安庆市城市规划管理技术规范

安庆市都市规划

管理技术规定

安庆市城镇规划局

二O-----年八月一日

目录

第一章总则

第二章用地规划管理

第一节都市用地分类和适建范围

第二节建设用地

第三节绿地

第三章建筑规划管理

第一节建筑间距

第二节建筑物退让

第三节建筑高度

第四节建筑景观

第五节建筑停车及地下空间管理

第六节居住小区公共配套服务设施

第四章附则

附录

附录一：名词解释

附录二：计算规则

附录三：建筑工程建筑面积计算规范

第一章总则

第一条为加强都市建设规划管理，协调都市空间布局，改善人居

环境，增进都市经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国

城镇规划法》、《安徽省城镇规划条例》、及有关法律、法规和规范，结合

本市实际制定本规定。

第二条本规定合用于《安庆市都市总体规划》规划区建设用地范

围内各项建设工程。临时建设、个人自建房的规划管理另行规定。

第三条各类建设工程的建设和规划管理应按同意的详细规划和本

规定执行。历史文化名城保护规划等其他各类已同意的专题规划另有规

定时，从其规定。

本规定波及消防、人防、环境保护、港口、抗震防灾等其他专题规

划，在规划编制和规划管理中，除执行本规定外，还应当符合有关专业的

规范和原则。

第二章用地规划管理

第一节都市用地分类和适建范围

第四条都市用地按其重要用途和功能分区的基本原则，根据《都市

用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137-90）分类如下：

（一）R--------居住用地；

（二）C--------公共设施用地；

（三）M--------工业用地；

（四）W--------仓储用地；

（五）T--------对外交通用地；

（六）S--------道路广场用地；

（七）U--------市政公用设施用地；

（八）G--------绿地；

（九）D--------特殊用地；

（十）E---------水域和其他用地。

第五条居住用地（R）,指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生

活区等多种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地。居住用地包括住

宅用地、公共服务设施用地、道路用地和公共绿地。公共服务设施中各类

中小学用地含小学、初中、高中和寄宿制高级中学等学校用地。

（-）一类居住用地（R。，指市政公用设施设施齐全、布局完整、

环境良好、以低层住宅为主的用地；

（二）二类居住用地（R?）,指市政公用设施齐全、布局完整、环境

很好，以多、中、高层住宅为主的用地；

（三）三类居住用地（R3）,指市政公用设施比较齐全、布局不完整、

环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的用地；

（四）四类居住用地（RD,指简陋住宅为主的用地。

第六条公共设施用地（C）,指居住区及居住区级以上的行政、经济、

文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住

用地中的公共服务设施用地。

（一）行政办公用地（CD,指行政、党派和团体等机构用地；

（二）商业金融业用地（Cz）,指商业、金融业、服务业、旅游业和

市场等用地；

（三）文化娱乐用地（Cs）,指新闻出版、文化艺术团体、广播电视、

图书展览、游乐等设施用地；

（四）体育用地（CQ,指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括

学校等单位内的体育用地；

（五）医疗卫生用地（C5）,指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急

救设施等用地；

（六）教育科研设计用地（Cs）,指高等院校、中等专业学校、科学

研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托用地；

（七）文物古迹用地（C7）,指具有保护价值的古遗迹、古墓葬、古

建筑、革命遗迹等用地，不包括已作其他用途的文物古迹用地，该用地应

分别归入对应的用地类别；

（八）其他公共设施用地（CQ,指除以上之外的公共设施用地，如

宗教活动场所、社会福利院等用地。

第七条工业用地（M）,指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施

等用地。包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地，该用

地应归入水域和其他用地（E）o

（一）一类工业用地（MJ,指对居住和公共设施等环境基本无干扰

和污染的工业用地。如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地；

（二）二类工业用地（M?）,指对居住和公共设施等环境有一定干扰

和污染的工业用地。如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地；

（三）三类工业用地（M3）,指对居住和公共设施等环境有严重干扰

和污染的工业用地。如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学

工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地。

第八条仓储用地（W）,指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间

及其附属设施等用地。

（一）一般仓库用地（Wi）,指以库房建筑为主的储存一般货品的一

般仓库用地；

（二）危险品仓库用地（W2）,指寄存易燃、易爆和剧毒等危险品时

专用仓库用地；

（三）堆场用地（W3）,指露天堆放货品为主的仓库用地。

第九条对外交通用地（T）,指铁路、公路、管道运送、港口和机场

等都市对外交通运送及其附属设施等用地。

（一）铁路用地（T）,指铁路站场和线路等用地；

（二）公路用地（丁2）,指高速公路和一、二、三级公路线路及长途

客运站等用地。不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其他用地（E）;

