工厂安全生产管理手册

工厂安全生产管理手册

一、安全生产管理的目标任务

认真执行国家有关安全法律、法规和规章制度，坚持“安全第一、预防为主、

综合治理”方针，建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全产管理

责任制，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实各项安全生产制

度，保证安全生产必要投入，制定切实可行的安全防范措施，强化企业安全管理

自我约束机制，切实提高安全生产管理水平，杜绝违章指挥，防止工伤事故，确

保生产、经营、运输安全，最大限度地为社会提供安全、及时，经济、方便、舒

适的运输服务，实现企业价值最大化的目的。

1、正确处理安全与生产的关系，坚持安全为了生产、生产必须安全和管生

产必须管安全的原则。

2、实行安全责任制，明确安全责任。公司总经埋对安全，作负第一责任，

分管安全工作的副总经理负第二责任，其他领导负综合治理的责任。

3、对安全工作要进行全员、全方位、全过程管理；党、政、工、团都要把

安全工作列入议事日程，分工合作，齐抓共管。

4、分管安全工作的副总经理每月不得少于两次深入生产现场、客运公司、

车站，督促检查安全工作。

5、充实安全科室人员，并保持人员相对稳定。

6、对违反劳动纪津、不遵守操作规程的人员要及时批评，纠正其错误，情

节严重者，要进行必要的处理。

7、对已发生的事故，不论大小，均要坚持“四不放过”的原则，查明情况,

严肃处理，认真总结经验教训，指出改进措施。发生安全责任事故，要追究当事

人和有关领导的责任。

8、加强基础工作和对安全业绩的考核工作，要使安全质量具有否决权，把

安全情况列为评比、升级的重要条件。对事故多的单位，要组织人员进行整顿。

9、加强安全工作的全面管理，进一步健全安全管理规章制度，使安全工作

逐步科学化。

10、建立健全以下安全规章制度：各类人员的岗位责任制、安全责任制、各

类事故的处理规定、行车安全奖惩规定、行车安全台帐档案管理制度、驾驶员准

入把关和审验制度、车辆技术检验制度、定期安全检查制度、安全例会制度、领

导定期深入生产一线监督检查制度、领导带队上路检查本企业车辆安全情;兄制

度、安全活动日制度、安全公里考核制度等。

11、层层分解、落实到人，使每个职工都有责任感和紧迫感，形成上下垢合、

左右配合的安全保证体系。

12、每月检查一次安全规章制度的执行情况，年终进行总结、分析，提出进

一步完善的意见。

二、安全生产管理机构、职责

1、安全生产机构示意图

2、安全生产责任体系图

3、安全生产领导小组职责

公司成外以总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，安全科长和

二级单位负责人为成员的安全生产领导小组，其工作职责是：

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级和运管部门制定的

安全生产各项制度、标准和办法。

2、对全公司安全生产实行统一监管，实现对公司安全生产的综合管理，加

强对各二级单位安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。

3、建立健仝一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安仝管理运行

机制，制定并完善企业安全生产规章制度，制订不低于上级下达的安全生产考核

指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，制定重特大事故救援应急预案。

4、定期组织召开公司的安全例会，定期分析全司安全生产形式，随时掌握

各二级单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问

题及时协调和解新决。

5、审核评定安全先进单位及安全先进个人和提出对事故责任单位或责任人

的处理建议。

6、负责组织对各二级单位安全生产管理情况进行监督、检杳和考核。

7、根据有关规定，随时抽查公司所辖车辆的安全运行情况。

4、党总支（支部）安全工作职责

1、加强思想政治教育，全面负责本单位安全生产的宣传工作。

2、在安排党务工任时，应研究如何保证企业安全生产、劳动保护、环境保

护工作计划的组织实施，并配合行政部门解决安全生产中的重大问题，确保安全

生产管理工作的顺利进行。

3、抓好党员、干部的安全教育，充分发挥党员干部在安全生产中的骨干作

用，带动全员搞好安全生产工作。

4、召开党总支（支部）会时，应汇报安全生产情况，讨论本单位安全生产

情况，分析安全动态，有针对性地采取措施，保证政令畅通。

5、充分利用报刊、简报、广播、板报、墙报等宣传工具抓好安全宣传和各

种安全活动的思想鼓动工作，积极组织党团干部群众参加安全竞赛，协助有关部

门做好安全教育工作，提高全员安全生产素质。

6、配合行政，安全职能部门开展安全检查，督促有关部门表彰安全生产先

进集体和个人.

