安全生产管理手册

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全

生

产

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理

手

册

安全生产管理手册

目录

1安全生产方针、目标

1.1、安全生产方针

1.2、安全生产管理目标

2、安全生产组织体系

2.1、安全生产领导小组

2.2、项目部安全保障组织机构

3、安全生产责任制

3.1、项目总经理安全生产职责

3.2、项目副总经理安全生产职责

3.3、总工程师安全生产职责

3.4、专职安全员安全生产职责

3.5、T程计划部安全生产职责

3.6、设备材料部安全生产职责

3.7、经营财务部安全生产职责

3.8、技术质量部安全生产职责

3.9、综合管理部安全生产职责

4、安全生产保证体系

5、安全生产会议制度

6、安全生产检查制度

7、安全生产考核奖惩规定

8、安全生产教育培训规定

安全生产管理手册

9、船舶水上施工安全管理规定

10、海上夜间施工有关规定

11、分包单位安全管理规定

12、租用船舶、机械设备安全管理规定

13、外来人员进入工地安全教育管理规定

14、车辆交通安全管理规定

15、工伤事故报告处理规定

16、安全生产防范预案与应急救援预案（另行制定）

各项附件：

（一）、外包单位进场安全须知

（二）、项目部安全处罚规定

（三）、三级安全教育记录卡

（四）、安全生产责任承包诺书

安全生产管理手册

1、安全生产方针、目标

1.1、安全生产方针

项目部以“三个代表”为指导，以安全生产法为依据，贯彻“安

全第一、预防为主”的方针，坚持“谁施工谁负责”的原则。严

守法律、法规，严格管理制度，严明管理职责，严肃认真考核，

最大限度防范各类生产安全事故发生。

1.2安全生产管理目标

杜绝重大伤亡事故；

事故重伤频率控制在0.5%。以下；

无火灾、管线、船舶设备、交通等构成上报等级的事故；

安全生产考核达到三航局标准化工地，争创三航局文明工地。

2、安全生产组织体系

2.1安全生产领导小组

组长：项目经理

副组长：副经理

总工程师

组员：（各部门主要负责人）

2.2、项目部安全保障组织机构

工程项目经理部安全生产管理组织结构图

项目总经理

3、安全生产责任制

3.1项目总经理安全生产职责

(1)、贯彻安全生产法律、法规、方针玫策、安全技术标准。

(2)、对项目部安全生产管理工作负第一责任人职责。

(3)、组织制定安全生产责任制等管理制度，并督促检查。

(4)、主持或委托主持安全生产例会，对安全生产相关问题作出

决定。

(5)、保证安全生产必要经费的有效投入。

(6)、加强对职工的安全教育和培训。

(7)支持安全专管人员有效行使管理权。

(8)、组织审批安全保证计划书，推行“安全贯彻”工作。

(9)、组织外包队伍资质审查及安全协议书签订。

(10)、组织制订项目部应急救援预案和施工现场安全防范预案。

(11)、负责进入施工现场工作的船舶安全管理。

(12)、发生生产安全事故按规定及时报告或调查处理。

3.2、项目常务副总经理安全生产职责

(1)、对项目部安全生产负全面领导责任。

(2)、实施制定安全生产责任制等管理制度，履行督促检查之职,

保证有效实施。

(3)、主持安全生产例会，处置日常安全生产有关问题。

(4)、制定安全生产必要经费的使用计划。

(5)、组织落实对职工安全教育和培训。

(6)、实施对安全专管人员的管理，落实管理职权。

(7)、实施编制安全生产保证计划书，组织实施“安全贯标”工

作。

(8)、落实外包队伍资质审查及安全协议书签订。

(9)、制定实施安全生产防范预案并保证有效性。

(10)、负责进入施工现场工作的船舶安全管理工作，及时按规定

报告生产安全事故，组织相关事故调查处理。

3.3、项目副总经理安全生产职责

(1)、对项目部安全生产负责直接领导责任。

(2)、执行安全生产责任制等安全生产管理制度并落实到部门和