（三）管道运送用地（丁3）,指运送煤炭、石油和天然气等地面管道

运送用地；

（四）港口用地（丁4）,指海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、

辅助生产区和客运站等用地；

（五）机场用地（丁5）,指民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、

航站区等用地，不包括净空控制范围用地。

第十条道路广场用地（S）,指市级、区级和居住区级的道路、广场

和停车场等用地。

（一）道路用地（Si），指主干路、次干路和支路用地，包括其交叉

路口用地。不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地；

（二）广场用地（Sz）,指公共活动广场用地，不包括单位内的广场

用地；

（三）社会停车场库用地（S3）,指公共使用的停车场和停车库用地,

不包括其他各类用地配建的停车场库用地。

第十一条市政公用设施用地（U）,指市级、区级和居住区级的市政

公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。

（一）供应设施用地（UD,指供水、供电、供燃气和供热等设施用

地；

（二）交通设施用地（U2）,指公共交通和货运交通等设施用地；

（三）邮电设施用地（U3）,指邮政、电信和等设施用地；

（四）环境卫生设施用地（U4）,指环境卫生设施用地；

（五）施工与维修设施用地（U5）,指房屋建筑、设备安装、市政工

程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施用地；

（六）殡葬设施用地（U6）,指殡仪馆、火葬场、骨灰寄存处和坟场

等设施用地；

（七）其他市政公用设施用地（UQ,指除以上之外的市政公用设施

用地。如消防、防洪等设施用地。

第十二条绿地（G）,指市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防

护绿地，不包括专用绿地、园地和林地。

（一）公共绿地（Gi）,指向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地,

包括其范围内的水域；

（二）生产防护绿地（G2）,指园林生产绿地和防护绿地。

第十三条特殊用地（D）,指特殊性质的用地。

（一）军事用地（Di），指直接用于军事目的的军事设施用地，如指

挥机关，营区、训练场、试验场，军事机场、港口、码头，军用洞库、仓

库，军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家眷生活区等

用地；

（二）外事用地（D2），指外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用

地；

（三）保安用地（D3），指监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门

等用地，不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C）。

第十四条水域和其他用地（E）,指除以上各大类用地之外的用地。

（一）水域（E。，指江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等

水域，不包括公共绿地及单位内的水域；

（二）耕地（EZ），指种植多种农作物的土地；

（三）园地（E3），指果园、桑园、茶园、橡胶园等园地；

（四）林地（EQ,指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的

土地；

（五）牧草地（E5），指生长多种牧草的土地；

（六）村镇建设用地（E6）,指集镇、村庄等农村居住点生产和生活

的各类建设用地；

（七）弃置地（E7），指由于多种原因未使用或尚不能使用的土地,

如裸岩、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等;

