《基于SWOT框架的S县花卉产业发展战略问题及优化建议》16000字（论文）

基于SWOT框架的S县花卉产业发展战略问题及完善对策研究内容摘要随着人们物质生活水平的不断提高，人们对美好生活的需求也越来越明显，而中共十九大报告也着重强调建设美丽中国是推进绿色发展的重点。姚安凭借其自然资源的优势以及其特色花卉品种在国际市场的知名度奠定了在花卉产业的基础，如何利用资源、把握机会对姚安花卉产业良好发展有重大意义。本文通过相应文献查阅以及联系云南姚安花卉产业的实际发展现状，利用SWOT分析法分析云南姚安花卉产业的发展前景，根据其目前面临的机会与存在的威胁提出相应的战略选择及推进途径，为推进姚安县绿色发展贡献出一份力量。本文主要研究内容包括五个部分，第一部分为绪论，包括选题背景、研究目的及意义、研究方法和观点及创新。第二部分为文献综述与相关理论，主要综述了国内外研究现状和相关概念及理论基础。第三部分为姚安县花卉产业发展现状，分析了地理概况，政策情况，生产模式和销售情况。第四部分为姚安县花卉产业发展SWOT分析，其中产业发展优势包括自然条件得天独厚，品种种植优势；产业发展劣势包括花卉产业链有待完善，土地生产率有待提高，生产组织化程度较低以及销售难问题依然存在；产业发展机会包括国家对花卉产业发展的政策支持和市场需求不断加大；产业发展威胁包括互联网+时代带来花卉流通变局和抵御风险能力弱。第五部分为姚安县花卉产业发展的战略选择与推进路径，战略选择包括姚安县花卉产业SWOT战略矩阵，姚安县花卉产业SWOT战略选择；推进路径包括花卉生产向温室化、设施化、专业化、规模化、良种化的方向发展，花卉产品向多样化、新奇化的方向发展以及花卉服务体系向社会化、网络化、国际化的方向发展。关键词：姚安县；花卉产业；SWOT分析；战略选择目录TOC\o"1-3"\h\u5027一、绪论 一、绪论（一）选题背景在中共召开十九大时,十分明确地指出“推进生态体制改革,努力构建美好国家,供给更多优良生态商品以适应国内民众日益增长的美好生态环境要求”。在大自然中,鲜花是“美”的代称。但随着中华人民共和国步入了中华人民共和国特色建设工作新时期,通过努力构建美好中华、适应国内民众日渐提高的生活物质需要和对美好生活自然环境的追求,国内鲜花行业的发展将成为时代趋势与历史发展的必然。为社会主义生态文明建设和美好国家构建创造了对鲜花行业的大量要求,进一步扩大了空间。国内的花卉行业也必将迎来良好的发展。经过改革开放四十多年,尤其是最近十多年,国内的花卉行业发展得很快,也逐步渡过了稳定期。不过,针对当前市场经济对鲜花商品差异化和丰富的要求,鲜花行业必须变革与现代化,以实现更好的质量发展。花木品种主要有鲜切花、盆栽花卉、景观苗木、食品药用花木、草坪、种苗、鳞茎花木、干花等。本文通过相应文献查阅以及联系姚安县花卉产业的实际发展现状，利用SWOT分析法分析姚安县花卉产业的发展前景，根据其目前面临的机会与存在的威胁提出相应的战略选择及推进途径，为推进姚安县绿色发展贡献出一份力量（二）研究目的及意义1.研究目的本研究将从姚安县花卉发展分析入手，认真地去研究发展姚安县花卉产业的优势、劣势、威胁和机会，寻求发展的核心竞争力，为发展花卉产业理论研究和姚安县花卉产业跨越发展提供参考价值。在学术价值方面，利用在发展花卉产业的问题上，中西方学术理论和实践经验的对比研究，国内思想理论体系建设的纵向分析，进行总结、归纳、提炼，努力提出新的、具有一定参考价值的思想理念，助力花卉产业发展研究更加深入。在应用价值方面，为政府制定政策、科学决策；为提高花卉产业生产综合能力；为增加花卉产业收益、提高农民收入；为促进花卉产业发展、地区经济总体实力大幅提升提供参考意见和建议。2.研究意义本文以姚安县花卉产业现状研究为切入点，通过对各项数据和资料的收集和梳理，利用SWOT分析模型，从多个不同角度对姚安县花卉产业进行分析，并最终得出姚安县在全国花卉产业中所处的位置和相关竞争优势，并就如何发挥优势提出相关建议，为如何应用SWOT分析模型分析农业产业提供了借鉴路径，具有重要的理论意义。花卉产业是一门实践学科，笔者在参与实地调研和收集资料的基础上，对于姚安县花卉产业目前所存在的实际问题进行了整理和分析，并通过模型分析和国内外先进地区的经验总结，提出了姚安县花卉产业未来发展的方向和需要注意的问题。为进一步促进姚安县花卉产业高质量发展，增加农民收入，推进城乡一体化进程具有现实意义。3.研究方法本文通过SWOT战略分析，从姚安县花卉产业的发展前景入手，通过对其四个方面概况的客观分析，再进一步剖析姚安县花卉产业的优势、劣势、机遇与威胁,再对其发展提供具体策略指导与建议。