第3课中国近代至当代政治制度的演变 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

古代中国现当代中国近代中国19491912.11840晚清中华民国北洋政府南京国民政府1927时空定位3月南京临时政府1928.6中华民国：1912——1949年：南京临时政府时期：1912年1月——3月北洋军阀时期：1912年3月——1928年6月；南京国民政府时期：1927——1949年

晚清：道光（1821-1850）咸丰（1851-1861）同治（1862-1874）光绪（1875-1908）宣统（1909-1912）中国近代至当代概念解析共和有两大基本特征：1、政府机构和最高首脑由选举产生；

2、民众参与国家事务。

——摘自金观涛《观念史研究》共和制或称共和民主制、民主国或民国（republic），是人类社会的一种政体，君主不是国家的最高首脑。施行共和制的国家通常称作“共和国”。共和制是“君主制”的对称。国家代表机关或国家元首由选举产生的一种制度，在奴隶制度下，曾出现过古希腊和古罗马的民主共和制和贵族共和制，在封建制度下，意大利的威尼斯、热那亚、法国的马赛和俄国的诺夫哥罗德都曾出现过城市共和制。在资本主义制度下，共和制有议会制和总统制两种形式。前者指政府（内阁）由议会中拥有多数席位的政党组成，并对议会负责的国家体制，如1946—1958的法国；后者指总统由选举产生并直接领导政府，不对议会负责的国家体制，如美利坚合众国。社会主义共和制是根据民主集中制原则建立的。袁世凯任临时大总统1894.11.241905.8.201912.1.11911.10.101912.2.121912.3.10兴中会檀香山中国同盟会东京武昌起义清帝退位北京中华民国成立南京《中华民国临时约法》颁布1912.4.1孙中山卸职南京临时政府迁往北京

北京广义辛亥革命狭义辛亥革命1912.3.11清末新政预备立宪《钦定宪法大纲》“皇族内阁”+四川保路运动南北和谈开始北洋军阀统治时期袁世凯任临时大总统北京

辛亥革命的过程袁世凯就任临时大总统1912年1913年1914年1915年1916年孙中山领导二次革命宋教仁案袁世凯就任正式大总统袁世凯下令解散国民党公布《中华民国约法》改内阁制为总统制《修正大总统选举法》总统任期十年，可连选连任逐步掀起“尊孔复古”逆流“国民代表大会”君主立宪宣布接受帝制，定年号洪宪护国运动取消帝制，恢复中华民国年号北洋军阀割据混战阶段学习任务一：民国时期共和制度的确立及曲折发展历程1.指出共和制度在中国诞生的标志。2.简述民国时期共和制的发展历程。3.简述《中华民国临时约法》的内容和意义4.民国初期的政党政治（背景、历程、特点（思考点）、失败原因）5.为什么说南京国民政府的统治是“独裁统治”？（书14页第一句）2.简述民国时期共和制的发展历程。诞生：1912年1月1日，南京临时政府正式成立，标志资产阶级共和制度在中国的诞生；《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和宪法性质的重要文件；破坏：袁世凯走上帝制道路。制造“宋案”，镇压二次革命，正式大总统，解散国民党和国会，复辟帝制；名存实亡：1927年，南京国民政府成立，通过《训政纲领》，实行一党专政和独裁统治；1948年，国民党政权打出“行宪”招牌，为其独裁统治披上“宪政”外衣。中华人民共和国成立后，人民成为国家的主人，民主共和制真正在全国范围内确立起来。（教指P80）3.简述《中华民国临时约法》的内容和意义内容：①以主权在民（否定君主专制制度）、②平等自由（否定封建等级制度）为原则；③确立行政、立法、司法三权分立（确立民主共和政体）的政治制度；④规定实行责任内阁制（防止袁世凯专权，维护共和制度）。评价：实际上确立了责任内阁制（纲要111），中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。4.民国初期的政党政治（背景、历程、特点（思考点）、失败原因）背景：①辛亥革命后，专制政权的土崩瓦解；②各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；③为谋求议会席位；政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在三个方面:①政党以各种方式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表意见，对国家政治生活施加影响。②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。这是政党政治的核心。③政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众之间的关系。4.民国初期的政党政治（背景、历程、特点（思考点）、失败原因）历程（图册18页）历程：开始尝试：辛亥革命后各政党、社团分化重组，为谋求议会席位展开竞争，开始政党政治尝试。选举获胜：1912年中国同盟会改组成国民党，1913年，国民党在国会选举中获胜。宋教仁将组织责任内阁；名存实亡：“宋案”，袁世凯解散国民党和国会材料一政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个。……各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。

——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》材料二民国初年，这些政党进行着无穷无尽的党争，不会受到制度上的有效监督。每当召开国会期间，那些议员们前呼后拥地先住到甲党招待所，得到各种好处与红包，承诺投该党的票，然后再到乙党招待所住下，同样再得到好处费，并答应投该党的票。