（八）露天矿用地（E8）,指多种矿藏时露天开采用地。

第十五条都市建设用地适建性规定：

（一）在编制控制性详细规划哈土地出让条件时，可参照《各类建设

用地适建范围表》提出各类用地的兼容分类和比例；

（二）各类建设用地的划分和使用性质应遵照土地使用相容性原则，

符合经同意的详细规划规定；

（三）需变化已经同意规划所确定的建设用地性质和适建范围，要按

规定程序和审批权限报批获准后方可执行；

（四）成片开发建设的居住区用地，应按规范规定做好四类（居住、

道路、公共绿地、公建）用地平衡；

（五）不适宜在底层为大型商业、农贸市场的建筑上建设居住建筑。

严格限制底部小型商业上部建设住宅、办公建筑。

各类建设用地适建范围表表一

居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市政绿地

\用地类别

公用

商贸教科文

类一般危险设施

这设项目\类美美办公卫美类类&Gz

别Wi用地

RiR2R3CiCz〜MiM2M3

U

低层建筑O0XOXXXXXXXX

住

多层居住建筑OVVXOOXXXXXXX

高层居住建筑XJVXOOXXXXXXX

宅

独身宿舍XVVXVVOXOXOXX

小居住小区教育设施

VXVOXXXXXXX

区（中小学、幼稚园）

级居住小区商业服务

VOOXOXXXX

公设施

共居住小区文化设施

服（青少年和老年活VJJVOXXXXXXX

务动室、文化馆等）

设居住小区体育设施VV7XVOXXXXXOO

施居住小区医疗卫生

设施（卫生站、街VVJXOXXXXXXX

道医院、养老院等）

居住小区市政公用

设施（含出租汽车

VJVVJVOOOXVXO

站、派出所、居委

会等）

居住小区日用品修

XVJOOOOXOXXXX

理、加工场

农贸市场XVJOXOOXOXXXO

行政办公建筑OJJJOXXXXXX

商业金融建筑OV7VOOOXOXXXX

文化设施（图书馆、

博物馆、美术馆、

OOOOVXXXXXXXX

音乐厅、纪念性建

市筑等）

级娱乐设施（影剧院、

公游乐场、俱乐部、XO0VXOXXOXXXX

共舞厅、夜总会）

设体育场馆、训练基

XOXXOXXXXXXO

施地

综合、专科医院、

卫生防疫站、血库、XO0OVOXXXXXXX

急救中心

特殊医院（精神病

XXXXOXXXXXXXO

院、传染病院）

办公建筑、商办综

XOOVOOXXOXXXX

合楼

宾馆、招待所XO0VOOXXOXXXX

商住综合楼XVVVOOXXXXXXX

商等院校、中等专

XXXXVXXXXXXXX

业学校

职业学校、技工学

校、成人学校和业XO0OVOOXOXXXX

余学校

科研设计机构XO0OVVXXXXXXX

对环境基本无干

XO0XXOXVXOXX

扰、污染的工厂

工对环境有轻度干

XX0XXOVXOXOXX

业扰、污染的工厂

对环境有严重干

XXXXXXXVXXXXX

扰、污染的工厂

仓一般储运仓库XXXXXVOXVXOXX

储危险品仓库XXXXXXXXXVXXX

物农、副、水产品批

XXXOXOOXVXXXX

流发市场及物流中心

水电、燃气、供热

XXOXXOOXOXVXX

设施

社会停车场、库XO0VOVVOXXO

加油站、加气站XO0OOVVXVXVXO

市

汽车修理、专业保

政

养场和机动车训练XXXXXVXXVXX

公

场

用

客、货运企业站场XXXXXVVXVXVXX

设

施工维修设施及废

施XXXXXVVXVXOXX

品场

污水处理厂、殡仪

馆、火葬场、雨、XXXXXXXVOOVXO

污水泵站

其他市政公用设施XXXXXOOOVXO

注：♦容许设置；x不容许设置；O容许或不容许设置；由规划行政主管

部门根据详细条件和规划规定确定。

第十六条安庆市人均建设用地原则按同意的总体规划执行。

第二节建设用地

第十七条都市新区建设、旧城区更新，老城区保护必须坚持统一

规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。凡能成片建设

的地区，均应实行综合开发，严格限制零星建设。

老城区：保护老城区以“双增双减”为基本原则，即增长都市公共绿

地、增长都市公共空间，减少建筑总量、减少建筑密度；严格限制零星建

设，零星土地由政府收储后作为都市绿地、广场和停车场等配套设施使用。

波及危旧房改造、公共服务设施改建、都市基础设施建设等项目和部分历

史遗留问题而确需建设的项目，须经市政府同意同意，原则上不得新增建

筑规模。

旧城区：旧城区建设以优化布局、改善环境、增强功能、提高品位为

基本原则。加强河湖水系整改和环境污染治理；改善交通、市政基础设施

条件，完善公共配套服务体系；3千平方米如下的零星土地，原则上不再

进行改造和建设，由市政府收储后作为都市绿地、广场和停车场等配套设

施使用；3千平方米以上的土地，由市政府收储整合到达一定规模后，按

照控制性详细规划的规定，有计划、有环节地统一出让。

新城区：以“建设一片、配套一片、成景一片“为目的；单项开发建

设用地规模原则上应到达10万平方米以上；限制低密度、低容积率开发

建设，对于适建区域鼓励建设高层建筑；小区内的教育、医疗卫生、文化

体育、公共绿地、邮政、商业、小区管理、养老服务等公共服务设施及供

电、供水、排水、消防、燃气等市政公用配套设施应与住宅同步规划、同

步建设、同步交付使用。分期建设的应优先建设公共服务、市政公用配套

设施。

第十八条建设用地未到达前条规定但有下列状况之一，且不影响都

市规划实行的，城镇规划行政主管部门可予以核准建设。

（一）邻近土地已经完毕建设或为道路、河流等，确实无法调整、合

（二）因街区及用地性质划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、

合并时；

（三）其他特殊状况，无法调整、合并时。

第十九条建设用地界线及面积确实定应符合下列规定：

（一）建设用地的界线以《建设用地规划许可证》确定的用地红线为

界；其容积率、建筑密度、绿地率等控制指标，应根据《建设用地规划许

可证》确定的面积进行计算；

（二）原国有存量建设用地中无《建设用地规划许可证》的，其界线

以《国有土地使用权证》确定的用地界线为界，有关容积率、建筑密度、

绿地率等控制指标，根据《国有土地使用权证》确定的面积进行计算。

第二十条毗邻都市规划道路、河道两侧的建设项目，应按下列规定

规定代征都市道路、河道土地：

（一）毗邻都市规划道路、河道两侧的土地储备项目，由市土地收购

储备机构负责代征上述毗邻时都市规划道路、河道同侧范围内二分之一面

积的土地（其中应包括与道路、河道配套的绿化带代征部分），并拆迁其

地上建、构筑物。代征的土地应纳入都市建设用地储备库，作为都市道路、

河道用地建设使用。

（二）毗邻都市规划道路、河道两侧，以划拨方式提供国有土地使用

权的建设项目，由建设单位负责代征上述毗邻的都市规划道路、河道同侧

范围内二分之一面积的土地（其中应包括与道路、河道配套的绿化带代征

部分），并拆迁其地上建、构筑物。代征的土地应免费交付作为都市道路、

河道用地建设使用。

第二十一条建设项目分期应符合下列规定：

（一）居住用地面积不不小于等于3万平方米、公共设施用地面积

不不小于等于5千平方米、工业用地面积不不小于等于3千平方米的建设

项目不得分期实行；

（二）用地面积高于前款规定值需分期建设%应编制整体规划设计

方案和分期建设方案并经同意后实行。

第二十二条严禁在工业项目用地范围内建设成套住宅、写字楼、专

家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施。所需行政办公及生活服

务设施时用地面积，不得超过工业项目总用地面积的7%,工业项目的建筑

系数不得低于30%。

第二十三条安庆石化卫生防护距离范围内，不再新建居住、医疗卫生、

文化教育、科研、行政办公等环境敏感建筑物，新建扩建、改建其他建筑

物需先经市环境保护行政主管部门同意。

第二十四条居住小区的体育设施用地定额指标为不低于每千人300

平方米，体育设施的安排要结合绿地、广场等统筹规划。

第三节绿地

第二十五条各类都市建设用地的绿地率应符合下列规定：

（一）居住区235%（其中老城区改造工程可酌情减少，但225%）;

