智慧城市建设的评价指标体系及其应用研究-以上海市为例-行政管理-毕业论文

[25]4.2.2上海智慧城市建设的对策及建议增强城市数据的开放性。意味着需要加大信息资源开放共享力度，提高政府数据发布机构的透明度和责任感，提高公共服务效率和质量，推进重点领域信息资源整合共享，打通部门间“信息孤岛”，让更多的政府机构之外的群众参与进来，完成信息数据的收集和核验，体现出信息数据的社会性以及经济性。通过大数据的应用在决策参考信息，复杂问题解决方案编制、事件发展态势预测、政府服务水平提升等方面发挥应有的作用，同时也丰富了城市生活质量提升途径。增强城市治理水平及效率。推进上海智慧城市的建设，不但在政府治理能力和水平的增强上有很大的帮助，也可以便于公众参与城市治理在模式上的创新，推动城市居民参与治理在方式上的改变。尤其在知识、信息以及生活经验的分享上，让公众收获多多，很好的帮助他们提高生活质量，解决生活难题等。助推智慧产业的快速发展。从产业发展的角度表明，智慧城市在建设时必须以助推区域经济为重点，并以此为契机，发展智慧产业，和国家的数字经济战略主动对接与融合。智慧城市领域要和经济发展形成合力，就必须对智慧城市的经济价值进行识别并培育，同时让其按照市场机制运作，把市场需求作为侧重点，鼓励相关企业主动的，对应用于城市功能服务的场景进行人性化的创新与开发，让智慧城市的服务属性更加的丰富，例如，专业性的服务产品如智慧医疗、智慧安防、智慧出行等系统的开发与推广。

结论智慧城市作为一个服务型的动态信息系统，是当代城市管理与服务的必然发展产物，其很好的把城市管理功能和信息技术优势完美的结合，不仅提升了城市服务的质量和效率，也给公众带来了个性化、便捷化的体验。当下物联网技术、云计算技术以及人工智能技术的成熟与实际应用，给智慧城市的发展和方向提出了新的要求与机遇。中国城市也在积极规划和建设智慧城市。因此，有必要建立一个客观公正的评价体系，对智能城市建设的过程和成果进行评价。本次研究以智慧城市的意义和特征总结为出发点，并对当前国内外有关智慧城市的主题与发现现状进行阐述与简单对比分析，同时结合有关研究文献的成果，对新时代智慧城市的评价机制进行了创建，改评价机制包括了智慧系统基础建设与智慧经济，智慧社会以及智慧环境四个方面；互联网普及率、信息化设施、受教育程度、城市创新能力指数、软件与信息服务业占GDP比重、第三产业比重、万元GDP能耗降低率、科研技术服务人口、网上政务服务能力、政府数据开放水平、便利医疗、公共生活参与、空气质量指数、城市拥堵指数、环境保护投资占GDP比重、绿化覆盖率16个评估指标。通过模糊德尔菲法的应用，完成了智慧城市建设相关指标的评价，结合评价结果，总结出了在智慧城市建设里，各指标的重要程度，并依次对这些指标进行了排名。从研究结果来看，智慧社会是专家共识价值观中最重要的，其次是智慧基础设施，智慧经济，重要性排名最后的是智慧环境。在16个评价指标中，网上政务服务能力是专家共识价值观中最重要的，其次是政府数据开放水平、互联网普及率。说明在评价智慧城市建设时，应当重视智慧社会的评价。最后，本研究以上海作为实证案例，分析上海现有的智慧城市评价体系，以及上海在建设智慧城市的不足之处，最后对上海建设智慧城市提出相应的对策和建议。对于智慧城市，其评价指标体系的研究属于一个综合研究，涉及到很多专业及领域，因此，对于其的研究，无论理论价值还是实际应用价值方面，都意义重大。在本文里，大部分观点属于非官方的观点，也有一些仅作者一人观点，并且本文所使用的均为二手数据，受限于作者的理论基础和研究方法，还有待接受进一步的检验。

参考文献葛健等著：《智慧城市的理论与实践》,北京：经济管理出版社2014年版,第15页.唐睿卿.我国智慧城市建设评价研究[D].华东理工大学,2019.孙优宁.公众视角下智慧城市建设水平评价研究[D].北京建筑大学,2019.许晶华.TheStatus-quoandTypesofSmartCityConstructioninChina%我国智慧城市建设的现状和类型比较研究[J].城市观察,2012,000(004):5-18.AndreaCaragliu，ChiaraDelBo，PeterNijkamp．SmartCitiesinEurop[J]．3rdCentralEuropeanConferen-ceinRegionalScience，2009，45-59．孙彤宇.智慧城市技术对未来城市空间发展的影响[J].