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备案号:48594-2016DB32Guidelinesforenergy-savingassessmentsoffixedassetinvestmentprojects江苏省质量技术监督局发布I 3 3 4 5 6 6 8 9 3固定资产投资项目节能评估导则本标准规定了固定资产投资项目节能评估的术语和定义、节能评估依据、节能评估文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅注日期的文件。凡是不注明日期的引用文件,其最新版GB/T1028工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法GB/T3485评价企业合理用电技GB/T3486评价企业合理用热技GB/T4272设备及管道绝热技术GB/T5623产品电耗定额制定和管理GB/T8174设备及管道绝热效果的测试与GB/T8175设备及管道绝热设计GB/T12723单位产品能源消耗限GB/T13471节电措施经济效益计算与GB17167用能单位能源计量器具配备和GB/T17719工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用GB20052三相配电变压器能效限定值及节GB/T28749企业能量平衡网络图4DBJ32/J96公共建筑节能设计根据节能法律、法规和标准等,对固定资产投资项目的能源利用是否与原辅材料相关的内容组成的信息组合,包括原辅材料名称、种类构成、规格用能工艺单元energycomsumpti工序能耗processenergy某一用能工艺单元的年综合能耗,其值根据该用能工艺单元消耗的各种能源类型实物量按5综合能源消费量comprehensiveenergyco一般情况下,行业、企业范围内所消费的各种综合能源消耗量comprehensiveenergyco用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量,按规定的计算方法和单位分别折算单位产值综合能耗comprehensiveenergyconsumpti单位产品综合能耗comprehensiveenergyconsu统计报告期内,用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产单位增加值综合能耗unitaddedval6——节能设计相关标准和规范;——节能监测及测试标准;——设备或系统经济运行标准;根据GB/T4754判断项目所属行业,应评估项目是否符合本标准第4章a)、b)应分析项目推荐选择的工艺方案是否符合节能设计标准和规范、环保等相关要求,从节能析该工艺方案与可行性研究报告推荐的其他建设方案的优劣,并与当前行业内先进的工艺应分析项目总平面布置对厂区内能源输送、储存、分配、消费等环节的影响,结合节能设判断平面布置是否有利于过程节能、方便作业、提高生产效率、减少工序和产品单耗等。无能耗限额标准的工序,应采用类比分析法、专家判断法等进行同行业相应工序能耗的对比分析。7主要用能设备、通用设备应根据用能设备(产品)能效标准对设备选型进行评估。设按照GB/T2587、GB/T2588和GB/对于改、扩建项目,应分析是否能充分利用旧有设施和设备等,避免重复建设。如利用原有根据GB/T3485和GB/T16664的要求应对电力系统的用能合理性进行评估。电力变压器根据GB相应的能效标准进行设备的选型评估,并对照相应设备的节能监测标准及经济运行标准进行根据GB/T3486的要求应对热力系统的用能合理性进行评估。各类供热及用热设备根据相应的能效标准进行设备的选型评估,并对照相应设备的节能监测标准及经济运行标准进行节能评估分按照行业规定的工厂节能设计规范进行评估。办公楼、食堂等附属生产系统建筑的节GB50189和DGJ32/J96的要求进行评估。建筑采光系统的节能评估按照GB50033按照GB17167等标准,结合行业特点和要求,编制能源计量器具配备方案,列出能源对能评前已采用的节能技术措施进行全面梳理,评价能评前节能技术措施的合理性、可行依据项目节能评估和评审等环节提出的意见和建议,针对项目在节能方面存在的问完善的环节等,汇总能评阶段所提出的节能措施、建设方案调整意见、设备选型建8复核能评前项目年综合能源消费量和主要能效指标等的测核算项目基础数据、基本参数等。计算项目年综合能源消费量、主要能效指标、增量利用率等,说明能源消费结构,并使用能量平衡分析法分析项目各环节节能量使用情况。