（二）工业、仓储：W20%;

（三）商业金融、交通枢纽、市政公用设施：220%

（四）行政办公、体育、医疗卫生、文教科研：235%：

第二十六条产生有害性气体、噪声以及污染物的工矿企业，都市垃

圾处理厂、都市污水处理厂、排水泵站等市政公用设施应按对应的专业规

范规定设置卫生防护林绿带。

安庆石化厂卫生防护林绿带按都市总体规划的规定严加控制，严禁非

法侵占。

第二十七条都市沿江河、铁路、道路等两侧绿地的宽度须满足水利

部门和铁路部门的规范的同步，应符合下列规定：

（一）长江防洪堤脚外不不不小于30米；

（二）长风港、新河重要景观河道每侧不不不小于20米；

（三）铁路干线防护绿地自同侧铁路中心线每侧不不不小于30米，

专用线不不不小于20米；

（四）迅速路每侧不不不小于20米，安庆长江公路大桥引桥两侧绿

地按同意规划进行控制。

第二十八条新建居住区的公共绿地，分级进行控制：组团级公共绿

地面积不少于0・5平方米/人，小区级公共绿地面积不不不小于1平方米/

人，居住区级公共绿地面积不不不小于1.5平方米/人。其他块状带状公

共绿地应同步满足宽度不不不小于8米，面积不不不小于400平方米，且

不少于三分之一面积在原则时日照间距阴影范围以外。其中绿化面积(含

水面)不适宜不不小于总绿地面积的70%。

老城区、旧城区有关指标可酌情减少，但不应低于对应指标的80%。

第二十九条都市总体规划、控制性详细规划确定的公共绿地应严格

控制，不得挪作他用，确需变化用地性质的应按有关规定程序报批。都市

绿线范围内不应建设与绿地无关的项目。

第三十条地面停车位应增长树阵式绿化，且必须设置雨水渗透设

施。

球地内不透水硬地不得超过10%,透水绿地式停车并有树阵式绿化的

可按80%计入绿地率。

第三章建筑规划管理

第一节建筑间距

第三十一条建筑间距除必须符合消防、卫生、环境保护、防灾、工

程管线和建筑保护等方面的规定外，应同步符合本章的规定。

第三十二条根据日照、通风的规定和安庆市所处气候区的实际状况

及都市规模，新建住宅建筑内日照原则应满足大寒日合计日照不小于2个

小时的原则(8:00〜16:00)。

第三十三条遮挡建筑为多、低层建筑的，应采用间距系数法计算间

距；系数为1:1.24;遮挡建筑为高层建筑的，采用日照分析法计算建筑

间距。

第三十四条住宅正面间距，应按日照标精确定的不一样方位时日照

间距系数控制，也可采用不一样方位间距折减系数换算。

不同方位间距折减系数

方位0°〜15°含15°〜30°含30°〜45°含45°〜60°含>60°

折减值1.0L0.9L0.8L0.9L0.95L

注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。

2、L为当地正南向住宅的原则日照间距（米）。

3、本表指标仅合用于无其他日照遮挡的平行布置条式住宅之间。

第三十五条采用日照分析法计算建筑间距时，应对受遮挡的住宅进

行日照分析。进行日照分析的单位应具有乙级以上规划、建筑设计单位的

资质。受遮挡的住宅每户至少应有一种居住空间能获得日照，当一户住宅

中居住空间总数超过四个时，其中宜有两个获得日照，且要满足：

1、受遮挡的住宅原有3小时以上的日照原则，规定新建建筑物建成

后受遮挡的住宅不低于大寒日满窗有效日照3小时（8:00~16:00）的日

照原则；

2、受遮挡的住宅原低于3小时的日照原则，新建建筑物的建设与否

都无法提高受遮挡的住宅时日照原则，规定新建建筑物建成后不得减少受

遮挡的住宅本来的日照原则；

3、受遮挡建筑为违法建筑或临时建筑时其日照间距不予考虑。

第三十六条有日照需求的建筑不适宜东西向布置。

住宅建筑应确定一面作为正面间距的主朝向，主朝向的采光窗所在的

墙面为日照计算墙面，其他朝向为次要朝向，可不考虑其日照规定。

沿东西向道路临街布置的建筑长度不应超过60米，东西向道路的两

侧建筑高度H与道路宽度W、退让道路距离S应满足:HW1.3X（S+W）（新

增条款）

第三十七条两幢建筑夹角不不小于或等于30度布置时，其最窄处