除此之外，还有其他的研究方法：文献研究法。这篇文章在研究编撰时通过阅读文献资料,包括最近几年来中央政府和云南省政府提出的与花卉产业相关的政策文件以及相关权威学术期刊和专著，还参考了一部分的相关学位论文。（2）比较分析法。从本质上来说，SWOT分析法也是比较分析法，其中分析的优势、劣势、威胁和机会都含有一定程度的比较成分。（3）理论联系实际。选题的研究主要是根据姚安县花卉产业发展的现实状况，结合理论进行分析。4.观点及创新 本文通过相应文献查阅以及联系云南姚安花卉产业的实际发展现状，利用SWOT分析法分析云南姚安花卉产业的发展前景，根据其目前面临的机会与存在的威胁提出相应的战略选择及推进途径，为推进姚安县绿色发展贡献出一份力量。二、文献综述与相关理论（一）文献综述 1.国外研究现状 关于对于世界各个国家花卉产业的相关研究，美国经济学家丹尼斯·霍克在2015年的时候指出，在经济全球化的大背景下，世界花卉产业的大格局已经确定下来，根据各自国家的经济社会条件和自然地理优势，各个国家都探索出了拥有自身特色的花卉产业生产发展道路，在不久的将来，花卉产业的各个环节将被逐渐细化，经济全球化将体现得更加明显。关于国际花卉贸易格局研究，根据英国曼彻斯特大学产业竞争理论学者本·西蒙斯的研究表明，从产销的角度讲，全球花卉产业的市场端已经形成了以德国法国为主的欧盟市场、以美国加拿大为主的拉美市场和以中国日本为主的东南亚市场的基本框架。在欧盟市场，花卉的主要进口国是法国和荷兰，德国是最大的花卉消费国；在拉美市场，美国虽然本国生产大量花卉，但仍需从拉丁美洲等国家进口一部分花卉，如哥伦比亚；而在东南亚市场，日本由于花卉消费的传统，是东南亚花卉消费第一大国，近几年来伴随着经济的快速发展，中国对花卉的需求也正在逐步上升。关于花卉经销方式和策略研究，亚利桑那大学的亚当·乔伊斯教授认为，世界花卉主要生产国大多通过高科技来发展花卉产业，节约其在生产交易流通过程中的成本，并获得发展优势，而后发的花卉生产国要想获得市场份额，就必须向集约化、市场化和国际化发展。除此之外，许多国际上的学者还对一些花卉产业发达地区进行研究，将促进各个地区花卉产业发展的措施和政府规定进行了进一步的研究，得出了几个有利于花卉产业发展的主要条件：种植方法、自然资源、政府政策和科技因素等等。而且花卉生产也属于农业生产，花卉产业还是要根据各地的自然条件，实施因地制宜，才能得到更好的发展。根据上述研究，菲尔·杜勒斯在2017年还对一些新兴花卉产地，例如哥伦比亚、比利时、中国台湾和韩国等进行了深入系统研究，总结出了这些地区在花卉产业发展方面的经验REF_Ref25537\r\h。2.国内研究现状 关于花卉产业发展研究，1978年改革开放之后，我国的花卉产业开始发展，相关产业理论也是从最近20年才开始提出的。谢元丽根据过去中国的整个花卉市场动态，提出了北京市花卉产业未来的发展方向，以及发挥大城市的市场调控作用，平衡人与自然以促进北京市花卉产业的和谐健康发展。任曼采用SWOT分析方法对云南省花卉产业的优势、劣势、机遇、威胁进行了研究。潘西瑜对浙江丽水花卉产业的发展特点和存在的问题进行了研究和分析。程堂仁提出了创新我国花卉产业发展的路径，需要加大科技投入力度，强化自主知识产权的建设，实施花卉种业工程和栽培技术创新工程。胡雁春对我国花卉产业的竞争力和发展对策进行了分析。黄福江对发达国家花卉产业集群发展的经验进行了总结，并提出我国花卉产业应该在资源察赋、科技创新、宏观调控、配套服务及品牌建设等方面下功夫。张启翔对转型时期我国花卉产业的发展进行了分析，认为只有把握国家重大发展战略机遇，坚持走特色发展之路，走创新发展之路，中国花卉产业才会持续健康发展。张璐璐对我国花卉产业的国际竞争力进行了分析，认为我国应加快花卉产业的规模化、专业化、商品化进程。王娜从花卉品种资源、生产规模、栽培技术、营销机制几方面对中国和荷兰的花卉产业的核心竞争力进行了对比，提出我国当前花卉生产存在的问题。徐媛媛对我国花卉产业发展的阶段进行了划分，从需求拉动、文化推动、竞争压力和产业融合视角剖析花卉旅游发展的内部动因。黄福江基于钻石模型对荷兰花卉产业集群的要素进行了细化分析，并提出了我国花卉产业发展的一些参考建议。武小萍采用移动平均法、加权移动平均法、线性趋势预测法、非线性趋势预测法以及灰色预测法等方法对北京市花卉产值进行了预测分析。关于花卉技术的研究，陈凌霄发现要让花卉产业有良好的发展，就需要从花卉的品种入手，对其进行保护和研究，依靠先进的科学技术开发新品种，在有条件的大城市的建设可以开发特色品种的研究机构。