8.2+联合国+课件-学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

“国际组织与全球治理”社会实践internationalorganization&Globalgovernance第一站

联合国theUnitedNations联合国常识知多少模拟联合国气候大会发展困境与未来展望020304联合国的前世与今生01活动流程01联合国的前世与今生theUnitedNations联合国的前世今生01·联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。·联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。（意义）✮每年的10月24日为世界联合国日·联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。✮思考：联合国成立有何重要意义？01联合国的前世今生联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。世界地图象征着发展世界各国的友好联合，促进国际合作，浅蓝色及橄榄枝代表和平联合国徽记联合国总部秘书处大楼前各国旗帜发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱01联合国的前世今生联合国的宗旨：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。简单概括为：【维护国际和平与安全，

促进国际合作与发展

】联合国大会实景联合国的原则（1）各会员国主权平等；（2）各会员国应忠实履行宪章规定的义务；（3）各会员国应以和平方法解决国际争端；（4）各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；（5）各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；（6）应确保使非会员国遵循上述原则；（7）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。——权利方面——义务方面解决国际争端方式联合国与各国的关系角度维护世界和平推动共同发展促进人类文明进步总体作用02联合国常识知多少theUnitedNations联合国常识知多少---联合国的主要机构联合国是有

个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。总部设在

。在日内瓦（瑞士）、维也纳（奥地利）和内罗毕（肯尼亚）设有办事处。联合国大会经济及社会理事会托管理事会国际法院联合国秘书处安理会六

纽约（一）联合国大会1.性质：2.组成：3.表决原则：4.职权：是联合国的

。由

组成，每个会员国都有

投票权。每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，如

等必须由三分之二多数通过。其他问题则以

通过。拥有广泛职权。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议知识拓展：联大每年举行一届常会。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。

通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。截至2024年，联合国共有193个成员国。这些成员国包括了所有得到国际承认的主权国家。此外，联合国还设有2个观察员国，分别是梵蒂冈和巴勒斯坦。主要审议机构全体会员国的代表一个和平与安全、接纳新会员国和预算事项简单多数（二分之一）（二）安全理事会1.性质/职责：2.机构构成：3.表决原则：负有

的主要责任。是联合国唯一有权采取军事行动维护世界和平与安全的机构。

个常任理事国（

）和10个由大会选出、任期

的非常任理事国表决原则：每一理事国均有一票。对于

的决定至少9票通过；对于

的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，体现的是

原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为

。（10+5）维护国际和平与安全5中、法、俄、英、美两年程序性问题实质性问题"大国一致""否决权"程序性问题：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？实质性问题：解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。知识拓展：什么是安理会的程序性问题和实质性问题？“大国一致”联合国大会A2020年9月12日，联合国举办了一项全新的大会。大会上联合国秘书长提出了一份“全面和协调应对新冠病毒大流行”的决议。投票环节当中，美国代表率先投下了反对票，紧接着以色列宣布支持美国也投下了反对票，不过，这项最新决议最终还是获得了169个成员国的支持。2020年9月1日，印度尼西亚起草了一份有关关押在叙利亚和伊拉克的外国武装分子命运的决议，该决议鼓励有关国家积极做好对参与外国恐怖活动的国民的起诉、改造和融入社会工作。在联合国安理会15个成员国中，有14个国家投票支持这一决议，但美国投出了反对票。安理会通过未通过判断：这两份决议是否能够通过？请说明理由（三）经济及社会理事会由大会选出的

理事国组成。是负责联合国经济、社会、文化、卫生、教育等事务的最主要机构。负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。（四）托管理事会（五）国际法院54个（六）秘书处1.组成：2.职权：3.秘书长：由秘书长及办事人员组成。从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。是联合国的

，由大会根据

任命，任期五年，可连任。联合国秘书长：安东尼奥·古特雷斯（2017-2026）行政首长安理会推荐拓展：专门机构联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。世界知识产权组织2023年，六个主要温室气体排放实体（中国、美利坚合众国、印度、欧洲联盟、俄罗斯联邦、巴西）的排放量占全球排放量的63%。相比之下，47个最不发达国家只占总排放量的3%。汇聚世界最大经济体的二十国集团（阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、大韩民国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、联合王国、美国和欧洲联盟）的温室气体排放量约占全球温室气体排放量的77%。

来源：

环境署《2024年排放差距报告》·目前的国家气候计划《巴黎协定》193个缔约方加在一起将导致到2030年全球温室气体排放量比2010年水平大幅增加近11%。·2024年11月11日至22日，第29届联合国气候变化大会在阿塞拜疆巴库奥林匹克体育场举行。03模拟联合国气候大会UnitedNationsClimateChangeConference模拟联合国气候大会主发言国观点展示本次与会国代表共计30位，请各位国家代表高举国家牌向大会示意，感谢各位的积极参与。本次会议将针对气候变化和可持续发展进行首轮国家发言，每位代表的发言时间请控制在2分钟之内，主发言国完成发言后，其他参与国代表可提出质疑或追问（每次不超过20秒）。根据绝对多数原则，后续议程通过需要达到21票通过，根据简单多数原则，需要达到16票通过，请各位与会代表知悉。03主议题一：淘汰煤炭、石油等化石燃料，明确碳达峰、碳中和的达成时间。主议题二：发达国家（富裕国家）向发展中国家提供足够的资金援助。模拟联合国气候大会第一次会议议题展示参与首轮发言的国家如下，请各位主发言国高举国家牌示意：036、中国2、俄罗斯1、美国模联气候大会主发言国观点展示环节顺序4、英国3、印度5、日本联合国气候大会一次会议主发言国观点展示及质疑环节·11月24日，经过两周的艰苦谈判，各方最终就新的气候资金集体量化目标、《巴黎协定》第六条实施细则问题等达成共识。会议成果体现了“共同但有区别”的责任原则，展现了全球应对气候变化的共同努力。·大会达成新的气候资金集体量化目标，要求发达国家带头于2035年前每年提供和动员至少3000亿美元，用于支持发展中国家气候行动。该目标是2009年发达国家承诺每年出资1000亿美元目标的延续。大会还呼吁，到2035年从各种来源为发展中国家每年动员至少1.3万亿美元气候资金。COP29UNClimateConferenceAgreestoTripleFinancetoDevelopingCountries,ProtectingLivesandLivelihoods····就2050年实现净零，各国政府迄今作出的承诺远远没有达到要求。《格拉斯哥气候公约》呼吁所有国家在2022年底前重新审议并改进各自国家发展目标中的2030年具体目标，但截至2022年9月，全世界只提交了24份全新的或更新的计划。·气候资金所需的金额依旧庞大：除中国以外的新兴市场和发展中国家到2030年将每年需要近2.4万亿美元才能实现气候目标，而目前的投资额仅为其四分之一。这笔金额中约有1万亿美元需要每年从国际公共财政和私人投资中募集。随着气候变化的幅度加剧，气候适应的成本也将越来越高。根据联合国环境规划署的数据，到2030年，各国每年的开销或将高达3870亿美元，而到2050年将更显著地增加。净零可再生能源气候资金可持续发展“

推动可持续发展目标和巴黎协定，加速摆脱化石燃料的公平转型，确保地球上每个人都拥有和平宜居的未来”。04发展困境与未来展望ChallengesandProspects发展困境04·联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国、强国的不正当行为依然无能为力。·联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。·各国之间利益分化，立场分化，国家根本利益难以妥协。联合国的未来展望04联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进的原则；遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。（联合国改革的核心问题是安