岗位。

(3)、参加或主持安全生产例会，领导安全管理人员有效行使管

理职权，及时处理安全生产中的具体问题。

(4)、实施安全生产技术措施计划的执行。

(5)、实施职工安全教育和培训计划。

(6)、执行安全保证计划与实施安全贯标工作。

(7)、负责外包队伍和租用船舶的资质审查并签定安全协议书。

(8)、执行安全生产防范预案，检验其有效性。

(9)、负责调度施工现场船舶，并对其安全负责。

(10)、即时报告生产安全事故，参与相关事故调查处理。

3.3、总工程师安全生产职责

(1)、贯彻安全生产方针政策、法律、法规，技术标准。

(2)、对项目部安全生产技术工作负主要责任。

(3)、组织并实施编制安全生产保证计划书，检查督促实施情况。

(4)、组织重要施工环节的安全技术交底，及时分析解决施工中

安全技术问题。

(5)主持编制新工艺、新技术、新材料、新设备等安全操作规程

和注意事项。

(6)、对重要安全技术问题组织讨论、审核、批报。

(7)、对重大生产安全事故相关技术问题提出改进措施和处理意

见。

(8)、负责对施工过程中危险环节技术性问题处置。

3.4、专职安全员安全生产职责

(1)、宣传、贯彻国家安全生产方针政策、法律、法规和行业安

全技术规范、标准、负责督促检查各部门和职工执行情况。

(2)、组织编制安全技术措施计划，并督促检查实施情况。

(3)、制定项目部年、月安全生产工作计划，并负责实施。

(4)、经常开展安全检查，发现隐患和不安全行为有权及时制止

并向项目总经理汇报，并记录在案。

(5)、审查有关安全生产操作规程，并督促检查执行情况。

(6)、负责职工安全教育培训，对特殊工种等人员及时组织培训I,

达到持证上岗要求。

(7)、参加相关事故调查处理，对责任者提出处理意见。

(8)、协调相关人员共同做好“安全贯标”工作。

(9)、总结推广安全管理经验，及时与上级主管部门沟通信息。

(10)、负责安全管理台帐建立健全和相关管理资料收集归档工

作。

3.5、工程计划部安全生产职责

(1)、贯彻项目部安全生产规章制度。

(2)、协助项目部领导做好安全生产“五同时”贯彻实施工作。

(3)、根据“管生产必须管安全”的原则，编制、下达月施工计

划和召开施工会议时，必须安排安全工作计划，提出安全生产要

求，督促有关部门贯彻实施。

(4)、组织实施施工组织设计或施工方案，对安全技术措施落实

情况监督与检查，对施工现场安全生产、文明施工进行总体布置、

规划和实施。

(5)、负责施工现场船舶施工、调迁和锚泊的安全管理，抓好台

风季节和大风天气船舶抗台避风防范预案的制定和组织实施工

作。

(6)、负责组织制定工程施工应急救援预案，明确有关部门和人

员的职责，协助领导做好应急救援预案的启动和实施。

(7)、对工程施工实施全过程安全监控，加强施工现场的巡回监

督与检查，做好施工现场安全生产管理工作。

(8)、参与工程安保体系的编制与实施，按照安保体系要素和职

能履行本部门的安全生产管理职责，做好工程安全贯标工作。

(9)、一旦发生重大伤亡或险肇事故，应立即报告并保护现场，

积极组织抢救，并参与事故的调查处理工作。

3.6、设备材料部安全生产职责

(1)、负责做好仓库易燃易爆(氧、乙烘瓶)、有毒有害等物品安

全管理工作。

(2)、用于安全生产所需的劳动防护物品，应保证质量，优先采

购供应，达到手续完备。

(3)、运输危险物品应按有关规定执行，做好督促装运、押运工

作。危险物品进库时，督促料工做好验收、保管工作。

(4)、装卸物品作业前，应提出具体安全要求，并采取针对性安

全防范措施，防止事故安全。

(5)、负责各类机械设备安全防护装置配备和维修保养工作。

(6)、负责对车辆、压力容器、动力安全装置的检查，确保车辆、

机械设备状况良好，保证安全使用I。

(7)、新设备使用前，应对操作人员进行必要的安全培训和安全

技术操作规程交底。

(8)、参加安全检查和相关机损事故的调查、分析、制订改进措

施，防范机械设备事故发生。