——萧功秦《第二次选择：辛亥革命后的多党议会民主》根据材料结合所学，概括民国初期的政党政治有什么特点？政党数量多、参政意识强、政党政治活跃；各派政治力量迅速分化和重组，以谋求议会席位为目标；党争激烈，开始了政党政治的尝试；不受监督；腐化严重；没能促成民主政治的发展。材料三

民初的政党政治是资产阶级寻求中国早期政治民主化途径的伟大尝试…政党政治实践之所以会失败，是有着多方面原因的。具体而言，政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等都是民初政党政治实践失败的主要原因。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是造成此次民主政治移植失败的不可忽视的两个因素。

——整编自《论民国初年的政党政治》根据材料并结合所学，分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功？①资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；②民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散。③政党仓促成立（不成熟），且党争不休；④国民缺乏参政素养（或政党政治缺乏群众基础）；⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境；⑥受传统政治文化影响较深；封建势力强大，北洋军阀操控政权等。5.如何理解南京国民政府的统治是“独裁统治”？（图册19页）一党专政：1946年，“国民大会”在南京召开，国民党代表占85%，共产党和民主同盟拒绝参加，会上通过《中华民国宪法》（纲要上149）资产阶级共和国方案在中国破产的表现和原因。P17页史料阅读原因:①半殖民地半封建社会下，帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大；国民党统治集团是大地主、大资产阶级的政治代表，不允许在中国建立资产阶级共和国。

②中国民族资本主义的发展不充分，中国民族资产阶级的局限性不能担当起领导民主革命取得胜利的重任。③封建专制思想根深蒂固，封建势力强大。表现：①中华民国南京临时政府被北洋军阀扼杀②抗战胜利后，中国民主党派希望建立资产阶级共和国的方案，中共提出的建立民主联合政府均被拒绝。中华民国：1912——1949年：军政时期：1912——1928年（

国民党成为中国新的统治者）训政时期：1928年——1948年（《训政纲领》内容，一党专政）宪政时期：1948——1949年（“行宪”招牌，“国民大会”）孙中山的理想九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。……十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。

--孙中山《国民政府建国大纲(1924)

主权在民一党专政学习任务二：简述民主革命时期中共制度探索的历程，分析其与新中国政治制度的关系。

1.简述中共对民主制度的探索与建设。2.指出中共在抗日根据地的政权建设上采取的措施，并分析其作用3.分析抗日根据地与革命根据地采用不同政权模式的原因。4.民主革命时期制度探索与新中国政治制度的关系。土地革命时期（1927—1937）全面抗战时期（1937—1945)解放战争期间（1946—1949）1949各级苏维埃政权边区政府行政区

人民民主专政创建人民革命政权的宝贵探索与尝试

加强抗日民族政权建设

为新中国政权建设

理论基础

奠定坚实基础1.简述中共对民主制度的探索与建设。1、措施：设边区政府、各级参议会；实施三三制2、原因：适应抗日民族统一战线的需要3、意义：①团结各阶层人民，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设；②获得人民的支持和拥护，为新中国政权建立积累经验（教指）、奠定坚实基础。2.中共在抗日根据地的政权建设（措施、原因、意义）。3.分析抗日根据地与革命根据地采用不同政权模式的原因。（P16思考点）政党的性质和革命任务决定的。中国共产党代表人民的根本利益，抗战时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。学习任务三：简述中国特色社会主义政治制度的建立和完善过程。

1.指出中国特色社会主义制度的内容和最大优势。2.简述人民代表大会制度的建立和完善过程3.简述中共领导的多党合作和政治协商制度的建立和完善过程4.中国特色社会主义的特点、优势和作用（书18页第一段）2.人民代表大会制度1949年《共同纲领》1954年，一届全国人大召开，颁布《中华人民共和国宪》1957年以后至“文革”十年。改革开放新时期1982年宪法（意义）初步确立正式建立遭到破坏恢复完善（1）过程（2）含义：（3）核心：（4）作用：1953年下半年起，全国范围内开展了中国历史上第一次大规模普选。（图册22页）《中华人民共和国宪法》的性质和原则（纲要上160）3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）过程1949年一届政协召开，代行人大职能；标志中共领导的多党合作和政治协调制度确立1956年进一步明确这一制度一个特点和优点，并提出一整套理论与政策改革开放后八字方针，进一步确立社会主义条件下我国多党合作的基本格局1982年中共十二大：十六字方针1954年以前代行人大职能。1954年以后作为爱国统一战线组织存在。（3）地位：（2）内容：全国人大五届五次会议写入宪法，法制化3.基层群众自治制度：20页历史纵横①中共十八届三中全会：②中共十九届四中全会：③中国特色社会主义制度的特点和优势：（2）重大意义——提出总目标——通过《若干重大问题的决定》——四个坚持（1）发