7、参与本单位重特大安全事故的调查处理工作。

5、工会安全工作职责

1、贯彻执行有关安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、法律、法

规和本单位的各项规章制度。

2、负责组织员工会代表大会审议企业安全生产的实施方案，监督企业安全

规章制度和安仝奖惩制度的制订实施。

3、及时组织开展安全劳动竞赛，评比表彰安全生产先进，树立安全生产先

进典型，推广安全先进经验。充分调动员工安全生产的主动性、积极性和创造性。

4、监督实施劳动保护措施，督促、检查劳保用品的使用管理。

5、负责安全工作合理化建议和技术革新项目的管理。

6、参与员工工伤事故和其它重特大安全事故的调查处理。

6、团委安全工作职责

1、贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、

法律、法规和本单位的规章制度。

2、协助相关部门做好对团员青年的安全宣传和教育工作，提高团员青年的

业务素质和安全意识。

3、配合党政工部门组织开展安全生产大检查，发现问题及时督促整改，预

防事故发生。

4、积极配合党政工部门组织开展安全劳动竞赛，在评比表彰共青团先进时

应将安全生产情况的入评比范围，带动全员安全生产。

7、安全科工作职责

公司安全是负责本公司安全技术组织管理的职能部门，其主要工作职责是：

1、宣传和贯彻执行有关安全生产的方针、政策、安全法规、条例、规定，

落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和方法。

2、布置和检查各二级单位的安全学习，修订本公司生产、消防、安全管理

规章制度和安全考核标准；

3、对公司生产、消防、安全生产实行统一监管，实现对公司安全生产的综

合管理，加强对各二级单位安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考

评C

4、定期组织召开公司的各类安全、车管会议，总结、分析各阶段的安全生

产情况，并针对存在问题制定相应防范措施，随时掌握各二级单位的安全生产动

态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越

职权范围的要及时报告上级领导。

5、根据上级要求和公司实际制订安全工作计划和有关管理措施，并负责组

织熨施；

6、组织公司的安全生产教育和培训；组织开展各种形式的安全竞赛活动，

组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产先进个人和提出有关责任单位

或责任人的处理建议。

7、负责组织对各基层单位车辆、机械、动力、设备的安全性能、维护安全

操作管理和特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。

8、充分运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪等高科技管理手段，对车

辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。

9、负责对驾驶员的资格、资历审查和驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚。

10、负责机动车的技术检验、鉴定管理。

11、负责行车事故的调查、处理、善后、统计、上报工作，监督车辆的各项

保险、索赔手续。对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限对事故责

任人提出处理意见。

12、负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐，妥善保管各项原始记录

和资料档案，建立和完善企业安全管理信息系统c根据上级要求，及时、准确地

提供有关安全生产方面的信息资料。

8、生产经营科安全工作职责

1、坚持“管生产必须管安全”的原则，在确保安全的前提下合理安排生产,

严禁违章指挥和违章操作。

2、正确处理生产与安全之间的关系，做到“五同时”。

3、加强客货运输车辆的动态监督管理，制定并落实车辆报班管理措施，严

肃查处窜线、窜站经营、打野等严重违章行为。

4、加强班线管理，严格班线申报和营运手续的办理程序，制定并落实客运

车辆夜间十时至次n六时避开二级及以下公路行驶的管理措施，按规定调派车辆

加班、包车，合理安排运行计划，禁止开行主管部门“封杀”的班线。新增班线

必须先行进行线路考察，制定并落实安全防范措施。

5、督促经营者按规定配足驾驶员。

6、积极配合安全职能部门做好日常的安全管理工作。

7、协助重特大安全事故的调查处理。

9、办公室安仝工作职责

1、及时收集传递安全信息，确保安全信息畅通无阻。

2、认真督查公司领导安排部署的安全工作。

3、健全并落实公务车辆管理制度，加强对公务车驾驶员的安全教育培训和

管理。

4、加强本单位组织的工作会议及干部学习考察等活动的安全管理。

5、负责公司运输管理系统、办公自动化系统的技术维护，及时发布、更新

有关的安全信息，为公司的安全生产管理实现科&化提供强有力的技术支撑。

6、负责公司办公用品及办公设施的日常安全管理。

10、财务科安全工作职责

1、制定现金及银行存款、有价票据及会计档案的安全制度，并负责监督和

落实。

2、保证公司资金的安全，重点是防盗防抢。库存现金不能超过核定的限额,

下班前要将大面额现金送存银行，到银行提取或存入现金时至少有一人同行，提

取或存入大额现金时要求保卫部门派人护送。

3、正确计提安全工作经费，审核和监督安全工作经费的使用情况，筹集资

金支持对安全设施的技术改造。

4、注重消防安全工作，票据库房、会计档案室严禁使用明火和吸烟，消除

火灾隐患。

11、公司总经理安全生产管理职责

公司总经理（法定代表人）是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全