计源消费量;其他项目可根据行业特点,依照所属行业将能评阶段计算得出的项目年能源消费增量与项目所在地能源消费增量控制数进行对比,分分析项目年综合能源消费量、增加值和单位增加值能耗等指标对所在地完成节能目标项目所消耗的各种能源品种及耗能工质的实物量应有详细的分析、计算依据和测算过程位产品实物量的统计、核算应遵循相应的国家、行业、地9综合能源消费量应分别计算当量值和等价值,不含耗能工质。电力等价值折标系数部门公布的上一年度等价值折标系数选取。其他能源品项目单位产品综合能耗、单位产品电耗等能效指标的计算,按照GB/T应对项目达产后的产值、增加值及产值能耗、增加值能耗进行增加值的计算应有详细的计算过程及数据来源说明。可比工业增加值能耗参照江苏省单位增加值能耗计算方法为综合能源消费量(等价值)与增加值(可比价)的项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用情况及能源利用率和能量利用率的按照国家及地方的相关建筑物综合能耗及电耗8.1节能评估报告书的编制要求见附录A;节能评估报告表见附8.2节能评估文件应真实、科学、准确、完整和具实操性,可采用图表或照片加以说b)评估依据b)项目简况b)项目总平面布置节能评估c)能效水平评估c)本章评估小结摘要表样表见A.4,摘要表中项目有关指简单说明节能评估工作的过程,能评前后项目用能工艺、设备等的主要变化情况等简要说明评估委托情况,以及工作过程、现场b)指标优化情况应包括能评前后项目主要能效指标、主要经济技术指标,以及年综合能源消费量,所需能类、数量等的对比及变化情况。格式内容参见表A.应包括能评前后项目主要用能工艺的对比及变化情况,主要用能设备的能效水平变化情况列表表述项目主要节能措施及效果,包括能评前和能评阶段节能措施。格式内结合项目性质和建设内容,列出能评的依据,应a)评估工作遵循的相关法律、法规、规章、规范性文件、产业政策、行业准入条件b)相关标准及规范;c)节能技术、产品目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产应介绍项目建设单位名称、地址、邮编、法人代表、项目联系人、联系方式、所属行业类应说明产品名称、种类构成、规格、性能、特点、质量指标、用途及生产规模等。当项目应列表说明项目所用到的原辅材料名称、种类构成、规格、质量指标、年消耗量、单耗、料利用率、供应途径等。介绍主要原辅料的性状,并对原辅料的来源及运输情况和可获得性作应对项目生产系统的工艺、技术路线、装备及设备配置和选型、自动化控制、产能规模、间设置等详细的叙述,有工艺流程图,明确项目主要用能工艺单元。对项目生产h)项目建筑工程附有总平面布置图。重点需关注变配电房、主要生产车间、空压机房、水泵房j)工作制度、劳动定员及项目实施计划k)项目技术经济指标应对项目使用的所有能源和耗能工质类型、成分构成、特性、热值分析及其用途和各能供应来源、流向及分布情况进行介绍。有支持性文件的应在附件中对项目的电力系统、热力系统、给排水系统及其他耗能工质系统的构成及用能要求进行介绍。b)主要用能设备的初步选择能源加工转换类项目应分析输出能源的需求及落实情况,如是否纳主要包括项目建设条件、周边环境,以及项目所在地区域经济、社会情况、能源供应a)介绍项目地理位置,并以图片形式等方式介绍场发展现状、节能目标、能源消费总量控制目标,能源供应、消费现状及运输条件、影响能效应分析项目所属行业发展现状、存在问题及发展趋势,分析项目建设是否符合行业发展需求。应结合项目所在地能源发展(或保障)规划、节能规划、集中供热规划等,评估项目是否应根据相关产业政策、行业准入条件等,评估项目是否符合国家、省市及项目所在地的产对法律、法规、规划、产业政策及标准、规范符合性评估要点进行梳理综装备。对照节能工艺、技术、装备推荐目录评估项目采用的节能新技术、新工艺。对照同行节能评估。建筑类项目主要对建筑的本体结构、建材、暖通、空调、给排水、电气、照明等的设运输组织、辅助设施等的设计方案进行节能方面的评估;机场、港口、公路等类项目各结合其不结合节能设计标准,判断总平面布置功能分区是否科学、是否有利于物流输运过程节能、方便作业、a)应明确项目生产系统的主要用能工序,重点突出项目采取的节能新工艺、新否合理。评估应根据项目工艺要求和基本参数等,定量计算设备容量(额定功率)等参数序能耗限额标准进行对标分析时,应采用类比分析法、专家判断法等进行同行业相应工序能耗判断项目是否采用国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备,是否采用节能产品推荐目录中的产备,是否满足相关能效限额及有关标准、规范的要求,是否达到同行业先进水平等。效限额及有关标准、规范的要求,是否达到同行业国家发布的有关标准进行对比,判断能效水i)应对生产系统主要用能设备拟采取的节能措施的科学性、适用性及节能效果做出评估分析。反复加热或将高品质热能降质使用;供配电及用电系统配进完善建议。