贵州省正安-沿河萤石矿区专项规划说明书

11．编制工作概况 2．编制成果 3．关于《规划》编制依据、指导思想及原则 4．关于《规划》目标及主要指标确定的依据 4.1规划区萤石矿资源勘查目标确定的依据 4.2萤石资源开发目标确定的依据 4.3萤石矿产量目标确定的依据 4.4矿山生态环境保护和恢复治理目标确定的依据 5．关于重要问题的说明 5.1关于矿区内萤石矿山的生产 5.2关于低品位萤石矿和共伴生矿产的利用问题 6．与《贵州省矿产资源规划》及其他相关规划的衔接情况 6.1与《贵州省矿产资源规划》等的衔接 6.2与相关规划的衔接 11．编制工作概况《贵州省正安-沿河萤石矿矿区规划》(以下简称《规划》)于2011年5月上旬启动，经过5个月的工作，于2011年9月完成《规划》初稿的编为使编制出的《规划》具有导向性、科学性、预见性和可操作性，编制组组织学习了中央的基本国策和大政方针，核心内容是“保护资源，节约资源”的基本国策、以人为本的科学发展观，以及有关法律、法规和国家相关的产业政策、省国土资源厅有关规定等。对《规划》编制所需的基础资料，一是充分利用全省矿业权核查、矿旬和7月下旬，到铜仁市国土资源局、遵义市国土资源局、贵州省地质矿产勘查开发局103地质大队、102地质大队等部门和单位，就矿区萤石矿资源勘查及资源开发与矿山企业生产现状(包括规模、产量、开采回收率、综合利用、产值、产品流向、矿山生态环境保护与恢复治理等)、发展规划、存在问题、对《规划》编制的意见和建议等诸多方面的问题进行了调研与划》提供了有利条件。经对所获资料的系统整理与综合分析研究，按照国土资源部编制矿产资源规划的有关技术要求及省国土资源厅批准的《贵州省稀土等重要矿产矿区/规划区专项规划编制技术方案》，于2．编制成果①《贵州省正安-沿河萤石矿矿区专项规划》文本2贵州省正安-沿河萤石矿资源分布图贵州省正安-沿河萤石矿资源开发利用现状图贵州省正安-沿河萤石矿资源勘查规划图1：100000④《贵州正安-沿河萤石矿矿区专项规划》编制说明书⑤数据库3．关于《规划》编制依据、指导思想及原则编制《规划》最根本的依据是资源保护基本国策和可持续发展战略，并根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块管理办法》（国《国土资源部关于下达2011年高铝粘土和萤石矿开采总量控制指标的通知》等国家有关方针政策文件，并参照国土资源部及省级矿产资源规划有关要求以及《贵州省矿产资源管理条例》进行编制。《规划》编制的指导思想是以科学发展观为指导，以转变矿业发展方式为主线，贯彻落实“在保护中开发，在开发中保护”的方针和国家有关产业政策，有效保护和合理开发利用萤石资源，严格控制其开采总量，促进其有序开发，为连片国家级贫困县经济发展作出应有的贡献。《规划》强调要坚持资源勘查开发与环境并重的原则；坚持国家宏观调控与市场配置资源基础地位相结合的原则；坚持统筹规划、整装勘查、合理布局、协调发展的原则；坚持开源与节流并举，节约优先的原则。34．关于《规划》目标及主要指标确定的依据4.1规划区萤石矿资源勘查目标确定的依据至2010年，矿区萤石矿保有资源储量308万吨，主要于分布沿河、务川、正安。除沿河县丰水岭萤石、重晶石矿为详查外，其余多为普查，沿河县大竹园萤石矿为预查，勘查程度总体较低，深部矿体控制不够，难以满足矿山开发的需要。且现有矿产地多已开发利用，急需寻找更多地后备凡在成矿有利地带内，勘查程度偏低的铝土矿产地，适度部署以提升勘查程度为目的的勘查项目。勘查工作部署在2012年6月30日以后，根据国家相关规定有计划地投放采矿权。4.2萤石资源开发目标确定的依据根据《关于下达2011年高铝粘土和萤石矿开采总量控制指标的通知》（国土资发〔2011〕53号）要求，为贯彻落实《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发〔2010〕1号）要求，保护和合理利用可用竭的高铝粘土和萤石矿产，保障可持续发展的需要，经综合研究资源储量、现有探矿权、采矿权设置情况以及市场需求趋势等因素，部决定，继续对高铝粘土矿和萤石矿实行开采总量控制管理；2012年6月30日前，原则上暂停受理新的高铝粘土、萤石矿勘查、开采登记申请。因此，在2012年6月30日前，不颁发新的采矿权；2012年6月30日后，根据国土资源部的相关要求及勘查成果设置新的采矿权。4.3萤石矿产量目标确定的依据根据国土资源部和贵州省下达的萤石开采总量确定。44.4矿山生态环境保护和恢复治理目标确定的依据萤石资源的开发必须与生态环境保护与恢复治理同时并举，方能获得协调和可持续发展的效果。由于矿区经近年的采掘，露采区满目疮痍，水土流失、生态破坏较严重。因此，需对萤石露天采区进行土地复垦和生态修复；按照有关技术政策规定了新建、开采、闭坑矿山的恢复治理、土地复垦和绿化的量化指标。5．关于重要问题的说明5.1关于矿区内萤石矿山的生产区内萤石矿山的储量少（多为小型矿床），勘查程度低，生产规模小，除沿河县砂兴萤石矿山、务川县鹿坪萤石矿山生产规模分别达5万吨/年、2万吨/年外，其余矿山规模仅为1万吨/年甚至更小。萤石矿山的生产受市场影响大，近年来由于氟化工的快速发展，萤石矿石价格上涨较快，矿山生产才较为正常。但由于矿山保有储量少，勘查程度低，影响了矿山的持5.2关于低品位萤石矿和共伴生矿产的利用问题务川东升矿业有限公司是西南最大萤石生产加工基地，拥有四条萤石浮选加工线，具有年产萤石精粉10万吨、年产萤石系列产品达12万吨以上的生产能力。萤石浮选原料来源于方圆100余公里的10多个矿山，矿石方解石（CaCO3含量2%——25%）和硅酸盐（SiO2含量4%——20%）。目前品位在30%—55%之间的含重晶石和碳酸钙均高的低品位复杂矿石已成为公司的主要萤石浮选原料。经过改造选矿工艺，低品位复杂矿石选矿回收率5和产品质量均大幅提高，生产的萤石精粉质量由原来的CaF2含量只停留在95%左右大大提高到97%以上达到国家二级标准，选矿回收率也由改造前的60%—80%之间提高到90%左右。综合利用萤石旧尾矿：尾矿中萤石含量很高（平均CaF2含量在25%左右），但重晶石含量较低（原来选别的都是重晶石含量很低的硅酸盐型萤石矿石），采取先浮选回收部分萤石再脱泥过滤余下尾砂，回收的萤石作产品出售，脱泥过滤尾砂做建筑用细砂使用。对重晶石高的低品位萤石矿采取萤石和重晶石分别提纯的技术方案，通过浮选提纯，萤石达到国标二级品、重晶石BaSO4含量大于93%比重4以上白度90%左右的工业级产品，且两种产品的回收率均大于85%。6．与《贵州省矿产资源规划》及其他相关规划的衔接情况6.1与《贵州省矿产资源规划》等的衔接《规划》编制，严格执行下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的规定，全面落