西部人居环境学刊,2019,34(01):1-12.GIFFINGERR,FERTNERC,KRAMARH,etal.Smartcities:Rankingofeuropeanmedium-sizedcities.vienna,austria:Centreofregionalscience(srf),viennauniversityoftechnology[J].www.smart-cities.eu/download/smartcitiesfinalreport.pdf,2007.王飞,邵磊.国内外智慧城市评估研究述评[J].现代城市研究,2018(06):85-90吴标兵,林承亮.智慧城市的开放式治理创新模式:欧盟和韩国的实践及启示[J].中国软科学,2016(05):55-66.王丽颖,姬晴晴,张缘舒.智慧城市·智慧生活——解读韩国智慧城市建设[J].智能建筑与智慧城市,2016(02):39-44.沈霄,王国华.\"SmartNation\"inSingapore:PerspectiveoftheWholeofGovernment%基于整体性政府视角的新加坡\"智慧国\"建设研究[J].情报杂志,2018,037(011):69-75.李春佳.智慧城市内涵、特征与发展途径研究--以北京智慧城市建设为例[J].现代城市研究,2015(5):79-83.张宇,许宏鼎.深圳新型智慧城市建设成效、经验及其对成都的启示[J].成都行政学院学报,2018,000(006):82-85.叶春华.智慧城市建设的“宁波实践”[J].宁波通讯,2018(21):56-57.丛晓男,庄立.智慧城市群建设背景下中心城市智慧产业发展战略研究r——以武汉为例[J].城市,2018,000(001):18-24.谷惠牧.基于TOPSIS法的智慧城市发展水平评价研究[D].安徽建筑大学,2018.曲岩.我国智慧城市建设水平评估体系研究[D].大连理工大学,2017.JAMalek.InformativeGlobalCommunityDevelopmentIndexofInformativeSmartCity[C].Proceedingsofthe8thWSEASInternationalConferenceonEducationandEducationalTechnology.2009:32-48.Boyd

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附录智慧城市建设的评价指标体系及其应用研究——以上海市为例专家问卷受访者您好：非常感谢您百忙之中填答本研究的问卷，此问卷为论文《智慧城市建设的评价指标体系及其应用研究——以上海市为例》之用，您所填答的资料，将予以保密且不作其他使用。本问卷目的在于了解智慧城市建设评价指标体系，希望藉由本问卷调查结果，提出相关推动智慧城市建设治理的发展策略，我们非常期待您的宝贵意见。研究之问卷调查为模糊德尔菲问卷，敬请填答完后，回掷研究者，本研究非常期待您的宝贵意见。您所提供的资料仅供学术研究使用，不对外公开。再次由衷地感谢您拨冗惠赐指导。敬祝万事如意本问卷设计层级架构填写说明：本问卷目的在评定评估表中准则的重要性次序等级。评定方式采0-10个等级，分别给分，分数越高表示越重要，且mi≦pr≦ma，由左至右分数增大或相等，请您依个人之专业素养评定每个策略准则的重要性，并填入整数值，每一策略准则包括三部分：1.重要性程度「最佳值」：请填入您个人对于此策略准则重要性之最佳数值。2.可接受范围「最大、最小值」：请评估此准则重要性程度之可接受范围，并请填入最大值与最小值。尺度如下： 范例说明：在购买汽车时，就消费者层面而言，下列准则之重要性如何？策略准则重要性程度分数(0-10)(单一值)可接受最小值Mi(0-10)最佳值Pr(0-10)可接受最大值Ma(0-10)性能567价格799美观345一、问卷填写及准则释义人工智能、大资料、云端及5G时代来临，对于城市生活服务产生巨大影响，自2008年由IBM公司率先提出智慧城市概念后，智慧城市治理已是全球城市共同追求目标。伴随新时代发展产生的新概念，通过对城市实现数字化治理，推动高效率城市发展。本研究基于多篇具有代表性的研究文献，进一步探讨智慧城市发展现状及其趋势。根据对传统智慧城市建设的研究，得出对未来智慧城市建设发展的一些实质性建议。并作为政府施政的参考及后续研究的基础。二、综合上述，本研究目的如下：(一)应用模糊德尔菲法(DelphiMethod)探讨推进智慧城市建设治理的主要策略，借以归纳并提出智慧城市建设水平评估指标体系的构建即智慧基础设施、智慧经济、智慧社会和智慧环境四大评估准则及准则构面下的指标评估。(二)探讨智慧城市建设治理评价指标的优先级。(三)针对各项智慧城市评价指标的重要程度提出推进智慧城市建设建议。