生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。其工作职责是：

1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部

门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章

制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

2、当好企业安全生产总指挥的角色，组建以总经理为组长、副总经理为副

组长的企业安全工作领导小组，组织制定各分管领导的工作职责，明确安全管理

责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目

标。

3、建立健全与企业生产经营活动相适应的安仝管理机构，选拔业务素质高、

思想作风好、责任心强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证

企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

4、认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全

教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整

套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。

5、参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体

规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制

和有关重大措施的落实情况。

6、督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，

抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。

7、经常深入基层脸查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚

持定期做好企业范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。遇有重特大安

全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

8、加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故

按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任

人要严肃处理，决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故稳患督查通知书》

后，必须在限期内妥善解决。

9、定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况，认真听取意见和建议,

接受职工群众监督。

12、公司分管安全副总经理安全生产管理职责

公司分管安全的副总经理是企业安全生产的第二责任人，对企业的安全生产

负主要领导责任，接受公司总经理的领导，向总经理负责。其工作职责是：

1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部

门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学

好安全生产管理知识。

2、主待企业日常安全管理工作，定期向总经理汇报，接受上级有关部门的

指导，做好同级领导的沟通、配合工作。

3、为主设计与企业生产经营活动相适应的企业管理系统及其配备和各级运

作模式，主持建立企业安仝管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强

的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安

全管理人员的岗位职责及工作目标。

4、为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生

产实际的重特大事故救援应急预案。

5、组织、协调企业内部各部门和基层单位的安全管理工作，督促各部门、

各单位全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。

6、主持或参加企业安全生产工作会议，听取各单位安全生产工作汇报，及

时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况

评估标准》，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并按《企业安全管

理检查考核工作规范》实施检查和考核，发现和研究解决安全生产上存在的问题。

7、定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要

议题和工作打算。

8、根据企业安全生产教育培训计戈U,有组织地对安全管理人员和从业人员

进行安全生产法律法规和安全知识教育培训I,不断提高全员安全意识和企业安全

管理水平。

9、经常深入基层和生产现场，检查、指导安全工作，督促基层加强生产现

场的安全管理和消防训练，定期做好生产安全和消防检查，对查出的事故隐患及

时迅速整改。

10、发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切

配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。发生重大

及以上事故要及时向总经理汇报，并按规定的时间和程序报告有关部门，对报告

