广西《土壤环境质量监测数据库标准》编制说明

《土壤环境质量监测数据库标准（征求意见

稿）》编制说明

二〇一九年十一月

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一、任务来源

广西地方标准《土壤环境质量监测数据库标准》（即本规范）编制项目由广

西壮族自治区生态环境监测中心、广西壮族自治区标准技术研究院提出，由原广

西壮族自治区质量技术监督局批准立项（《广西壮族自治区质量技术监督局关于

下达2017年第八批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》，桂质监函〔2017〕

412号，2017年9月)。本规范由广西壮族自治区生态环境监测中心（以下简称“自

治区生态环境监测中心”）、广西壮族自治区标准技术研究院（以下简称“自治

区标准院”）等单位负责编制。

二、目的意义

土壤是构成生态系统的基本要素之一，是我国重要的自然资源和农业生产资

料，也是人类赖以生存和发展的物质基础。土壤污染问题已经成为影响群众身体

健康、损害群众利益的重要因素，也是社会各界关心的热点。随着科学技术的不

断发展，土壤环境质量方面产生的数据、资料呈现出数量巨大、内容繁多、关系

复杂等特征。对于多次的野外采样、多要素的实验室检测等方式环节所产生的海

量土壤数据，目前尚未出现一个统一的数据库标准来指导形成一致的土壤环境质

量数据库。从长期发展看，土壤调查将成为一项日常性工作，成为环保系统日常

监测业务的重要内容，数据的累积将会迅速增加，实现统一框架下土壤环境质量

数据的野外采样、实验室检测、数据挖掘分析等的综合集成就显得尤为重要。

三、编制过程

2016年8月10日，自治区生态环境监测中心、广西师范学院、南宁市城规地

理信息技术中心有关人员，召开《广西环境监测数据库规范》开题论证会，确定

编制原则、编制框架、内容和相关参考资料，并进行分工，确定由自治区生态环

境监测中心牵头组织《广西环境监测数据库规范》编制工作。

2017年9月，自治区生态环境监测中心与自治区标准院统一确定了参与标准

编制的相关部门及主要人员，成立了广西地方标准《土壤环境质量监测数据库标

准》编制组，收集了相关国家标准、行业标准和外省标准。在对收集的标准和资

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料进行认真整理的基础上，主要编制人员对需要编制的规范进一步论证和研讨，