间距按平行布置建筑间距控制；不小于60度布置时，其最窄处间距按垂

直布置的建筑间距控制。两幢建筑夹角不小于30度或不不小于等于60度

时，其最窄处建筑间距按既非平行也非垂直布置的建筑间距控制。

第三十八条低层住宅之间的间距按下列规定确定：

（一）平行布置时，间距不得不不小于南侧建筑高度的1.24倍，且

不得不不小于12米；

（二）垂直布置时（相对的建筑山墙宽度不小于12米的，其间距按

平行布置间距控制）间距不得不不小于遮挡建筑高度的1.15倍；且间距

不得不不小于8米；

（三）即非平行又非垂直布置时，最小处间距不得不不小于遮挡建筑

高度的1・15倍，且不得不不小于12米。

第三十九条多层住宅之间的间距按下列规定确定：

（一）平行布置其建筑间距不得不不小于南侧建筑高度的1・24倍，

且不得不不小于15米；

（二）垂直布置时（相对的建筑山墙宽度不小于12米的，其间距按

平行布置间距控制）间距不得不不小于遮挡建筑高度的1・15倍，且不得

不不小于13米；

（三）即非平行也非垂直布置时的最小处间距不得不不小于遮挡建筑

高度的1・15倍，且不得不不小于15米。

第四十条高层住宅之间时间距除应符合第三十五条规定外，还应按

下列规定确定：

（一）平行布置时：

1、朝向为南北向或南偏东（西）45度（含45度）范围内的高层（含

中高层）住宅建筑平行布置时，新城区建筑间距不得不不小于30米；老

城区、旧城区不得不不小于24米，并应满足如下规定：

建筑正向重叠长度为30米（含30米）以内的，间距不得不不小于南

侧建筑高度的0.3倍；

建筑正向重叠长度为30—40米（含40米）的，间距不得不不小于南

侧建筑高度的0.4倍；

建筑正向重叠长度不小于40米的，间距不得不不小于南侧建筑高度

的。5倍。

2、东西向或南偏东（西）45度至90度范围内的高层住宅建筑平行

布置时间距不得不不小于较高建筑高度的0.3倍，且不得不不小于24米;

（二）垂直布置时（相对的建筑山墙宽度不小于16米的，其间距按

平行布置间距控制）：

1、两幢建筑南北方向垂直布置时（T型或倒T型），间距不得不不小

于南侧建筑高度的0・3倍，且不得不不小于24米；

2、两幢建筑东西方向垂直布置时（H型或半H型），间距不得不不小

于遮挡建筑高度的0.25倍，且不得不不小于24米；

（三）即非平行也非垂直布置时，可按正向投影平均距离计算间距,

最小处间距不适宜不不小于遮挡建筑高度的0.3倍，且不得不不小于24

米。

第四十一条低层住宅与多层住宅之间时间距按下列规定确定：

（一）遮挡建筑为低层建筑时按低层住宅间距执行；

（二）遮挡建筑为多层建筑时按多层住宅间距执行；

（三）低层住宅与其东、西侧多层住宅垂直布置时间距不得不不小于

6米，相对墙面均开窗间距不得不不小于8米。

第四十二条高层住宅与多、低层住宅之间的间距按下列规定确定：

（一）遮挡建筑为高层建筑时按高层住宅间距执行；

（二）遮挡建筑为多层建筑的按多层住宅间距执行；

（三）遮挡建筑为低层建筑时按低层住宅间距执行；

（四）高层住宅与南侧多层住宅间距不得不不小于15米，与南侧低

层住宅时间距不得不不小于12米。

第四十三条居住建筑下部为商店等非居住用房时的间距按如下原

则控制。

（一）建筑平行布置、遮挡建筑为多层建筑时，受遮挡居住建筑下部

为商店等非居住用房的，且是同步规划同步建造的，其间距计算可扣除非

居住用房的高度，同一裙房之上的居住建筑其间距计算可扣除裙房高度；

（二）当受遮挡居住建筑为现实状况合法建筑时，其间距计算不得扣

除非居住用房的高度；

（三）建筑垂直布置或既不平行又不垂直布置时，其间距计算不得扣

除居住建筑下部非居住用房的高度。

第四十四条非住宅建筑间距按下列规定确定：

（一）高层非住宅建筑：南北向平行布置间距不应不不小于南侧建筑

高度的0・3倍，且不应不不小于18米；东西向平行布置间距不应不不小

于较高建筑的0.25倍，且不应不不小于13米；

（二）高层非住宅建筑与多层非住宅建筑平行布置间距不应不不小于

13米;

