库调度的专业技术知识、水库洪水预测预报方法、调度方案等。4.5水库调度工作的主要内容包括：a)汛前对水库上下游影响洪水调度的因素进行巡视、调查；b)完善水库调度方案、运用计划；c)及时掌握、处理、传递水文气象和水库运用等信息；d)组织开展水文预报，实施水库调度并分析总结。4.6防汛防旱指挥机构负责健全水库调度组织体系，加强水库调度人员技术培训，不断提高水库调度的信息化水平，不断提高水库调度的预见性。5调度条件5.1水库调度须掌握以下技术指标：a)校核洪水位、设计洪水位、兴利水位、汛限水位、生态水位、死水位及上述水位相应的水库b)有防洪任务的水库包括防洪高水位和防洪库容，下游防洪标准和安全泄量、警戒水位、保证c)兼有供水任务的水库包括设计供水水量、近年实际供水水量、供水水位要求，以及相应的保证率和供水调度图；3d)有水生态调度任务的水库包括生态水位要求和保护范围；e)水库汛限水位分区分期控制运用要求。5.2水库调度须掌握以下基本资料：a)所在流域自然地理、水文气象、法律法规、专业规划、调度规程、批复文件，水库建成后的除险加固情况、蓄水情况、调度情况；b)库容曲线表、设计洪水、泄流曲线表；c)上下游河道及水库水力联系情况，水库群联合调度，堤防、圩区、滞洪区、控制性工程、下游河道等防洪体系的构成及其使用条件，水库上下游淹没情况；d)场次大洪水的雨水情、调度措施、调度成效，水库调度存在的安全隐患、主要问题等。5.3水库建成投入运用后，因水文条件、工程情况、下游防洪形势、供用水需求及综合利用任务等发生变化，不能按设计规定运用需调整防洪控制运用水位时，有管辖权的水行政主管部门负责组织编制水库防洪调度方案，由省级防汛防旱指挥机构审查批准。6水库调度6.1防洪调度6.1.1水库防洪调度以有管辖权的水行政主管部门批准的任务、原则、参数、指标为依据，在保证水库防洪安全的前提下，按照水库调度规程的规定拦蓄洪水和控制下泄流量。6.1.2水库防洪调度遵循“保证水库大坝安全，兼顾下游防洪安全和排水条件，最大程度地减轻灾害损失”的原则。6.1.3防洪调度运用气象预报、水库水文自动测报、水库洪水预报，在保证水库大坝安全的前提下，适时控制水库下泄流量，以充分利用水库调洪功能，减轻下游防洪、排涝压力，保障下游防洪安全。6.1.4防洪调度方式包含实时调度、预泄调度、错峰调度等，各水库结合水库特征及实时雨水情采取相应的洪水调度方式：a）实时调度根据入库洪水、起调水位和规定的各级控制条件，确定水库下泄流量，实施水库调度；b）预泄调度包括汛期预降水位、洪前预降水位。在汛期，根据防洪形势，结合用水需求，逐步将水库水位消落至汛限水位以下。在强降雨来临前或在洪水入库前，利用洪水预报提前实施水库泄洪，腾出部分库容用于后期防洪；c）错峰调度是依据雨水情、洪水预报结果、水库下游工情等综合研判确定水库下泄流量和水量。错峰调度可采用前错或后错方式实施防洪调度；d）根据流域洪水特性、水库自身防洪标准、水库下游保护对象的防洪要求、上游洪水及与下游区间洪水的遭遇组合特性等情况，结合水库综合利用要求，明确不同洪水的防洪调度判别条6.1.5水库工情存在安全隐患时，由有管辖权的水行政主管部门组织鉴定，省级防汛防旱指挥机构依据鉴定后的成果批复水库除险加固完成前的水库调度规程。6.1.6水库泄洪过程中，水库水位在设计洪水位以下时，视雨水情控制水库下泄流量；当水库水位在校核洪水位至设计洪水位之间时，兼顾下游防洪情况实施泄洪；校核洪水位以上洪水须全力泄洪。6.1.7省级防汛防旱指挥机构负责组织有关地区制定水库群洪水联合调度运用方案，实行水库群的统6.1.8水库汛期控制运用分“初汛期”、“主汛期”、“末汛期”三期执行控制运用，水库初汛期、末汛期为水库主汛期的过渡期，水库水位逐步调整。汛限水位由水库所在设区市防汛防旱指挥机构拟定，由省防汛防旱指挥机构批准。沿江苏南、江淮之间、淮北地区分别执行汛限水位分区分期控制，由省级防汛防旱指挥机构根据各地实际情况研究制定。6.2兴利调度6.2.1水库兴利调度以保证水库工程安全、服从防洪总体安排为原则，合理调配水量保障用水单位需求。包括城镇生活供水、工业供水、农田灌溉供水、水位动态控制、水资源跨区域及水库群联合调度6.2.2水库兴利调度坚持节约用水、计划用水、综合利用的原则。6.2.3水库兴利调度须合理安排水库补水、供水的时机及方式，按照供水优先次序、急缓程度合理供水。供水顺序一般为：城镇生活供水、工业供水、农业灌溉供水。6.2.4对承担上下游城镇供水任务的水库，按照有关规程规定控制好水库的出库流量及水量分配，优先保证城镇生活供水需要。6.2.5水库农业灌溉供水期间，密切跟踪灌区墒情，降雨、气温等变化，结合水库蓄水总量及下游用水需求合理安排供水计划。