贾兰虹对居室观赏盆栽花卉的选种和育苗技术进行了研究。袁驰对花卉培育中温室大棚换气系统进行了研究。宋玉港基于物联网技术在花卉培育中的作用进行了研究。关于花卉消费的研究，张佩萌根据国内花卉市场的发展趋势以及国内市场特点对我国花卉的消费群体和花卉产业结构进行了十分全面的研究，提出通过扩大市场占有比例来吸引消费者的构想，建议花卉市场向多元化方向发展。陶可全以我国加入世界贸易组织为背景，基于花卉消费的特点，对我国花卉产业发展进行了研究。黄颖对云南省花卉商品市场的开创拓展进行了研究。冼剑民基于历史学的视角，对清代广州地区花卉消费市场进行了研究。郑贵军基于花卉市场的消费特征，对花卉市场营销策略进行了研究和分析。周武忠对南京市市民的用花习惯进行了研究，为花卉市场营销提供了借鉴。关于花卉流通的研究，李龙苏通过对浙江省花卉流通的研究，发现中介组织是影响花卉流通速度的关键原因，中介组织可以让农民及时得到花卉市场的消息，使种植者与物流企业之间的合作交流更加密切，减少花卉流通过程中不必要的成本。允春提出以花卉物流系统的流程再造，来达到提升花卉产业竞争力的目的，并以云南省为例，进行了实证分析和研究。李学清对浙江省花卉流通系统进行了分析。王凯对日本现代花卉的流通体系进行了研究。主要研究内容包括日本花卉流通体系的结构及其拍卖、零售、物流等主要环节，并对国内花卉流通系统提了对策建议。李晓刚从鲜切花物流运输包装的视角，提出了鲜切花的含水保鲜包装技术和蜂窝状隔离防护包装方法。王永刚对荷兰、美国、日本花卉物流交易体系进行了总结分析，并对我国花卉物流交易体系建设提出了优化区域布局、完善市场功能和交易方式、建设公共信息平台、推进社会化和专业化服务、培育龙头企业、加强新技术、新设备的开发和应用等建议。王可山提出我国花卉冷链物流需要在合作经济组织、构建”从生产到消费”的花卉全程冷链物流系统、整合社会物流资源、推动企业战略联盟形成、充分发挥市场交易功能等方面作出更多努力。谷雨哲运用应用Petri网建模方法对云南省花卉航空运输物流流程进行了实证研究。（二）相关理论 1.花卉产业的内涵 “花”一般是指被子植株的生殖器官，整体是由花瓣、花蕊、花萼、花托所组成，表现为盛开的花形；“卉”是对各种草类的统称。“花卉”一词最初出现于《梁书·何点传》中的“园中有卞忠冢，点植花卉于冢侧”，而在《辞海》中称花卉为“可供观赏的花草”。而花卉不但泛指带有一定观赏价值的草本植物，如秋菊、牡丹花、兰科花卉等，还包括了带有常绿植物特征的乔、灌、地被花卉,以及盆栽等。花卉产业是从观赏花卉文化的发展过程中所衍生出的一种对基础花卉进行一系列生产加工活动的经济现象。花卉产业既包括种植培育、技术研究、新产品开发等直接生产活动，也包括了辅助其生产的育花基质、园林器械、化肥农药等相关产业及旅游观光、花卉展览等衍生产业。2.理论基础 SWOT分析法主要是根据对调查对象在经济社会快速发展中的优势、劣势、机会与威胁等加以分析，然后针对这些分析相应提出一些建议和对策。从某种程度上来说，SWOT分析法也是属于企业分析法的一种，就是根据企业的自身内部条件进行分析的一种方法。三、姚安县花卉产业发展现状（一）地理概况 姚安县，隶属于云南省楚雄彝族自治州，总面积1803平方千米姚安气候属北亚热带冬干夏湿季风气候区，其总趋势为冬春干旱，夏秋阴雨；冬无严寒，夏不酷热；雨热同季，作物有利；光照充足，年温差小，四季暖和。姚安地形地貌为四周崇山峻岭，中间平畴广川。面积119平方公里的姚安坝子是一个典型的高原盆地,为楚雄彝州最大的坝子，有“滇中粮仓”之美誉，蜻蛉河由南向北从坝子中央流过。占姚安县总面积20.7%的姚安坝子，较之邻县显“三高一低”形成谷地，即比南部南华高12米，比东部牟定高102米，比北部大姚高30米，而比西部的祥云却低188米。坝区盆地比东、南、北部邻县居高，四周都是高山，有2600米以上的高山。姚安市花卉行业经过多个阶段的发展,已由简单加工生产逐渐快速发展为精致生产的过程,如迷你盆栽、系列化种类的形成等。在国际花木出口商品中,以前只有一种,而现在出口花木达到上百种,在国外市场上也备受消费者青睐,中国过去出口商品仅停留于东南亚地区各国,但现今市场已拓展到了中东地区和欧美等区域,前景甚好REF_Ref8722\r\h。（二）政策情况 1.强化规划引领，抓实择优布局姚安县紧紧围绕国家实施乡村振兴战略、云南省打造世界一流“三张牌”和实施“一二三”行动的决策部署，抓住国家脱贫攻坚政策机遇，积极探索建立财政涉农资金整合投入机制，有效破解产业投资瓶颈，成功走出了一条“立足优势谋产业，规划引领抓布局、整合资金建基地、搭建平台引主体、利益联结促增收”的现代花卉产业发展新路子。