的及时性和准确性负责。对事故责任人要严肃处理，超过职责范围的处理要提交

总经理或有关会议研究处理c

13、安全科科长工作职责

1、督促各单位（部门）贯彻执行安全生产法律法规和上级文件精神，对本

单位的生产、消防、内保安全工作负具体组织实施责任，为本单位生产安全第三

责任人。

2、组织、领导各单位搞好各项安全教育工作，有计划地组织安全管理人员

进行安仝生产教育和培训，增强安仝管理人员及广大员工的安仝意识。

3、督促各单位建立健全安全工作机构，监督有关部门制订完善劳动保护措

施和安全操作规程，监督并落实特殊工种持证上岗的执行情况，落实各项安全经

费，添置更新安全设施，并对这些措施的贯彻执行检查督促。

4、定期组织召开本科室安全例会，探讨研究安全生产动态，采取有效措施

解决好生产过程中出现的新情况、新问题。

5、协助主管领导抓好口常和节前的安全工作，深入基层进行路检路查，对

查出的隐患，应制订措施及时督促整改和协助解决，确保生产工作在安全条件下

进行。

6、督促有关部门组织开展安全竞赛活动，总结推广安全先进经验，表彰安

全生产先进，做到奖惩兑现。

7、参与本单位安全事故的调查和善后处理，组织制订落实整改措施，对事

故相关责任人和当事人按照“四不放过”的原则提出处理意见。

14、专（兼）职安全管理人员工作职责

1、认真贯彻落实安全生产的方针、政策、法令规章，负责所属片区的安全

生产管理工作并协助做好其它片区的管理工作。

2、协助领导做好日常的安全工作，定期、不定期地对片区安全工作进行自

查，发现问题及时汇报，督促整改。

3、积极参加公司组织的各种宣传教育活动及安全业务培训，从提高自身安

全业务素质着手，搞好责任片区的安全生产工作。

4、自觉遵守各项制度，服从领导的分工和安排，热爱本职工作，当好领导

的助手，及时完成领导交办的各项工作。

5、建立健全安全管理工作的文书档案和各项规章制度，及时汇总各类文字

报表及相关材料，按规定的时限和程序上报主管部门c

6、有针对性地开展安全宣传教育工作，及时将各级有关安全生产的政策、

规章传达到每个从业人员，并做好谈心记录。

7、协助单位安全部门做好车主、驾驶员违规违章行为的查处及所属片区各

类事故的处理工作。

15、GPS监控管理员安全职责

1、根据安仝管理部门制定的行驶线路或路段的限速标规，综合车辆类型、

季节气侯等因素，在不违反国家和行业主管部门有关规定的情况下，及时设置和

GPS监控系统参数。

2、协助生产销售商做好GPS车载终端的安装、维修、调校工作，协助安全

管理人员和安全协管员对车载终端及相关设备的保管及使用情况进行检查，收集

整理使用中存在的各种问题交及时向公司有关部门和生产销售商反映，提出实用

可行的改进意见。

3、充分利用位置服务客户端系统软件对安装使用GPS车辆的动态进行实时

监控，对在临近过程中出现的问题解决处理，重大情况要及时向安全管理部门和

主管领导汇报。在监控过程中，一旦发现超速行驶、超时疲劳驾驶、私自运行、

超范围经营等违章违规行为应及时通过车载电话通知驾驶员立即终止违章违规

行为，及时消除安全事故隐患。

4、每日上午车辆前一天的违章违规情况进行整理汇总，依据本办法和行业

主管部门及公司的其它规定对违章违规车辆及有关责任人员提出处理意见，并将

相关资料提供给安全管理部门和主管领导。

5、负责建立健全GPS监控系统的车辆档案和台帐，认真填写GPS管理为各

种记录，并做好GPS车载终端检修登记、行车数据据统计，分析处理等基础工作,

收集整理并妥善保管相关的资料。

6、次月7日向分管领导报送上月GPS管理分析报表和各单位对违规违章车

辆及相关责任人员的处理结果，报送资料准确、及时。

16、GPS管理及处罚制度

根据《四川省道运输管理条例》规定，结合公司GPS管理制度及各分公司运

行线路的具体路况，制定本制度。

一、时速标准

1、全程高速公路班线，时速最高标准为100公里/小时，班线为：宜宾、泸

州、雅安、眉山、江油、成都。

2、成都大件路班线最高时速标准为70公里/小时。

3、什邠、绵竹（含汉旺）班线最高时速标准为80公里/小时。

4、中江班线最高时速标准为60公里/小时。

5、广汉班线最高时速标准为70公里/小时。

6、途经德中线的仓山、大英、射洪班线最高时速标准为60公里/小时,

7、绵阳班线108国通最高时速标准为70公里/小时。

8、绵远、罗江、金石车辆在108线上最高时速标准为70公里/小时，进入

公路支线按国家限定时速行驶。

9、彭州、都江堰最高时速标准为70公里/小时。

10、旅游车最高时速标准为70-80公里/小时，根据出行道路状况，定为：

高速公路不超过100公里/小时；一级公路不超过80公里/小时；二级公路不超

过70公里/小时；三级公路不超过60公里/小时。

11、所有车辆在运行途中还应按照道路上的警示限速标志规定的时速运行。

二、车载终端要求

1、所有车载终端必保持设备正常运行，如发生故障应最迟在发车前一小时

告知各分公司安全科。

2、严禁任何人私自在车载终端设备上安置开关和用遮盖物屏蔽终端设备，

使其功能临时失效。

3、终端设备开启时间为每日发车时间至收车时间，旅游车为出行时间至趟

次任务完成时间。

三、违章处罚

(1)、时速标准为60公里/小时、70公里/小时：

1、超过限定时速20%以内，监控平台用短信或语音警告。

2、超过限定时速20%以上50%以内的一次处人民币200元。

3、超过限定时速50%以上的，每次处人民币500元。

4、一月内超过限定时速20%以上，累计超过10次者，给予停班学习；一月

内超过限定时速SO%以上，累计超过5次者，给予停班学习.

(2)、时速标准为80公里/小时;

1、超过限定时速15%以内，监控平台用短信或语音警告。

2、超过限定时速15%以上30%以内的一次处人民币200元。

3、超过限定时速30%以上的，每次处人民币500元。

4、一月内超过限定时速15%以上，累计超过10次者，给予停班学习；--月

内超过限定时速30%以上，累计超过5次者，给予停班学习。

(3)、时速标准为100公里/小时:

