安全生产的规章制度

安全生产规章制度

（一）、安全目的管理制度

（1）、安全目内的制定

企业在制定生产计划的同步，应根据本企业的规模、装备、管理

水平和全员职工素质，制定安全生产总体目的。为了实现安全生产总

体目日勺，企业还应根据上级安全管理部门下达的安全目日勺，结合本企

业实际，制定年度安全目日勺。

（2）、安全目内的管理

1）安全生产总体目日勺一经制定，即成为本企业日勺安全生产日勺奋

斗目日勺，必须加强管理去实现，不得随意减少原则。新阶段安全目日勺

的制定应在上一阶段安全目日勺的基础上加以巩固和提高。

2）企业年度安全目日勺分为奋斗目的和考核目时。为了实现年度

安全生产目日勺，各单位应将安全生产目日勺层层分解贯彻到各基层单

位、各岗位，并列入年度考核责任书中。（3）、安全目的检查

1）定期检查：每季度进行一次安全目的检查，年末进行一次安

全目日勺大检查。

2）不定期检查：结合重大安全隐患专题整改；结合专业、行业

针对性安全检查。

（4）、安全目的考核与奖惩

安全目日勺考核算行季度和年度考核。考核小组由企业重要负责

人、安全、生产等有关部门构成。

对季度、年度实现安全奋斗目日勺考核合格日勺单位，予以季度、年

度安全奖励；考核不合格或发生重伤、死亡事故单位，酌情予以单位、

单位负责人、有关负责人扣罚部分或所有奖金，情节严重日勺并处以罚

款。年度考核不合格的单位，取消该单位年度内多种评先资格。

(二)、安全生产例会制度

(1)、企业每周二下午召开一次安全生产工作会议，研究处理安

全生产方面的重要问题，安排布署安全生产工作。根据企业需要还可

随时召开安全生产工作专题会议，研究布署安全生产专题整改工作或

其他有关安全生产向重要事项。

(2)、企业每月末、季末召开一次安全生产总结工作会议，年终

召开安全生产总结表扬大会。

(3)、安全生产工作会议由本企业安全生产重要负责人主持召

开，会议参与人员重要为：各生产单位安全生产重要负责人、安全管

理人员；各职能部门安全生产重要负责人；其他有关人员。(4)、

安全生产工作会议的重要任务：

1)传达、贯彻上级安全生产工作的有关指示精神；

2)总结、分析企业安全生产工作状况，通报并研究处理安全生

产方面W、J重要问题；

3)总结和交流安全生产管理方面H勺工作经验；4)研究、布署

企业H勺安全生产工作。

(5)、安全生产工作会议由本企业安全主管部门负责告知，并负

责组织会议KJ有关材料。

(6)、安全生产工作会议规定：

1)安全生产工作会议应指定专人负责会议现场记录；会议记录

应存档保管。

2)会议实行签到制，参会人员因故不能到会的必须向安全生产

重要负责人请假；

3)会议应当做出决定并形成纪要，会议记录、纪要将作为各生

产单位和各职能部门安全工作考核的重要根据。

(7)、安全生产工作会议做出的决策、工作布署或工作安排，各

责任单位必须严格贯彻执行并由上一级主管部门或企业安全生产重

要负责人负责检查、监督。

（三）、安全检查制度

（1）、安全检查W、J形式

1）定期综合检查

由主管安全生产W、J副矿长负责，组织有关部门W、J专业人员进行检

查，一般每月进行一次。

2）专业检查

对易发生事故的设备、生产场所，组织有关专业技术人员对其进

行检查，一般每两周进行一次。

3）季节性检查

雨季以防雷电、防触电、防洪、防滑坡等为检查内容，夏季以防

暑降温为检查内容，冬季以防寒保暖、防火为检查内容。一般由安全

管理人员组织有关人员进行。

4）平常检查

平常检查每天进行，重要是值班管理人员、安全管理员W、J巡回检

查及班组长、作业人员的现场检查。

（2）、安全检查的内容与措施

1）内容：五查：“查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患”