县委政府结合县情实际，提出充分依托光禄特色旅游小镇文化旅游资源和福禄大道沿线交通、土地、水利等优势资源来规划布局花卉产业的发展思路，编制完成了《姚安县现代花卉产业园建设规划》，并与昆明国际花卉拍卖交易中心成功签约，合作投资打造以“一环双轴四片区”为规划布局为主要建设内容的3万亩现代花卉产业园。园区总规划面积3万亩，预算投资100亿元，计划建设期5年，力争到“十四五”末，实现年产销鲜切花卉30亿枝以上，综合年产值达到100亿元以上，带动1万户以上农户发展花卉产业增收致富，把姚安打造成全省花卉绿色高效生产引领区、现代花卉产业科技示范核心区、昆明国际花拍中心优质货源集货中心。2.完善优惠政策，促进高效发展姚安县制定了一批鼓励花木产业发展的优惠政策，海外交往和协作也逐步加强,鼓励花木工业公司迈向全球。2018年,姚安积极推进花卉项目的建设。新增了六个设施项目,地方财政对开发上百亿元的花卉产品专项补助；建造了温室大棚，通过引种、选育新品种,获得花卉新品种,扶持花卉企业。与地方相关政府部门配合,通过组织活动去举办全国性和海外的花展,同时利用各类节日开展多种形式的花展,并通过报刊电视、网络平台等广告媒体制作广告画册。加强对姚安花木的推广力度,打响苗木的名牌。（三）生产模式 1.立足资源优势，精准定位产业姚安县立足境内光照充足、空气洁净、土壤肥沃、水质良好等资源优势将花卉产业定位为农旅融合型特色优势产业来发展，提出用5年左右时间，整合投入资金100亿元，建设3万亩现代精品花卉产业园，力争到“十四五”末，实现年产销鲜切花卉30亿枝以上，实现花卉产值50亿元以上，带动加工、营销、旅游、餐饮住宿等实现综合产值100亿元以上，将花卉产业打造成集群式富民强县新产业，创建全省“一县一业”花卉产业示范县。2.创新资产运营管理机制，利益联结促农增收花卉基地建成后，通过明晰资产权属以国有资产注册成立了“姚安县兴姚农业开发投资有限责任公司”来承接管理，到2021年末，农投公司已拥有固定资产1.52亿元，实现资产租赁收入1024.51万元，上缴税金295.3万元、支付土地流转成本172.18万元和经营费用34.61万元后，实现可分配收益522.4万元，其中，分配给7个乡镇54个村集体270万元，分配4182户贫困户252.4万元，户均分配600元，成功走出了一条整合资金发展“飞地经济”，带动贫困地区群众增收致富的新路子。五是以科技创新为支撑，打造精品花卉品牌新高地。围绕“两端三化”目标，以设施化基地为支撑，投资1.64亿元建成一批集无土化温室大棚、智能化水肥系统、自动化供温控湿、冷藏保鲜、物联网配送等功能设施为一体的高端花卉基地，引领了全省智慧农业新业态。（四）销售情况 紧紧围绕省委、省政府设施化、无土化、高端化的花卉产业发展方向，提出了打造规模化、工厂化、设施化基地单元，走高端化花卉产业发展思路，2018年以来，共整合涉农资金1.52亿元，吸引社会资金投入1.64亿元，建设高端温室花卉基地5768亩，引入云投集团、昆明花拍、云南云花投、江苏天狼星、云南云秀、昆明虹之华等18家花卉企业，有力推动了花卉产业的高端化、优质化、高效益快速发展，到2021年底，全县共发展花卉面积12584万亩，其中，鲜切花卉5768亩、食用型花卉2460亩、药用型花卉3956亩、苗圃绿化类花卉400亩；培育经营主体34个，其中龙头企业18户、合作社9户、专业种植户8户，从业人员4200多人，2021年鲜切花产量达到5亿枝，实现产值8.25亿元。四、姚安县花卉产业发展SWOT分析（一）产业发展优势分析 1.自然条件得天独厚 （1）良好的资源优势境内日照充足，四季温和，“四时和平，寒暖不极，云开日暖，雨过风凉”，年平均气温15.3℃，全年日照2489小时，太阳能是全省12个最佳开发县之一。有中型水库4座，小（一）型水库10座，小（二）型水库59座，坝塘1660座，蓄水能力10419万立方米，供水能力9571万立方米，有效灌溉面积14.55万亩，初步形成蓄、引、排、灌一体化的水利网络。（2）地方政策支持围绕省委、省政府设施化、无土化、高端化的花卉产业发展方向，把创新招商引资方式作为破解产业培育困局的关键一招，着力打造姚安规模化、工厂化、设施化基地单元，走高端化花卉产业发展思路，探索出“政府主导投资金、搭建平台建基地、引入主体抓经营”的发展模式，建立专业化、专门化、精细化的招商引资工作机构，对项目立项、审批、用地、建设等环节全过程协调，搭建土地集中流转交易平台、投融资服务专业团队，开展“保姆式”的跟踪服务。