1、超过限定时速5%以内，监控平台用短信或语音警告。

2、超过限定时速10%以上15%以内的一次处人民币200元。

3、超过限定时速15%以上的，每次处人民币500元。

4、一月内超过限定时速10%以上，累计超过10次者，给予停班学习；一月

内超过限定时速15%以上，累计超过5次者，给予停班学习。

私自屏蔽车载终端设备，发现一次处罚人民币200元，超过3次停班学习。

停班学习期间视其认识态度，严重者可给予辞退处理。

三、安全生产基础管理制度

1、安全生产值班制度

第一条

公司及所属各单位实行每日安全值班制度（值班人员必须保持24小时通讯

畅通）。公司机关及各单位应根据实际需要设立值班室，配备电话等必要的值班

设施，安排人员轮流值班。

第二条

重大节假日、防汛期间以及政府特别强调的其它时间实行领导带班制度，除

正常安排人员值班以外，必须落实一名领导带班，以便正确、及时地处理值班期

间发生的各种突发事件。

第三条

为确保公司财物安全及值班人员的生命安全，夜间无人住宿或地势相对偏僻

的场所每天应安排两名以上人员值班，并制定落实周密的安全防范措施。

第四条

值班人员应恪尽职守，自觉遵守值班纪律，加强值班巡逻，不得迟到早退，

不得在值班时间从事其它活动，严禁在值班前和值班期间饮酒。

第五条

建立安全值班记录和电话、函件登记制度，值班人员应对值班期间接听的电

话、收发的物品进行登记，正确及时地处理值班期间发生的各种事宜，并做好值

班记录。有紧急情况或自己无法解决的，应立即报告单位领导或有关部门，由单

位领导或有关部门解决处理或者按单位领导及上级单位的指示办理。值班记录和

电话登记应妥善保存，不得任意毁损、遗弃。

第六条

值班人员交接班时应将未及时处置完毕的工作和值班记录一并进行移交，并

说明未办完的原因，交代清楚注意事项，从而保证工作的连续性，不得有意隐瞒。

第七条

公司及所属各单位领导或安全管理部门应定期或不定期地对本单位（部门）

的安全值班情况进行检查，严肃处理值班人员的违纪行为。

第八条

公司及所属各单位安全值班电话应在一定范围内进行公开。

2、安全生产会议管理制度

第一条

公司及所属单位（部门）必须定期或不定期召开各类安全生产会议。贯彻落

实安全生产方针政策和法律法规，研究解决本单位（部门）安全生产中的重大问

题，总结布置近期的安全生产工作，制订落实安全生产措施，不断强化安全生产

管理。

第二条

遇有特殊情况或发生重特大事故应随时召开有关会议。公司安全领导小组每

季度召开一次安全工作会,每月召开一次安全工作例会；研究公司安全工作方针、

政策，对公司安全工作重大事项进行决策；分析研究和总结全司安全工作情况，

制定安全管理规章制度，落实安全工作措施。公司安全科每月应召集各二级单位

召开一次安全例会，通报各二级单位的安全生产情况，交流安全管理经验，研究

当前安全生产新动向，总结部署近期的安全工作。

第二条

公司各单位每月召开一次安全生产例会（遇有特殊情况或发生重大事故时应

及时开会处理），传达有关安全生产文件、会议精神，研究部署本单位安全生产

工作方面的重大事情，分析研究和总结安全生产恃况，及时制订落实安全生产措

施，整改事故隐患。

第四条

各级安仝职能管理部门每周应召开一次（利•）务会，传达贯彻上级有关安仝

生产精神，检查、总结上周（科）室工作完成情况，分析研究当前安全生产中存

在的问题，制订落实整改措施，有针对性地布置本周工作。

第五条

各二级单位组织的驾驶员安全会议（活动）原则上每周一次，每月不少于二

次。

第六条

安全事故分析会议制度：针对本企业或外企业道路交通安全事故，及时召开

分析会，分析原因，总结教训，提出防范措施和工作要求。发生重大以上事故，

现场处理结束后一周内，公司安全科及事故单位必须召开事故分析会。

第七条

公司及各单位召开重要的领导班子办公会、工作会、员工大会和生产会议均

应涉及到安全生产管理的相关内容。

第八条

公司安全例会内容应形成会议纪要或简报下发。

第九条

各类安全会议均应严格考勤，由参加人员亲自签到，并做好会议记录

3、安全检查管理制度

第一条

公司及所属单位（部门）应加大安全监督检查力度，定期或不定期地开展安

全检查活动，督促落实安全生产规定和制度，及时发现并整改存在的问题或隐患,

预防事故的发生。

第二条

公司各单位（部门）及个人，都必须自觉接受安全监督检查C

第三条

安全检查的任务：按照实事求是、依法办事和严格管理、分级负责以及教育

与惩戒相结合的原则，检查、监督和查处辖区内安全督查范围的下列情况：

1、以安全生产责任制为核心的安全生产管理规章制度的建立及落实情况；

2、执行国家、省、市和本公司有关安全生产的法律、法规、政策及规章制

度、技术规范等情况；

3、执行上级下达的工作任务（意见）、通知、通报及隐患查处、整改和各种

安全检杳活动的组织情况；

4、安全管理部门及人员配备、安全管理经费和装备落实情况；

5、安全生产中存在的重大问题和隐患的整改落实情况；

6、车辆技术状况、驾驶员证照及车辆运行情况；

7、消防、内保制度的建立，完善及落实情况；

8、对报纸、电台、电视台等新闻媒体曝光和来信、来访、来电举报反映有

关安全方面问题的处理情况；

9、事故处理、安全记录、安全档案管理，以及安全指标控制情况。

第四条

公司各级安全管理部门应对管辖范围内的安全生产情况进行常年性地检查，

重点部位、重点人员、重点线路、重大节日前应进行重点检查。其中公司安全领

导小组每月对各二级单位进行全面检查；各二级单位安全科每月至少对所管辖部

门的安全生产情况进行两次全面检查；车站、修理厂的安全管理部门每周至少对

管辖范围内的安全生产情况进行一次全面检查。车站、修理厂等重点场所或部位

应落实专人每日检查。

第五条

安全检查的方法

安全检查采取现场检查、在规定的时间和地点检查、暗访等方式进行。明查

暗访应做好记录，对检查中发现的安全问题，应发给被督查单位《督查通知书》,

对存在重大安全隐患的，责令其限期整改。

第六条

公司安全生产第一责任人每年参加检查不低于两次：公司安全第二责任人及

各二级单位的第一责任人每年参加检查不低于四次；分片包干负责制的各级领

导、各部门及人员也应按照公司对同级安全管理部门或人员的要求对包干负责的

单位（部门）、片区或人员的安全生产情况进行检查。

第七条

各二级单位每月路检路查4天以上，并有存理记录，检查率达80%以上。