2）自查和互查相结合，专业检查与群众自查相结合，平常检查

与定期检查相结合。

3）制定安全检查表,把检查责任贯彻到各级人员身上，严格考

核和奖惩。

（3）、规定

1）检查前应确定检查计划，要突出重点，使检查能查出隐患，

堵塞漏洞，把事故消灭在事发之前。

2）重在整改，对检查出来口勺问题要限期整改，整改要实行三定

（定措施、定期间、定负责人），整改完毕要及时向上级汇报，必要

时组织专门检查。

3）检查、整改后要及时总结经验，吸取教训。

（四）、安全培训教育制度

（1）、企业安全教育培训内容：

1）安全生产有关法律、法规教育；

2）安全技术知识教育；

3）劳动保护方针政策教育；

4）经典事故及经验教育。

（2）、安全教育培训的形式和规定：

1）矿山要定期组织作业人员学习安全生产知识和安全生产法律

法规。规定每周二为全矿安全生产学习日。

2）企业重要负责人、安全生产管理人员须参与安全生产监督管

理部门组织的培训学习，并经考核合格。矿山特种作业人员须经专门

培训，持证上岗。所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训

时间应不少于20小时。新进矿山日勺职工，接受三级安全教育培训的

时间应不少于40小时，井下矿山不少于72小时，经考核合格后，方

可上岗作业。

3）对工伤后复工和离岗三个月以上复工的职工，须到安全生产

部门接受复工前日勺安全生产教育和培训后方可安排上岗。

4）企业应定期举行安全生产知识、安全生产法律法规宣传教育

活动。职工参与安全教育、培训状况和考咳成果，应记录存档。

5）外来参观、学习人员进入工作场所前必须进行安全教育，并

由专人带领。

6）使用新工艺、新材料、新设备前须对有关人员进行使用、保

管、操作的安全技术培训。

（五）、生产技术管理制度

1）矿山积极采用机械化程度高，效率高的设备设施，在安全技

术方面，应采用成熟的安全技术。

2）但在此后日勺安全生产实践中积极应用新科研成果，新工艺、

新技术、新装备。加大安仝科技资金投入，增进企业安仝生产科技进

步。

3）矿场技术负责人应常常关注行业内的新技术、新科技，用时

与有关部门技术人员讨论研究，及时引进，增进企业发展。

4）各生产负责人、技术负责人，应对生产各工艺等进行研究创

新，采用安全高效内生产工艺。

5）矿场总技术负责人应至少每月一次招集矿山有关技术人员开

一次生产技术会议，对于引进、改善有关新设备、新技术进行讨论确

定，对发明新技术、新工艺日勺人员进行表扬、奖励。

（六）、机电设备管理制度

（1）、设备管理

1）建立设备台帐，精确记录企业各设备的详细数据及安装位置、

完好状况、报废处理流向等，要做到帐物相符。

2）设备管理人员要深入现场检查各重要设备日勺运行状况，3）

重要设备应建立设备运行登记表，随时掌握设备的完好使用状况。

4）发生设备事故要查明事故原因，提出整改措施及作出处理意

见。

（2）、设备日勺维修制度

1）设备大修制度

a、每年度进行一次，重要内容为更换或维修重要设备、辅助设

备日勺重要机件、配件及电气部分。

b、大修计划时由设备使用单位生产安全负责人、设备管理人

员共同编制。计划内容重要为：检修内容、所需配件、材料、费用、

参与人员、实行方案、质量规定、验收措施、施工安全措施等。

c、大修计划的审批：大修计划应在实行前一种月确定，报矿生

产安全重要负责人组织计划、生产、安全、财务部门负责人审批c

2）设备中小维修制度

a、每季度进行一次，重要内容为更换或维修重要设备、辅助设

备的易损机件、配件及电气部分

b、中小修计划的由设备管理人员，机电技术人员共同编制。

c、中小维修计划的审批：计划应在实行前一周确定，报设备使

用单位生产安全负责人同意并报矿有关部门立案。3）设备平常维

修制度

a、负责设备平常维修人员：设备操作人员、值班电钳工。b、

对设备运行中发现向问题及时维修处理，不能及时处理的立即向主管

汇报。

（3）、设备的保养制度

1）实行：重要由设备操作工及电钳工

2）内容：①保持润滑部位润滑良好②保持传动部位各部件运

行灵活无碍③机体部分完好无缺④电气部分运行正常。

（4）、设备运转中的检查

1）检查润滑与否良好；2）检查各部位温度与否正常；3）

检查设备运行声音与否正常；4）检查设备运行中有无震动、跳动

现象；5）发现异常应立即汇报或停机处理。

（七）、劳动管理制度

1）、严禁招用未满16岁的未成年人，必须根据国家有关规定，

履行审批手续，并保障其接受义务教育日勺权利。

2）、录取员工后与员工签订符合国家法律法规的劳动协议，确立

劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

3）、按国家规定实行工作、休息制度，保障员工利益。

4）、依法为职工购置保险。

5）、依法为职工进行健康体检、包括入职前、工作期间和离职后

时日勺健康检查。

6）、矿场职工应遵守场内的各项规章制度，生产责任制度，按矿

场操作规程对日勺作业。

（八）、安全费用提取和使用制度

（1）为贯彻执行国家安全生产有关的法律、法规和有关规定，

加强作业安全管理，维护职工人身和财产安全，现结合本单位实际，

制定木制度。

（2）安全生产费用（如下简称安全费用）是为了保证安全生产的

必要投入而单独设置的专题费用。

（3）根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行措施》为

根据。安全费用日勺提取和使用要单立帐册，做到专款专用。

（4）安全费用按如下规定范围使用：

1）完善、改造和维护安全防护设备、设施，包括：防尘、地质

监控、防灭火、防治水监测及防治边帮滑坡，设备、机电设备、供配

电系统、运送系统等；

2）配置必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物

品支出；

3）安全生产检查与评价支出；

4）重大危险源、重大事故隐患H勺评估、整改、监控支出;

5）安全技能培训及进行应急救援演习支出;