（二）产业发展劣势分析 1.花卉产业链有待完善 花卉产业链一般包括科研开发、工业化生产、市场交通和相关产业。目前,姚安的花卉产业集中在种植环节,忽视科研、销售及加工环节,组织形式单一,利益联结机制不稳定,产业链之间的协同效应低。除了新品种的引进外,姚安目前还缺乏研制和发展自己的生产技术、开发新的花木种类、栽培设备和栽培技术的能力。在市场贸易方面,虽然姚安有多个大型花卉贸易市场和网络交流贸易平台,但由于其面临的商品交易数量偏小等现实问题,无法有效促进物流配送、市场营销、物流服务等的社会化业务发展。在关联行业中,由于其以公司、农民为主导的运营模式,其经营规模也普遍偏小,受资金成本等各种因素的约束,既无法承担生产保鲜技术设备、品种产权保护、农民法律网上维权等成本费用,也无法开拓培训、宣传、冷链物流等上下游行业,从而使得整个花卉产业的链条无法健全。所以,在经营链条不健全的条件下,花卉种植业并没有与其他行业的企业相对优势互补,也无法再拓展栽培覆盖面以产生大规模经济效益。这也是姚安花卉行业区位在近几年增加缓慢的主要原因。2.土地生产率有待提高 根据统计，在姚安县有工商登记的花卉种植企业中大部分都是个体种植户，而且种植花卉的花农大多年龄在45岁到65岁之间。并且，这些个体种植户大多采用传统的种植模式，机械化程度不高且没有按照种植质量标准，不能保证花卉的质量。此外，这些小农户大多种植一些中低档花卉，不受花卉市场欢迎，以至于这些年来，尽管姚安花卉的总产值有小幅度的上涨但其单亩产值从2016年到2021年由每亩40.43万元下降到每亩35.91万元，下降幅度达到11.18%。3.生产组织化程度较低 到目前为止，姚安花卉产业生产组织的主流是“企业+基层（合作社）+农户”与“合作社+农户”的模式。种植花卉的人往往只关注眼前的利润，彼此之间相互争斗相互降低价格，而在研发和购买设备上投资太少，则导致单纯增加产量的扩张战略。而且种植花卉的人很多都缺乏现代化的管理意识，而且没有标准生产的意识，这意味着他们无法抵御不断变化的市场风险，就算扩大种植面积也不能取得多少经济效益。这样的生产组织使该行业的任何公司不仅难以扩大生产规模，而且难以调整要素的积累以实现行业的转型和现代化。因此，花卉产业很难发展成为花卉贸易集群或集聚区，因为花卉贸易集群的产业链之间联系不紧密，交易成本太高。4.销售难问题依然存在 如今，姚安的花卉交易主要靠线下传统交易模式和线上交易模式一起推进，但是依然有消息不够准确、不够畅通的时候，互联网交易平台上的消息往往不够全面准确，大部分的花农都不知道是谁什么时候来买花苗，只能等着消费者来看花苗的时候再谈价格。消费者也不知道要去哪里才能够买到物美价廉的花苗，只能通过各种渠道去询问，不能使卖家与买家进行直接交易，既浪费时间又浪费金钱。因为政府对花卉市场的管理不到位，花卉市场内部竞争十分严重，导致销售困难这个问题仍然存在。（三）产业发展机会分析 1.国家对花卉产业发展的政策支持 2020年，疫情过后，云南省林业局为恢复花卉企业生产下拨款项用于购买设备补贴等。与此同时，对疫情期间无法进行贸易销售的花卉企业根据其亏损情况，政府给予企业每亩不多于500元的补贴。如果地方财政资金难以到位，可以从2020年下拨的省级花卉产业发展补助款中间安排一部分资金。2.市场需求不断加大 目前，世界上花卉的总消费量每年以25%的速度增长。党的十九大汇报指出要"推进自然资源体制改革,构建美好国家,供给更多优秀生态建设商品,适应群众日益增长的美好生态环境要求"。构建美好我国的自然资源,必将给花木行业带来大量的新需求,开拓更多的发展空间,而我国的花木行业也必将有更良好的进步发展。鲜花即将成为人民群众日常生活中必不可少的装饰物和丰富人们精神世界的必要物品，花卉的品种变得越来越多，大多数都是新奇特别的，讲究具有回归自然的特别情趣。人们对花卉的需求已经从追求简单的经济收益转向生态、质量、色彩、艺术和花文化。随着农村绿化美化计划的建设，姚安对花卉苗木的潜在需求是巨大的。（四）产业发展威胁分析 1.互联网+时代带来花卉流通变局 2020年8月至12月，花卉市场五年来首次创下历史新高，2021年3月，贸易市场再次创下历史记录。2021年，花卉市场在经历了一段时间的下滑后，由于私人需求的上升而再次增加，盆栽市场将跟随新鲜花卉市场的发展而发展。中国的花卉业正在进入一个新的发展阶段。互联网+时代将改变花卉的流通方式，市场将因流通渠道的多样化而迅速扩大，生产能力将进一步提高，市场规则将变得更加复杂，风险也会增加。