（三）多层非住宅建筑南北向平行布置时间距不应不不小于南侧建筑

高度的0.6倍，且不应不不小于12米：多层非住宅建筑东西向平行布置

时间距不应不不小于较高建筑高度的0.6倍，且不应不不小于12米；

（四）低层非住宅建筑与高、多、低层非住宅建筑平行布置时间距按

消防规定控制，但最小值不适宜不不小于6米；

（五）其他形式布置的非住宅建筑间距，非住宅建筑的山墙间距按消

防间距规定控制。

第四十五条非住宅建筑与住宅之间的建筑间距按下列规定确定：

（一）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置住宅南侧或位于东西向

（偏东西）布置住宅东西侧的，其间距按住宅间距执行；

（二）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置的住宅东、西侧时：

（1）建设多层建筑时，应满足消防间距，且不应不不小于6米；

（2）建设高层建筑时，除应满足住宅规定日照规定外，且不应不不

小于13米；

（三）非住宅建筑位于住宅北侧的，按非住宅建筑间距执行。

第四十六条居住建筑的山墙端距应符合下列规定：

（一）相对建筑山墙均不设阳台时，低、多层建筑间的山墙端距应不

不不小于6米；相对低、多层建筑山墙一侧设阳台时，山墙与阳台端距应

不不不小于6米；相对低、多层建筑山墙均设阳台时，阳台之间的距离应

不不不小于6米；

（二）高层建筑与低、多层建筑的山墙端距不不不小于9米。高层建

筑与高层建筑的山墙端距，相对建筑山墙均不设阳台时，不不不小于13

米；相对建筑山墙一侧设阳台时，山墙与阳台之间距离不不不小于13米;

相对建筑山墙均设阳台时，阳台之间距离不不不小于13米；

（三）居住建筑与非居住建筑的山墙端距按本条的前两项的规定控

制；

（四）因都市空间景观的特殊需要，经同意居住建筑的山墙端距可不

不小于上述规定，但应满足消防间距的规定。

第四十七条建筑间距的其他规定：

（一）高度不超过5米的单层门卫、变配电房、电信交接间、小库房、

车库等附属建筑物，与居住建筑间距在满足消防、卫生、安全等规定的前

提下不得不不小于6米；

（二）医院病房楼、休（疗）养院住宿楼和大中小学校教学楼、老年

人居住建筑与相邻建筑间距应保证受遮挡的上述建筑日照原则冬至日有

效日照不不不小于2小时（9:00—15:00）;幼稚园、托儿所时重栗生活

用房冬至日有效日照不不不小于3小时（9:00—15:00）;

（三）工业、仓储、市政、特殊用地建筑之间的间距按有关规范控制；

第二节建筑物退让

第四十八条沿建设用地边界和沿都市道路、公路、河流、铁路、各

类管线两侧的建筑物，其退让距离应符合本规定，同步应满足消防、防洪、

抗震、环境保护、管线工程和交通安全等方面的规定。

第四十九条沿建设用地边界布置的建筑物退让，应按如下规定控

制：

（一）、当边界外规划为居住用地的建筑物退让：

1、南北向布置的低、多层建筑与基地的南北边界的间距不不不小于

建筑间距的二分之一，且多层不不不小于7.5米，低层不不不小于&0米;

与基地的东西边界的端距不得不不小于3.0米；

2、东西向布置的低、多层建筑与基地的东西边界时间距不不不小于

建筑间距的二分之一，且多层不不不小于7.5米，低层不不不小于6.0米;