6）其他与安全生产直接有关H勺支出。

（5）单位重要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，

保证安全生产资金投入的有效实行。在作业过程中，按规定使安全费

用贯彻到位，保证安全生产。

（6）财务部门按照规定提供为实行安全生产措施、安全教育培

训、宣传等安全费用，并监督其合理使用。保证资金能做到专款专用,

检查安全费用的使用与否对口勺。

（九）、重大危险源监控制度

（1）、危险源安全管理组织机构

由企业负责安全生产的重要负责人担任危险源管理小组组长，组

员由各职能部门负责人、工程技术人员构成。企业负责安全生产日勺部

门负责归口管理。

（2）、危险源的辩识与确定

危险源系各个系统中具有潜在能量和物质释放危险H勺、在一定的

触发原因作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设

备及其位置。（例如：罐区（贮罐）、库区（库）、生产工作场所、压

力管道、压力容器、锅炉、尾矿库等）。本企业危险源由负责安全生

产的部门组织有关职能部门负责人、工程技术人员经评价辩识后确

定。

（3）、危险源的管理

1）危险源的登记、建档

由企业负责安全生产的部门负责对本企业的危险源进行登记、建

档，重要内容为：

⑴危险源日勺基本状况；

⑵危险、有害原因辨识状况；

⑶也许发生的事故种类及严重程度、危及范围；

（4）危险源安全管理、监控、整改实行方案

⑸危险源监控、检查表记录

（6）防备危险源也许导致事故的对策措施。

2）危险源口勺监控

⑴由企.业负责安全生产的部门指定有关单位负责对本单位危

险源进行监控。

⑵对也许构成事故隐患的危险源，必须立即指定有关单位或部

门进行处理、整改，对不能立即处理、整改日勺，必须采用切实可行的I

安全措施，防止.事故发生；

⑶对新产生的危险源，应当按照本制度日勺规定进行登记、建

档；

⑷安全生产日勺部门应每月编写危险源状况报表报送主管安全生

产的重要负责人。

3）危险源安全管理日勺经费

由企业投资人保证危险源安全管理与监控所需资金W、J投入。

4）责任追究

对未履行危险源安全管理职责，导致事故发生或损失加重的部门

和有关负责人，按企业有关规章制度严厉处理。

(十)、安全牛产隐患排查与治理制度

(1)、安全生产事故隐患分类

安全生产事故隐患按其性质和也许导致的危害程度，分为如下二

类：

一般性事故隐患：指在一定条件下，有也许导致一般性安全生产

事故n勺隐患；

重大事故隐患：指随时也许导致重大安全生产事故发生的隐

患；

(2)、安全生产事故隐患排查

1)形式

a、定期安全生产事故隐患综合排查b、专题安全生产事故隐患

综合排查

2)内容

重点对矿山企业的尾矿库、炸药库、排土场、压力容器、水文地

质条件复杂的作业点等进行安全隐患的排查。

3）组织

