辽宁省及下辖各市经济财政实力与债务研究2024-新世纪评级

1辽宁省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）重要地位，2023年上述三个产业合计占省内规模以上工业增加值的7“双核”大连和沈阳经济实力绝对领先，地区生产总值均在8产总值均在千亿元以下。2024年上半年度，辽宁省各市经济总量除辽阳外均实现增长，大连和沈阳地区生产总值在全省仍占据绝对优势，同比分别增长5.0%上年持平。2024年前三季度，全省实现一般公共预算收一般公共预算收入质量一般。主要受房地产行业下行延续影响，2023年全省国2增长；收入规模前两位的沈阳和大连增速分别为12.2%和12.0%2023年，辽宁省各市政府性基金预算收入除大连和沈阳超百亿元外，其余和增长329.2%，沈阳市的较大增幅主要从下辖各市情况看，2023年末辽宁省各市政府债务均较上年末有所增加，800%，政府债务负担重；政府债务规模排名前两位的大连和沈阳该比率分别为于400%-800%，政府负担亦较重。23括债券在内的带息债务规模分化明显，沈阳和大连规模较大。2023年末葫芦岛溪、朝阳、丹东、抚顺、阜新和辽阳无存续城投债，各市区。交通方面，辽宁省已建成较为完善的水陆空立体交通体系。辽宁省有长达4765432100地区生产总值[亿元]地区生产总值同比增速[%]－右轴数据来源：2014-2023年辽宁省国民经济和社会发0864202023年地区生产总值[亿元]2023年地区生产总值增速[%]-右轴56420从经济驱动力看，2023年以来辽宁省投资和消费保持增长，但进出口负增从三次产业投资看，全年第一、二、三产业投资分别同比增长9.4%、7性基金预算收入等。2021-2023年，数据来源：2021-2023年辽宁省财政决算2023年，得益经济增长及上年基数相对较低，辽宁省实现一般公共预算收1一般公共预算自给率=一般公共预算收入8西藏西藏青海宁夏海南甘肃吉林黑龙江广西新疆天津贵州云南重庆辽宁江西内蒙古湖南陕西山西福建湖北安徽河北河南四川北京山东上海浙江江苏广东2022年一般公共预算收入[亿元]2023年一般公共预算收入[亿元]2022年税收占比-右轴2023年税收占比-右轴0成。但国有土地使用权出让收入受房地产市场等多因素影响大。2023年受房地大连为计划单列市。根据《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。2政府性基金预算自给率=政府性基金预算收入/政府性基金预算支出*100%9区、经济社会发展的先行区。辽西先导区要加快推进承接产业转移示范区建设，5辽西先导区包括阜新和朝阳2市。6根据2023年下辖各市地区生产总值汇总与2022年下辖各市地区生产总值汇总的数据由新世纪评级计算引领作用，率先实现全面振兴新突破，带动各地竞相发展，加快构建优势互补、总量除辽阳外均实现增长，大连和沈阳增速分别为5.0%和5.4%。两市地区生产总值合计超过全省总量的50%。经济体量处于第二梯队的地区有两位，鞍山、营口、盘锦、锦州、朝阳、本溪和抚顺分列3-9位，铁岭额增速1234567894.4%4.6%数据来源：辽宁省下辖各市国民经济和社会发展统计公报，新世纪02022年地区生产总值[亿元]2023年地区生产总值[亿元]2022年地区生产总值同比增速-右轴2023年地区生产总值同比增速-右轴数据来源：根据辽宁省下辖各市国民经济和社从经济增速看，受益于国内经济恢复发展，2023年辽宁省下辖各市地区生市增速均高于全国平均水平。其中经济总量列前两位的大连和沈阳增速分别为502022年各市人均地区生产总值[万元/人]2023年各市人均地区生产总值[万元/人]2022年各市人均地区生产总值/全国人均地区生产总值[%]-右轴2023年各市人均地区生产总值/全国人均地区生产总值[%]-右轴数据来源：根据辽宁省下辖各市国民经济和社会发展统计公报等公固定资产投资方面，2023年辽宁省下辖各市固定资产投资房地产方面，受房地产行业下行等因素影响，2023年以来辽宁省下辖各市抚顺和丹东3市房地产开发投资实现正增长。其中，沈阳和大连同比大幅下降72022年各市若无法公开获得常住●●2022年房地产开发投资额同比增速2023年房地产开发投资额同比增速数据来源：根据辽宁省下辖各市国民经济和社会发展统消费方面，得益于经济恢复，2023年辽宁省下辖大部分市社会消费品零售02023年社会消费品零售总额[亿元]2023年固定资产投资（不含农户）同比增速-右轴2023年社会消费品零售总额同比增速-右轴进出口方面，2023年辽宁省下辖各市进出口总额及增速分化程度明显，1402022年进出口总额[亿元]2023年进出口总额[亿元]2022年进出口总额同比增速－右轴2023年进出口总额同比增速－右轴2024年上半年度，辽宁省下辖各市经济均实现正增长，其中大连和沈阳分辽宁省下辖各市一般公共预算收入差别显著，沈阳和大连显著大于其余各9006002002022年一般公共预算收入[亿元]2023年一般公共预算收入[亿元]2022年一般公共预算收入同比增长-右轴2023年一般公共预算收入同比增长-右轴从一般公共预算收入构成看，2023年辽宁省下辖各市税收收入占一般公共铁岭和辽阳税收收入占比处在70%-75%，一般公共预算质量也较高；阜新和丹从税收收入增长情况看，2023年辽宁省下辖各市税收收入除辽阳下降外均02023年非税收入[亿元]处于较低水平，2023年各市一般公共预算自给率均在75%以下。2023年，除辽收下降拖累一般公共预算收入减少的同时，中小金融企业改革化险支出增加2022年一般公共预算自给率2023年一般公共预算自给率2024年上半年度，辽宁省下辖各市中沈阳及大连一般公共预算收入分别为2023年，受房地产行业延续上年下行等因素影响，辽宁省下辖各市政府性02022年政府性基金预算收入[亿元]2023年政府性基金预算收入[亿元]2022年政府性基金预算收入增速-右轴2023年政府性基金预算收入增速-右轴出地方财力对政府性基金预算收入的依赖程度。2023年辽宁省下辖各市政府性基金预算收入与一般公共预算收入相比均小于30%，地方财力对政府性基金预2022年政府性基金预算收入/2022年一般公共预算收入2023年政府性基金预算收入/2023年一般公共预算收入数据来源：根据辽宁省下辖各市财政收支决算表、预2024年上半年度，受房地产行业下行趋势延续影响，剔除未获得公开数据东东苏川江北南南徽北州南西庆建西京津蒙西宁疆林海龙肃西南岛海波连圳夏门藏****古**江2023年末政府债务余额[亿元]2023年末政府债务余额/一般公共预算收入-右轴086420注：福建*、广东*、辽宁*、山东*、浙江*为不含下属计划单列市数据，以地方政府债务余额与一般公共预算收入规模000***古**江*2023年地方政府债券发行额[亿元]2024年前三季度地方政府债券发行额[亿元]——2024年9月末地方政府债券余额[亿元]-右轴年，辽宁省政府财政收入对政府债务的覆盖倍数为0.5倍，覆盖倍数较低。从到从政府债务规模看，2023年末辽宁省下辖各市政府债务规模均较上年末有与一般公共预算收入规模相比，2023年末辽宁省下辖各市政府债务规模偏府债务规模排名前两位的大连和沈阳该比率分别