三、本研究构建的智慧城市建设评价指标体系本文智慧城市建设水平评估指标体系的构建是在对智慧城市的内涵和构成要素等相关分析的基础上，从城市复杂系统理论的角度，在继承前人研究的相关基础之上科学地设计指标评估维度。其中一级指标就是智慧城市建设水平评估，二级指标与智慧城市建设的结构要素相一致，三级指标主要是反映二级指标构面下的结构体系变化。表1为本研究构建的智慧城市建设水平评估指标体系的层级结构。表1智慧城市建设评价指标特征表评价层面评价指标指标说明智慧基础设施互联网普及率该指标反映一个国家或地区经常使用互联网的人口比例，通常国际上用来衡量一个国家或地区的信息化发达程度。信息化设施信息基础设施主要指\t"/item/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%9F%BA%E7%A1%80%E8%AE%BE%E6%96%BD/_blank"光缆、\t"/item/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%9F%BA%E7%A1%80%E8%AE%BE%E6%96%BD/_blank"微波、卫星、移动通信等网络设备设施，既是国家和军队\t"/item/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%9F%BA%E7%A1%80%E8%AE%BE%E6%96%BD/_blank"信息化建设的基础支撑，也是保证社会生产和人民生活的基本设施重要组成部分。受教育程度教育程度就是某人受到教育的最高学历。实际生活和工作中,是指最后也是最高层次的一段学习经历,以经教育行政部门批准,实施学历教育、有国家认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁发的学历证书为凭证。城市创新能力指数每万人专利(信息化)拥有数量,每万人科研从业人员(信息化)数量以及高新技术产业收入(电子信息产业)占GDP比重三项指标综合加权计算,专家打分法确定权重。智慧经济软件与信息服务业占GDP比重软件和信息技术服务业是关系\t"/item/%E8%BD%AF%E4%BB%B6%E4%B8%8E%E4%BF%A1%E6%81%AF%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E4%B8%9A/_blank"国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，具有技术更新快、\t"/item/%E8%BD%AF%E4%BB%B6%E4%B8%8E%E4%BF%A1%E6%81%AF%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E4%B8%9A/_blank"产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。第三产业比重第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。大力发展第三产业有利于优化生产结构，促进市场充分发育，缓解就业压力，从而促进整个经济持续、快速健康发展。万元GDP能耗降低率单位GDP能耗是指一定时期内,一个国家或地区(创造)一个计量单位(通常为万元)的GDP所消费的能源。降低率是和去年同期进行比较。单位GDP能耗即万元GDP能耗=能源消费总量/GDP科研技术服务人口是指从事运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业的人口，科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。智慧社会网上政务服务能力相对于公众而言，有利于他们更加快捷和最大限度地获取政府信息和服务，降低他们的办事成本和提高办事效率；相对于公告部门而言，则有利于他们通过技术手段是公共管理行为规范化、办公网络化、政务公开化和决策科学化。政府数据开放水平代表了整合资源、促进共享、强化安全的原则，加强政府数据共享开放和大数据服务的能力，有利于促进跨领域、跨部门合作，推进数据信息交换，打破部门壁垒，遏制信息孤岛和重复建设，提高行政效率，转变思维观念，推动传统的职能型政府转型为服务型智慧政府。便利医疗城市居民医疗服务的便利性和实时性，以及对于偏远地区的医疗照顾，提供城市居民完善的医疗。公共生活参与城市居民对于城市公共事务的参与。智慧环境空气质量指数空气质量指数，就是根据空气中的各种成分占比，将监测的空气浓度简化成为单一的概念性指数值形式，它将空气污染程度和空气质量状况分级表示，适合于表示城市的短期空气质量状况和变化趋势。城市拥堵指数