由本企业负责安全生产的重要负责人担任排查小组组长，组员由

各职能部门负责人、工程技术人员构成。

（3）、安全生产事故隐患整改

1）对检查中发现的一般性事故隐患，由排查小组工程技术人员

提出整改方案（或设计）报企业负责安全生产的部门同意。由主管安

全生产的部门指定有关单位限期实行整改，排除事故隐患；

2）对检查中发现区I重大事故隐患，应立即做出临时、局部、所

有停产或停止使用内强制决定，必要时采用疏散人员、加强安全警戒

等应急措施。重大事故隐患的整改，由排查小组工程技术人员提出整

改方案（或设计）报企业主管安全生产口勺负责人同意°由主管安全生

产的负责人指定有关单位限期实行整改，排除事故隐患。

（4）、管理由企'业安全生产管理部门负责归口管理

1）建立对应档案，将隐患日勺发现时间、采用的措施、整改状况

等进行详细登记

2）及时向上级汇报安全生产事故隐患排查状况，并提出整改意

见和提议，提交安全生产事故隐患排查整改状况的J汇报。

3）负责对事故隐患整改状况进行监督检查

（5）、责任追究

对未履行事故隐患排查整改职责，导致事故发生或损失加重日勺部

门和有关负责人，按企业有关规章制度严厉处理。

（十一）、安全技术措施审批制度

（1）、安全技术措施的编制

1）安全技术措施的I编制口勺根据：国家有关法律、法规、技术原

则；

2）安全技术措施的编制的内容：

a、新建、改建、扩建项目及采用新工艺、新设备、新技术所应

采用日勺安全技术措施；

b、针对生产建设项目也许存在日勺危险有害原因应采用的防备措

施；

c、防止多种伤亡事故的技术措施；

d、改善劳动条件防止职业病和职'也中毒的安全技术措施；

3）安全技术措施的编制部门

由本企业生产技术部门或安所有门负责编制。(2)、安全技术

措施H勺审批程序一般安全技术措施由企业主管安全生产的负责人

(副矿长)审批；重大项目的安全技术措施由企业重要负责人召开安

全生产工作会议讨论决定并同意。

(3)、安全技术措施的实行程序

根据工程详细状况由本企业生产单位负责组织施工也可委托具

有对应资质口勺施工单位施工。本企业安全生产主管部门负责督促实

行。

(4)、安全技术措施的验收程序

由企业安全生产主管部门负责组织验收，生产、技术等部门负责

人参与验收。

(5)、安全技术措施的归档

由企叶安全生产主管部门负责，归档资料重要为

①：安全技术措施计划书；

②安全技术措施的有关设计图纸、资料；

③安全技术措施竣工验收有关资料。

(十二)、劳动防护用品管理制度

(1)、发放劳动防护用品日勺应当遵照“保证重点，照顾一般，实

际也许，节省使用”的原则，按照劳动条件，足数及时发给员工C

(2)、由企业安所有门负责根据有关规定、原则制定本企业劳动

防护用品发放原则。

(3)、不得减少劳动防护用品品种、数量或以货币和其他物品替

代规定使用的劳动保护用品。

(4)、发放管理：

⑴由人事部门提供应发放劳动保护用品的各工种人员名

单;