(9)、协助项目部领导做好租赁船舶，机械设备各项安全资质审

查。

3.7、经营财务部安全生产职责

(1)、协助项目部领导做好分包施工队伍、租赁船舶设备资质审

查。

(2)、负责与施工队伍、租赁船舶签定合同，督促分包队伍及时

办理施工安全受监登记手续；及时督促分包队伍、租赁船舶签定

安全管理协议书。

(3)、按合同或协议书规定，负责对施工队伍、租赁船舶预收治

安消防、安全文明施工、环境保护方面的保证金(押金)。在需要

返还时应征得有关部门的确认同意。

(4)、保证安全生产技术措施费的足额投入，满足安全生产宣传

教育培训经费需要。

3.8、技术质量部安全生产职责

(1)、负责做好施工原材料、“产城品”的安全检验工作。

(2)、协助有关部门做好工程产品的安全技术鉴定和安全有关问

题的研究。

(3)、在现场检查质量同时协助做好安全生产工作，发现违章及

时制止。

(4)、协助有关部门做好事故技术分析和技术鉴定工作。

(5)、制定各项施工方案相关的安全技术措施方案，解决施工中

的安全技术问题。

(6)、协助提供专项安全技术措施等相关资料。

3.9、综合管理部安全生产职责

(1)、遵守项目部安全生产规章制度，积极参加安全生产检查活

动。

(2)、协助工程计划部对新职工、变换工种人员的“三级”安全

教育，及外包工安全管理工作。

(3)、负责对从事有毒有害人员的体检和工作适应性认定等工作,

并保持要害岗位特殊工种操作人员的相对稳定。

(4)、负责制定并严格执行项目部防火、治安、卫生、食堂、宿

舍、厕所等有关文明施工管理制度。

(5)、参与安全生产保证体系的推行工作，配合做好工程安全贯

标的相关工作。

(6)、负责本部门分管业务范围内的安全管理工作，发现违章、

违规行为及时制止，防止各类事故发生。

4、安全生产保证体系

4.1、根据《施工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-98)标准要

求，项目部建立和实施安全生产保证体系。

4.2、各部门都应参与编制安全生产保证计划书，逐项编制具有针

对性的安全技术措施，并按分级责任制原则落实到人。

4.3、施工中严格按安保计划和专项施工组织设计要求进行实施。

4.4、将分包队伍安全管理纳入到项目部的安保体系内，统一管理、

分级负责、落实到人。

5、安全生产会议制度

5.1、项目部每月召开一次安全例会，项目经理、相关部门负责人、

专职安全员、各施工单位、施工船舶负责人和专兼安全员等相关

人员参加，例会由项目负责人主持。

5.2、每周召开生产调度会，由工程计划部总结上周安全生产情况,

布置下周安全工作，针对施工危险环节讨论制定安全技术措施或

相关对策。

5.3、各单位负责人每天在安排作业任务时，必须专门交代当日作

业的安全注意事项，项目部对执行情况负责抽查。

5.4、各类安全生产会议，必须建立人员签到制度。

6、安全生产检查制度

6.1、安全检查由安全生产领导小组组长或副组长带队，安全生产

领导小组成员和专兼职安全员参加。安全检查完毕，由安全部负

责填写月度安全月报表，并送公司安全站。

6.2、每月由工程计划部组织实施，分别在海上、陆上同时进行。

6.3安全检查应根据《建筑施工安全检查标准》(GJG58-99)、《施

工现场安全生产保证体系》(DBJ08-903-98)、《中华人民共和国船

舶安全检查规则》、分公司和项目部编制的有关检查表进行。

7、安全生产考核奖惩规定

7.1.项目部按照三航局建委推行的安全生产保证体系

(DBJ08-903-98)的要求，将相关职责分解到各部门，并与各部

门签定相关的安全生产考核奖惩责任书。

7.2、项目部每季度对各部门安全生产管理职责落实情况进行考核,

考核结果与各部部长的年终奖发放挂钩，

7.3、各部门与本部门人员应签定安全职责承诺书，考核结果作为

计发奖金的重要依据之一。

7.4、各施工部对参与施工的人员、船舶安全负责，若发生生产安

全事故，由项目部实行考核并作出相应处罚。