提出了制订规范的具体计划。编制人员根据广西土壤环境监测的特点，充分利用

现有监测数据，参考其他省（区、市）土壤环境质量监测数据库规范和土壤环境

相关数据库规范的编制情况，在与相关部门和专家就规范内容进行多次研讨的基

础上，于2019年6月完成《土壤环境质量监测数据库标准》初稿及编制说明。2019

年6月13日组织专家召开《土壤环境质量监测数据库标准》（初稿）的专家咨询

会，课题组根据专家意见进行了标准的修改，完成了《土壤环境质量监测数据库

标准》（征求意见稿）。2019年7月-2019年9月，编制组完成有关部门、科研机

构、设区市生态环境监测中心及自治区相关厅局的意见征集，并按照反馈意见进

行修改，完成了《土壤环境质量监测数据库标准》（技术评审稿）。2019年10

月-2019年11月，编制组征求各相关部门以及生态环境厅各相关处室和直属单位

意见，并根据意见进行修改，完成《土壤环境质量监测数据库标准》（公众征求

意见稿）。根据相关意见修改完善后提交至广西壮族自治区市场监督管理局进行

技术审定，形成规范报批稿和编制说明。

四、主要内容及依据和来源

（一）主要内容

《土壤环境质量监测数据库标准》广西地方标准共分为5章。第1章规定了规

范的适用范围，第2章列出了规范的规范性引用文件，第3章为数据库内容和分类，

第4章为土壤环境质量监测数据库文件命名和数据编码规则，第5章为数据库结构

定义，是本规范的核心内容，其主要结构如下表所示。

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（二）规范的依据来源

2016年5月国务院印发了土壤污染防治行动计划（亦称“土十条”），提出

为提升土壤环境信息化管理水平，力争在2018年底前，利用环保、国土、农业等

部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，构建全国信息化管理平台。制定相关

数据库规范是建立土壤环境数据库的前提与基础。此外，本规范的制定从自治区

生态环境监测中心日常及相关监测项目出发，立足于已有监测项目数据，以实现

长期监测数据的有效管理与应用为目的。本规范的制定充分考虑《土地利用数据

库标准》、《地球空间数据交换格式》、《土壤环境质量标准》、《土壤环境监

测技术规范》等相关标准和技术规范的内容，在不违背相关标准和技术规范的前

提下，制定本规范。

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

本规范（征求意见稿）的是在遵循《中华人民共和国标准化法》等国家相关

的法规和强制性标准的基础上结合地方实际情况编制的，与现行的法律、法规及

强制性标准无冲突。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本规范研制过程中无重大分歧意见。

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七、对标准性质的建议

建议本规范作为推荐性广西地方标准发布。

八、规范编制的指导思想

本规范研制的宗旨，就在于以合理、有效的形式对土壤环境质量监测数据库

中各数据进行结构化和规范化，从而实现对土壤监测数据的优化管理和充分挖掘

利用，为后续进一步规范化土壤监测提供支持，为土壤环境质量管理的高度信息

化打下基础。本规范的编写内容与格式严格按GB/T1.1-2009《标准化工作导则

第1部分：标准的结构和编写》的要求进行，并遵循了以下指导思想：

（1）满足土壤环境质量监测数据库系统建设与运行要求。在充分理解系统

目标与运行条件的基础上，利用最新数据库技术，使数据库满足系统建立与运行

的要求。

（2）结合历史监测数据和土壤污染状况详查数据。数据库结构设计过程中，

充分借鉴、利用了历史监测数据以及土壤污染状况详查数据内容和结构，确保数

据库结构、内容的全面性和兼容性。

（3）良好的数据库可维护性与可扩展性，确保多年监测数据储存、管理、

利用的可持续性。

（4）数据的完整性和正确性。数据库应包含区域土壤环境监测数据库管理

系统所需的各类信息。

（5）数据规范化和标准化。

九、规范实施的预期效益

土壤是构成生态系统的基本要素之一，是我国重要的自然资源和农业生产资

料，也是人类赖以生存和发展的物质基础。土壤污染问题已经成为影响群众身体

健康、损害群众利益的重要因素，也是社会各界关心的热点。近几年来，随着科

学技术的不断发展，土壤环境质量方面产生的数据、资料呈现出数量巨大、内容

繁多、关系复杂等特征。对于多次的野外采样、多要素的实验室检测等环节所产

生的海量土壤数据，目前尚未出现一个统一的数据库规范来指导形成一致的土壤

环境质量数据库。从长期发展看，土壤普查将成为一项日常性工作，成为环保系

统日常监测业务的重要内容，数据的累积将会迅速增加，实现统一框架下土壤环

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境质量数据的野外采样、实验室检测、数据挖掘分析等的综合集成就显得尤为重

要。

《土壤环境质量监测数据库标准》广西地方标准的研制，填补了国内土壤环

境质量监测数据库标准的空白。该规范的发布实施，将对现有土壤监测数据进行

有效的管理和整合分析。《土壤环境质量监测数据库标准》地方标准的实施，促

进从政府到企业对土壤保护的重视，加强土壤环境的治理。《土壤环境质量监测

数据库标准》作为广西首个环境数据库相关规范，这对以后水体、气体等环境质

量监测数据库标准的制定提供了重要的借鉴意义和价值。

广西地方标准《土壤环境质量监测数据库标准》编制组

2019年11月

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目录

一、任务来源.......................................................................................................................................4

二、目的意义.......................................................................................................................................4

三、编制过程.......................................................................................................................................4

四、主要内容及依据和来源...............................................................................................................5

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系.......................................................................6

六、重大分歧意见的处理经过和依据...............................................................................................6

七、对标准性质的建议.......................................................................................................................7

八、规范编制的指导思想...................................................................................................................7

九、规范实施的预期效益...................................................................................................................7

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一、任务来源

广西地方标准《土壤环境质量监测数据库标准》（即本规范）编制项目由广

西壮族自治区生态环境监测中心、广西壮族自治区标准技术研究院提出，由原广

西壮族自治区质量技术监督局批准立项（《广西壮族自治区质量技术监督局关于

下达2017年第八批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》，桂质监函〔2017〕

412号，2017年9月)。本规范由广西壮族自治区生态环境监测中心（以下简称“自

治区生态环境监测中心”）、广西壮族自治区标准技术研究院（以下简称“自治

区标准院”）等单位负责编制。

二、目的意义

土壤是构成生态系统的基本要素之一，是我国重要的自然资源和农业生产资

料，也是人类赖以生存和发展的物质基础。土壤污染问题已经成为影响群众身体

健康、损害群众利益的重要因素，也是社会各界关心的热点。随着科学技术的不

断发展，土壤环境质量方面产生的数据、资料呈现出数量巨大、内容繁多、关系

复杂等特征。对于多次的野外采样、多要素的实验室检测等方式环节所产生的海

量土壤数据，目前尚未出现一个统一的数据库标准来指导形成一致的土壤环境质

量数据库。从长期发展看，土壤调查将成为一项日常性工作，成为环保系统日常

监测业务的重要内容，数据的累积将会迅速增加，实现统一框架下土壤环境质量

数据的野外采样、实验室检测、数据挖掘分析等的综合集成就显得尤为重要