6.2.6水库补水由有管辖权的水行政主管部门负责拟订补水方案并组织实施，补水水源涉及两个以上行政区域的，经上一级水行政主管部门批准后组织开展水库补水工作。6.2.7水库兴利调度设置红、橙、黄、蓝4个级别的干旱预警级别，有管辖权的防汛防旱指挥机构批准后可据此实施应急供水措施。6.2.8具有城镇生活供水任务或明确为备用水源地的水库，需绘制供水调度图，明确供水条件，不得擅自超计划及超规定供水。6.2.9水库兴利调度预留应急、备用、生态水量，最低运行水位一般均应高于死水位。6.2.10梯级水库兴利调度以全梯级水库综合利用效益最佳为准则，由有管辖权的水行政主管部门根据水库所在梯级和特性制定联合调水、供水、补水计划。实施中按照各水库蓄供水次序协调水库调度运行，发挥水库群的兴利效益。6.3生态调度6.3.1在保证水库安全，服从防洪、城镇生活、农业灌溉供水总体安排的前提下，实施水库库区及周边水生动植物种群可持续生存、维护旅游景观水位及水环境的调度。6.3.2生态水位一般不得低于水库死水位，汛期不高于汛限水位，非汛期不高于兴利水位。动用生态水位以下水库水量需县级以上防汛防旱指挥机构批准，并需做好应对措施。6.3.3生态调度优先保障水库自身生态，兼顾下游生态用水。6.3.4水库生态调度补水须由有管辖权的水行政主管部门提前制定补水方案，补水水源涉及两个及以上行政区域的，经上一级水行政主管部门批准后组织开展水库补水工作。6.4应急调度6.4.1水库出现地震等重大自然灾害、危及水库安全的工程险情、水污染事故等特殊情况，需要紧急通过水库调度处理的，优先予以调度处理。6.4.2应急调度遵循快速反应、综合协调、保障全局、及时预警的原则。6.4.3县级以上防汛防旱指挥机构负责组织编制所辖水库应急调度预案，明确应急调度有关的部门职责、启动条件、措施等。6.4.4县级以上防汛防旱指挥机构负责所辖水库的应急调度工作。上级防汛防旱指挥机构进行监督管理，必要时派员协助开展有关工作。56.4.5工程出现重大险情或汛情紧急，在通讯不畅情况下，水库管理单位、县级防汛防旱指挥机构、市级防汛防旱指挥机构可相机实施水库应急调度预案。事后须编制水库调度专项报告，向省级防汛防旱指挥机构说明水库应急调度相关事项。7调度管理7.1水库调度管理遵循安全第一、预防为主、顾全大局、科学调度、充分利用洪水资源的原则。7.2江苏省防汛防旱指挥机构负责实施全省大中型水库防洪调度（石梁河水库除外负责江苏省大中型水库调度监督管理工作。7.3市级防汛防旱指挥机构职责：受省防汛防旱指挥机构委托，组织实施水库防洪调度；组织实施上级防汛防旱指挥机构下达的调度指令；负责辖区范围内大中型水库的调度监督管理；市级防汛防旱指挥机构可视情委托县级防汛防旱指挥机构实施水库防洪调度。7.4水行政主管部门职责：组织水库调度规程的编制、修订；监督水库安全运行和日常管理；负责实施水库兴利调度、生态调度。7.5水库管理单位职责：水库管理单位负责及时、准确执行水库调度指令；负责工程安全管理、运行与维护，按规定的程序操作闸门并及时报汛；负责调度基础资料的收集、整理、报告编制、信息上报。7.6水库调度执行调度指令制度，下达可追溯的书面指令实施水库调度，特殊情况下临时电话通知的，工作日的24小时内补办调度指令。指令内容包含拟订及签发责任主体、下发对象、指令内容、执行时限、下发时间等。7.7水库防洪调度影响到其它行政区的，水库调度规程有明确规定的，按照规定执行；无明确规定的报请共同上一级防汛防旱指挥机构组织实施。7.8水库防洪调度一般工作流程：a)水库管理单位跟踪分析流域水雨情及水库运行情况，及时向上一级防汛防旱指挥机构上报调b)有管辖权的防汛防旱指挥机构根据雨水情实况、预报成果或水库管理单位调度建议，结合水库上、下游情况，经分析后形成调度方案，拟定调度指令，按照规定程序下达调度指令并抄报上一级防汛防旱指挥机构；需要向上一级部门请示调度意见的，按照规定要求请示，并由上一级防汛防旱指挥机构下达调度指令；c)水库管理单位根据上级下达的水库调度指令确定的时间、流量、报汛等要求，按照闸门启闭的有关规定和技术要求，具体实施水库闸门启闭及流量控制工作；d)各级防汛防旱指挥机构监督其所下发水库调度指令执行情况。7.9各级防汛防旱指挥机构定期做好水库调度考评工作，以提高水库调度管理水平、提高水库综合效益发挥。考评工作包括以下方面：a)水库调度考评以规划设计确定的水库运行指标、水库调度规程有关要求为依据，突出保证大坝安全，兼顾上下游防洪安全，注重调度的实际效果。调度考评反映水库调度决策的合理性和调度管理的先进性。b)水库调度考评