7.5、项目部安全生产考核，按三航局有关规定执行。

8、安全生产教育教训规定

8.1、按上级要求及时完成各种安全培训计划。

8.2、对起重工、电工、电焊工等特殊工种人员按有关规定和计划

进行培复训，确保其持有效合格证书上岗。

8.3、根据项目部实际情况和施工季节的变化编制安全教育材料，

组织相关人员学习，每年组织一次安全知识竞赛，以提高全体人

员的安全意识和本岗位的安全技能。

8.4、专职安全员必须保证每年不少于48小时的安全知识培训。

9、船舶水上施工安全管理规定

9.1、各类施工船舶必须严格执行水上交通安全法和海事港航部门

的有关规定。

9.2、参与各类施工船舶（含租用交通船、大型工程船舶等）必须

符合沿海航区的安全适航与施工要求，并持有各种有效适航证件,

配齐各类合格船员。船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备

必须齐全有效，并得到海事部门的确认。船方必须填报设备审核

表（附相关资料复印件），由项目部工程计划部审核后，报监理审

核合格后方可进行作业。

9.3、租赁船舶必须满足海上安全管理规定的相关要求，救生设备,

如救生圈、救生衣、信号弹、安全网等应齐全、有效。租赁双方

应签定安全管理协议书。

9.4、船舶必须配备施工作业区和避风区内的海图、潮汐表和航行

通告。每日专人收听气象预报并做好记录，及时了解和掌握水文、

气象、助航标志、水下障碍物等海区环境情况，并准确向有关方

向通报。

9.5、船舶必须配备水上高频对讲机（VHF）或手机、GPS-GSM系

统终端设备，昼夜保持信号畅通。所有船舶必须按规定显示航行、

抛锚、作业等安全警示标志。

9.6、船舶必须严格执行安全操作规程和维修保养制度，确保安全

航行或作业。发生事故或其他意外情况应立即向项目部指挥调度

中心报告。并视情况采取相应措施，以减少损失。

9.7、船舶确需明火作业必须严格执行动火“审批制度”并指定看

火人员，在清理船面上易燃废弃物品后，方可动火。对消防救生

器材按海事部门的规定，落实专人负责经常检查保养，保持有效

性。

9.8、船舶严格执行油污和垃圾集中回收等有关海上防污染规定，

严禁擅自向项目部施工海域排放和倾倒。

9.9、严格执行《海上交通安全法》、《水上水下施工作业通航施工

作业安全》等各项涉及海上安全的法律规定，确保施工作业安全。

发生海上交通事故和污染水域事故的船舶应立即向项目部报告，

并采取积极措施，防止损失扩大。

9.10、施工船舶作业前必须向海事局申办《水上水下施工作业许可

证》等相关手续。

9.11、施工船舶必须对船员和在船作业人员的安全负责，督促其正

确使用劳防用品；对人员上下通道挂设的安全网等安全防护设施

应经常维护保持完好。

9.12、各船舶对施工平台、墩台桩、海底管线等设施和工程结构等

有采取保护措施的义务，确保施工作业人员和国家财产的安全。

9.13、施工船舶进入施工现场必须服从项目部调度指挥。遵守项目

部有关施工船舶使用、调遣、防台防讯、值班等管理制度，防止

发生船舶影响施工作业或船舶调离施工现场的正常秩序。

9.14、根据项目部坚持“以防（避）为主，以救（抗）为辅，留

足余地、自我保护”的原则，针对本海区复杂水文气象和环境条

件，项目部要求各船舶不得免除作业过程中对自身船舶和船员保

证安全之责。

9.15、在施工现场所有船舶在遇到特殊恶劣天气时\应无条件服从

调度指挥中心的指令，确保统一调度。严禁各自为政，擅自行动。

9.16、各船舶应对船舶污水排放、防火等安全事项负相应职责。

9.17、项目部船舶调度中心应根据施工情况、天气状况等各种因素,

综合分析、准确决断，实行科学调度，确保各种情况下的船舶安

全。

10、海上夜间施工有关规定

10.K根据工程特点和施工环境等多种因素，加班加点、夜间作业

等超常规施工难免。为保证任何时候的施工安全，项目部组建安

全管理保障指挥系统。在陆上设置保障安全的现场指挥中心。

现场指挥中心组成人员：

组长：项目经理

(电话：手机：

