乡镇敬老院防汛应急预案

乡镇敬老院防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国某乡镇敬老院及其周边区域在汛期可能发生的洪水、暴雨等自然灾害的应急管理和救援工作。具体包括敬老院建筑、设施、人员的安全防护，以及周边区域的协调配合。

二、实施原则

1.安全第一，预防为主：把保障敬老院老人和工作人员的生命安全放在首位，加强防洪防汛宣传，提高安全意识，做好预防工作。

2.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，统一领导、协调、指挥防汛应急工作，明确各级职责，确保工作落实。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，能够迅速启动应急预案，各部门协同配合，高效应对。

4.科学决策，合理调度：根据实际情况，制定合理的防洪防汛措施，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

5.完善保障，提高能力：加强应急物资储备，提高防洪防汛设施建设水平，加强人员培训，提高整体应急能力。

6.社会参与，群防群治：鼓励社会各界参与防洪防汛工作，发挥群众力量，共同保障敬老院安全。

7.信息透明，及时公开：确保应急预案的实施过程和相关信息及时向社会公开，提高透明度，接受社会监督。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥部成员

-指挥长：由乡镇政府主管领导担任，负责全面指挥和协调防洪防汛应急工作。

-副指挥长：由敬老院院长担任，协助指挥长负责具体工作的实施。

-成员：包括敬老院各科室负责人、乡镇相关部门负责人、水利、气象、公安、卫生、交通等部门代表。

（2）主要职责

-制定和修订敬老院防洪防汛应急预案。

-组织实施防洪防汛应急演练。

-指挥协调应急资源的调配和救援力量的部署。

-决策重大应急措施，如人员疏散、紧急救援等。

-监督检查防洪防汛工作的实施情况。

-定期召开指挥部会议，研究解决防洪防汛工作中的重大问题。

-及时向上级报告应急情况，接受上级的指挥调度。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥部成员

-现场指挥长：由敬老院院长担任，负责现场应急指挥工作。

-现场副指挥长：由乡镇政府指定的一名负责人担任，协助现场指挥长工作。

-成员：包括敬老院安全保卫部门、后勤保障部门、医疗救护部门等相关人员。

（2）主要职责

-根据应急预案，迅速组织现场救援和应急处置工作。

-及时收集、整理现场信息，向应急指挥部报告。

-指挥现场救援力量，确保救援行动的有序进行。

-负责现场人员疏散、伤员救治、物资调配、交通管制等工作。

-维护现场秩序，保障救援通道畅通。

-协同政府部门和社会力量，共同应对险情。

-在险情结束后，组织现场清理和恢复工作，确保敬老院尽快恢复正常生活秩序。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

-建立逐级上报制度，一旦发现险情，现场工作人员应立即向现场应急指挥部报告。

-现场应急指挥部在接到报告后，迅速评估险情，必要时立即向乡镇应急指挥部报告。

-乡镇应急指挥部根据险情程度，及时向县级相关部门报告，并按照规定启动应急预案。

-在险情发展过程中，各级指挥部应持续跟踪上报，确保信息的及时性和准确性。

2、内部应急报警机制

-敬老院应设立内部报警系统，包括固定电话、手机、广播、警报器等多种报警方式。

-制定明确的报警信号和报警程序，确保所有员工和老人能够识别并采取相应行动。

-定期对内部报警系统进行检查和维护，确保其处于良好的工作状态。

3、外部应急报警机制

-与当地气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取预警信息。

-利用社区广播、电视、网络、短信等多种渠道，向周边居民发布险情信息。

-在敬老院周边设立明显的警示标志和指示牌，提醒过往行人和车辆注意安全。

五、险情水毁应急与救援

-险情发生时，立即启动应急预案，组织救援队伍进行现场救援。

-根据险情类型和严重程度，采取相应的救援措施，如排水、加固、疏散等。

-确保救援人员的安全，提供必要的防护设备和救援工具。

-配合医疗卫生部门做好受伤人员的救治和转院工作。

-在险情得到控制后，对受灾区域进行清理、消毒和恢复工作。

六、险情水毁报告

-险情发生后，现场应急指挥部应指定专人负责编写险情水毁报告。

-报告内容应包括险情发生的时间、地点、原因、影响范围、采取的应急措施、救援过程、人员伤亡和财产损失等详细信息。

-报告应在险情结束后24小时内提交给应急指挥部，并由指挥部向上级报告。

-定期对险情水毁报告进行分析总结，为防洪防汛工作的改进提供依据。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物和构筑物的稳固性，确保其能够抵御洪水冲击。

-确认临时建筑物的排水系统畅通，避免因积水导致结构受损。

-定期检查临时建筑物的接地设施，防止因洪水导致的电气安全问题。

2、基坑设施

-监控基坑周边的排水情况，防止雨水倒灌进入基坑。

-检查基坑支护结构是否稳固，及时发现并处理变形、裂缝等问题。

-确保基坑内的降水设施正常工作，保持基坑内干燥。

3、起重运输机械

-定期检查起重机械的稳定性，确保其在恶劣天气下的安全使用。

-对起重机械的防雷设施进行检查和维护，防止雷击事故。

-在洪水预警期间，将起重机械移动至安全地带，避免被洪水淹没。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构稳定性，特别是与建筑物连接部位的紧固情况。

-确保脚手架的防风、防雨、防雷措施到位，减少自然灾害的影响。

-在汛期，加强对脚手架的巡查，发现隐患及时整改。

5、临时用电

-对临时用电线路进行检查，确保线路敷设规范，无裸露和破损现象。

-定期对电气设备进行绝缘测试，防止漏电和短路事故。

-在汛期，加强对临时用电设备的监控，遇有暴雨、洪水等恶劣天气，及时切断电源，确保安全。

-配备必要的漏电保护装置和应急电源，提高临时用电系统的安全性。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

-险情结束后，现场应急指挥部应立即组织人员进行恢复工作，确保敬老院尽快恢复正常生活和工作秩序。

-对受影响的区域进行清理、修复和消毒，确保环境卫生和食品安全。

-检查和修复防洪防汛设施，如排水系统、护坡、挡土墙等，确保其功能完好。

-对损坏的建筑物、设施设备进行评估和修复，必要时进行加固或重建。

-恢复临时用电、供水等基础设施，确保敬老院基本生活需求得到满足。

-对应急预案的实施情况进行总结，收集反馈信息，为预案的修订和完善提供依据。

-对参与应急工作的员工进行心理疏导和健康检查，确保其身心健康。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

-现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织应急演练，以提高应对突发险情的能力。

-演练内容应包括但不限于人员疏散、紧急救援、医疗救护、信息上报等关键环节。

-演练过程中，应模拟真实情况，确保参与人员能够