第八条

各车站应落实专人开展“五不出站”和“三品”检查，切实把好车站源头关。

第九条

每年春运及重大节假日和重大活动期间，各单位更应加大源头检查和路检路

查的力度，坚决杜绝重特大事故，确保安全稳定。

第十条

各单位（部门）检查人员在实施安全检查的过程中，应及时指出被检查方存

在的问题或隐患，查出重大问题或隐患必须送达整改通知书，限期整改事故隐患，

及时纠正不安全因素，落实整改措施、时间、责任部门和责任人，督促被检直方

按要求整改，并对其整改情况进行复查验收。

第十一条

各种安全检查应留下相应的记录并由检查人员和被检查人员在检查或整改

记录上签字。检查中提出的安全问题及整改情况、验收结果存入相关档案。

第十二条

各单位应对重大危险源进行登记建档，进行定期检查和评估，有监控和防范

措施。

第十三条

安全检查的处理：

安全检查的处理分为批评教育、责令限期整改、通报批评和依照有关规章制

度作出相应的处罚。

1、批评教育。在险查中发现安全隐患或安全管理工作存在的问题，检查后

能及时改正的，予以当面批评教育，由执行的检查人员直接作出。

2、责令限期整改。安全检查中被检查单位存在的问题一时难以改正的，责

令其限期整改C责令限期整改，由检查组组长批准C

3、通报批评。安全检查中发现被检查单位违反有关法规、规章等安全管理

规定情节严重的、存在问题不服从检查的、《检查通知书》收到后不及时整改或

整改不力的，予以通报批评。通报批评由安全生产领导小组研究决定。

4、安全检查中发现被检查单位违反有关法规、规章等安全管理规定情节特

别严重的、存在安全隐患不服从督查态度恶劣的、《检查通知书》收到后拒不整

改的，按照公司有关规定进行处罚和给予行政处分。

5、移送司法机关处理。安全检查中发现被检查单位对因不及时整改安全隐

患而造成人员伤亡事故情节特别严重的，依照有关法律、法规移送司法机关公理。

6、安全检查组织时被检查单位除采用上述检查处理外，对检查中发现问题

而又不按要求整改，G视情节在年度安全目标考核中作相应扣分。

4、安全隐患排查整改制度

第一条

安全隐患排查整改实行分级管理、层层负责的原则，除各单位（部门）负责

本单位（部门）安全隐患的排查整改工作外，分片包干部门及责任人也应对包干

单位或区域事故隐患的排查整改工作负责，各级安全生产管理部门负责对本单位

安全隐患的排查整改工作进行监督指导。

第二条

各单位（部门）应坚持每月定期排查和经常性排查整改相结合，切实加强旅

客运输、客运站点、办公及作业场所、出租门面及其它重点部位或场所安全隐患

排查整改工作，做到防患于未然。

第三条

各单位及客运站、修理厂等重点场所必须在醒目的位置设立事故隐患举报

箱，公开事故隐患举报电话，并落实人员及时收集、分析和处理事故隐患信息。

第四条

各单位（部门）应对排查或群众举报的安全隙患及时提出整改计划，制定落

实整改方案，督促责任部门或责任人员在计划时间内进行彻底整改，并及时对安

全隐患整改工作进行复查验收。

第五条

各单位（部门）每年底应提出下一年度安全生产重大隐患的整改计和整改方

案，报送主管单位或上级主管部门，主管单位或部门应及时对下属单位（部门）

提出的整改方案的可行性进行审核评价，并在对下年度工作进行安排部署时，明

确下达整改任务。负责整改的单位（部门）应接照主管单位（部门）的整改要求,

有计划地按照隐患整改项目进行整改，确保整改任务按期完成。

第六条

各单位（部门）应对排查出的重大危险源（点）进行登记建档，制定切实可

行的监控措施，落实责任人员对重大危险源（点）进行监控管理。

第七条

隐患整改项目完工后，负责整改的单位（部门）要及时向下达整改任务单位

（部门）提交验收申请，由下达任务的单位（部门）组织人员对其进行验收。整

改不符合安全生产要求的不能投入生产和使用，并限期重新进行修改。

第八条

在安全隐患排查整改工作中有渎职、失职行为，对重大安全隐患失察或整改

不及时，或对安全隐患整改不力的，根据有关法律法规和公司《安全告诫管理办

法》及《安全奖惩办法》的有关规定给予责任单位及责任人员告诫和处罚。

第九条

各单位应加强租赁承包项目、场所和设备的安全管理，不得以租代管，以包

代管。

第十条

发包或者出相生产经营项目、场所、设备之前，必须认真审查承包或者承租

单位或个人的资质。任何单位和个人不得将生产经营项目、场所、设备发包或者

出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第十一条

各单位在发包、出租生产经营项目、场所、设备时，必须与承包，承租单位

或个人签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定双方的

安全生产管理职责及违约责任。

第十二条

生产经营项目、场所、设备的承包、租赁单位或者个人必须严格遵守有关的

法律法规和规章制度，必须服从并自觉接受发包或出租方的监督管理，不得利用

承包、租赁的生产经营项目、场所、设备从事违法犯罪活动，不得擅自更改生产

经营项目和改变设备用途。

第十三条

各单位应加强承包、承租方从业人员的安全宣传教育管理，按协议或合同约

定，定期对其从业人员进行安全生产培训或督促承包、承租方自行对其从业人员

进行安仝生产培训。

第十四条

各单位应经常性地对承包、承租单位或者个人履行安全生产管理职责，执行

安全规章制度的情况进行监督检查，督促承包、承租单位或个人及时整改存在的

安全隐患。承包、承租方严重违反安全生产管理协议或者承包合同、租赁合同的

约定，或者拒不按要求整改存在的安全隐患，各单位应及时解除租赁、承包合同

或协议。

第十五条

建立或完善租赁、承包项目、场所、设备的管理档案和台帐，妥善保管好租

赁承包合同或协议、承包租赁方的资质材料、安全教育培训记录、安全检查记录、

隐患整改记录等资料P

5、安全生产告诫制度

第一条

公司安全生产领导小组及其授权组织或人员依照本办法的规定及时对管辖

范围内在生产经营或管理活动中违反安全生产法律法规、规章制度或发生事故和

存在隐患的单位（部门）或个人实施告诫。

第二条

安全生产告诫根据违规违章性质轻重或事故隐患的大小分为一般告诫和严

重告诫两类。

（一）有下列情况之一的，实施一般告诫：

1、生产场所存在轻微安全隐患，未及时整改或整改不力；

2、安全管理不力或规章制度未及时完善，或安全生产措施应进一步落实的;