与基地南北边界的端距不得不不小于3.0米；

3、南北向布置的高层建筑与基地南北边界时间距按下列状况控制：

①高层建筑与基地南侧边界时间距按日照间距二分之一控制。且老城

区、旧城区不不不小于12米，新区不不不小于15米；

②高层建筑与基地北侧边界的间距按满足北侧边界外最不利点时日

照间距二分之一控制；

4、东西向布置的高层建筑与基地东西边界的间距按日照间距二分之

一控制，且不不不小于12.0米；与基地南北边界的端距按日照间距的二

分之一控制，同步不得不不小于12.0米；

（二）、当边界外规划为非居住用地的建筑物退让：

1、南北向布置的低、多层建筑与基地的南北边界时间距多层不不不

小于7.5米，低层不不不小于6.0米；与基地的东西边界的端距不得不不

小于3.0米；

2、东西向布置的低、多层建筑与基地的东西边界的间距多层不不不

小于7.5米，低层不不不小于6.0米；与基地南北边界的端距不得不不小

于3.0米；

3、南北向布置的高层建筑与基地南北边界的间距不不不小于15.0

米；与基地东西边界的端距不不不小于6.5米；

4、东西向布置的高层建筑与基地东西边界的不不不小于12.0米：与

基地南北边界的端距不得不不小于12.0米；

（三）、当边界外为现实状况居住建筑或已同意的规划居住建筑时，

规划建筑物退让必须满足规定的日照间距规定。

第五十条当边界外规划为医院用地、休（疗）养用地、幼稚园、托

儿所和大、中、小学等非居住用地时，各类建筑的最小退界距离按对应建

筑间距的二分之一退让，同步还要满足有关规范规定规定。

第五十一条因基地条件限制不能同步符合规定的，经与相邻地块产

权人协议并经规划管理部门核准，在保证满足建筑间距的条件下，可合适

缩减建筑后退基地边界的距离。

第五十二条沿都市道路两侧新建、改建、扩建的永久性建筑物、构

筑物及设施，其后退距离应视规划道路的宽度、性质和视距三角形的规定，

以及建筑物性质、高度确定：

建构筑物退让都市道路红线距离一览表单位：米

老城区旧城区新区工业园区

道路建构高层低、围墙及高层低、围墙及高层低、围墙及厂房国墙及

宽度S%多层附属物多层啾属将多层附属物附属物

S>60106315105201510106

60>S^40106310631510563

S<4010631063106331.5

新建影剧院、游乐场、体育馆、大型商场等大量人流、车流集散的建

筑物，其重要出入口面向都市道路的，在符合道路后退规定后，还必须进

行交通影响评价，妥善安排好出入口位置和足够的停车场地、不得影响都

市交通。

第五十三条沿公路两侧新建、改建、扩建的永久性建筑物、构筑物

及设施，其后退距离为：

高速公路两侧各30米；国道两侧各20米；省道两侧各15米；县道

两侧各10米；

在都市建设用地范围内，已肩负都市道路功能作用的国道，省道、县

道，则按都市道路规定进行退让。

第五十四条沿铁路线两侧新建、改建、扩建的建筑物，其后退铁路

距离：铁路线同侧轨道中心线距离不不不小于30米；铁路专用线同侧轨

道中心线距离不不不小于20米。其中在都市建设用地范围之外，城际铁

路同侧中心线不不不小于50米；在建设用地范围之内，城际铁路同侧中

心线不不不小于30米。

第五十五条沿规划蓝线、绿化绿线、市政基础设施黄线新建、改建、

扩建的建筑物，退让规划蓝线的距离不不不小于5.0米，退让绿线的距离

不不不小于5.0米，退让黄线要符合有关法规规范规定。

第五十六条沿电力线路两侧新建、改建、扩建的建筑物，其退让电

力线路边线的距离为（在最大计算风偏状况下）：

电力电压市区和城镇人口密集区一般地区

1—10千伏1.5米5米

35—110千伏4.0米10米

110—220千伏5.0米15米

330—500千伏6.0米20米

第五十七条历史文化街区和文保单位、历史建筑周围的规划建筑的

退让应符合历史名城保护规划和紫线规划的规定。

第五十八条地下建筑物退让规划边界不不不小于建筑物深度（自室

外地面到地下建筑物底板的底部的距离）的0.7倍，且不得不不小于3.0

米。同步还必须保证相邻建筑物的安全。

第三节建筑高度

第五十九条建筑的高度应符合建筑间距退让、日照、消防、都市

景观设计等方面的规定，同步应符合本章的规定。

第六十条在有净空高度控制的机场、气象台、电台和其他无线电通

讯（含微波通讯）设施周围新建、改建的建筑物、构筑物，其控制高度应

符合有关净空高度限制的规定。

第六十一条在历史文化街区、文物和建筑保护单位、风景区周围的

建设控制地带和风貌协调区范围内新建、改建的建筑物，其高度应符合文

物保护、建筑保护和风景区保护的有关规定，并按经同意的专题规划和详

细规划执行。

第六十二条鼓励在都市景观节点地区、都市重要景观道路两侧建设

高层建筑，同步建筑高度应满足控制性详细规划的指标控制规定，必要时

应先行编制都市设计，建筑高度结合建筑空间环境、天际轮廓线等项内容

综合分析确定。

第四节建筑景观

第六十三条按安庆市历史文化名城保护规划的规定，历史街区、老

式风貌保护区、文物保护区建筑控制地带的建筑景观要与文保单位的建筑

景观相协调；沿江、菱湖风景区、新河景观带、秦潭湖、石塘湖滨湖景观

带等重要公共绿地周围的建筑要充足考虑园林景观的原因，满足园林绿地

系统专题规划的有关规定。

第六十四条沿街建筑的景观控制

（一）、沿街建筑群体要形成高下错落活泼而富有变化的天际线，协

调而丰富的街道立面，结合建筑功能、交通、绿化等，塑造丰富的都市景

观；

（二）、都市主次干道（道路红线宽25米以上）两侧，除规划确定的

商业街区外，原则上其他区域不得设置小型商业建筑。

（三）、主干道两侧原则上不适宜建住宅楼，确须建造的其立面装饰

应当与所处建筑环境相协调，同步不得设置开敞式阳台，严禁设置多种暴

露窗外的防盗网；

（四）、建筑色彩的主色调应符合规划规定，鼓励使用原质色彩，高

层建、构筑物色彩须严格控制;