⑵由安所有门提供各工种劳动保护用品发放原则;

⑶由后勤部门负责采购与发放，并做好领、发登记;

（4）每次领用须由本人亲笔签名。

（5）、使用管理：

⑴由生产单位及安所有门负责督促、监督作业人员对的使用劳

动保护用品。

⑵对违反规定不配戴、使用劳动保护用品的，生产单位及安所

有门应进行批评教育或惩罚。

（十三）、职业危害防止制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规规定，为了防

止、控制和消除职业病危害，防止发生职业病，保护劳动者健康及其

有关权益，特制定本措施。

（1）合用范围：

在从事接触粉尘、电气焊作业等有毒有害作业及恶劣作业环境下

作业时均应执行本措施。

（2）防治方针：

职业病的防治工作要坚持防止为主、防治结合的方针。应当为劳

动者发明符合国家跳业安全卫生原则日勺工作环境和条件，并采用措施

保障劳动者获得职业卫生保护。

（3）职责：

1）场长作业矿山安全生产第一负责人，努力发明一种良好劳动

条件，保障作业人员的身体健康。

2）副场长负责保证生产工艺、劳动过程和生产环境等，保证符

合安全生产和职业卫生的需要。

3）安全员负责对执行安全生产、职业卫生法律法规的执行进行

监督。制止有侵害作业人员身体健康的行为，教育作业人员采用有效

措施进行职业危害防治。

4）矿山应定期组织作业人员进行健康检查，发现作业人员有健

康问题时，及时向有关部门汇报。按防暑降温的措施做好防暑降温用

品和饮料的发放，处理作业人员发生的职业危害后的劳动保护福利工

作c

（4）职业病危害种类：

1）定义：

职业病：是指企业日勺劳动者在职'业活动中，因接触粉尘、放射性

物质和其他有毒、有害物质等原因而引起口勺疾病。

职业病危害：是指对从事职'也活动的劳动者也许导致职.业病的多种危

害，职业病危害原因包括：职业活动中存在W、J多种有害化学、物理、

生物原因以及在过程中产生日勺其他职业有害原因。

2）根据矿山经营活动和作业场所W、J详细状况，确定本单位H勺职

业危害为四大类：

①生产性粉尘的危害：在矿山采石过程中，石料的打炮眼、爆破

及铲装搬运作业等均可产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘

可发生矽肺病。

②焊接作业产生的金属烟雾危害；在焊接作业时可产生多种有害

烟雾物质，如电气焊时使用铺焊条，除可以产生铺尘外，还可以产生

镒烟、氟化物，臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢

性中毒。

③生产性噪声和局部震动危害：矿山采石过程中使用口勺机械工具

如潜孔钻、破碎机及某些动力机械都可以产生较强的噪声和局部n勺震

动，长期接触噪声可损害职工的听力，严重时可导致噪声性耳聋，长

期接触震动能损害手的功能，严重时可导致局部震动病。

④高温作、止危害：长期的高温作、止可引起人体水电解质紊乱，损

害中枢神经系统，可导致人体虚脱，昏迷甚至休克，易导致意外事

故。

(5)防护措施1)作业场所防护措施：

①应根据本单位的详细状况识别、确定本单位的职业病危害种

类,制定对应时防治措施。

②在辨识H勺存在职'也危害W、J作业场所W、J醒目位置，设置职业病

危害告知警示标志。

③作业现场在进行打眼爆破、石料铲装搬运作业等有大量粉尘

作业时，应采用湿式作业，可防止粉尘飞扬，减少环境粉尘浓度C

④对从事高危职业危害作业日勺人员，工作时间应严格加以控

制、监护，并有针对性的急救措施。

2）个人防护措施：

①加强对作业人员的职业危害防备教育，提高对职业病危害的

认识，理解其危害，掌握职业病防治的措施。

②接触粉尘作业的人员，必须按规定穿戴防护用品，如配戴过

滤式防尘口罩等。

③电（气）焊作业操作人员在作业中应注意作业环境的通风或