3、安全生产机构人员职责、设备经费落实不到位的；

4、在较短时间内连续发生两次以上违规违纪或违章行为，情节轻微未造成

严重后果的；

5、短时期内连续发生一般责任行车事故，损失和影响均不大；发生一般火

灾、工伤事故的；因管理不到位发生一般治安案件的。

（二）有下列情况之一的，实施严重告诫：

1、生产场所存在重大安全隐患，或拒不执行上级单位和安全部门提出的整

改意见或整改不力的；

2、安全管理混乱，贯彻执行安全生产的方针政策和规章制度的程度较差，

安全生产措施长期得不到落实或根本未制定安全生产规章制度和措施的；

3、安全生产的机阂人员、职责、设备、经费长期得不到落实的。

4、发生重大违规违纪或违章行为，情节严重或可能造成严重后果的。

5、发生重大及以上行车责任事故或因管理不到位发生重大治安案件、工伤

及火灾事故的。

6、因同类问题或同种原因两次受到过一般告诫的。

第三条

实施告诫采取书面告诫、现场告诫和召开会议告诫三种方式。其中实施严重

告诫必须采取书面或召开专门会议的方式进行，不论采取何种方式实施告诫，都

必须留下相应的记录备查，告诫人和被告诫人必须签字。

第四条

对单位（部门）以召开专门会议的方式进行告诫，该单位（部门）的领导成

员必须亲自到场接受告诫，因特殊情况缺席的，事后由其主要负责人负责传达。

第五条

公司各级安全领导小组为本单位授权的安全告诫组织，代表本单位对管辖单

位

（部门）及个人的安全生产情况实施告诫。对各二级单位的一般告诫由公司

安全生产第二责任人负责审批，严重告诫由公司安全生产第一责任人负责审批。

第六条

实施安全告诫应指出被告诫的单位（部门）或个人存在的问题、事故隐患或

违法、违规、违章事实，分析产生这些问题、事故隐患或发生违法违规、违章行

为的原因，提出整改措施落实时限及复查时间，检查整顿落实情况C

第七条

被告诫的单位（部门）或个人应对存在的问题进行认真分析，结合自身实际

制定严密的整改措施，严格按照告诫单位提出的整改要求及时进行整改，彻底纠

正违规、违纪、违章行为，消除安全隐患，预防事故发生。

第八条

受到告诫的单位（部门）或个人认为告诫事实不清、主体不符、程度过重或

因其它原因对告诫不服时，可以自受到告诫之日起三日内向上一级单位安全生产

领导小组提出申诉。上一级单位安全生产领导小组应根据所掌握的情况及时作出

是否受理的决定。受理下级单位或个人提出的申诉后，应在五日内派出至少两名

人员组成的调查组对申诉单位或个人提出的事实或理由进行调查，并依据调查的

事实作出维持更改或撤销告诫的决定。但受到告诫的单位（部门）或个人在提出

申讲的过程中都必须无条件认真落实告戒单位提出的整改措施以整改存在的问

题或隐患。

第九条

单位（部门）受到安全告诫的，应视情况给予单位（部门）通报批评、行政

处罚等处理。严重的还要追究单位（部门）负责人的责任，除处以罚金外并给予

警告、记过、降职撤职等行政处分。当年受过严重告诫或三次一般告诫的单位（部

门）不得参加安全生产先进集体的评比。当年受到两次严重告诫或三次及以上一

般告诫的，应给予其主要的安全生产责任人降职、撤职或其它的行政处分。

第十条

当年受过告诫的个人不得参加安全生产先进个人的评比，当年受到二次严重

告诫或受到三次及以上一般告诫的个人，属于单位管理人员的，除处以罚金外，

还应给予行政处分；属于经营者的，除按规定处以罚金外还应解除经营合同；属

于驾驶员的，三年内不得驾驶本公司车辆。

第十一条

被告诫单位（部门）或个人不服从最终告诫处罚，属于单位或部门的，按上

一条的规定对单位负责人从严处理；属于管理人员的应给予经济处罚或行政处

分；属于经营者或驾驶员的，应解除聘用或经营合同或禁止驾驶本公司车辆。

6、安全教育和培训制度

第一条

公司及所属单位应加强从业人员的安全宣传教育和业务培训I,提高从业人员

的安全意识和业务技能，努力营造人人讲安全，个个懂安全，遵章守纪，安全生

产的良好氛围。

第二条

坚持安仝学习制度，严格学习考勤和考核，不断改变学习形式，丰富学习内

容，提高从业人员的学习兴趣，并及时对从业人员学习的效果进行考勤和考核。

第三条

各单位（部门）必须对新员工和调换岗位的员工及其他人员进行岗前安全培

训，经考核合格后方能上岗工作。

第四条

单位必须保证安全教育时间。各单位每月至少应对员工进行次安全教育，

各级各部门主要负责人、安全生产管理人员每年受教育时间不得少于8课时；驾