副组长：副总经理

手机：

书记

手机：

组员

手机：

10.2,项目部在陆上设置现场指挥中心，设固定通讯联系电话一门

高频对讲机1台，手执小型对讲机若干。凡进入施工现场的船舶

都可使用水上全频道18实现同现场指挥中心或船之间联系，也可

用手机同现场指挥中心直接联系，确保通讯畅通。

10.3、施工期间项目部力保交通方便。现场指挥中心配置机动性能

良好的交通船，保证24小时在施工区域值班巡视；并与客运码头

等单位建立互助协作关系，必要时可求助相关单位配合和支持。

10.4、施工期间急救工作：

(1)、由项目经理组织各有关方面，制定并实施相应的海上紧急

施救预案。主要有紧急救生预案、抗台、碰撞、火灾应急施救预

案。项目部必要时可组织相关应急救预案的演练，以保证应急救

预案切实可行。

(2)、施工现场技术负责人，负责海上施工作业安全技术措施书

面交底，交底人和相关船舶或人员应在交底书上签字。

(3)、各工程船舶应有的救生设施必须齐全完好，并应适当配备

必要的医疗救急器材和药品。在大型工程船舶上设立现场急救指

挥中心，24小时配备一艘救生快艇以应急需。

(4)、现场急救指挥中心实行由项目部统一指挥，做到“令行禁

止”，信息沟通及时准确。特殊情况及时与海事部门取得联系，并

执行其有关指令。

10.5、与相关方建立工作联系：

外包施工队伍在打桩船等施工点上的作业班组配置对讲机，如发

生情况及时与相关船舶或现场急救指挥中心取得联系，保证信息

畅通，以利采取果断决策。

(1)、值班：

现场施工负责人为现场安全第一责任人，必须实行安全值班制度,

项目部专职安全员随时检查和督促值班制度，项目部专职安全员

随时检查和督促值班制度执行情况。

(2)海上作业必要的安全防护设施：

1、海上施工作业人员必须规范佩戴安全帽、安全带、救生衣、保

险绳等防护用品，施工现场应配备足够救生圈，以满足应急需要。

10.6、施工人员交接班管理

(1)、各施工点人员实行交接班制度，施工点负责人在交接班时

应将人数、时间、内容、安全等情况如实记录，并做到有序进行,

遇有差错必须立即报告。

(2)、专职安全员对交接情况应进行监督检查，发现问题应及时

落实整改措施，责任到人，并将问题和整改情况记录在案。

(3)、项目部根据交接班制度执行情况，对负责交接班的责任人

进行考核，对造成不良后果的应酌情给予教育、批评和行政处分,

并可同时给予50-1000元经济处罚。

10.7、交通船安全管理：

现场交通船舶必须执行三航项目部施工船舶使用管理制度。施工

人员上下船的安全管理，由所属单位具体负责，平时应经常进行

安全教育和交底工作。分包单位应指定现场施工负责人为安全监

督员，具体负责作业人员上下船、码头的安全管理工作。项目部

专职安全员履行安全督查职责，负责对相关人员上下船安全的监

督、检查、考核工作。

11、分包单位安全管理规定

11.k项目部对分包单位行使安全管理职责，分包单位必须服从项

目部的安全管理，并按项目部有关规定上交安全风险抵押金。

11.2、项目部对分包队伍选用应严格进行资质评审，合格者录用。

严禁分包队伍擅自招收闲散劳务人员，一经发现坚决清退，并没

收安全凤险抵押金。项目部对外包队伍人员实行动态管理做到：

人数清、身份明、证件齐、有登记。

11.3、分包单位必须加强对所属职工的安全教育与管理，做好相关

的培训、教育和劳动保护工作。

11.4、分包队伍作业班组必须每周开展一次安全活动，每天作业前

应进行有针对性的安全交底。安全检查和整改内容，均要有书面

记录，责任到人，签名备查。

11.5、新进、转岗的外包工必须先行登记备案，再经过规定的安全

教育，违反规定的，项目部将给予100~300元经济处罚，直至清

退。

11.6、分包队伍进场作业前，应对作业人员进行安全交底，交底要

有书面记录，交底双方人员要签名。负责建立“三级安全教育卡”,

记录三级安全教育内容，并有教育人和受教育人签字。

11.7、严禁违章作业，冒险蛮干。应正确使用劳防用品，特别危险