设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫

生原则之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有

效的防毒面具和防毒口罩。

④进行噪声较大的作'巾时，作'忆人员要对的佩带防护耳罩，并

减少噪声作'他的时间。

⑤长期从事高温作业H勺人员应减少工作时间，注意休息，保证

充足日勺饮用水（含盐饮料）补充因大量出汗而损失日勺水分和盐分，并

佩带好防护用品。发现中暑，要立即急救。

⑥矿山对从事职业危害作业日勺职工应按照规定定期对从事有

职业危害W、J岗位日勺人员进行身体健康检查，并将检查成果告之本人，

体检汇报存入档案。

（6）检查措施

1）进行生产安全日勺检查时，应同步检查职业病和职业危害防治

工作。

2）定期开展有毒有害作业点检查，对接触有毒有害原因日勺作业

人员进行定期身体检查。

3）安全生产检查应当一直贯彻领导与群众相结合的原则，依托

群众，边检查，边改善，对发现的违章作业要及时指出并限期整改。

（十四）、生产安全事故汇报和应急管理制度

1、生产安全事故汇报

（1）、事故汇报

1）轻伤事故汇报

企业发生轻伤事故，现场有关人员应立即汇报班组长，班组长应

立即汇报安全管理人员，安全管理人员应立即向主管矿长汇报。

2）重伤事故、死亡事故汇报

事故发生后，为了不耽误急救时机，现场有关人员应直接汇报企业负

责人或有关部门，以便采用应急措施。企业负责人应根据事故的伤亡

状况，1小时内汇报当地安全生产监督管理部门及有关部门。

3）事故汇报内容：

①事故发生的时间、地点及事故现场状况；

②事故发生的简要通过和人员伤亡状况；

③已采用H勺控制措施；

④事故发生的单位、负责人、汇报人及联络方式等。

（2）、事故调查

1）一般轻伤事故可有本单位组织事故调查组进行调查，本单位

事故调查组由单位重要负责人、生产、安全、设备技术、工会等部门

及生产单位负责人、工程技术人员等构成，事故调查中搜集的现场资

料应妥善保留，调查组应在规定期间提供事故调查汇报.

2）重伤、死亡事故应按有关规定由当地人民政府组织事故调查

组对事故进行调查、处理。

（3）、事故处理

1）一般轻伤事故：企业对事故调查审批结案后，应对事故负责

人进行处理，处理包括行政处分、经济惩罚。

2）重伤和死亡事故：按当地人民政府批复意见对事故发生单位

和有关负责人进行惩罚。

3）事故发生单位应按“四不放过”原则，加强员工安全教育，

采用有效措施防止事故再次发生。

（4）、事故日勺记录、建档

1）及时填报“企业伤亡事故登记表”及有关企业职工伤亡事故

的I报表；

2）事故处理结案后，应将事故有关费料存档。

2、应急管理

（1）、应急组织机构

1）企业成立应急救援指挥部，指挥部由企业重要负责人（法人

代表）担任总指挥，企业主管安全负责人、各职能部门、各生产单位

负责人为指挥部组员。

2）企业成立应急救援队伍，应急救援队伍由指挥部指挥，下设

若干专业小组。

3）指挥部设置办公室，办公室设在安所有门.（2）、应急救

援预案

1）企业应急预案由企业重要负责人授权主管安全生产的部门组

织编写制定，报企业重要负责人同意实行并呈报上级安全生产主管部

门立案。

2）应急预案重要包括下列内容：

a、组织机构及职责；

b、汇报与预警；

c、应急响应分级与程序;

d、应急救援措施与保障措施；

e、应急救援的培训与演习。

（3）、应急救援准备

1）指挥部办公室应备有平面布置图、管线布置图、设施、设备、

器材布置图等有关图纸以及安全、技术、通讯等有关救援需用资料。

2）企业应备有应急救援用时设备、设施、器材、工具、用品、

用品、药物等应急救援物品、物资，并使之保持良好状态。

3）应急救援小组应定期进行培训与演习。

（4）、应急处理

1）重大安全生产事故发生后，应急指挥部必须统一领导指挥应

急救援工作；