驶员安全学习每月不少于2次，参营者安全学习每月不少于1次。

第五条

做好安全教育记录，同时做好签到手续，对安全学习缺席的人员及时补课，

并按有关规定严肃处理。

第六条

安全教育的形式：安全教育的形式可多种多样，如过安全日、开安全例会、

出车前进行安全嘱咐，以及图片展览、智力竞赛、观看录像、办安全专栏、开展

安全对话、举办安全常识讲座等。

第七条

安全教育的内容主要是：国家关于安全工作的方针政策、安全工作的重要意

义、职业道德规范、交通规则、安全基本常识、安全规章制度、安全操作规程、

安全行车经验、安全评比条件、典型交通事故案例分析、检查安全漏洞，制订防

范措施，宣传安全典型，表扬好人好事。

第八条

各单位应在安全生产条件要求高、危险性大的工作岗位或生产场所设立警示

标志或标牌公告岗位职责、操作规程或注意事项C警示或公告标志应醒目，内

容应浅显易懂。

第九条

安全教育要注意联系实际，并与加强两个文E月建设、开展职业道德教育、宣

传好人好事结合起来；针对综合交通状况，与如何加强安全工作的讨论结合起来;

针对职工的工作特点，与思想政治工作结合起来，强化职工安全意识，避免空洞

说教。

第十条

公司及所属单位应落实培训场地、教师和经费，本着“经济、高效”的原则,

定期或不定期地对从业人员进行职业和业务技能的培训，并及时对培训效果进行

评价。

第十一条

操作技能的培训和考核。公司安全科每年应对管理人员进行一次安全生产法

律法规、规章制度培训，不断提高单位的安全管理水平。专职安全管理人员每年

由公司集中组织1-2次安全管理业务培训，以加强安全管理人员职业道德和业务

技能，每次培训要组织考核，未参加单位组织的安全管理业务培训或经培训考核

不合格的人员不得从事安全生产管理工作。

第十二条

各二级单位每年至少应对员工、参营者、驾乘人员进行一次安全生产专项培

训；每季度应组织违规违章和发生事故的责任人进行集中学习、教育和培训，每

次时间不少于2天。每次培训要组织考核，未参加单位组织的安全培训或经培训

考核不合格的人员不得上岗工作。

第十三条

曾经发生重大事故的单位，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教

育，使职工痛定思痛，居安思危，吸取血的教训，警钟长鸣，常备不懈，时刻不

忘安全工作。

7、安全信息管理制度

第一条

公司及所属单位应认真收集本单位或其他单位的安全情况及开展安全工作

的有关资料，加强安全建议的收集和管理，通过召开座谈会、设置意见箱、淡心

走访的形式广泛收集安全建议和意见，对取得的资料要实事求是地进行整理，按

动态、经验、问题、建议几部分进行归纳，使之形成可供参考的信息，及时交流

安全信息。

第二条

公司及所属单位应提供安全信息交流渠道，充分利用报刊、广播、电视、办

公自动化网络系统、文件资料、墙报、会议、电话、意见箱等载体搭建安仝信息

交流平台，及时传递各种安全信息，做到上情下达、下情上传。在企业内部印发

安全信息，使广大职工了解并关心安全工作。

第三条

公司及所属单位应建立安全建议和安全信息登记，落实专人负责安全建议和

安全信息的管理工作，及时对来文来函、来信来电或通过其它途径获取的安全建

议、安全信息登记造期。其它部门或人员应及时将收集的安全建议或信息、移交

安全部门解决处理，严禁将员工提供的安全建议或安全信息长期滞留在某处。

第四条

公司及所属单位应组成调查组，及时对有关部门或员工举报的事故隐患、违

规违纪信息进行调查核实。举报情况属实的，要及时对责任单位（部门）和人员

进行处理，制定并落实整改措施，督促责任单位（部门）或人员及时对存在的事

故隐患或违章违纪行为进行整改。举报情况有误的，应及时做好解释工作，但要

坚决防止和查处为达到某种目的恶意诋毁、诬陷他人或严重败坏单位形象的行

为。对于有关部门或员工提出的建议，应及时进行评估，合理采纳。安全建议或

安全信息的处理结果应以适当形式回复提供部门或人员。

第五条

严格遵守保密制度。公司及所属单位应对事故隐患、违章违纪行为的举报人

员和自身要求保密的安全建议或安全信息提供者进行保密。有关单位（部门）及

人员严禁以任何形式木正当举报事故隐患、违章违纪行为的人员进行打击报复。

第六条

公司及所属单位市于提供有价值的安全建议和安全信息的单位和个人，应当

依照公司有关规定及时给予适当的表彰奖励。在同等条件下，积极提供安全建议

或安全信息的人员