2.抵御风险能力弱 花卉苗木产业是农业的一部分，影响其经营生产的因素不仅包括产品生产过程中的气候自然条件、花卉栽培技术和花卉加工及包装，还包括销售过程中的运输条件、消费者的需求和社会化服务。在市场环境下，花卉苗木的价格波动较大，由于缺乏花卉苗木供求信息平台，企业无法获得有效信息，容易扰乱生产，造成经济损失。姚安建设的花卉设施总量不足，具有温湿度控制和智能技术的温室数量低于那些已经实现花卉产业现代化的城市，遇到异常天气更容易造成经济损失。五、姚安县花卉产业发展的战略选择与推进路径（一）战略选择 1.云南省姚安县花卉产业SWOT战略矩阵 从姚安县花卉产业发展情况上看，根据SWOT分析，姚安花卉产业的发展优势主要表现在自然资源优势、品种优势、政策扶持、市场需求上；弱势主要体现在姚安县花卉产业生产链有待完善、土地生产率有待提高、市场销售难、生产组织化程度较低、抵御风险能力弱上。结合以上综合情况，对姚安县花卉产业战略发展详情进行分析概括，做出姚安县花卉产业SWOT战略矩阵如下表。根据姚安县花卉产业SWOT分析结果，做出姚安县花卉产业发展SWOT战略矩阵表，如下表。表1姚安花卉产业发展SWOT战略矩阵表类别/条目优势S劣势W条目/组合自然条件品种种植优势花卉产业链有待完善2、土地生产率有待提高3、生产组织化程度较低4、销售难问题依然存在机遇OSO战略WO战略政策支持市场需求提升花卉品牌影响力加强周边合作发展花卉市场建设威胁TST战略WT战略互联网带来变局风险能力弱科技兴花，强化科技支撑建立花卉生产质量检测中心2.云南省姚安县花卉产业SWOT战略选择 （1）发展花卉市场建设花卉产业是高投入、高产出、高收益行业,初期阶段资金投入量较大,也是产业发展的基础,因此许多花卉企业都面临着资金不足、周转困难等问题。政府应当积极完善产业扶持政策,保障花卉企业发展活力,提高企业补贴力度,引导花卉产业进入资本市场,实现资金融通,从各个方面维护花卉行业稳定发展,以项目形式立项,申请银行审批,给与符合条件的经营者部分额度的低息贷款,保护本地花卉经营者在缺乏现金流的情况下度过瓶颈期。同时，政府的相关部门应该从各个方面支持花卉产业的发展，在立项和用地审批时加快进程，在税费方面予以一定程度的优惠,在政策上予以必要的资金支持。加快建设大型花卉市场中心，以及完备姚安在花卉贸易市场的建设，建设可供姚安花卉产业交流贸易的平台，扩展花卉贸易交流的途径。（2）建立花卉生产质量检测中心花卉的培育需要对土壤的pH值和微量元素含量进行具体研究，并根据其对土壤的适宜性建立适当的生产控制标准。特别是建立花卉产品品质标准将有助于国际花卉拍卖市场的趋同。目前，中国已在北京、上海、广州等地建立花卉质量检测中心，加快花卉产业的发展，有助于花卉市场的扩大发展。因此，姚安也应该建立花卉质量检测中心，专门检测花卉种植所需要的土壤、肥料和水，统一花卉产品品质的标准，发展提高花卉生产企业的技术水平，加强市场引导和监管。（3）提升花卉品牌影响力积极地去实施通过项目带领产业发展的战略，打造花卉生产示范点，为带动花卉产业发展发挥带头作用，努力使姚安成为中国花卉产业最具有影响力的城市。要根据客户的需求，大力发展姚安特色花卉，联合民间花卉组织利用科学技术共同研发具有姚安特色的花卉新品种。建立产销一体的花卉上市公司，进行规模化的花卉生产，提高花卉生产的技术和管理水平，突出特色优势，打造地方品牌，提高花卉行业的整体竞争水平和影响力。（4）加快合作与交流外企的入驻，不但带来了优质的花卉品种、优秀的技术设备和现代化的管理经验，而且有助于示范和推动姚安花卉产业的现代化，提高产品的质量，促进出口。要加强与其他地区花卉合作项目的接洽，鼓励花卉企业和花卉行业协会更稳定、更紧密地合作，扩大花卉产业的合作领域，一起开发花卉产业的国际市场。同时也要和世界上其他国家的花卉企业交流学习，特别要和荷兰合作交流，努力学习荷兰在花卉产业上的科技应用和先进的技术经验。大力培养现代化的花卉技术人员，努力开拓海外市场。（5）科技兴花，强化科技支撑荷兰之所以可以成为花卉王国，在国际市场占据比较大的比例，究其原因就是因为其花卉生产过程中依靠科技力量。因此，姚安也应该依靠科技力量去大力发展花卉产业，生产出品质优良、富含科学技术且具有竞争力的花卉产品。而要做到科技兴苗就要做到以下几点：首先，应该建立生产与科学技术相结合的企业联盟，努力推进科学技术在花卉企业里的不断创新，通过强强联手，促进产品不断升级优化；其次，开展良种引进和培育工作，收集筛选、保存保护具备竞争力的花卉良种资源，培育出在国际市场具有竞争力的优良创新品种，摆脱花种依靠进口的局面；最后，要加强技术在市、县、乡三级的推广，为促进花卉产业科技水平的提高、加强科技研究、促使科技成果转化为产品要加强科技队伍建设。