点施工作业的分包队伍应采取相应安全措施，并指派专人重点监

控。

11.8.特殊工种人员应持有效证件上岗。严禁无证人员操作、维修

机具电器设备。

11.9、外包工的宿舍应达到卫生整洁、物品堆放整齐，有卫生值日

表，不准乱接乱拉电线，不准使用碘鸨灯、电炉取暖，不准用电

炉等电器煮、烹饭菜，夏季严禁将电源线接到床上或蚊帐内。

11.10、外包工应遵守生活区安全、治安、消防、卫生等管理规定,

实行责任包干管理办法，各自承担管理责任。

11.11、外包队伍安全等各项管理工作，实行检查考核与经济利益

挂钩办法，凡是列入考核处罚的事项，处罚金均从各自交纳的安

全风险抵押金中扣除。

12、租用船舶、机械设备安全管理规定

12.1、租赁船舶在签定合同时，必须明确调遣拖航、船舶保险、检

验大修、季节性安全防范、发生船舶交通事故和船员工伤事故等

的管理责任。施工现场所有船舶必须具备船舶检验和海事部门核

发的有效证书，严禁租用“三无”（即无船名船号、无船籍港、无

船舶证书）船舶，对证照不全的坚决纠正或清退。

12.2、项目部生产调度指挥中心应当根据船舶类型、技术性能、船

舶证书核定的航区，合理调度使用船舶，情况不明的应当核实清

楚，防止调度不妥或失误。

12.3、施工负责人在船舶作业前，应向船舶进行安全生产交底，并

做好安全交底记录，由双方签字确认。

12.4、不准租用不具备安全要求的船舶作为交通船。交通船应配备

相应的安全救生设吝，以满足搭乘人员之急需。

12.5、大型工程船舶在进入施工现场前，应对作业航区的水域环境

等进行调查了解，船舶必须配备4只以上3T海军锚及相配套的缆

绳、锚机、做到安全可靠，严防事故。

12.6、各施工船舶有义务保证海底光（电）缆不受损坏，均应根据

项目部制定抛锚起锚，以防损坏光缆等事故发生，并将船舶作业、

避风和抛锚位置等情况如实记入施工日志，以备查考。船舶起锚

过程中，如发现有异常情况或起不动时，应立即报告并针对不同

情况妥善处理。

12.7.对船舶使用管理、实行安全监督、检查制度。船舶应制定本

船防台、防汛、防突风袭击等安全措施和应急预案。

12.8,船舶在作业或航行时，甲板作业人员或其他人员必须穿好救

生衣，交通船严格按核定人数乘坐，不准超定员载人。航行时，

人员应听从管理人员指挥，不得在船两侧行走。

12.9.参与施工的船员必须遵守项目部有关船舶安全、治安、消防、

环境保护管理等制度，违反者按规定给予处罚。

12.10＞租用大、中型机具设备，双方必须签定租赁合同。租用机

械设备签定合同时，必须明确设备调遣、检验维修、人员劳保用

品、人身意外伤害保险费用的处置办法，明确机损、交通或人员

伤亡等事故的安全管理责任。

12.1K进入施工现场机具设备（包括外借、外租设备）应认真进

行检查验收，填写验收记录，办理交接手续后方可投入使用。在

设备投入使用前应张挂安全操作规程，并应建立设备管理台帐。

12.12、各种机械设备应有片、证（包括使用证），实行定机定人使

用和管理。

12.13、机械操作人员必须持证上岗，严格遵守安全操作规程，按

规定正确使用劳防月品，做好设备运行和例行保养工作。

12.14、机具设备应实行定期维修和保养制度，不准带病工作，维

修保养情况应在设备台帐中如实记载。大、中型机具设备必须有

专人负责管理。起重吊装作业和指挥人员必须经考试合格后持证

上岗，并有专人在现场实行安全监督。

12.15＞机械操作人员工作时间应合理安排，保证他们有足够的休

息时间，避免疲劳作业以策安全。

12.16、任何船舶和机械设备，不准超越其技术性能使用，不准超

负荷作业，对盲目使用设备导致严重后果的应追究有关人员的责

任。

13、外来人员进入工地安全教育管理规定

水域水流急、风浪大，属典型的外海漂浮地带，自然条件对施工

相当不利。因此施工过程中安全问题必须高度重视。

安全方面的危险因素主要有三个方面：(1)季风对水上施工船舶、

交船舶、建筑物等的安全可能构成重大威胁。(2)恶劣天气、风

浪对墩台构筑物上作业人员的人身安全可能造成严重威胁。(3)