（五）、建筑沿街面不得设置锅炉房、烟囱、厨房等有碍市容景观的

附属设施；

（六）、建筑沿街立面原则上不设置空调室外机，并不得将室外机放

置在人行道上，确须设置的应当结合建筑立面统一隐蔽处理，临街室外机

设置高度须高于地面2.5米，冷凝水必须有组织排放；

（六）、多层和低层居住建筑鼓励采用坡屋顶。

第六十五条沿街建筑室外装修

（一）、沿街建筑室外装修应当符合如下规定：装修立面造型、尺寸、

色彩、材料符合都市街景规定；不得增长突出建筑的立柱、台阶；高层建

筑消防登高面上不得做悬挑装修；装修不得增长使用面积；屋顶装修不得

违反有关间距、景观的规定；

（二）、沿都市重要道路及重要地段或高层以上的建筑物必须设置夜

间及节日建筑物立面美化照明系统（包括地面射灯，霓虹灯）。商业建筑的

对外出入口，橱窗设计要具有明显的标识性和鲜明的商业气氛。建筑物门

前的绿化、美化工程应与建筑物同步设计与建设；

（三）、沿街的各类建筑均不得在都市人行道一侧（包括退让道路红线

地面）设置垃圾道（台）、烟囱、地下化粪池、水塔（含冷却塔）等设施；

（四）、外墙装饰材料及色彩必须符合审批规定,选用的材料力争色泽

清新，耐久美观，易于清洗和修缮，倡导使用环境保护建筑涂料,尽量采用

亚光材料,如使用玻璃幕墙，不锈钢材料则其面积不适宜超过主立面面积

的一定比例。

第六十六条住宅建筑景观

（一）、新速住宅建筑应成片规划，尽量防止零星插建；

（二）、同一住宅建筑群体的风格、造型、色彩宜协调统一，并在此

基础上，体现单幢住宅建筑的标识性；

（三）、波及已建住宅建筑外部造型、色彩的变化，必须以楼幢为单

位整体规划设计，并应保持与周围环境的协调统一；

（四）、封闭阳台，空调室外机、太阳能热水器、防盗铁栅等户外设

施的安装，宜以楼幢为单位统一进行，不得影响都市景观。

第六十七条有关围墙建设

（一）、对社会公众开放的大、中型公共建筑，临街原则上不得修建

围墙，应当以花台、绿化带等建筑小品作为隔离带或隔离墙；确需修建围

墙的，应当设计成通透式，高度不得超过2.2米；医院、大中专院校、中

小学、幼稚园、居住区和风景区等确需修建围墙时，应当设计成通透式，

高度不得超过2.2米；

（二）、都市道路沿人行道一侧，因实际需要设置围墙时，围墙形式

应符合通透、低矮、美观的规定.围墙后退都市道路红线按第五十二条执

行，围墙与道路红线之间应设置绿化带，并容许市政公用设施管线穿越；

（三0、有特殊规定确需修建封闭式围墙的，应当进行美化处理，高

度原则上不得超过2.2米；建设工地可以修建临时施工围墙，临街部分应

当进行美化处理，施工期结束后应当无条件拆除。

第六十八条建筑环境设计

（一）、新建建筑应根据规划设计规定，留足与都市道路退让距离,

建设工程设计方案文献中应包括室外场地环境设计平面图；

（二）、较大规模的公共建筑宜设置对应的休闲广场，广场设置小品、

绿化、休息座椅、广场灯及夜景照明系统等配套设施，业主应负责对灯具

进行常常性维护保养。室外环境设置与楼体照明系统应纳入竣工验收的范

围；

（三）、建筑物楼前广场、人行道及商场入口踏步铺设材质及形式要

协调一致,并应与绿化、小品等统一考虑，统一施工、统一验收。硬地铺

设宜优先采用花岗岩石材、高标号铺地预制混凝土、广场砖等材料。

第六十九条都市雕塑和建筑小品

（一）、设置都市雕塑要按照都市规划实行，雕塑选址应不影响都市

交通，以便公众欣赏。交通性广场不适宜设置都市雕塑；

（二）、雕塑和小品应造型优美，其设计应考虑设置环境的人文景观、

自然景观和尺度、色彩、质感等原因。

第七十条都市户外广告和招牌的设置

（一）、户外广告牌、电子显示屏、店招牌、宣传栏（牌），应符合都

市规划和户外广告、店招店牌专题规划，遵照安全、美观、环境保护的设

置原则，应符合交通、消防、通风、采光、绿化的规定；

（二）、城区临都市干道新建高层建筑物，应在方案设计阶段一并设

计预留广告和招牌位，非广告位不得设置广告和招牌；

（三）、城区临街建筑设置户外广告牌、招牌及宣传牌的，最大外伸

宽度不得超过1.2米，且须退道路人行道边线0.5米；凡外伸的户外广告

招牌及宣传牌等构筑物距人行道路面的净高不得少于4.5米，距重要交通

要道的净高度不少于5・5米；在道路交叉口和绿化隔离带内不应设置影响

交通视线的灯箱、广告、指示牌，道路红线内悬挑的灯箱、广告、指示牌

与人行道的净高不应不不小于3米；

（四）屋顶广告高度一般不超过建筑高度的1/8,最高不得超过建筑

高度的1/6;

（五）都市纪念性建筑、教育设施、政府行政用地、文物保护单位的

保护范围内，不应设置商业性广告。住宅建筑上不应设置广告牌；

（六）都市规划建设用地范围内，交通流量大，人口密集地区不适宜

建设高炮广告。

高炮广告的设置应根据安庆市都市广告布点规划确定。

第五节建筑停车及地下空间管理

第七十一条新建、改建、扩建各类建筑及居住区必须配置对应的停

车位。

不一样性质类别建筑（群）的机动车、（非）机动车停车位指标按下

表执行（本表停车住不包括单位拥有的专业车队所需机动车停车位）：

自行车

建筑类型分类原则计算单位汽车泊位