同时还需要推动科研成果落地实施,开展相关的产业技术培训活动,开发花卉科技方面的小程序或APP,同时建立QQ及微信群,收集业内从业人员希望提高的知识点,进行针对式的培训,切实解决从业人员遇到的问题,在培训的同时可以树立起知识平台在业内的领头地位,便于今后的双向沟通,加快科技带动产业发展步伐。合理利用科教资源,建设校企合作实验基地,由花卉企业提供实训场地,给与校方学生进行实习及试验的机会,同时校方给花卉产业企业带来先进的生产、管理理念,达到双赢。（6）推广先进的经营理念首先需要不断优化和创新企业经营管理理念,加强内部控制体系。当前花卉市场上普遍存在的小农经济管理模式无法同持续扩大的花卉市场需求平衡,绝大多数花卉企业不重视人才引入,导致内部管理以及产品生产销售专业化程度较低,市场规模无法实现高效扩张。在传统的商品交易模式下,花卉产品的销售和流通受到了较大制约,因此企业需要及时改变经营理念,加强内部销售策划,实现企业主营业务长效稳定发展。基于花卉企业的经营特点,可以采用产销分离的经营管理模式实现企业业务模式优化,在产销分离模式下,产品生产和销售界限清晰,销售公司可以凭借自身强大的市场网络和产品销售渠道,实现大批量订单的流通和销售,并且通过产销分离模式,产品生产方能够集中资金和人力资源,提高产品质量,实现生产规模化效应,提升产品品牌声誉,保障自身核心竞争力,有效降低生产管理成本,减少企业市场经营风险。现如今,广东、成都等省市都已经开始逐步实行产销分离的企业经营管理模式。产销分离可以通过企业家农户形式来实现,农户掌握大量的土地资源,企业具有充足的发展资金以及市场运行优势,农户和企业相互协作能够推动花卉生产行业可持续性发展。基于当前的市场调查报告以及文献研究,企业可以筛选出发展前景较好并且培育技术较为完善的树种向农户推广,为其提供技术支持和资金来源,从苗圃规划选择到花卉的种植、培育等各个方面实现全面化的技术支撑,同时企业需要同农户签订回购协议,制定合理的回购价格和质量标准,允许农户自行销售种植的花卉产品,不仅能够保障绿化花卉生产行业的市场需求,还能够削弱农户经营风险,形成多方共赢的发展局面。（二）推进路径 1.花卉生产向温室化、设施化、专业化、规模化、良种化方向发展 （1）温室化花卉工厂化生产的优势在于可以实现流畅和连续的生产。温室使花卉栽培的量化管理成为可能，而工厂化生产正逐渐向温室转移。先进的花卉生产国家的温室不仅规模大，而且实行量化管理，用计算机自动控制所需营养物质的浓度和类型。标准化温室、现代设备和科学栽培技术的使用提高了花卉质量，增加了产量，降低了生产成本。姚安的花种植基本上是以工厂为基础，但许多花的质量不高，需要向温室和智能化升级。（2）设施化使用专业设施是减少成本和提高效率的有效手段。手工劳动正逐渐被机械化设备所取代。如果在苗圃中安装了灌溉设施，就可以随时浇水、洒水和滴水，根据需要供应植物，有效防止干旱。使用播种机、起重机、打药机、搅拌机、装盆机和修剪机可以有效提高效率，解决劳动力紧张和成本高的问题。没有设备就无法实现真正的标准化。为了实现标准化，我们需要利用所有可用的机器和设备来减少人为错误。（3）专业化没有文化、没有学习专业知识的老花农将无法跟上时代的发展，即将逐渐被学习专业知识、文化水平高的新一辈所取代。随着时间的推移，管理概念、方法和模式将得到更新和改进，企业将实施更加科学的管理方法。在未来，科学技术和花卉产业的结合会更加紧密，比如通过多倍体育种和杂交育种培育优质品种；使用高新技术材料搭建温室大棚，开发使用太阳能、天然气等资源进行加温；使用具有透气和保水能力好的材料制作用于切花栽培的容具器皿；实施工厂化培育种苗和通过组织培养技术培育优良品种，以及激素和药物的应用等。（4）规模化如今，花卉种植发展逐渐规模化，规模化种植有很多优势：生产成本和管理成本比较低，更容易推广先进的科技，以及更方便使用配套设施。除此之外，还有很多优点，如更容易推进机械使用，提高劳动效率、更容易实施标准化生产，生产高品质的花卉等，并获得更大的经济效益。传统的家庭农作和小型私人产业正在逐渐被规模化种植的大型企业所取代。在中国，虽然有一些大的苗圃种植面积在几千公顷到一万公顷，但管理技术、水平和营销力度都很薄弱，一心只想着种植，忽略了管理，造成经济效益差，广种薄收。要想事半功倍，唯一的办法就是把规模化和种植方面的专业知识相结合。