必要时须对同行业中成熟的节能型主要用能设备的应用进行方案的比选评估,为项设备、锅炉、窑炉等的节能评估应对照相应设备的节能监测标准及经济运行标准进行评估。设热效果的评价。热力输送系统的节能指标按照GB/T1有进一步优化的可能性。关注国家、行业及地方推荐的、成熟的节能新技术、新装备、新设备料在项目中应用的可能性;关注新能源、可再生能源在项目中应用的可能性;关注是否有回收积综合能耗、建筑物(可比)单位面积电耗等综合能耗指标并进行对比学合理,根据评估发现的问题,提出改进完善建议。必要时可对主要用能设备配置方案进行多选评估,为项目辅助生产系统和附属生产系统的优化配置提供科学依按照GB17167等要求,结合行业特点和要求,编器具一览表。能源计量器具一览表应按能源分类列出计量器具的名称、规格、准确度等级、用装使用地点、数量等,主要次级用能单位和主要用能设备建b)对重大节能技术措施,需分析其科学、合理性和技术可行性;针对项目在节能方面存在的问题、可以继续提高的环节等,汇总能评阶段所提出的节能措逐条分析计算能评阶段节能措施的节能效果等,列出能评阶段节能措施的节能效果汇总等国家、行业、地方和企业标准或有关的核算规程,结合耗能工序、用能设备的运行时间和生产班次特点,详细核算项目各能源品种和耗能工质的实物量,核算的数据来源要明确,计算方法、计算过程b)计算综合能源消费量依据采取能评阶段节能措施后的项目用能情况,项目能源品种实物量的基础上,计能源消费量。综合能耗的能源品种类型按照国家统计部门编制的P20按照国家统计部门公布的上一年度等价值折标系数选取。其他能源品种项目单位产品综合能耗、单位产品电耗等能效指标。核算项目单位产品能耗指标时,应将外应对项目达产后的产值、增加值及产值能耗、增加值能耗进行测算。增加值的计算采用生并有详细的计算过程及数据来源说明。可比工业增加值能耗参照江苏省统计部门公布的工业品格指数进行修正计算。核算项目产值能耗及增加值能耗等经济能效指标时,耗能工质不计入项在计算能效指标时,应注意与相关标准、规范等所采用的电力折标系数一致,便于对比分析。项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用情况及能源利用率和能量利用率的编制项目能量平衡表及网络图,评价项目能源利用率及能量利用率。不适宜编制能量平衡表、的项目,建议依照行业规定或惯例计算或核算能量使用分配或平衡办公楼、食堂等附属建筑物(可比)单位面积综合能耗、建筑物(可比)单位按照国家及地方的相关建筑物综合能耗及电耗定额(限额)标准规定的方法进行测算,并对于改、扩建项目,需要对改、扩建前后的产品(可比)单位产量综合能耗、产品(可比产量电耗、主要工序能耗、单位产值能耗、单位工业增加值能耗等指标进行对比分析,以评估采用标准对照法、类比分析法等方法对项目主要能效指标的能效水平进行分析评估,评价设对于项目能效指标未达到现有同行业、同类项目领先水平的,报告应客观、细致的分析原因。对能源利用状况核算及能效水平要点进行梳理b)能源消费增量影响评估将测算得出的项目年能源消费增量与所在地能源消费增量控制数进行对比,分析判断项目新对于新建项目,其能源消费增量为项目年综合能源消费量;对于改、扩建项目,年能源消应为项目年综合能源消费量与其申报年度所处五年规划有要求外,在分析宏观节能目标,如项目对所在地能源消费增量和节能目标的影响时,电力折涉及煤炭或能耗等量(减量)置换的项目,应对置换方案和落实情况进行详细论证说明。b)确定节能目标值根据项目所在地节能目标要求,定性或定量分析项目达产期单位地区生位工业增加值能耗目标、达产期所处的五年规划期末节能目标。对所在地能源消费增量和节能目标影响评估中的要点梳理综a)项目是否符合相关法律法规、政策和标准、规范f)项目能源消费总量以及能源品种和结构h)项目对所在地能源消费增量及节能目标完成情况的影响。j)评估报告中涉及到的相关计算依据及计算过程等附件;基本页面为A4纸,纵向,页边距为默认值,即上下均为2.54cm,左右均为3.17cm;如遇特殊图阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字,阿拉伯数用单倍行距;表格标题与表格内容、表格与段落之间均采(二号宋体加粗)评估项目名称(二号宋体加粗)(送审稿或报批稿)(小一号黑体加粗)建设单位二号宋体加粗)(二号宋体加粗)评估单位:(二号宋体加粗)(建设单位和评估机构盖章)评估报告完成日期(三号宋体加粗)图A.1封面式样建设单位名称(三号宋体加粗)评估项目名称(三号宋体加粗)(二号宋体加粗)节能评估报告书(二号宋体加粗)法定代表人四号宋体)技术负责人四号宋体)评估项目负责人四号宋体)评估报告完成日期(小四号宋体加粗)图A.2著录项首页样张评估人员(三号宋体加粗)(此表应根据具体项目实际参与人数编制)

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