船舶在施工水域抛锚或航行可能会对海底光(电)缆的安全造成

危险。因此在施工期间外来人员进入工程施工区域必须接受安全

教育并遵守以下规定：

13.1、项目部对所有进入施工区域的外来人员均有保证其人身安全

的责任和义务，外来人员应当增强自我保护意识，进入施工现场

必须听从现场管理人员统一的指挥。

13.2.外来人员进入施工现场必须按项目部规定办理登记手续，进

入作业区必须戴好安全帽，进入施工水域必须穿好救生衣。

13.3、上下船舶、码头应听从专人指挥或安排，按序上下船舶，船

舶未停妥严禁上下船舶、码头。

13.4、登船后不得随便拨弄触摸船上开关，闸阀或其他设备。

13.5、在施工区域行走时应与危险作业区域保持一定安全距离。

13.6、所有人员均有权制止不安全行为的权利，对明显存在不安全

因素的地方可及时向项目部指出，以便整改。

13.7、进入施工现场不听从现场人员劝告、指挥，盲目行动、违章

违纪而造成的后果将区别情况追究责任。

13.8、外来人员离开施工现场应记录备案。

14、车辆交通安全管理有关规定

14.K项目部应指定专人负责车辆交通安全管理工作，建立必要的

管理台帐（如：车辆技术档案；例保记录；维修保养记录；车辆

验车记录；安全行车记录；驾驶员安全学习记录等）。

14.2、坚持执行驾驶员定期安全学习制度，加强驾驶员交通法规学

习和职业道德的宣传教育。

14.3、车辆应定期维修，确保车辆技术状况完好。严禁车辆“带病”