（5）良种化选择已经在实地或在国家和区域一级测试过的好品种，因为其具有良好装饰性和耐用性的种子在市场上会更有竞争力。对育苗者来说，第一点也是最重要的一点是选择种植的品种，这关系到种植的东西是否能卖出去，是亏损还是盈利，以及盈利有多少。花卉行业过于强调某些树种，如彩叶树和快速生长的树种，而对本土树种的潜力考虑不够。还应注意的是，良种是有时间限制的，在这些年里，这些物种的市场价格是好的，几年后这些物种可能会被淘汰，销售不出去，就只能亏损了。生态绿化不断向多样化、生态化、功能化发展，具有功能特性的树种越来越受到大家的重视。比如枝干、花朵、树叶、果实特殊新奇且具有抗病、抗虫、抗旱、耐寒等特性的树种越来越受大家青睐，这些树种既有生态的价值又具有经济效益。2.花卉产品向多样化、新奇化的方向发展 科技的发展不仅促使经济迅速发展，而且使人们生活更加便捷。在人们的日常生活中鲜花的身影越来越常见，它成为大家日常生活中必不可少的生活点缀，丰富了人们的精神文化世界。但随着花卉在生活中的普及，人们对花卉产品的要求也不断提高，不仅要求花卉种类丰富多样，而且要求花卉产品标新立异，特色新奇。没有特色就很难占据市场已经成为花卉企业达成的共识，大家一起朝着新奇化、多样化共同努力奋进。盆花、鲜切花都主要被用于各种节日庆祝和店铺开张庆祝，但近几年各种花卉特色小镇、花海旅游、绿化工程等各项工程项目也使花卉产业发展更进一步。然而家庭园艺花卉、药用花卉、香料花卉、食用花卉等比较不受关注的花卉类型将在未来成为花卉产业的主流方向。（1）家庭园艺花卉在未来，园艺业的目标市场将是园艺化的产品市场。园艺花卉的种类更多，质量更好，价格更高，使用途径更灵活相对于工程花卉来说。近年来，随着房地产市场的冷却和城市增长的变缓，工程花卉也停滞不前。相对而言，在这种情况下，家庭类型的园艺花卉的市场前路却十分光明。由于城市居民生活质量的不断提高和消费观念的转变，家庭类型的园艺花卉的市场越来越好。（2）药用花卉药用类型的花卉指的是在医学方面用来预防和治疗疾病的植物。有非常多的花卉都拥有在治疗方面的功效，比如清肝明目、益气补血、清热解毒等。在许多书中都对药用花卉的药用价值做了很多的介绍，例如《中国药用花卉》和《药用花卉赏析》等。各种各样的药用花卉在中国传统医学中的应用由来已久，随着居民生活水平的不断提高和对身体健康保健的逐渐看重，药用花卉的市场正在不断扩大。（3）香料花卉牙膏、化妆品、食品等很多东西的制作成分都含有香料花卉。如今，香料花卉的发展前景越来越好，究其原因是因为居民的消费观念的转变，香料花卉被更多的人所喜爱。（4）食用花卉鲜花很早就被我国古代人们应用于食物中，比如鲜花饼、桃花酒和菊花茶等，并一直传承到了今天，供人们享用且备受青睐。在鲜花中含有许多人体所需的元素，其中含有小分子、容易被吸收的氨基酸分子。3.花卉服务体系向社会化、网络化、国际化的方向发展 （1）社会化先进的花卉企业和各个行业之间都有紧密的联系并且在生产的每个环节都有专业的服务机构负责提供服务。当遇到问题时可以通过这些机构去解决，生产商只需要考虑生产方面的问题，其他方面问题都交给社会化的服务机构去解决。（2）网络化如今是网络和信息的时代。随着农业技术的现代化和网络信息的发展，网络化信息技术在花卉产业应用越来越广，比如通过平台销售采用委托销售模式解决销售困难的问题，以及通过网络技术解决设计和施工之间的矛盾。网络化使花卉产业发展更加繁荣。（3）国际化鲜花可以通过互联网网络销售平台销售到海外市场，再借由飞速发展的航空和高铁运输快速到达目的地，可以保持花卉的新鲜，而一带一路更加促进花卉产业的发展，为花卉出口提供更大的机会。如今，鲜花的国际市场变得更加广阔，花卉产业发展更加国际化。结语姚安县的花卉产业虽然实现了快速高效发展，但仍然存在很多问题和困难亟待尽快研究解决。一是规模体量小，竞争优势较弱，花卉产业链有待完善。二是土地生产率有待提高。三是生产组织化程度较低 。四是营销平台建设滞后，产业体系尚未形成，销售难问题依然存在。在下步工作中，姚安县还需要紧紧围绕云南省打造世界一流“三张牌”、楚雄州“一极两区”战略定位，进一步创新思维、健全机制、完善举措，全力推进花卉产业健康快速发展。一是严守政策“红线”，科学调整规划布局。在确保耕地用途不变和充分保障粮食安全的前提下，充分挖掘一般耕地潜力来规划布局花卉产业。二是选强经营主体，实现市场化运营。抓好招商选商，引进有实力、会管理、懂技术的经营主体，走“公司+基地+农户”的花卉产业发展新路子。三是依靠科技创新，培育产业品牌。认真贯彻落实省委“一二三”行动的决策部署，加强与科研院校合作，成立专家工作站，开展花卉新品种研发培育