行驶。维修保养情况应如实记入台帐。

14.4、驾车人员必须持有公安、交通管理部门核发的有效证件，非

专职驾驶员驾车应征得领导同意，严禁无证人员驾驶机动车辆，

一经发现违反者，项目部将根据奖惩规定从严处罚。

14.5、车辆行驶必须严格遵守交通法规和道路交通管理条例，服从

交巡警的指挥，做到安全驾车、文明驾车。

14.6、严禁驾驶人员酒后驾车、违章驾车、超载行驶、疲劳驾车。

14.7、车辆需出市境，必须征得项目部领导批准，凡是属于长途行

驶的，应执行公安交通部门的有关规定。

14.8、车辆外出发生交通伤亡事故，驾驶员必须立即向项目部领导

报告。凡是一般碰擦事故，驾驶员必须严格遵照公安交通管理部

门有关规定，快速处置，防止因违反规定被从重处罚。

14.9、车辆进出基地大院，车速不允许超过10公里〃卜时。

15、工伤事故报告处理规定

15.1、为做好事故的报告和处理工作，依据国家和海事监督主管

门以及上级有关规定，制定本规定。

15.2,发生在工伤亡或船舶水上交通事故后，现场负责人应立即向

项目部领导报告，项目部接到重伤事故或船舶大事故以上的事故

报告，必须立即向上级和主管部门报告。船舶交通事故在向本单

位报告的同时，还应向当地海事部门报告。

15.3、事故发生后，项目部领导应立即赶赴事故现场，采用有效措

施，积极组织抢救人员和财产，防止事故扩大，并严格保护事故

现场，囚抢救需要移动现场物件时，应当做好标志，妥善留存现

场重要痕迹和物证，为事故调查提供真实现场情况。

154、发生轻伤事故，由项目部组成事故调查组进行调查，按“四

不放过”原则，查清事故原因和责任，制定防范措施。对责任人

提出处理意见，写出书面调查报告。重伤事故由项目部上级相关

部门，由政府安全生产监察部门批复、结案。

15.5.发生重大伤亡事故，由政府主管部门会同市总工会、检察院、

公安局等部门组织调查组进行调查处理。

15.6、船舶交通事故，按交通部有关事故处理的规定组成调查组，

进行调查、处理、结案。

15.7、调查组开展事故调查、现场负责人、当事人、见证人等有关

人员有义务实事求是地提供事实情况。调查组应及时、全面、公

正、客观地收集有关事故材料和证人证言，分析事故原因，写出

事故调查报告，提出对事故责任者处理意见和事故防范整改措施。

事故单位对调查组的《调查报告》中事故原因分析、整改及对事

故责任人的处理建议必须认真执行。

16、安全生产防范预案与应急救援预案（另行制定）

各项附件：（参考）

（一）、外包单位进场安全通知

施工队伍须提供的安全资料（复印件）：

1、施工企业资质证书。

2、须提供施工中使用的设备的合格证（有效期内的安全使用证或

检验合格报告或产品出厂合格证）。

3、外包人员的上岗证（有效期内的安全员、电工、电焊工和起重

工种等的特殊工种操作证）。

4、本施工队伍所有人员名单（身份证、居住证和暂住证等），包

括固定人员和流动人员。

5、施工队伍进场前须由甲方对乙方进行三级安全教育。

6、施工队伍进场后的机械设备、车辆进出施工区域，必须事先向

项目部汇报。

7、乙方须向甲方提供施工组织设计及安全保证措施的文本。

8、施工队伍现场必须配有专职安全员，施工中使用的劳防用品须

有产品出厂合格证（安全帽、救生衣等）。

9、甲方双方签定处罚协议书，比如口头督促、警告、整改通知单

（第一次）；罚款、整改通知单（第二次）；停工等处罚方法。

10、以上进场安全须知，要求在准备开工时办妥，如未办理手续,

即开工或施工的外包单位，将作为严重违章违纪处罚。一旦发生

伤亡事故，外包单位后果自负。

（-）项目部安全处罚规定

三航项目部安全处罚规定

1、进入施工现场作业人员不戴好安全帽，不扣好帽带，水上作业

不穿好救生衣，个人罚款50元；

2、高空作业（二米以上）不系好安全带或乱扔物件，个人罚款50

元；

3、作业人员无证上岗，个人罚款5。元，外包单位罚款200元，

且责令下岗。

4、施工现场不设安全责任人，外包单位罚款500元；

5、脚手架材料和脚手架搭设及设备不通过验收，擅自施工，外包

单位罚款500元。

6、操作人员作业时思想不集中造成安全隐患，个人罚款20元；

7、施工现场的陡坡等危险地区不设置警戒标志，外包单位安全员

罚款50元。

8、工作时间（包括夜间加班）前后饮酒，个人罚款50元；

9、不是电工在修理电气，不是机械操作工在拨弄和开动机械，个

人罚款50元。

10、不按规范使用标准化电箱，电箱乱拖乱拉、用电私拉乱接，

个人罚款50元；

11、作业人员擅离本人施工区域至其它施工危险区域，个人罚款

50元;

12、赤脚或穿高跟鞋、穿拖鞋进入施工现场，个人罚款50元；

13、作业人员在施工中开玩笑或在危险区域休息或动用明火，个

人罚款50元；

14、不虚心接受安全交底或违章作业不听劝阻，个人罚款50元；

（三）、三级安全教育记录卡

三级安全教育记录卡

No：

姓名：______________________性别：______________________

,昭、、、

出生年月：______________________文化程度：______________________

片

分配单位：______________________班组：______________________

报到tl期：____________家庭住址：______________________

三级安全教育内容教育人受教育人

进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：

1、党和国家的安全生产方针、政策：

一2、安全生产法规、标准和法制观念；

级

3、本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；

教

4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸

育

取的教训；

5.发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进

行报告。

进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：

1、本单位施工特点与施工安全基本知识；

二2、本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定

级及安全注意事项；

教3、本工种的安全技术操作规程；

育4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；

5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和

安全疏散知识；

6、防护用品发放标准及防护知识，用具使用的基本知识。

进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主

要内容是：

三1、本班组作业特点及安全操作规程；

级2、班组安全活动制度及纪律；

教3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）个人劳动防护

育品；

4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；

5、本岗位的作业环境主使用的机械设备、工具的安全要

求。

注：1、此表式一式二份，项目部与外包单位各执一份备查。

2、本经三级安全教育者不准进入岗位操作。

中港三航局厦门分公司制

（四）、安全生产责任承诺书

安全生产责任承诺书（一）

签约书：甲方：项目总经理（常务副总经理）

乙方：-------部部长（分包单位负责人）

一、甲方是项目部安全生产第一责任人，对乙方的安全生产

有领导、督促检查的责任，在安全生产上的人员教育、外包工的

审查、船舶和机械设备装置完好、安全技术设施所需经费的投入

上为乙方提供方便，并有义务组织经常的安全检查，为八个管理

部的安全生产排忧解难。

二、乙方是本部安全生产主要负责人，应保证认真履行的项

目部安全生产责任制所规定的本部门安全生产职责，对各自管辖

内安全生产承担责任。对如下涉及到安全生产管理内容的工作。

应做到落实到人。应自觉接受甲方的安全生产领导、督促检查，

月必须做到安全生产无苗子、无违章、无事故。在现场施工、设

备完好、车船航行、驾驶安全上做到严格管理、狠抓落实。

三、乙方应每月（至少一次）召开安全例会，分析安全生产

情况，研究、解决生产过程中涉及安全生产、文明施工、劳动保

护、防火防爆、社会治安、环境保护的重大问题，制定实施、解

决的安全措施，并有专